ДЕКЛАРАЦІЯ
основних принципів правосуддя для жертв злочинів і зловживання владою
Резолюція 40/34 Генеральної Асамблеї
від 29 листопада 1985 року
Генеральна Асамблея,
нагадуючи, що шостий Конгрес Організації Об'єднаних Націй з профілактики злочинності і поводження з правопорушниками рекомендував Організації Об'єднаних Націй продовжувати здійснення своєї діяльності по розробці керівних принципів і норм, що стосуються зловживання економічної і політичною владою,усвідомлюючи, що мільйонам людей у всьому світі зазнають збитків в результаті злочинів і зловживання владою і що права цих жертв не визнаються належним чином,визнаючи, що жертвам злочинів і жертвам зловживання владою, а також часто їх сім'ям, свідкам та іншим особам, які надають їм допомогу, несправедливо наноситься збиток, тілесні ушкодження або шкоди їх власності і що, крім цього, вони можуть піддаватися позбавленням при наданні сприяння судовому переслідуванню правопорушників,1. підтверджує необхідність прийняття національних і міжнародних заходів щодо забезпечення загального і ефективного визнання і поваги прав жертв злочинів і зловживання владою;
2. підкреслює необхідність сприяння досягненню усіма державами прогресу в їх зусиллях, яких докладають в цих цілях, не завдаючи при цьому шкоди правам підозрюваних осіб або правопорушників;
3. приймає прикладену до цієї резолюції Декларацію основних принципів правосуддя для жертв злочинів і зловживання владою, мета якої полягає в наданні сприяння урядам і міжнародному співтовариству в їх зусиллях, спрямованих на забезпечення справедливості і надання допомоги жертвам злочинів і жертвам зловживання владою;
4. закликає держави-члени вжити необхідних заходів для здійснення положень, що містяться в Декларації, і в цілях обмеження зазначеної нижче віктимізації, державам-членам слід приймати зусилля:
a) щодо здійснення соціальних заходів, заходів в області охорони здоров'я, включаючи охорону психічного здоров'я, освіти, економіки, а також конкретних заходів щодо попередження злочинності в цілях скорочення віктимізації і сприяння наданню допомоги жертвам, які перебувають в тяжкому становищі;
b) щодо сприяння зусиллям громади та участі громадськості в справі попередження злочинності;
c) по періодичному перегляду існуючих законодавчих положень та практики, з тим щоб забезпечити їх здатність реагувати на умови, що змінюються, а також прийняття та забезпечення дотримання положень, що оголошують незаконними актів, які порушують міжнародно визнані норми в області прав людини і поведінки юридичних осіб та інші випадки зловживання владою;
d) по створенню і зміцненню коштів виявлення, судового переслідування та покарання винних у вчиненні злочинів;
e) по сприянню переказами гласності відповідної інформації, з тим щоб забезпечити контроль з боку громадськості за діяльністю посадових осіб і установ, а також інших засобів підвищення здатності реагувати на проблеми суспільства;
f) щодо сприяння дотриманню кодексів поведінки та етичних норм, зокрема міжнародних стандартів, державними службовцями, включаючи співробітників правоохоронних органів, виправних установ, медичний персонал, працівників системи соціального забезпечення і військовослужбовців, а також персонал економічних підприємств;
g) по введенню заборони на сприяють зловживанням практику і процедури, такі як створення таємних місць ув'язнення і висновок з позбавленням права листування і спілкування;
h) по розвитку співпраці з іншими державами на основі надання взаємної судової та адміністративної допомоги в таких питаннях, як виявлення і переслідування правопорушників, їх видача і конфіскація їх майна з метою надання реституції жертвам;
5. рекомендує прийняти на міжнародному та регіональному рівнях всіх необхідних заходів:
a) щодо розвитку діяльності з підготовки кадрів з метою сприяння дотриманню стандартів і норм Організації Об'єднаних Націй і скорочення числа можливих випадків зловживання;
b) по організації спільних практичних досліджень можливих шляхів скорочення віктимізації і надання допомоги жертвам, а також щодо сприяння обміну інформацією про найбільш ефективні заходи в цій галузі;
c) з надання урядам на їхнє прохання безпосередньої допомоги в області обмеження віктимізації і полегшення долі жертв;
d) по розробці шляхів і засобів надання жертвам правового захисту в тих випадках, коли національних каналів недостатньо;
6. просить Генерального секретаря запропонувати державам-членам періодично представляти Генеральної Асамблеї доповіді про здійснення Декларації, а також про заходи, що вживаються в цих цілях;
7. просить також Генерального секретаря використовувати можливості, що надаються всіма відповідними органами і організаціями системи Організації Об'єднаних Націй, з тим щоб у випадках
8. просить далі Генерального секретаря сприяти досягненню цілей Декларації, зокрема шляхом забезпечення її якомога ширшого розповсюдження;
9. настійно закликає спеціалізовані установи та інші організації і органи системи Організації Об'єднаних Націй, інші відповідні міжурядові і неурядові організації, а також громадськість співпрацювати в здійсненні положень цієї Декларації.
ДЕКЛАРАЦІЯ
основних принципів правосуддя для жертв злочинів і злоупотрeбленія владою
A. ЖЕРТВИ ЗЛОЧИНІВ
1. Під терміном «жертви» розуміються особи, яким індивідуально або колективно було завдано шкоди, включаючи тілесні ушкодження або моральні збитки, емоційні страждання, матеріальні збитки або суттєве обмеження їх основних прав в результаті дії або бездіяльності, що порушує чинні національні кримінальні закони держав-членів , включаючи закони, що забороняють злочинне зловживання владою.
2. Відповідно до цією Декларацією та чи інша особа може вважатися «жертвою» незалежно від того, чи був встановлений, заарештований, переданий суду або засуджений правопорушник, а також незалежно від родинних відносин між правопорушником і жертвою. Термін «жертва» у відповідних випадках включає близьких родичів чи утриманців безпосередній жертви, а також осіб, яким було завдано шкоди при спробі надати допомогу жертвам, які перебувають в тяжкому становищі, або запобігти віктимізації.
3. Положення, що містяться в цій Декларації, можуть бути застосовані до всіх осіб без будь-яких відмінностей, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, віку, мови, віросповідання, національності, політичних чи інших поглядів, культурних переконань або практики, майнового, станового або сімейного стану, етнічного або соціального походження і непрацездатності.
Доступ до правосуддя та справедливе поводження
4. До жертв слід ставитися із співчуттям та поважати їх гідність. Вони мають право на доступ до механізмів правосуддя і якнайшвидшу компенсацію за завдану нею шкоду відповідно до національного законодавства.
5. У тих випадках, коли це необхідно, слід створити і зміцнити судові та адміністративні механізми, з тим щоб забезпечити жертвам можливість отримувати компенсацію за допомогою офіційних і неофіційних процедур, які носили б оперативний характер, були б справедливими, недорогими і доступними. Жертв, які прагнуть отримати компенсацію за допомогою таких механізмів, слід інформувати про їхні права.
6. Слід сприяти тому, щоб судові та адміністративні процедури більшою мірою відповідали потребам жертв шляхом:
а) надання жертвам інформації про їх роль і про обсяг, терміни проведення та хід судового розгляду та про результати розгляду їх справ, особливо у випадках тяжких злочинів, а також у випадках, коли ними запрошені така інформація;
b) забезпечення можливості викладу і розгляду думок і побажань жертв на відповідних етапах судового розгляду в тих випадках, коли зачіпаються їхні особисті інтереси, без шкоди для обвинувачених і згідно з відповідною національній системі кримінального правосуддя;
с) надання належної допомоги жертвам протягом усього судового розгляду;
d) вжиття заходів для зведення до мінімуму незручностей для жертв, охорони їхнього особистого життя в тих випадках, коли це необхідно, і забезпечення їх безпеки, а також безпеки їх сімей та свідків з їхнього боку і їх захисту від залякування і помсти;
е) запобігання невиправданих затримок при розгляді справ і виконання постанов або рішень про надання компенсації жертвам.
7. У тих випадках, коли це необхідно, слід використовувати неофіційні механізми врегулювання суперечок, включаючи посередництво, арбітраж і суди звичайного права або місцеву практику, з тим щоб сприяти примиренню і надання відшкодування жертвам.
Реституція
8. За відповідних обставин правопорушники чи треті сторони, що несуть відповідальність за їхню поведінку, повинні надавати справедливу реституцію жертвам, їхнім сім'ям або утриманцям. Така реституція повинна включати повернення власності або виплату за заподіяну шкоду або збиток, відшкодування витрат, понесених у результаті віктимізації, надання послуг і відновлення в правах.
9. Урядам слід розглянути можливість включення реституції в свою практику, положення і закони в якості одного із заходів покарання у кримінальних справах на додаток до інших кримінальних санкцій.
10. У випадках заподіяння значної шкоди навколишньому природному середовищу реституція, якщо буде винесено відповідне рішення, повинна включати, наскільки це можливо, відновлення навколишнього середовища та інфраструктури, заміну майна громади і відшкодування витрат, пов'язаних з переселенням в тих випадках, коли така шкода викликає необхідність переміщення громади.
11. Коли держав посадові особи або інші представники, що діють в офіційному або напівофіційному якості, порушують національні кримінальні закони, жертви повинні отримувати реституцію від держави, посадові особи або представники якого несуть відповідальність за завдану шкоду. У тих випадках, коли уряд, при якому можна говорити про що призвело до віктимізації дію або бездіяльність, вже не існує, реституція жертвам повинна надаватися державою або урядом-наступником.
компенсація
12. У тих випадках, коли компенсацію неможливо отримати в повному обсязі від правопорушника або з інших джерел, державам слід вживати заходів до надання фінансової компенсації:
a) жертвам, які в результаті тяжких злочинів отримали значні тілесні ушкодження або істотно підірвали своє фізичне або психічне здоров'я;
b) сім'ям, зокрема утриманцям осіб, які померли або стали фізично або психічно недієздатними в результаті такої віктимізації.
13. Слід сприяти створенню, зміцненню та розширенню національних фондів для надання компенсації жертвам. При необхідності в цих цілях можуть створюватися і інші фонди, в тому числі в тих випадках, коли держава, громадянином якої жертва є, не в змозі відшкодувати жертві завдану їй шкоду.
Соціальна допомога
14. Жертвам слід надавати необхідну матеріальну, медичну, психологічну та соціальну допомогу по урядових, добровільним, громадським і місцевих каналах.
15. Слід інформувати жертви про наявність медичних і соціальних послуг та іншої відповідної допомоги і забезпечити їм повну можливість користуватися ними.
16. Працівникам поліції, системи правосуддя, охорони здоров'я, соціальних служб та іншому відповідному персоналу слід проходити підготовку, що дозволяє забезпечити розуміння ними потреби жертв і керівних принципів надання належної оперативної допомоги.
17. При наданні послуг і допомоги жертвам слід приділяти увагу тим, хто відчуває особливі потреби, обумовлені характером завданої шкоди або факторами, згаданими в пункті 3, вище.
B. ЖЕРТВИ ЗЛОВЖИВАННЯ ВЛАДОЮ
18. Під терміном «жертви» розуміються особи, яким індивідуально або колективно було завдано шкоди, включаючи тілесні ушкодження або моральні збитки, емоційні страждання, матеріальні збитки або суттєве обмеження їх основних прав в результаті дії або бездіяльності, ще не представляє собою порушення національних кримінальних законів , але є порушенням міжнародно визнаних норм, що стосуються прав людини.
19. Держави повинні розглянути питання про включення в національні закони норм, що забороняють зловживання владою та передбачають засоби захисту для жертв таких зловживань. У число таких засобів слід, зокрема, включити право на реституцію і / або компенсацію і необхідну матеріальну, медичну, психологічну та соціальну допомогу та підтримку.
20. Держави повинні розглянути можливість укладання багатосторонніх міжнародних договорів, що стосуються жертв, визначення яких наводиться в пункті 18.
21. Держави повинні періодично переглядати існуючі закони та практику для забезпечення їх здатності реагувати на мінливі умови, в разі необхідності приймати і вводити в дію законодавчі положення, що забороняють дії, що представляють собою серйозні види зловживання політичної або економічної владою, і сприяють заходам та механізмам запобігання таких діянь, а також розвивати і широко забезпечувати відповідні права та засоби правового захисту для жертв таких діянь.
Резолюція
47/33 Генеральної Асамблеї ООН
від 18 грудня 1992 року
Стаття 1
1. Будь-який акт насильницького зникнення є образою людської
гідності. Він засуджується як заперечення цілей Статуту
Організації Об'єднаних Націй ( 995_010 ) і як серйозне і кричуще
порушення прав людини і основних свобод, проголошених у Загальній
декларації прав людини ( 995_015 ) та підтверджених і розвинених у
міжнародних документах, які стосуються цієї галузі.
2. Будь-який акт насильницького зникнення ставить осіб, які
зазнали цього, поза захистом закону, а також спричиняє тяжкі
страждання їм та їхнім сім'ям. Він є порушенням норм міжнародного
права, яке гарантує, зокрема, право на визнання правосуб'єктності
особистості, право на свободу і безпеку особистості і право не
зазнавати катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих
гідність видів поводження і покарання. Він є також порушенням
права на життя чи є серйозною загрозою для цього права.
Стаття 2
1. Жодна держава не повинна практикувати, дозволяти чи
допускати насильницькі зникнення.
2. Держави діють на національному і регіональному рівнях у
співробітництві з Організацією Об'єднаних Націй для того, щоб
усіма засобами сприяти запобіганню і викоріненню практики
насильницьких зникнень.
Стаття 3
Кожна держава вживає ефективних законодавчих,
адміністративних, судових та інших заходів для запобігання і
викорінення актів насильницького зникнення на будь-якій території,
яка знаходиться під її юрисдикцією.
Стаття 4
1. Різні акти насильницького зникнення є злочином за
кримінальним правом, яке передбачає відповідні міри покарання з
урахуванням його надзвичайно тяжкого характеру.
2. Національне законодавство може передбачати пом'якшення
обставин стосовно осіб, які, взявши участь в акті насильницького
зникнення, сприяють поверненню жертв живими чи добровільно дають
відомості, які сприяють з'ясуванню обставин насильницького
зникнення.
Стаття 5
Окрім застосування карних санкцій, насильницькі зникнення
тягнуть за собою громадянську відповідальність держави чи
державних органів, які організували такі зникнення, дали на них
згоду чи потурали їм, без збитків для міжнародної відповідальності
цієї держави у відповідності до принципів міжнародного права.
Стаття 6
1. Ніякий наказ чи розпорядження будь-якого державного,
громадянського, військового чи іншого органу не можуть бути
виправданням насильницького зникнення. Будь-яка особа, яка
одержала такий наказ чи таке розпорядження, має право і не
зобов'язана підкорятися їм.
2. Кожна держава забезпечує, щоб накази чи розпорядження,
які приписують, уповноважують чи заохочують насильницьке
зникнення, були заборонені.
3. При професійній підготовці співробітників правоохоронних
органів слід приділити особливу увагу положенням пунктів 1 і 2
цієї статті.
Стаття 7
Ніякі обставини, якими б вони не були, чи то загроза війни,
стан війни, внутрішня політична нестабільність чи інша
надзвичайна ситуація, не можуть бути виправданням насильницьких
зникнень.
Стаття 8
1. Жодна держава не повинна висилати, повертати чи видавати
будь-яку особу іншій державі, якщо існують серйозні підстави
вважати, що цій особі загрожує небезпека стати жертвою
насильницького зникнення.
2. З метою визначення таких підстав компетентні органи
беруть до уваги всі обставини, яка стосуються справи, включаючи у
відповідних випадках існування в даній державі постійної практики
грубих, кричущих і масових порушень прав людини.
Стаття 9
1. З метою попередження насильницьких зникнень за будь-яких
обставин, включаючи обставини, згадані вище в статті 7, необхідна
наявність права використання швидкого і ефективного засобу
судового захисту як засобу встановлення місцеперебування чи стану
здоров'я осіб, позбавлених волі та/або визначення органу, який дав
наказ про позбавлення волі чи здійснившого такий акт.
2. У ході таких розглядів національні компетентні органи
мають доступ до всіх місць, де утримуються особи, позбавлені волі,
і до будь-яких частин цих місць, а також до будь-якого місця, в
якому є всі підстави вважати, що там знаходяться такі особи.
3. Доступ до таких місць може мати також будь-який інший
компетентний орган, який має на те право за законом даної держави
або на підставі будь-якого міжнародно-правового документа,
учасницею якого є ця держава.
Стаття 10
1. Будь-яка особа, позбавлена волі, утримується в офіційно
визнаних місцях для затримання й у відповідності до національного
законодавства стає перед судовим органом незабаром після
затримання.
2. Точна інформація про затримання таких осіб і місце чи
місця утримання їх під вартою, включаючи місця переведення,
негайно надається членам їхніх сімей, їхньому адвокатові або
будь-якій іншій особі, яка має законний інтерес до цієї
інформації, якщо затримані особи не мають іншої думки.
3. У кожному місці утримання під вартою є регулярно
поповнюваний офіційний список усіх осіб, позбавлених волі. Крім
того, кожна держава вживає заходів для складання аналогічних
централізованих списків. Інформація, яка міститься в цих списках,
надається особам, згаданим у попередньому пункті, будь-якому
судовому чи іншому компетентному і незалежному органу, а також
будь-якому іншому компетентному органу, який має на те право за
законом цієї держави або на підставі будь-якого
міжнародно-правового документа, учасницею якого є відповідна
держава, що прагне встановити місцеперебування затриманої особи.
Статя 11 Будь-яка особа, позбавлена волі, повинна звільнятися таким
чином, щоб можна було переконатися в тому, що вона була дійсно
звільнена в умовах, які гарантують її фізичну недоторканність і
здатність у повній мірі здійснювати свої права.
Стаття 12
1. Кожна держава передбачає в своєму національному
законодавстві норми, в яких визначаються посадові особи,
уповноважені віддавати накази про позбавлення волі,
застерігаються умови, за яких даються такі накази, і
передбачаються покарання стосовно посадових осіб, які, не маючи
законних підстав, відмовляються дати інформацію про затримання
тієї чи іншої особи.
2. Кожна держава забезпечує також суворий контроль,
включаючи, зокрема, чітке визначення підпорядкованості стосовно
всіх посадових осіб правоохоронних органів, відповідальних за
затримання, арешти, позбавлення волі, утримання під вартою,
переведення в інші місця й тюремне ув'язнення, а також щодо всіх
інших посадових осіб, яким за законом дозволено застосовувати силу
і вогнепальну зброю.
Стаття 13
1. Кожна держава забезпечує, щоб будь-яка особа, яка має
інформацію чи законний інтерес і яка заявляє про насильницьке
зникнення якої-небудь особи, мала право подати скаргу в
компетентний і незалежний державний орган, який невідкладно і
неупереджено проводить ретельне розслідування. Кожного разу, коли
є розумні підстави вважати, що сталося насильницьке зникнення
якої-небудь особи, держава невідкладно передає цю справу вказаному
органу для проведення такого розслідування навіть при відсутності
офіційної скарги. Не повинні вживатися ніякі заходи, які б
обмежували чи ускладнювали таке розслідування.
2. Кожна держава забезпечує, щоб такий компетентний орган мав
необхідні повноваження і ресурси для ефективного проведення
розслідування, включаючи повноваження, пов'язані з викликом
свідків і підготовкою відповідних матеріалів, а також з негайним
виїздом на місце.
3. Вживаються заходи для забезпечення захисту всіх учасників
розслідування, включаючи позивача, адвоката, свідків і осіб, які
проводять розслідування, від будь-яких видів поганого поводження,
залякування чи помсти.
4. Результати такого розслідування надаються при запиті всім
зацікавленим особам, якщо тільки це не приносить шкоди
кримінальному розслідуванню, яке проводиться.
5. Вживаються заходи для забезпечення того, щоб відповідним
чином карались будь-які випадки поганого поводження, залякування
або помсти, а також будь-які форми втручання в зв'язку з поданням
скарги або під час розслідування.
6. Можливість проведення розслідування у відповідності до вже
названих умов повинна забезпечуватися до тих пір, доки не буде
з'ясована доля жертви насильницького ув'язнення.
Стаття 14
Будь-яка особа, яка за твердженням вчинила акт, що
виражається в насильницькому зникненні в будь-якій конкретній
державі, і коли це підтверджується фактами, з'ясованими в
результаті офіційного розслідування, повинна передаватися
компетентній громадянській владі цієї держави для притягнення до
відповідальності й суду, якщо тільки вона не була видана
якій-небудь іншій державі, яка бажає здійснити свою юрисдикцію
згідно із відповідними міжнародними угодами. Усі держави повинні
вживати будь-яких належних і законних заходів, які є в
розпорядженні, для притягнення до суду всіх осіб, які за
припущенням є відповідальними за вчинення акту насильницького
зникнення і які підпадають під юрисдикцію і контроль цих держав.
Стаття 15
Факт наявності серйозних підстав вважати, що будь-яка особа
брала участь у діях особливо тяжкого характеру, наприклад,
згаданих у пункті 1 статті 4 вище, є незалежним від
рішення державних органів про надання чи не надання притулку.
Стаття 16
1. Особи, які за припущенням здійснили який-небудь вчинок,
зазначений у пункті 1 статті 4, усуваються від виконання будь-яких
службових обов'язків на час проведення розслідування,
передбаченого в статті 13 вище.
2. Їхні справи розглядаються тільки в звичайних компетентних
судах кожної держави, а не в будь-яких інших спеціальних
трибуналах, зокрема військових судах.
3. Без шкоди для положень, що містяться у Віденській
конвенції про дипломатичні стосунки ( 995_048 ), у ході таких
розглядів неприпустимі ніякі привілеї, імунітети чи особливі
пільги.
4. Особам, які за припущенням є відповідальними за такі
вчинки, гарантується справедливе поводження згідно з відповідними
положеннями Загальної декларації прав людини ( 995_015 ) та інших
діючих міжнародних угод на всіх етапах розслідування, а також
можливого переслідування і суду.
Стаття 17
1. Будь-який акт насильницького зникнення розглядається як
злочин, що триває, до тих пір, поки особи, що вчинили його,
приховують відомості про долю і місцеперебування зниклої особи і
поки не будуть з'ясовані відповідні факти.
2. Коли засоби правового захисту, передбачені в статті 2
Міжнародного пакту про громадянські і політичні права ( 995_043 ),
перестають діяти, дія строку давності стосовно актів
насильницького зникнення зупиняється до поновлення дії цих засобів
правового захисту.
3. Строк давності в тих випадках, коли він передбачений
стосовно актів насильницького зникнення, повинен бути тривалим і
відповідним тяжкому характеру цього злочину.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14