Методичні вказівки до практичного заняття студентів спеціальностей 222 «Медицина» та 228 «Педіатрія» з дисципліни «Соціальна медицина, громадське здоров’я»

4
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕННЯ ЗАНЯТТЯ
Мета заняття: вивчити методику організації та проведення адвокаційної кампанії.
Знати:
Адвокаційна кампанія: визначення адвокації, тріада адвокації, типи; цілі та етапи проведення адвокаційної кампанії; формування оснойної проблеми; цільові аудиторії, планування і вибір стратегії, інструменти адвокації; впровадження адвокаційної кампанії; оцінка результатів проведення адвокаційної кампанії.
Вміти:
–формувати ціль та задачі адвокації, розробити план та програму адвокаційної кампанії
–
узагальнювати та аналізувати інформацію (дані і статистика) для проведення адвокаційної кампанії.
Форма заняття: практичне заняття.
Місце проведення занятня:навчальні кімнати кафедри.
Методичне забезпечення заняття:
– методичні розробки до заняття;
– методична література: робочий зошит для студентів (базова підготовка);
– презентаційні матеріали;
– тестові завдання.
Рекомендована література
Базова література
1. Громадське здоров’я: підручник для студентів вищих мед. навч. закладів / В.Ф. Москаленко, О.П. Гульчій, Т.С. Грузева [та ін.]. – Вінниця: Нова
Книга, 2013. – С. 18-44; 45-70; 71-80; 97-100.
2.
Пугач Л. Ю.Питання "advocacy" на сторінках наукових видан
(2000-2015 рр.): історіографія дослідження / Л. Ю. Пугач // Молодий вчений. –
2016. – № 9. – С. 339-344.
3. Абрам’юк І. Врегулювання механізмів участі громадян в управлінні громадою. – К.: «Легальний статус», 2011. – 63 с.
4. Солонтай О.Г., Навроцький В.В., Коваль О.Д. Лобіювання: сутність, засади, практика застосування: посібник по адвокації / О.Г. Солонтай, В.В.
Навроцький, О.Д. Коваль. – Ужгород, 2003. - 140 с.
5.Методические материалы.
6.Лекционний курс кафедры.

5
Допоміжна література
1.Загуменна В. В. «Адвокасі» без перешкод: про актуальну проблему сьогодення: потребу вільного та відкритого доступу до інформації / В. В.
Загуменна // День. – 2010. – С. 7. Режим доступу: http://www.day.kiev.ua/
2.Пособие по адвокации: Власть и участие народа. http://www.advocate- for-children.org/ru/advocacy/media_advocacy/start
3.VeneKlasen, Lisa, and Miller, Valerie, 2002. A New Weave of Power,
People, and Politics: An action guide for policy and citizen participation. P. 39.
World Neighbors, Oklahoma, USA.
4.Cohen, David in: Cohen, David; de la Vega, Rosa, and Watson, 2001.
Advocacy for Social Justice: A Global Action and Reflection Guide, P. 19. Kumarian
Press, Inc., Connecticut, USA.
5.Fundar – Centro De Analisis e investigacion, International Human Rights
Internship Program, International Budget Project; 2004. Dignity Counts: A guide to using budget analysis to advance human rights, p. 11. 2004.
6.ADVOCACY: MODELS AND EFFECTIVENESS. Ailsa Stewart, Gillian
MacIntyre, School of Applied Sciences,University of Strathclyde, 2013 7. ADVOCACY: PEOPLE'S POWER AND PARTICIPATION GUIDE. The
Institute for Sustainable Communities (ISC)and Nader Tadros of People’s Advocacy,
2009 8.Адвокасі: практичний посібник / Упорядк. Ганна Кіященко. - К., 2009. -
102 с.
Інформаційні ресурси
1. U.S. National Library of Medicine – Национальная медицинская библиотека США – http://www.nlm.nih.gov/
2. Государственная научно-педагогическая библиотека Украины им.
В.О. Сухомлинского – http://www.dnpb.gov.ua/
3. Научная библиотека Харьковского национального медицинского университета – http://libr.knmu.edu.ua/index.php/biblioteki
4. Научная педагогическая библиотека им. К.Д. Ушинского Российской академии образования – http://www.gnpbu.ru/
5. Национальная библиотека Украины им. В.И. Вернадского – http://www.nbuv.gov.ua/
6. Национальная научная медицинская библиотека Украины – http://www.library.gov.ua/
7. Харьковская государственная научная библиотека им. В.Г. Короленка
– http://korolenko.kharkov.com
8. Центральная библиотека Пущинского научного центра РАН – http://cbp.iteb.psn.ru/library/default.html
9. Центральная научная медицинская библиотека Первого Московского государственного медицинского университета им. И.М. Сеченова – http://elibrary.ru/defaultx.asp

6
ОСНОВНИЙ ТЕОРЕТИЧНИЙ
МАТЕРІАЛ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАНЯТТЯ
1.Адвокаційна кампанія.
Визначення терміну, тріада і типи адвокації.
У сучасному світі описано велику кількість визначень, що таке адвокація, вони відрізняються один від одного в залежності від конкретної країни, культури, часу і політичних режимів. У зв'язку з чим важливо визначити, що таке адвокація, найчастіше, коли мова заходить про адвокацію навколишні люди неодмінно асоціюють цей термін з юриспруденцією, адвокатською діяльністю юристів. Адвокаційна діяльність дійсно базується на знанні законів і підзаконних актів, проте означає значно ширшу діяльність - і за своїми цілями і завданнями, і по методам досягнення мети.
Слово «адвокасі» або «адвокація» походить від англійського «advocacy»
(глагол- to advocate) і означає як заклик до надання підтримки (рекомендації, аргументації, просування чогось). За терміном адвокація, закріпилося і специфічне поняття значення, яке трактує «адвокасі» як особливий рід занять характерними рисами, і, як правило, спрямований на соціальну проблематику.
Явище адвокації виникло в результаті необхідності реагувати на гострі проблеми, що виникають в суспільстві, або ж вироблення комплексної відповіді на систематичні проблеми. Наприклад, особа або група осіб, які потрапили в скрутне становище, або ж усвідомлюють існування певної проблеми, не завжди можуть цю проблему вирішити самостійно. Тому виникає необхідність пошуку
і впливу на того, кому підвладне вирішення даної проблеми. Звідси і визначальна риса адвокації - вплив на особу, яка приймає рішення.
Адвокація - це ряд заходів, спрямованих на осіб, які приймають рішення
(мають можливості змінити ситуацію), з метою вирішення певних проблем у конкретних осіб або в суспільстві.
Адвокаціяце метод або підхід, який використовується для зміни політик і практичних підходів, зміни співвідношення сил, поглядів і відносин.
Процес адвокації вважається завершеним, тільки в тому випадку, коли
приймається рішення, відповідно до якого проводяться певні дії.
Існує поняття як адвокація політики, яке тісно взаємопов'язано з усіма сферами діяльності людини і суспільства, в тому числі і в забезпеченні здоров'я населення.
Адвокація політики в охороні здоров'я - це один з найбільш ефективних методів досягнення цілей в системі охорони здоров'я, який дозволяє забезпечити наявність ресурсів та політичної волі необхідних для підтримки, розширення та прийняття програм громадського здоров'я.

7
Будь-яка авдокаційна діяльність повинна мати три основних очікуваних наслідки / результати:
-Зміна політики (взаємодія влади з суспільством);
-Системні зміни (залучення громадян до процесу прийняття рішень; прозорість прийняття рішення; підзвітність тих, хто приймає рішення) - зміна в практиці прийняття рішення;
-Демократичний зміни (громадяни усвідомлюють свої права і свою силу бути втягнутими в процес прийняття рішення і використовують ці права і силу для участі в прийнятті рішень на всіх рівнях влади) - основа становлення громадського суспільства.
Це, так звана, тріада адвокації, без якої важко досягти головної мети адвокації - участь громадськості та громад в прийнятті владних рішень та усвідомлення суспільством своєї відповідальності за прийняті рішення і зроблений вибір.
У адвокацькій практиці, адвокація може реалізовуватися у вигляді
трьох її типу серед них:
- Самоадвокація Self-advocacy
- Адвокація конкретного випадку (кейс-адвокація) Case advocacy
-Суспільні Адвокація Cause advocacy
Самоадвокація - передбачає представляти свої інтереси або захищати свої власні права.
Адвокація випадку (іноді відносять до «Індивідуальної адвокації»)
означає говорити від імені, представляти інтереси або захищати права іншої людини або специфічної групи людей, які не можуть захистити свої права в даний момент.
Громадська або публічна адвокація - це говорити від імені, представляти інтереси і захищати права широкої категорії населення або всього суспільства (популяції).
2.Мета, завдання та етапи адвокації.
Мета адвокації - це кінцевий результат довготривалої діяльності в рамках реалізації заходів з адвокації, якого хочуть домогтися учасники групи з адвокації. Це майбутні зміни, якими їх бачать учасники кампанії з адвокації, при цьому цільовою аудиторією є політики / особи, які приймають рішення.
Мета завжди орієнтує на кінцевий результат.
Завдання формулюють питання, на які повина бути отримана відповідь для досягнення мети дослідження. Завдання завжди конкретизують мету, уточнюють деякі найбільш важливі її положення, вони дозволяють вибрати шляхи і засоби для досягнення мети адвокаційної компанії. Формулювання завдань ґрунтується на дробленні мети адвокації на її підцілі. Перерахування завдань будується за принципом від найменш складних до найбільш складним, трудомістким, а їх кількість визначається глибиною проблеми, яку необхідно

8
вирішити. Це може бути зміна законодавчої бази, перерозподіл фінансових потоків, зміна системи фінансування, системи оплати праці, більш справедливий розподіл ресурсів в комунальних некомерційних підприємствах і т.д.
3.Концепції адвокаційної компанії.
Адвокація завжди асоціюється з основними концепціями, які повинні прийматися до уваги. В адвокації можна виділити кілька концепцій, до них відносяться: легітимність, надійність, відкритість, підзвітність, взаємини
між Адвокацією, Владою і Політикою так звана публічна підзвітність.
Легітимність (від лат. legitimus «згоден з законами, законний, правомірний») - згода народу з владою, його добровільне визнання за нею права приймати обов'язкові рішення. Легітимність є однією з основних концепцій в адвокаційній роботі. Групи адвокації завжди повинні працювати над встановленням і зміцненням своєї легітимності. Існує два стовпи для легітимності: легітимність на основі справи і легітимність на основі населення.
Надійність. Надійність визначається якістю адвокаційної кампанії, наскільки вона заслуговує довіри в суспільстві в цілому і в окремих групах населення. У зв'язку з чим довіру суспільства, груп населення необхідно постійно моніторити.
Відкритість, наскільки концепція тісно пов'язана з адвокацією і підходом на основі прав людини. Для населення важливо, їх право на участь в моніторингу адвокаційної кампанії, у прийнятті тих чи інших рішень, їх думку при формулюванні публічної політики, яка впливає на їхнє життя. Відкритість - це основний засіб для підтримки підзвітності офіційних осіб.
Підзвітність знаходиться в самому центрі адвокаційної кампанії.
Підзвітність і відкритість надає інформацію для активних груп населення і дозволяє їм ставити питання тим, хто відповідальний за публічні рішення, які мотиви лежать за їх рішеннями. Підзвітність вимагає того, щоб ті, хто приймає рішення, брали на себе відповідальність за прийняті ними рішення.
Взаємовідносини між Адвокацією, Владою і Політикою (публічна підзвітність). Адвокація є частиною влади і політичної гри. Більшість людей має негативне сприйняття політичної діяльності, найбільш поширена фраза, яка асоціюється з політикою – "політика – це брудна гра!" Насправді політика - це просто те, що відбувається в процесі колективного прийняття рішень, будь то сім'я або ціла держава. Розуміння того, як фундаментальна політика впливає на наше щоденне життя, є критично важливим для роботи у сфері адвокації та соціальної справедливості. Працюючи з адвокацією, ми повинні знати політичний процес і як би бути його частиною. Адвокатська робота, завжди в певному сенсі є політичною, подобається нам це чи ні. Чим більше ми говоримо з колегами про проблеми, тим більше ми починаємо бачити політику, як частину нашого повсякденного життя. Ми стикаємося з політикою майже всюди, де має бути прийнято групове рішення. Політика і влада тісно пов'язані між собою. Якщо політика - це те, що відбувається в процесі колективного

9
прийняття рішень, то ті, у кого є влада, впливають на цей процес. Чим більше адвокатські кампанії працюють над перерозподілом влади на користь знедолених, тим ближче суспільство до досягнення соціальної справедливості та реальної демократії. Політичну владу дуже важко аналізувати, тому що вона не завжди видима. Чим менш помітна влада, тим важче з нею мати справу. У зв'язку з чим, проводячи адвокаційну кампанію необхідно розбиратися і мати
інформацію про владу і політику (структуру, функції, можливості тощо). У цьому випадку «освіченому» про владу і політику простіше вести адвокацію і використовувати її (в хорошому сенсі слова) для вирішення складних питань несправедливості з якими стикається суспільство. При цьому адвокаційні зусилля і заходи повинні широко висвітлюватися в суспільстві для їх
інформування про хід вирішення проблеми.
Дуже важливо при проведенні адвокатської кампанії, на всьому протязі
забезпечувати збір і аналіз інформації, а також здійснювати контроль за
виконанням заходів
1. Збір даних. Збір даних необхідний на багатьох етапах процесу адвокації. Збір і аналіз даних необхідний, щоб виявити і вибрати проблему, сформулювати завдання адвокації, підготувати повідомлення для цільової аудиторії, розширити число прихильників і вплинути на політиків.
2. Контроль за виконанням заходів. Контроль і оцінка, як і збір даних, необхідні протягом всього процесу адвокації. До початку кампанії необхідно визначити, яким чином можна забезпечити контроль за виконанням плану дій, як можна оцінювати і вимірювати проведені заходи і їх отримані результати.
Важливо протягом адвокатської кампанії зіставляти отримані результати з кінцевою метою, наближаючись до зміни ситуації і вирішення проблеми адвокації.
4.Базові елементи
і характеристики, що визначають адвокацію
Основною складовою адвокаційної кампанії є вибір елементів (методів) для проблем, які необхідно вирішити. Серед них базовими елементами для діяльності адвокації є:
1.Діяльність, заснована на людях і ведена людьми: Адвокація - це про людей. Вона допомагає населенню реалізувати свою владу і використовувати її для ефективної участі в прийнятті та визначенні публічних рішень. У зв'язку з чим в основі даного підходу перебуває людина.
2.Діяльність,
заснована
на
цінностях
(наприклад: заради справедливості): Для того щоб бути втягнутими в адвокацію соціальної справедливості, групи громадян повинні мати чесну / справедливу справу, за яку вони борються і яку домагаються, як початкову точку або платформу для досягнення соціальної справедливості так і кінцевий результат.
3.Зміна балансу влади: Влада - це дуже важлива (якщо не найважливіша) концепція в адвокації соціальної справедливості. Багато

10
фахівців описують адвокацію як гру, боротьбу з владою, в якій «безсилі» отримують достатньо сили, щоб впливати на «владу» імущих.
4.Вплив на тих, хто приймає рішення і має владу. Так як адвокація має справу з впливом на політику або на публічні рішення, тих, від кого залежить вирішення проблеми. Завжди необхідно шукати шляхи впливу на тих, хто приймає рішення, щоб стати неофіційним носієм влади або навіть лідером громадської думки.
5.Повинна мати справу з політикою: Грунтуючись на двох вищезгаданих характеристиках адвокації, зміна балансу влади і впливу і залучення тих, хто приймає рішення, адвокація за замовчуванням включається в політику, що дозволяє впливати на публічний процес прийняття рішень.
5.Стратегія і інструменти адвокації.
Для успішної адвокаційної кампанії велике значення має добре спланована стратегія і правильний вибір інструментів впливу. Недостатньо просто організувати адвокаційну кампанію, дуже важливо правильно спланувати її, впровадити в практику, провести моніторинг та забезпечити оцінку її результатів.
5.1. Планування
і вибір стратегії адвокаційної кампанії
Існує безліч методів планування і впровадження адвокаційних стратегій. Основу будь-якої методології планування адвокації складають чотири логічних питання:
-Чого ми хочемо (яку проблему мають намір вирішити)?
-Хто здатний вирішити зазначену проблему?
-Що потрібно зробити для переконання осіб, відповідальних за прийняття рішень?
-Як переконатися в ефективності обраної стратегії?
Ці чотири питання створюють фундаментальну основу планування будь-якої адвакаційної кампанії, в зв'язку з чим прийнято адвокацію здійснювати за певною технологи, з дотримання принципу послідовності.
Планування і вибір стратегії є визначальним початковим етапом адвокаційної кампанії. Планування і вибір стратегії адвокаційної кампанії полягає у визначенні мети, ідентифікації «мішеней» і виборі інструментарію.
5.1.1.Стратегія адвокаційної кампанії.
Стратегія - це система, яка дозволяє вибрати дії, які визначають суть і напрям для досягнення цілей.
Стратегічна адвокація - це послідовність або комплекс спланованих логічних дій, які необхідно реалізувати для досягнення поставлених цілей.
Ключем успіху в реалізації стратегії є ефективна комунікація з партнерами і союзниками, багато з яких можуть не поділяти всіх інтересів вашої групи, але

11
їх інтереси можуть перетинатися з деякими вашими інтересами в досягненні певних завдань. В зв’язку з чим, стратегічне планування адвокаційної кампанії слід починати зі стратегічного аналізу.
Стратегічний аналіз включає в себе певні заходи, які дозволять більш
ефективно провести адвокаційну компанію, серед них:
-Ідентифікація і визначення пріоритетів для вирішення проблеми.
-Аналіз «глибинних» причин проблеми. Адже від правильного визначення проблеми залежить напрямок і завдання адвокаційної кампанії, а отже, і результат.
-Оцінка можливостей вашої групи, організації або коаліції вирішити дану проблему. Не варто братися за вирішення проблеми, нехай навіть дуже важливої для вас, якщо у вас немає достатніх, перш за все, людських і часових ресурсів. Адвокаційна кампанія вимагає певних матеріальних і фінансових витрат, але, як показує досвід, ці ресурси не є визначальними для успіху кампанії.
-Вивчення середовища, в якому існує проблема: її соціально-економічне становище, політична ситуація, громадську думку, вплив традицій і звичаїв.
-Аналіз зацікавлених сторін, які можуть вплинути на ситуацію позитивно або негативно (це союзниками або опоненти).
-Розробка адвокаційної стратегії, яка не тільки дозволить краще вивчити питання і виявити «глибинні» причини проблеми, а й допоможе громадам усвідомити, що у них є влада, яку вони можуть використовувати для ефективної участі в процесі прийняття рішень.
Важливо визначаючи стратегію адвокаційної кампанії слід відповісти на наступні питання:
-Хто ваша аудиторія?
-Який спосіб донести інформацію до цільової аудиторії є самий кращим
- радіо, телебачення, листування або щось інше? Яке враження ви хочете призвести?
-Коли настає кінцева дата завершення кампанії? які часові рамки вам потрібні для отримання перших результатів?
-Скільки це буде коштувати? Або це найбільш ефективний спосіб витратити наявні кошти?
-Чому це найкраща стратегія для даної проблеми?
5.1.2.Ідентифікація зацікавлених сторін.
При аналізі зацікавлених сторін, важливо визначити яку роль вони
можуть відігравати в даній адвокаційної кампанії, ідентифікація дозволяє
зацікавлених осіб розділити на 4 групи:
-Прихильників (люди,затронуті проблемою; люди, які не затронуті, але які стурбовані проблемою);
-Союзників (люди, групи людей, організації, які готові надати вам обмежену підтримку - державні структури, журналісти);

12
-Мішеней (люди, які приймають рішення): серед них «Основна мета» - людина, яка має найбільший вплив при прийнятті рішення; «Другорядні мішені» - конкуренти основних мішеней, але з меншим впливом; «Офіційна мішень» - часто не приймає рішення, але саме з нею важливо мати офіційне спілкування; «Мішені підтримки» - офіційні особи, які мають мало впливу, але можуть підтримати вас, або ж бути нейтральними; «Мішень доступу» - людина, по якій ви можете «вийти» на вашу основну мету
-Оппонентів (люди, проти вашої позиції; мотиви опонентів)
5.1.3.Інструменти адвокації:
-Дослідження. Дослідними інструментами є, наукові, соціологічні дослідження, аналіз законодавства, підготовка аналітичних документів,оглядів; моніторинг преси, наукових публікацій тощо. До проведення досліджень необхідно залучати фахівців - експертів з тих чи інших питань.
-Опитування. Маються на увазі бліц-опитування представників місцевих громад, професійних, етнічних чи релігійних груп, експертне опитування для з'ясування, наприклад, їх обізнаності про ситуації, їх ставлення до ситуації та бачення розвитку подій. Опитувальники мають бути професійно складені. Для проведення опитування можна залучити волонтерів.
-Громадська експертиза діяльності органів виконавчої гілки влади і
місцевого самоврядування. Мова йде про проведення громадської експертизи діяльності виконавчої гілки влади і органів місцевого самоврядування на підставі Постанови КМУ від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики »та Указу
Президента України № 212/2012 від 24.03.2012 «Про Стратегію державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо її реалізації». Якісно здійснена громадська експертиза діяльності органів влади може стати ключовим аргументом в діалозі з нею, так само, як результати громадської експертизи - добрим інформаційним приводом для ЗМІ.
-Семінари і конференції. Семінари і конференції є хорошим майданчиком для професійного обговорення проблеми і шляхів її вирішення.
-Круглі столи. Круглий стіл - єдиний прийнятний формат для ефективного діалогу з владою. Звичайно, він є дієвим лише за умови, що обидві сторони готові слухати один одного і спільно шукати компроміси і рішення проблеми.
-Співпраця із засобами масової інформації. Засоби масової інформації є важливим адвокаційним інструментом. Через ЗМІ населення отримує
інформацію про існуючу проблему і тим самим залучаються до адвокаційної кампанію. Через ЗМІ формується думка про проблему. Через ЗМІ лунають ключові (стратегічні) повідомлення адвокаційної кампанії. Основними формами співпраці зі ЗМІ є: -прес-конференції; -прес тури; -підготовка власних матеріалів і статей з подальшим розміщенням в ЗМІ; -інтерв'ю.
-Інформаційні і інформаційно-просвітницькі акції, а також флешмоби.
Інформаційні та інформаційно-просвітницькі акції в ході адвокаційної кампанії

13
є прекрасним інструментом в досягненні мети. Такі акції допоможуть залучати до кампанії відразу кілька тисяч, а в великих містах, і десятки тисяч однодумців.
Основні принципи флешмобу: це спонтанність, відсутність централізованого керівництва; відсутність будь-яких фінансових і рекламних цілей; учасники флешмобу під час акції не повинні показувати, що їх щось пов'язує; відмова від освітлення флешмоба в ЗМІ.
-Громадські слухання, місцеві ініціативи, органи самоорганізації
населення, загальні збори громадян. Громадські слухання є одним з законодавчо затвердженими механізмів демократичної участі громадян у прийнятті владних рішень. Вони, як і інші форми громадської участі, можуть бути дуже ефективним на рівні місцевого самоврядування.
-Лобі. Слова «лобі», «лобізм», «лобіювання» походять від англійського
«lobby»,що означає кулуари. Лобіювання - це намагання організацій або окремо громадян впливати не тільки на прийняття, відхилення чи зміну законів у парламенті, а також спроба впливати на адміністративні рішення уряду, спираючись на підтримку не тільки обраних депутатів, але і різних політичних партій, державних і недержавних установ і підтримку громадськості через засоби масової інформації
-Судові позови. Судові позови як інструмент, застосовуються не так часто в ході адвокаційних кампаній. Зазвичай, громадськість в Україні уникає судових позовів проти влади, оскільки не вірить у чесність та справедливість суду.
-Акції протесту (демонстрації, мітинги, пікетування, страйки, марші).
Акція протесту - це, як правило, масовий, публічний захід громадян або окремої категорії громадян, яке проводиться з метою залучення уваги суб'єктів влади, громадськості, роботодавців до неврегульованих проблем у різних сферах життя суспільства і супроводжується гаслами,застосуванням в деяких випадках наочних засобів (плакатів, символіки), аудіо та відео обладнання.
-Створення коаліції. Коаліція - ситуативний союз інститутів громадянського суспільства, політичних партій, фізичних осіб,які домовилися про спільні дії щодо тих чи інших питань. Коаліції часто впроваджують у адвокаційні кампанії. Коаліція припиняє свою дію після досягнення мети.
5.2.Впровадження адвокаційної кампанії
Коли стратегія адвокаційної кампанії обрана, адвокація передбачає реалізацію заходів для досягнення кінцевої мети (впровадження адвокаційної кампанії), при цьому, слід звернути увагу на наступні моменти: створення коаліції і розробка ключових повідомлень. Створюючи коаліцію, можна запропонувати її учасникам підписати меморандум, в якому коаліція домовляється про спільні дії в рамках тієї або іншої адвокаційної кампанії.
Комунікація - ключовий інструмент в процесі формування адвокаційної кампанії. Комунікаційна інформація повинна бути об'єктивною і їй повинні довіряти. Комунікація повинна викликати суспільний резонанс.

14
Кожна громадська організація, особливо та, яка займається адвокацією, повинна мати свою комунікаційну стратегію. Комунікаційна стратегія є невід'ємною складовою адвокаційної кампанії. Вона описує: очікуваний результат - змінено ставлення до проблеми; змінилися існуючі стереотипи і моделі поведінки населення; правильно чи обрані цільові аудиторією і канали комунікації; які перешкоди; інструменти; які повинні бути ключові
(стратегічні) повідомлення.
Ключове повідомлення. Ключове повідомлення дає відповідь на питання: У чому суть проблеми? Чому важливо цим займатися? Чому і як треба робити?
Завданням ключових повідомлень є: Сформування усвідомлення проблеми; Сформувати усвідомлення того, як проблема впливає на людину або суспільство; Залучити до роботи прихильників; Мотивувати, спонукати до дії населення; Координувати дії учасників; Змінювати поведінкові стереотипи
Ключове повідомлення - це інструмент реалізації стратегії кампанії.
Ключові повідомлення не повинні конфліктувати з місією або між собою. Вони повинні спонукати до зміни ставлення і активних дій щодо вирішення проблеми.
Розробляючи ефективне ключове повідомлення, слід відштовхуватися від: цілей кампанії; стратегії кампанії; аудиторії або декількох аудиторій.
5.3.Моніторінг і оцінка результатів
Моніторинг розвитку справ у досягненні вашої адвокаційної мети є важливою частиною адвокаційного плану.Для фіксації прогресу буде корисно визначити проміжні кроки (завдання), які необхідно здійснити для наближення до виконання адвокаційної мети, для здійснення проміжного кроку потрібні будуть певні адвокаційні дії. Щоб можна було здійснювати моніторинг і оцінку результатів адвокаційної кампанії, слід розробити для себе індикатори, що свідчать про прогрес у вашій діяльності.
6.Інші організаційні
технології щодо забезпечення проведення ефективної
адвокаційної кампанії
У міжнародній практиці часто методологію поетапного планування і вибору стратегії адвокаційної кампанії представляють у вигляді степів (англ.
Step - крок), що більш конкретизує заходи і безсумнівно, заслуговує на увагу, серед них відомі 4-х, 6-ти і 8-ми крокові технології, найбільш оптимальними є технології в 8 кроків:
1-ий крок. Формулювання основної проблеми для адвокації. Адвокація починається з питання або проблеми, який або яку необхідно вирішити.
Проблема повинна відповідати обумовленим критеріям та програмним цілям
(наприклад, проблему треба загострити, прояснити і зробити зрозумілою для всіх учасників).

15
2-ий крок. Визначення мети та тактичних задач. Під метою слід розуміти досягнення кінцевого результату адвокації (чого необхідно досягнути). Мета є спільним стратегічним результатом. Тактичні завдання адвокації - це короткострокові, конкретні запитання або умови, які необхідно вирішити для досягнення кінцевої мети адвокації.
3-ий крок. Визначення цільової аудиторії. Основна (перша) цільова аудиторія - особи, відповідальні за прийняття важливих політичних рішень.
Друга за значенням цільова аудиторія - це особи, які мають можливість впливати на основну аудиторію (політики, громадські діячі, друзі або родичі, засоби масової інформації, релігійні лідери і т. д.).
При проведенні адвокації необхідно виділити з цільової аудиторії конкретних осіб і проаналізувати їх роль, значення, погляди і вплив, уточнити як вони ставляться до вирішення конкретнеой проблеми майбутньої кампанії з адвокації (позитивно, негативно, нейтрально).
4-ий крок. Залучення прихильників. Щоб домогтися успіху, необхідно залучати якомога більше прихильників, які також вважають важливою задачу з адвокації. Чим більше аудиторія підтримки, тим більше шансів на успіх.
Необхідно зробити все можливе, щоб придбати союзників серед населення, спонсорів, коаліцій, громадських об'єднань, професійних асоціацій, громадських груп, активістів та осіб, які розділяють ваші погляди і готові разом з вами досягати мети адвокації. Для цього необхідно шукати потенційних союзників, через відвідування конференцій та семінарів, заручатися підтримкою засобів масової інформації, проводити зустрічі, аналізувати публікації і використовувати інтернет-ресурси.
Необхідно розуміти, що адвокація - це також мистецтво. Той, хто професійно займається адвокацією, він здатний викладати проблеми так, що надихає і заохочує інших людей до дії.Він гостро відчуває потрібний момент, здатний побачити потрібну можливість і скористатися нею. Такі люди, як правило, чудово вміють вести переговори та знайти компроміс, постійно домагатися скромних, але стратегічно важливих результатів, безперервно шукають можливості для більш ефективного шляху адвокації та досягнення кінцевих і проміжних цілей. Підходячи до адвокації творчо, виявляючи стиль і почуття гумору, вони перетворюють свою роботу в мистецтво, привертають до неї увагу громадськості та засоби масової інформації.
5-ий крок. Звернення до цільової аудиторії. Даний етап передбачає розробку засобів інформування цільових аудиторій, громадськості, ними можуть бути гасла, короткі повідомлення, звернення, з якими Ви будете звертатися до них. Гасла і короткі повідомлення спеціально розробляються для конкретної цільової аудиторії, щоб на проблему звернули увагу, необхідно переконати адресата підтримати адвокаційну кампанію. При підготовці звернень, повідомлення, виготовлення наочної агітації, необхідно відповісти на три важливих питання: хто адресат; яка Ваша мета; яких дій адресата ви очікуєте у відповідь на вище повідомлення.
6-й крок. Вибір способів передачі та поширення інформації. На даному етапі необхідно прийняти рішення яким способом буде передаватися

16
інформація цільовій аудиторії і це буде залежати від самої аудиторії. Зазвичай
інформацію про проведення адвокатської кампанії можна отримати з друкованих збірок матеріалів та прес-релізів, прес-конференцій, інформаційних брошур і бюлетенів кампанії з адвокації, публічних дебатів,конференцій для політиків і т. д.
7-ий крок. Пошук коштів фінансування. Засоби фінансування, а також
інші ресурси, що надходять із зовнішніх джерел, можуть дуже допомогти кампанії з адвокації. Необхідно на самому початку кампанії продумати методи пошуку фінансових та інших ресурсів, щоб визначити можливих спонсорів.
8-ий крок. Складання плану проведення кампанії. Потрібно скласти план, яким необхідно керуватися при проведенні кампанії. У план включаються заходи і завдання, відповідальні особи та комітети, бажані тимчасові рамки і необхідні ресурси.
САМОСТІЙНА РОБОТА
Задача:
У приватній клініці виник конфлікт між лікарем-терапевтом і пацієнтом.
Який полягає в наступному: пацієнт М. звернувся за допомогою до лікаря Л. з певними скаргами. Лікар зібравши анамнез поставив первинний діагноз і призначив відповідне лікування. Витратив власні кошти, пацієнт пройшов лікування, яке полегшення не дало. Звернувшись до іншого лікаря, пацієнту був поставлений інший діагноз і призначено інше лікування. Пацієнт пред'явив претензії лікарю, який поставив первинний діагноз і написав скаргу на лікаря.
Наведіть приклади успішних адвокаційних кампаній. Складіть свій приклад ситуаційної задачі і шляхи вирішення конфлікту.
Рішення:
1.Мішені: лікар, пацієнт, клініка, гор.здрав, обл.здрав, родичі пацієнта, територіальна громада.
2.Задача:
- локалізація проблеми (мінімізація конфлікту),
- спроба вирішення конфлікту,
- підбір інструментів і способів їх застосування.
3.Мета: вирішення питання про правильність постановки діагнозу і призначеного лікування.
4.Інструменти за допомогою яких ми можемо вирішити проблему:
- Переговори (лікар-пацієнт, пацієнт-керівництво клініки)
- Консультації (керівництво, колеги, адвокати)
-Офіційні звернення: консиліуми для підтвердження правомірності предмета конфлікту, з боку пацієнта-офіційний запит в гор.здрав, обл.здрав)
- Демонстрації, мітинги, ЗМІ, інтернет.
5.Втрати:
- репутаційний;
- економічні;

18
ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ
1.
Що означає поняття «адвокація»?
*А Ряд заходів, спрямованих на осіб, які приймають рішення
B Передача інформації цільової аудиторії
C Засіб передачі інформації від джерела до одержувача
D Процес двостороннього обміну інформацією від однієї соціальної системи до іншої
E Представлення інтересів або захист прав іншої людини або специфічної групи людей
2.
В якому випадку адвокаційна кампанія вважається завершеною:
А Визначена мета, вибрана проблема, сформульовані завдання адвокаційної кампанії
*B Приймається рішення, відповідно до якого проводяться певні дії.
C Зміна балансу влади і залучення в адвокаційну кампанію тих, хто приймає рішення
D Немає правильної відповіді
E Всі відповіді правильні
3.
Будь-яка авдокаційна діяльність повинна мати основні очікувані
наслідки / результати, без яких важко досягти головної мети
адвокації - участь громадськості та громад в прийнятті владних
рішень та усвідомлення суспільством своєї відповідальності за
прийняття рішення і зроблений вибір. Перерахуйте очікувані
результати:
А Зміна політики (взаємодія влади з суспільством);
B Системні зміни (залучення громадян до процесу прийняття рішень; прозорість прийняття рішення; підзвітність тих, хто приймає рішення) - зміна в практиці прийняття рішення;
C Демократичні зміни (громадяни усвідомлюють свої права і свою силу бути втягнутими в процес прийняття рішення і використовують ці права і силу для участі в прийнятті рішень на всіх рівнях влади) - основа становлення громадського суспільства.
*D Всі відповіді правильні
E Немає правильної відповіді
4.
У практиці адвокація може реалізовуватися у вигляді трьох її типів,
перерахуйте типи адвокації:
А Самоадвокація Self-advocacy
B Адвокація конкретного випадку (кейс-адвокація) Case advocacy
C Громадська Адвокація Cause advocacy
*D Всі відповіді правильні
E Немає правильної відповіді
5.
Адвокація завжди асоціюється з основними концепціями, які
повинні прийматися до уваги. Які концепції відносяться до
адвокації:
А Легітимність;
B Надійність;

19
C Відкритість і підзвітність;
D Взаємини між Адвокацією, Владою і Політикою
*E Всі відповіді правильні
6.
Основною складовою адвокаційної кампанії є вибір елементів
(методів) для проблем, які необхідно вирішити. Серед них базовими
елементами для діяльності адвокації є:
А Діяльність, заснована на людях і ведена людьми;
B Діяльність, заснована на цінностях
(наприклад: заради справедливості;
C Зміна балансу влади,адвокація повинна мати справу з політикою;
D Вплив на тих, хто приймає рішення і має владу;
*E Всі відповіді правильні
7.
Існує безліч методів планування і впровадження адвокаційних
стратегій. Основу будь-якої методології планування адвокації
становлять логічні питання, які створюють фундаментальну основу
планування будь-якої адвакаційної кампанії:
А Чого ми хочемо (яку проблему мають намір вирішити)?
B Хто здатний вирішити зазначену проблему?
C Що потрібно зробити для переконання,осіб, відповідальних за прийняття рішень?
D Як переконатися в ефективності обраної стратегії;
*E Всі відповіді правильні
8.
Що означає поняття «Легітимність» в адвокаційній кампанії?
*А Згода народу з владою, його добровільне визнання за нею права приймати обов'язкові рішення
B
Основний засіб для підтримки підзвітності офіційних осіб.
C Концепція яка тісно пов'язана з адвокацією і підходом на основі прав людини.
D Надання інформації для активних груп населення та право ставити питання особам, відповідальним за публічні рішення
E Представлення інтересів та захист права широкої категорії населення або всього суспільства
9.
Що є основною метою 4-го кроку адвокаційної кампанії, при 8-
кроковому адвокаційному процесі?
А Формулювання основної проблеми для адвокації
B Звернення до цільової аудиторії
*C Залучення прихильників
D Пошук коштів фінансування
Е Вибір способів передачі та поширення інформації
10. Ключовий інструмент в процесі формування адвокаційної кампанії?
*A Комунікація
B Опитування
C Круглі столи
D Лобі
E Акції протесту
11. Що з переліченого нижче є концепцією адвокаційної кампанії?
A Публічна адвокація
*B Легітимність
C Громадська експертиза діяльності органів виконавчої гілки влади і місцевого самоврядування

20
D Створення коаліції
E Адвокація випадку
ЗМІСТ
Методика проведення заняття……………………………………………..
4
Основний теоретичний матеріал для підготовки до заняття
7 1.Адвокаційна кампанія. Визначення терміна, тріада і типи адвокації …………………………………………………………………
7 2.Мета, завдання та етапи адвокації ....................................... ..
8 3.Концепція адвокаційної компанії ................................. ….....
9 4.Базові елементи і характеристики, що визначають адвокацію
10 5. Стратегія і інструменти адвокації .........................................
11 5.1. Планування і вибір стратегії адвокаційної кампанії .......
11 5.1.1.Стратегія адвокаційної кампанії ......................................
11 5.1.2.Ідентифікація зацікавлених сторін ..................................
13 5.1.3.Інструменти адвокації ......................................................
13 5.2.Впровадження адвокаційної кампанії ................................
15 5.3.Моніторинг і оцінка результатів
16 6.Інші організаційні технології щодо забезпечення проведення ефективної адвокаційної кампанії ....................................
16
Самостійна робота…………………………………………………….... 18
Контрольні питання…………………………………………………….
19
Зміст .........................................................................................................
19

21
Навчальне видання
ІНФОРМАЦІЙНО-РОЗ'ЯСНЮВАЛЬНА
ДІЯЛЬНІСТЬ (АДВОКАЦІЯ) В ІНТЕРЕСАХ ЗДОРОВ'Я
НАСЕЛЕННЯ
Методичні вказівки до практичного заняття студентів спеціальностей
222 «Медицина» та 228 «Педіатрія» з дисципліни «Соціальна медицина,
громадське здоров’я» (Громадське здоров’я)
Укладачі:
Огнєв Віктор Андрійович
Яременко Альона Володимирівна
Відповідальний за випуск В. А. Огнєв
Формат А5. Ризографія. Ум.друк. арк. 1,75.
Тираж 100 прим. Зам. № 18-33653.
______________________________________________________________
Редакційно-видавничий відділ
ХНМУ, пр. Науки, 4, м. Харків, 61022 izdatknmu@mail.ru, izdat@knmu.kharkov.ua
Свідоцтво про внесення суб’єкта видавничої справи до Державного реєстру видавництв, виготівників
і розповсюджувачів видавничої продукції серії
ДК № 3242 від 18.07.2008 р.