Ім'я файлу: Державний бюджет Соціальна політика держави.docx
Розширення: docx
Розмір: 17кб.
Дата: 02.06.2021
скачати
Розширення: docx
Розмір: 17кб.
Дата: 02.06.2021
скачати
Поняття державного бюджету. Принципи побудови бюджету Провідною ланкою державних фінансів є бюджет.
Держбюджет – це фінансовий план країни, який складається з доходів та витрат, затверджених законодавчим порядком. Він розробляється урядом та приймається парламентом щорічно. Він має дохідну і витратну частини і ґрунтується на балансовому методі, тобто його витрати повинні дорівнювати доходам. Основними доходами держбюджету є податки, що становлять 90% його доходної частини.
Доходи держбюджету: надходження від зовнішньоекономічної діяльності, надходження від приватизації, прибутковий податок з фізичних осіб,податок на прибуток корпорацій,акцизи, ПДВ,мито і т.д. Друге джерело дохідної частини бюджету – це державні позики
Витрати держбюджету: на військові цілі,,утримання державного апарату,соціальні витрати на освіту, охорону здоров’я, культуру, пенсії і т.д.
Формування державного бюджету в Україні має свої особливості. Його обсяг суттєво нижче, ніж потенційно можливий. Значна частина всіх доходів від підприємницької діяльності через держбюджет не перерозподіляється, а осідає у тіньовій економіці, прибуткова частина держбюджету значною мірою формується за рахунок приватизації. Великими витратами супроводжується обслуговування зовнішнього боргу.
Якщо дохідна частина перевищує витратну, говорять про профіцит бюджету, якщо витратна частина перевищує дохідну, то це дефіцит бюджету. Причини виникнення дефіциту держбюджету різні для кожної країни. Але спільними є такі:скорочення доходів в умовах занепаду економіки,збільшення непередбачуваних бюджетних витрат,поганий збір податків, зростання тіньової економіки, цілеспрямоване дефіцитне фінансування економіки для стимулювання сукупного попиту та ділової активності.
Є три традиційні способи покриття дефіциту держбюджету: 1) випуск облігацій державної позики ( Для вкладника грошових коштів з’являється вибір між банківськими депозитами та облігаціями), міжнародний кредит і створення зовнішнього боргу (з’являється небезпека економічної та політичної залежності держави, росту витрат на обслуговування боргу, перетікання частини ВВП за кордон, скорочення особистого доходу кожного громадянина), емісія (друкування грошей)
Державний борг складається з внутрішнього та зовнішнього.
Внутрішній борг – це борг уряду (центральних та місцевих органів влади) перед вітчизняними кредиторами, а саме: промисловими і торговими фірмами, фінансово-кредитними установами та фізичними особами
Зовнішній борг – це борг уряду перед зарубіжними кредиторами.
СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВИ.СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ
Соціальна політика — обґрунтування та реалізація рішень державою й іншими соціальними інститутами (політичними партіями, профспілками, спілками підприємців та ін.) в інтересах і з урахуванням потреб основних верств і соціальних груп, окремої людини, їх місця в суспільстві та взаємодії у сфері трудових відносин, надання соціальних гарантій, здійснення соціального захисту населення.
Основним суб'єктом соціального захисту є держава. Відповідно до статті 25 Декларації прав людини сучасна правова держава повинна гарантувати право громадян на такий рівень життя, який враховує забезпечення їх їжею, житлом, медичним обслуговуванням, необхідними для підтримання здоров'я, власного добробуту і добробуту сім'ї, і право на соціальне забезпечення в разі безробіття, хвороби, інвалідності, овдовіння, старості та інших випадків втрати засобів до існування через незалежні від людини обставини. Порівняно з цим положенням у Конституції України право громадян на соціальний захист значно звужене. Так, у статті 46 Основного Закону зазначається, що громадяни мають право на соціальний захист, яке включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, у разі безробіття через незалежні від них обставини, а також за віком та в інших випадках, передбачених законом.В українському законодавстві визначено, що на державному рівні регулюються основні принципи і норми соціально-економічної політики і трудових відносин (які здебільшого не виконуються) зокрема: гарантії праці й забезпечення продуктивної зайнятості;мінімальні соціальні гарантії оплати праці й доходів усіх груп і верств населення, які забезпечують достатній рівень життя; розмір прожиткового мінімуму, мінімальних нормативів; соціальне страхування; трудові відносини, режим праці й відпочинку; умови охорони праці і довкілля;
Об'єктами соціальної політики е різні соціальні верстви і групи населення, його працездатна і непрацездатна частини. Так, в Україні кожний працюючий, окрім себе, утримує ще три особи.
Основними принципами проведення соціальної політики є: захист рівня життя шляхом застосування різних форм компенсації за підвищення цін і проведення індексації; надання допомоги найбіднішим сім'ям; надання допомоги у разі безробіття; здійснення політики соціального страхування, встановлення мінімальної заробітної плати для працюючих; розвиток освіти, охорони здоров'я, навколишнього середовища переважно за рахунок держави; проведення активної політики, спрямованої на забезпечення відповідного рівня освіти і кваліфікації.
Щоб забезпечити соціальний захист, держава має насамперед у законодавчому порядку встановити основні соціальні гарантії, забезпечити механізм їх реалізації та функції надання соціальної підтримки.