Ім'я файлу: Рiчний звіт роботи підприємств ПЕК за 2019 рік на сайт.doc
Розширення: doc
Розмір: 394кб.
Дата: 05.07.2022
скачати
Розширення: doc
Розмір: 394кб.
Дата: 05.07.2022
скачати
Інформаційно-аналітичний матеріал
стану пожежної та техногенної безпеки в паливно-енергетичному комплексі, діяльності Мінекоенерго та суб’єктів господарювання паливно-енергетичного комплексу у цій сфері за 2019 рік
Реалізація державної політики у сфері пожежної та техногенної безпеки, у тому числі здійснення методичного керівництва спрямованого на зменшення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій (аварій техногенного або природного характеру, у тому числі пожеж) є основним завданням Міністерства енергетики та захисту довкілля, яке визначено законодавчими актами.
З метою забезпечення виконання функцій завдань Міністерства в частині надання методологічної допомоги підприємствам ПЕК, Міністерством розроблено Порядок методичного керівництва діяльністю підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Міненерговугілля, щодо виконання вимог техногенної та пожежної безпеки, а також контролю за виконанням зазначених вимог, затвердженого наказом Міненерговугілля від 15.03.2019 № 122.
Відповідно до зазначеного Порядку Міністерством щороку розробляється та здійснюється комплекс заходів, спрямованих на поліпшення пожежної та техногенної безпеки підприємств.
Так, за результатами аналізу діяльності підприємств ПЕК із забезпечення безпечних та належних умов праці у сфері пожежної та техногенної безпеки у 2018 році Міністерством затверджено План основних організаційно - технічних заходів з питань пожежної безпеки на підприємствах паливно-енергетичного комплексу на 2019 рік (наказ Міністерства від 11.12.2018 № 627).
Упродовж року Міністерством здійснювався моніторинг виконання підприємствами ПЕК заходів Планів основних організаційно-технічних заходів із забезпечення пожежної безпеки у 2019 році, розроблених з урахуванням їх специфіки виробництва.
Систематично аналізувалась діяльність підприємств ПЕК з пожежної безпеки за попередній осінньо-зимовий та весняно-літній пожежонебезпечні періоди.
За результатами аналізу стану пожежної та техногенної безпеки підприємств ПЕК у відповідний пожежонебезпечний період Міністерством підготовлено узагальнені інформаційно-аналітичні матеріали, які оприлюднено на офіційному веб-сайті Мінекоенерго.
Щомісяця за результатами моніторингу та аналізу обставин і причин виникнення пожеж, аварій та аварійних ситуацій на об’єктах підприємств ПЕК готувалися інформаційно-аналітичні довідки, які, також оприлюднювалися на офіційному веб-сайті Мінекоенерго.
Слід зазначити, що на офіційному веб-сайті Мінекоенерго створена рубрика «Охорона праці, пожежна та промислова безпека, цивільний захист» із відповідними розділами та підрозділами, серед яких розділи «Пожежна та техногенна безпека», «Статистична інформація, аналізи, звіти» та «Інформація про надзвичайні ситуації, аварії, пожежі, нещасні випадки, події», які постійно наповнюються актуальною інформацією.
Окрім цього, методичне керівництво діяльністю підприємств ПЕК здійснювалось шляхом організації та проведення нарад, круглих столів, конференцій тощо.
Так, з метою реалізації концепції реформування системи управління охороною праці в Україні шляхом впровадження ризик-орієнтовної системи управління охороною праці, поліпшення стану охорони праці, протиаварійного захисту та протипожежної безпеки у вугільній промисловості, забезпечення сталої роботи вугледобувних підприємств Міністерством енергетики і захисту довкілля України за підтримки, Міжнародної організації праці та засобів масової інформації, організована і проведена XVІІ науково-практична конференція з питань поліпшення стану безпеки та гігієни праці у гірничодобувній промисловості України.
В рамках зазначеної конференції було розглянуто ряд питань, зокрема впровадження ризик-орієнтовної системи управління охороною праці у світі та в Україні, а також ознайомлення з новітніми системи протиаварійного захисту шахт, які забезпечують безпеку праці на вугледобувних підприємствах.
Науково-технічна підтримка з питань промислової безпеки, протиаварійного та протипожежного захисту, яка провадиться, зокрема Секцією «Охорона праці, промислова безпека та цивільний захисту у ПЕК» науково-технічної ради Міністерства, також є одним із напрямків методичного керівництва.
На засіданнях Секції розглядаються питання формування Планів наукових та науково-технічних розробок Мінекоенерго у сфері ПЕК, реалізація технічних рішень щодо ефективного впровадження та інтегрування засобів колективного захисту, зокрема автоматизованих систем контролю за параметрами шахтної атмосфери та дегазації з урахуванням сучасних науково-технічних досягнень, здійснення контролю за станом атмосфери в гірничих виробках за допомогою сучасних приладів та апаратури, у т. ч. оксиду вуглецю (СО) у шахтах, що розробляють пласти вугілля, схильного до самозаймання та інші.
З метою розроблення нових, перегляду та скасування чинних законодавчих, нормативно-правових актів та нормативних документів з питань пожежної безпеки Міністерством утворено Робочу групу з перегляду нормативних документів з питань пожежної безпеки з числа фахівців Управління охорони праці, промислової безпеки та цивільного захисту, Юридичного департаменту Мінекоенерго, із залученням представників підприємств ПЕК та Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
На сьогодні, Робочою групою підготовлено нову редакцію Правил пожежної безпеки в компаніях, на підприємствах та в організаціях енергетичної галузі України, яку затверджено наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 26.09.2018 № 491 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 березня 2019 року за № 328/33299.
Крім того, здійснено перегляд та розроблено нові редакції:
Інструкції з розслідування та обліку пожеж, які сталися на об’єктах суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління Міністерства енергетики та захисту довкілля України із врахуванням вимог міжнародних та європейських стандартів ризик-орієнтовних підходів які позитивно впливають на стан протипожежної безпеки;
Положення про порядок проведення протипожежних тренувань на об’єктах суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління Мінекоенерго.
Підготовлено проекти наказів про затвердження вищезазначених нормативно-правових актів, які пройшли процедури внутрішнього та зовнішнього погодження із заінтересованими органами виконавчої влади, але у зв’язку з реорганізацією та зміною керівництва Міністерства робота на сьогодні потребує поновлення.
Упродовж 2019 року підприємствами ПЕК з метою поліпшення і забезпечення на належному рівні стану пожежної безпеки на підвідомчих об’єктах реалізовано комплекс профілактичних та організаційно-технічних заходів, зокрема:
- здійснювалися перевірки стану техногенної та пожежної безпеки підвідомчих об’єктів спеціалістами, які здійснюють функцію нагляду за станом пожежної безпеки підприємств ПЕК, членами пожежно-технічних комісій, а також фахівцями інших протипожежних формувань;
- забезпечено своєчасне і якісне обслуговування машин, механізмів, устаткування й обладнання підвищеної небезпеки; організація та проведення профілактичних оглядів і планово-попереджувальних ремонтів згідно з розробленими графіками;
- виконання заходів, передбачених приписами органів державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки в обсягах і термінах, визначених в них;
- виконання заходів із підвищення рівня пожежної безпеки силових трансформаторів і трансформаторних підстанцій;
- підтримання у належному стані складів вугілля та здійснення заходів щодо запобігання самозапалюванню породних відвалів;
- проведена робота з впровадження системи централізованого пожежного спостереження на підвідомчих об’єктах (виведення сигналів автоматичного протипожежного захисту на пункти зв’язку чергових частин пожежної охорони);
- підтримання у належному стані наявних систем протипожежного захисту, а також продовжено виконання робіт з їх реконструкції та модернізації, установки нових й заміну таких, що відпрацювали свій ресурс та інше.
Всього за даними підприємств ПЕК упродовж 2019 року на проведення комплексу організаційно-технічних і профілактичних заходів з пожежної та техногенної безпеки витрачено 1191658,80 тис. грн. З них підприємствами:
ядерно-промислового комплексу – 720373,09 тис. грн.;
електроенергетичного комплексу – 296217,24 тис. грн.;
у нафтогазового комплексу – 147819,77 тис. грн.;
у вугільно-промисловому комплексі (гірничі підприємства, що належать до сфери управління Мінекоенерго) – 27248,70 тис. грн.
Найбільший рівень фінансування забезпечено на таких підприємствах: ДП НАЕК «Енергоатом», НАК «Нафтогаз України, ПрАТ «Укргідроенерго», ПАТ «ДТЕК Західенерго», ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго», ПАТ «Запоріжжяобленерго», ПрАТ «Харківська ТЕЦ-5», ПАТ «Центренерго», АТ «Вінницяобленерго», НЕК «Укренерго», ПАТ «Донбасенерго», ВАТ «Тернопільобленерго», ДП «Львіввугілля», ДП «Мирноградвугілля», ДП «Шахта імені М.С. Сургая», ПрАТ «Львівобленерго», ПАТ «Хмельницькоблененерго», АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» та АТ «Харківгаз».
Протягом 2019 року підприємствами ПЕК роботи з реконструкції та модернізації наявних систем протипожежного захисту, установки нових й заміну таких, що відпрацювали свій ресурс профінансовані на суму 283057,48 тис. грн, з них:
ядерно-промисловий комплекс – 205640,00 тис. грн.;
електроенергетичний комплекс – 59190,56 тис. грн.;
вугільно-промисловий комплекс – 17103,47 тис. грн.;
нафтогазовий комплекс – 1123,45 тис. грн.
Витрати підприємств ПЕК у 2019 році на підтримання у належному стані діючих систем протипожежного захисту (ремонт і технічне обслуговування), первинних засобів пожежогасіння (перезарядка вогнегасників), на поповнення запасів витратних вогнегасних речовин склали 135290,20 тис. грн., з них:
ядерно-промисловий комплекс – 80915,09 тис. грн.;
електроенергетичний комплекс – 31537,17 тис. грн.;
нафтогазовий комплекс – 19441,89 тис. грн.;
вугільно-промисловий комплекс – 3396,05 тис. грн. На усіх підприємствах ПЕК проведено інвентаризацію наявних первинних засобів пожежогасіння, у тому числі забезпеченість вогнегасниками транспортних засобів.
Встановлено, що забезпеченість об’єктів підприємств ПЕК вогнегасниками та витратними вогнегасними речовинами і матеріалами у середньому складає 97,3% від потреби. Забезпеченість вогнегасниками транспортних засобів – 94,6% від потреби.
З метою запобігання виникненню пожеж на оливонаповненому обладнанні підприємствами ПЕК вживалися заходи з підвищення рівня пожежної безпеки силових трансформаторів і трансформаторних підстанцій, очищення та відновлення ділянок, територій підстанцій та енергетичних об’єктів, забруднених оливою та іншими нафтопродуктами.
Крім того, більшістю підприємств укладено договори із спеціалізованими підприємствами щодо надання послуг з утилізації відпрацьованих трансформаторних та компресорних олив, відпрацьованих автомобільних сорбентів (силікагель та цеоліт), а також масляних та паливних фільтрів, замащеного піску, а також ганчір’я забрудненого нафтопродуктами.
Поряд з цим, на деяких підприємствами ПЕК практикується перехід від маслонаповненого обладнання до елегазових установок, що знижує ризик виникнення надзвичайних ситуацій (пожеж) через загоряння масляних та олійних продуктів.
Крім того, підприємствами ПЕК здійснювалось висвітлення діяльності підвідомчих об’єктів на протипожежну тематику. Через ЗМІ здійснювалось інформування населення про особливості поведінки людей: в осінньо-зимовий та весняно-літній пожежонебезпечні періоди; у разі виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі пожеж, технологічних аварій, які виникають під час погіршення погодних умов; можливих порушень у роботі електричних мереж.
Водночас здійснювалось нагадування та повторне ознайомлення з правилами пожежної безпеки з населенням, зокрема під час відпочинку у святкові і вихідні дні.
Так, упродовж 2019 року на протипожежну тематику видано понад 3 тис. статей у багатотиражних газетах, здійснено майже 1500 виступів по об’єктовому та місцевому радіо, продемонстровано 1420 сюжетів по місцевому телебаченню.
Усі потенційно небезпечних об’єктах та об’єктах підвищеної небезпеки ПЕК обслуговуються аварійно-рятувальними службами та пожежно-рятувальними підрозділами.
Слід відмітити, що у 2019 році, як і у попередні роки, значна частина витрат пов’язана з утриманням і оплатою послуг підрозділів ДСНС з охорони від пожеж та інших надзвичайних ситуацій й складає 29,4 % від загального обсягу річних витрат – 342453,62 тис. грн., з них:
ядерно-промисловий комплекс – 172945,08 тис. грн.;
нафтогазовий комплекс – 132404,49 тис. грн.;
електроенергетичний комплекс – 37104,05 тис. грн.
Незважаючи на проведену роботу та вжиття комплексу заходів, спрямованих на підвищення протиаварійного та протипожежного захисту, за 2019 рік на підприємствах паливно-енергетичного комплексу України сталося 28 пожеж, що на 3 випадки або на 12% більше ніж за аналогічний період 2018 року (усього 25 випадків).
Виникнення пожеж по галузях ПЕК розподіляється наступним чином:
у вугільно-промисловому комплексі – 16 пожеж, що на 7 випадків або майже в 2 рази більше ніж у 2018 році (9 випадків), в електроенергетичному комплексі – 9 пожеж, що на 3 випадки або на 25% менше ніж у 2018 році (12 пожеж), в нафтогазовому комплексі – 2 пожежі, шо на 1 випадок або на 33,3% менше ніж у 2018 році (3 пожежі) та у атомно-промисловому комплексі – рівень виникнення випадків пожеж у порівнянні за аналогічний період 2019 року залишився без змін 1 пожежа проти 1 пожежі у 2018 році.
Графік 1.
Аналіз причин та обставин пожеж свідчить, що 9 випадків загорянь сталися внаслідок короткого замикання в електричних ланцюгах та електроустаткуванні, з них: у АТ «Чернівціобленерго» – 2 пожежі, ВП «Шахта «Північна» ДП «Торецьквугілля» – 2 пожежі, ПрАТ «Волиньобленерго» – 1 пожежа, ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» – 1 пожежа, ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» – 1 пожежа, ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» – 1 пожежа і ТДВ «Шахта «Білозерська» – 1 пожежа.
Внаслідок несправності виробничого обладнання та порушення технологічного процесу – 6 випадків пожеж, з них: у ПАТ «ДТЕК Київські електричні мережі» – 1 пожежа, АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» – 1 пожежа, ВП «Рівненська АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» – 1 пожежа, ВП «Шахта ім. Героїв Космосу» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» – 1 пожежа, ВСП «ШУ Павлоградське» шахта «Павлоградська» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» – 1 пожежа та ВП «Шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» – 1 пожежа.
Решта пожеж (13 випадків) виникла з інших причин, зокрема: порушення правил пожежної безпеки при проведені вогневих робіт; самозаймання речовин та матеріалів; вибух метаново-повітряної суміші, необережне поводження з вогнем сторонніх осіб та інше.
Графік 2.
Загальна сума збитків завданих пожежами склала 3749,735 тис. грн., з них витрати на аварійно-рятувальні роботи склали - 16873,3 тис. грн.
При цьому, найбільше збитків від пожежі завдано ВП «Рівненська АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» (пожежа сталася через пошкодження (коротке замикання) автотрансформатора зв’язку ОРУ-110/330 кВ 7АТ типу АТДЦТ-125000/330/110-77У1, встановленого на відкритій території проммайданчика) і становила 763,6 тис. грн.
За періодами року ситуація характеризується наступним чином:
за осінньо-зимовий пожежонебезпечний період 2019-2020 років на підприємствах ПЕК сталося 12 пожеж, що на 4 випадки більше (або на 50%) ніж за аналогічний осінньо-зимовий період 2018-2019 років (8 випадків пожеж).
Виникнення пожеж по галузях ПЕК розподіляється наступним чином: в електроенергетичному та на в нафтогазовому комплексах рівень виникнення випадків пожеж у порівнянні за аналогічний осінньо-зимовий період залишився без змін (4 випадки та 1 випадок пожеж відповідно); у вугільно-промисловому комплексі кількість пожеж збільшилась більше ніж в 2 рази: 7 випадків пожеж проти 3 випадків у осінньо-зимовий період 2018-2019 років.
Графік 3.
Аналіз причин та обставин виникнення пожеж засвідчив, що основними причинами виникнення пожеж стали: коротке замикання в електричних ланцюгах та електроустаткуванні (переважно трансформаторне обладнання); порушення технологічного процесу через перевантаження електричної мережі; використання побутових електронагрівальних приладів без негорючих теплоізоляційних підставок та в місцях (приміщеннях), де їх застосування заборонено та інше.
за весняно-літній пожежонебезпечний період 2019 року на підприємствах ПЕК виникло 13 пожеж, у тому числі в електроенергетичному комплексі – 5 випадків пожеж; у вугільно-промисловому комплексі – 6; в атомно-промисловому комплексі – 1; в нафтогазовому комплексі – 1.
У порівняні за аналогічний період 2018 року загальна кількість пожеж збільшилась на два випадки або на 18 % (всього 11 випадків), у тому числі у вугільно-промисловому комплексі плюс 1 випадок (всього 5) та в атомно-промисловому комплексі плюс 1 випадок (всього 0).
Графік 4.
Аналіз причин та обставин виникнення пожеж засвідчив, що основними причинами їх виникнення у весняно-літній період є: коротке замикання в електромережах й електроустаткуванні (переважно у трансформаторному обладнанні); порушення технологічного процесу; необережне поводження з вогнем сторонніми особами; випалювання сухої трави і стерні в охоронних зонах.
За результатами аналізу технічного стану систем протипожежного захисту підприємств ПЕК: заміні чи модернізації підлягають 60% автоматичних установок пожежної сигналізації та 50 % автоматичних установок пожежогасіння; ремонту підлягають близько 30% автоматичних установок пожежної сигналізації та 20% автоматичних установок пожежогасіння.
Слід зазначити, що підприємства не забезпечені на 20%, як так автоматичними установками пожежної сигналізації та автоматичних установок пожежогасіння.
Діаграма 1.
Діаграма 2.
Виконання робіт з ремонту, заміни та модернізації, встановлення нових систем протипожежного захисту відноситься до капітальних та потребує значних фінансових витрат, але через брак коштів значно уповільнено.
Навчання персоналу з питань пожежної безпеки є одним з найважливіших аспектів щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій, направлений на зменшення ризиків виникнення травмування виробничого персоналу та готовності до дій у разі їх виникнення та включає
проведення вступних, первинних, повторних, цільових та позапланових інструктажів з питань пожежної безпеки, спеціальне навчання з пожежної безпеки керівників, професіоналів та спеціалістів, навчання в системі пожежно-технічного мінімуму робочих, зайнятих у технологічних процесах з підвищеною пожежною небезпекою, підготовку членів пожежних дружин та протипожежні тренування.
У відповідності до вимог чинних нормативно-правових актів та нормативних документів забезпечено проведення своєчасного та якісного спеціального навчання, перевірки знань та проведення інструктажів з питань пожежної безпеки.
Так, упродовж 2019 року навчання з пожежно-технічного мінімуму пройшли 11,5 тис. працівників підприємств ПЕК; перевірку знань (1 раз на рік) – 67,3 тис. осіб; навчання з пожежної безпеки 11,7 тис. посадових осіб; перевірку знань (раз на 3 роки) – 12,6 тис. посадових осіб.
Однією з форм навчання є систематичне проведення цехових, блочних, загальностанційних, а також спільних з пожежною охороною протипожежних тренувань персоналу.
Так, упродовж 2019 року згідно із затвердженими графіками проведено 11,7 тис. об’єктових та цехових протипожежних тренувань, 2,9 тис. – спільних тренувань, до яких залучалися понад 95 тис. працюючого персоналу, членів пожежних дружин і пожежно-технічних комісій.
Позитивною тенденцією, залишається проведення щороку ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» змагань добровільних пожежних дружин серед підприємств теплової генерації України.
Так, в жовтні 2019 року в м. Енергодар відбулися чергові змагання добровільних пожежних дружин підприємств теплової генерації.. У змаганнях приймали участь 10 команд від електростанцій України. За результатами змагань бойовий розрахунок ДПД Слов'янської ТЕС ПАТ «Донбасенерго» зайняв перше призове місце.
Відпрацювання навичок і постійне вдосконалення знань дозволить адекватно і оперативно реагувати на виникнення надзвичайних ситуацій і запобігати їх негативним наслідкам.
Завдяки проведенню таких заходів рівень майстерності особового складу добровільних пожежних дружин підвищується, що у свою чергу позитивно впливає на бойову готовність і професійні дії при виникненні пожеж.
Відповідно до вимог законодавчих та нормативно-правових актів з питань пожежної безпеки та з метою організації робіт із посилення протипожежного захисту, запобігання виникненню пожеж та їх гасіння на підприємствах сформовано майже 1 тис. пожежних дружин загальною чисельністю 5,2 тис. осіб, 98 – пожежних команд загальною чисельністю 1,7 тис. осіб та майже 700 пожежно-технічних комісій загальною чисельністю 3,1 тис. осіб.
Членами добровільної пожежної охорони упродовж 2019 року проведено 2,8 тис. грн. практичних занять.
Підприємствами ПЕК укладено договори на обов’язкове особисте страхування членів добровільної пожежної охорони. Розроблені та погоджені з територіальними органами ДСНС Положення про добровільну пожежну дружину та Програми підготовки членів пожежних дружин. Члени добровільної пожежної охорони на 80% забезпечені засобами індивідуального захисту.
З метою координації і вдосконалення роботи, пов'язаної із забезпеченням пожежної безпеки та контролем за її станом на підприємствах ПЕК Міністерством рекомендовано створення служб пожежної безпеки (далі – СПБ).
За результатами аналізу, слід зазначити, що відокремлені служби пожежної безпеки створені лише на 20% підприємств ПЕК.
На більшості підприємств (майже 80%) утворено служби цивільного захисту, до функціональних обов’язків яких входять зокрема питання пожежної безпеки, надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та екології.
На деяких підприємствах електроенергетичного комплексу та на більшості регіональних підприємств газопостачання існує практика поєднання відділів охорони праці та цивільного захисту, до функціональних обов’язків, яких входять питання пожежної безпеки.
Також, негативною тенденцією є поєднання в межах однієї служби функцій охорони праці і пожежної безпеки, що має місце більше на 50% підприємств ПЕК. Зокрема, це стосується і секторів (груп) з пожежної безпеки у складі служби охорони праці. При цьому, як правило, питаннями пожежної безпеки займається лише один працівник такої служби на підприємстві, де кількість працюючих дорівнює або перевищує 1000 осіб.
Окрім цього, на деяких підприємствах прослідковується тенденція взагалі скорочення фахівців, які здійснюють функцію нагляду за станом пожежної безпеки підприємств ПЕК.
Зазначене, призвело до формального підходу з організації виконання завдань і обов’язків у сфері пожежної безпеки визначених законодавчими та нормативно-правовими актами й методичних рекомендацій міністерства, а також до низької виконавської дисципліни (не виконання заходів, не надання відповідної інформації тощо).
Така ситуація потребує негайного перегляду керівниками підприємств політики щодо організації роботи у сфері пожежної безпеки та протиаварійного захисту.
Для забезпечення виконання завдань й організаційно-технічних заходів у сфері пожежної безпеки на підприємствах ПЕК працює майже 340 штатних фахівців, які безпосередньо забезпечують виконання функцій та завдань у сфері пожежної безпеки та більше 1000 фахівців, які одночасно виконують інші функції, у тому числі з питань охорони праці, цивільного захисту, екології, мобілізаційної роботи тощо.
Упродовж 2019 року зазначеними структурними підрозділами та фахівцями, на яких покладені функції з питань пожежної безпеки здійснено понад 9,7 тис. перевірок, за результатами яких видано 5,9 тис. актів, якими передбачено 27,4 тис. заходів.
Всього допущені порушення правил пожежної безпеки до дисциплінарної відповідальності притягнуто 2,2 тис. працівників, з них майже 765 службових осіб (головні інженери, начальники цехів, начальник дільниці, старші майстри та майстри).
Водночас, пожежно-технічними комісіями проведено 3,8 тис. перевірок, понад 2,6 тис. засідань по результатам здійснених обстежень і перевірок, у ході яких було складено 5,2 тис. актів, до яких увійшло майже 27 тис. виявлених порушень.
Комісіями Державної служби України з надзвичайних ситуацій у 2019 році проводилися комплексні перевірки з питань пожежної безпеки підприємств ПЕК.
Так, протягом 2019 році було здійснено понад 1,2 тис. перевірок суб’єктів господарювання, за результатами яких було запропоновано майже 5,2 тис. заходів.
Основними виявленими порушеннями, зокрема є: відсутність або несправність систем протипожежного захисту, систем протидимного захисту й оповіщення про пожежу; невідповідність меж вогнестійкості будівельних конструкцій та обладнання нормованим значенням; відсутність або необхідність відновлення вогнезахисного покриття; невідповідність вимогам пожежної безпеки електрообладнання, заземлення, освітлення, блискавкозахисту, виробничого обладнання; порушення правил пожежної безпеки у кабельному господарстві тощо.
З огляду на це, Міністерством запропоновано підприємствам ПЕК врахувати під час розробки заходів з поліпшення стану пожежної безпеки характерні порушення, що були виявленні під час перевірок ДСНС України.
Загальна сума коштів, у 2019 році, витрачених на реалізацію приписів органів державного нагляду з питань пожежної безпеки, становила 298292,43 тис. грн.
Формальний підхід до розробки заходів з пожежної безпеки, несвоєчасне та не у повному обсязі фінансування їх, низька виробнича дисципліна, недієвий контроль за станом пожежної безпеки, не своєчасне здійснення заміни та модернізації застарілого обладнання або те, що відпрацювало свій ресурс, скорочення фахівці, а в деяких випадках їх відсутність призвело до погіршення стану пожежної та техногенної безпеки, виникнення випадків пожеж, а також збитків від них.
Слід відмітити, що за результатами аналізу звітів роботи підприємств ПЕК за 2019 рік з пожежної безпеки формальний підхід до розробки заходів, не вжиття у повному обсязі їх, невиконання рекомендацій Міністерства прослідковується на ДП «Сєверодонецька ТЕЦ», АТ «Полтаваобленерго» та
ПрАТ «Рівнеобленерго».
З огляду на вищевикладене, Міністерство пропонує керівникам підприємств ПЕК під час організації роботи із забезпечення пожежної безпеки на належному рівні, враховувати недоліки, які були визначені за результатом аналізу організації відповідної роботи у попередньому році, а також методичні рекомендації Міністерства та приписи Державної служби України з надзвичайних ситуацій.