Актуальною проблемою при проведенні обстеження бюджетів домашніх господарств є не тільки відбір сімей, але й одержання згоди членів сім'ї на докладний облік доходів і споживання. Ця проблема загострюється у зв'язку з включенням до вибірки нових домашніх господарств (ротацією вибірки). Вирішення цієї проблеми залежить від законодавства на федеральному і муніципальному рівнях і від рівня самосвідомості громадян. Рекомендується уникати тривалого (протягом багатьох років) спостереження одних і тих же домашніх господарств, що призводить до відносної стійкості статистичних показників. Таким чином, можливі два підходи до формування вибірки домашніх господарств. Перший підхід полягає в поступовому подоланні зазначених недоліків і формуванні єдиної вибірки, адекватної складу домогосподарств на даній території, а також проведення обстеження за єдиною програмою. При цьому ротація домогосподарств повинна бути спрямована на підвищення частки сімей з повної і високим навантаженням непрацюючими особами, що викличе зменшення середніх доходів у динаміці за рахунок змін у складі вибірки. Другий підхід можна назвати комбінованим. У цьому випадку формуються три вибірки з різними програмами обстеження: для вивчення бідного населення-з сімей з повною і високим навантаженням; для вивчення працюючого населення-з родин із середнім, низьким навантаженням і без неї; для заможної частини населення-за даними Державної податкової служби . Табл. 2. Зіставлення складу домашніх господарств Санкт-Петербурга за коефіцієнтом сімейної навантаження в лютому 1994 року. Тип домогосподарств за Коефіцієнту сімейної Навантаження. | Вибірка домогосподарств Число Число осіб Домогосподарств у них | Мікроперепісь Число Число осіб Домогосподарств у них | З повною і високої | Серпня 1910 | 40 38 | Із середньою і низькою | 53 66 | 42 50 | Без навантаження | 39 24 | | Разом | 100 100 | 100 |
4. ПРОГРАМА СПОСТЕРЕЖЕННЯ ТА ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ ДОХОДІВ І ВИТРАТ НАСЕЛЕННЯ За вибіркою ДОМАШНІХ ГОСПОДАРСТВ. Програма спостереження бюджетів домашніх господарств являє собою систему балансового обліку надходжень та витрачання коштів (грошових і натуральних) в домогосподарстві за календарний місяць і включає: Адресну частину, що характеризує адміністративно-територіальний статус населеного пункту, період і час проведення спостереження. Витрати домашнього господарства, не пов'язані зі споживанням; Витрати домогосподарства на ведення особистого підсобного господарства; Реєстр домогосподарства: основна і додаткова зайнятість, дотації та пільги; Витрати домогосподарств на ведення самостійної підприємницької діяльності; Загальні відомості про домашнє господарство (число осіб, склад членів домашнього господарства, наявність і кількість дітей, працюючих і непрацюючих пенсіонерів); Грошові доходи: оплата праці, дохід від підприємницької діяльності та ін; Надходження і використання продуктів харчування (куплено, спожито і залишки продуктів харчування в запасах у населення); Витрати на купівлю непродовольчих товарів за видами; Грошові витрати на оплату послуг. На основі обстеження бюджетів домашніх господарств розраховується і публікується система показників, що включає: Грошовий дохід домогосподарства, що представляє собою обсяг грошових коштів, до якої належала домогосподарство для забезпечення своїх витрат і створення заощаджень без залучення раніше накопичених коштів, позик і кредитів; Вартість натуральних надходжень продуктів харчування та наданих у натуральному вираженні дотацій і пільг; Валовий дохід домашніх господарств, що складається з суми грошових доходів і вартості натуральних надходжень продуктів харчування та наданих у натуральному вираженні дотацій і пільг; Грошові витрати домогосподарств, узагальнюючі споживчі витрати, і витрати не пов'язані зі споживанням; Витрати на кінцеве споживання, що складаються з споживчих витрат, вартості натуральних надходжень продуктів харчування та вартості наданих у натуральному вираженні дотацій і пільг; Наявні ресурси домашніх господарств. По кожному домогосподарству обчислюється рівень середньодушового грошового доходу на душу населення, рівний діленню грошового доходу домогосподарства на число готівкових членів сім'ї. З метою вивчення диференціації стоїться розподіл населення за рівнем середньодушового грошового доходу, валового доходів і наявних ресурсів. У російській статистиці за показником середньодушового доходу виділяються інтервали, кратні 200 і 400 рублів. У статистиці зарубіжних країн шкала доходів будується на інтервалах, кратних середньоособовому показником (у): 0,5 у; у; 2у; 3у і т.д. Моделювання розподілу населення по середньому грошового доходу дозволяє поширити результати вибіркового обстеження на все населення Росії або окремих суб'єктів РФ. 5. МЕТОДИ ВИМІРЮВАННЯ І СИСТЕМА ПОКАЗНИКІВ РІВНЯ ТА ПОШИРЕННЯ БІДНОСТІ. Для вимірювання рівня бідності встановлюється поріг грошових доходів, нижче якого особи або домогосподарства вважаються мають недолік засобів для забезпечення вартості життя, яка визначається мінімальними потребами. Розрізняють такі методи вимірювання бідності населення: абсолютний, виходячи з сукупної вартості оцінки прожиткового мінімуму, який визначається нормативним методом за допомогою науково обгрунтованих нормативів споживання; відносний, виходячи зі сформованих співвідношень у розподілі доходів за різними групами населення та визначення мінімального споживчого бюджету (МПБ) статистичним методом. суб'єктивний, заснований на обстеженні громадської думки про рівень низьких або недостатніх доходів; якісний, при якому враховується не тільки величина доходу, а й фактичне становище людей у загальній системі виробництва і розподілу; інтегральний, узагальнюючий в єдиному показнику ряд статистичних характеристик, що визначають злидні населення (індекси убогості населення: ІПН-1 і ІНН-2). Найбільш актуальне завдання соціальної статистики-вивчення бідності. Бідність-''зворотна сторона''багатства. Об'єктивний факт-диференціація населення в доходах і споживанні, і в кожного свої проблеми. Сукупність обставин диктує необхідність вирішення цього завдання статистики. Потрібна інформація про чисельність населення країни і регіонів, проживає за межею бідності, демографічному склад та інші особливості малозабезпеченого населення, його середньому доході, мінімальних і середніх розмірах споживання продуктів харчування, тривалості перебування у бідності, джерела доходу, зайнятості працездатних членів домогосподарства, розмірів соціальної допомоги та ін Серед методологічних проблем при вимірі бідності слід виділити наступні: на основі якого показника домогосподарства-доходів або витрат-визначати чи відноситься домогосподарство до бідного чи ні. У Росії за відсутності ефективно функціонуючих ринків кредиту поділ між доходами та витратами обмежено відмінності у розмірі та складі домогосподарств впливають на доходи і витрати, що ускладнює порівнянність показників по різним домогосподарствам. З метою поліпшення порівнянності проводиться коригування доходів (витрат) домашнього господарства у урахуванням відмінностей в їх розмір та склад. Для цього використовують ефект масштабу і шкáли еквівалентності і визначається еквівалентний дохід домогосподарства: yε = Y / nθ де Υ - загальний (реалізації) дохід домогосподарства; n-розмір домогосподарства; θ - еластичність потреб домашнього господарства по відношенню до його розміру і складу. Найбільш поширений метод знаходження еластичності еквівалентності (θ) полягає в побудові моделі, в якій частка витрат на продукти харчування залежить від середньодушового витрати та кількості осіб, які належать до різних демографічних груп, але проживають в одному господарстві. Наприклад, шкала еквівалентності Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) надає значення: 1 - першому дорослому у домогосподарстві; 0,7 - іншим дорослим у домогосподарстві; 0,5 - кожній дитині, що відповідає величині θ, приблизно рівною 0,7. Це означає наступне: подвоєння розміру домогосподарства призводить до збільшення його потреб на 70%. Система показників бідності населення, розроблена Фостером, Грір і Торбеке в 1984 р., включає: індекс рівня бідності-Н, що характеризує поширеність бідності і представляє собою відсоткову частку домашніх господарств (населення), у яких доходи (витрати) нижче межі бідності. Даний показник відображає кількість домогосподарств, що відносяться до бідних, але не визначає, наскільки бідними вони є. Індекс розриву між рівнями бідності-PG, або показник глибини бідності, що залежить від того, наскільки нижче щодо риси бідності розташовані доходи (витрати) бідних, q PG = (1 / n) Σ [(zyiε) / z] α i = 1 де z-риса (поріг бідності); yiε - еквівалентний дохід i-го домогосподарства (i = 1, ..., q). Цей показник корисний для визначення розмірів мінімальних фінансових коштів, що спрямовуються на ліквідацію бідності з використанням конкретно цільових виплат; Індекс Фостера-Грір-Торбеке-Р2, що є показником гостроти бідності: q P2 = (1 / n) Σ [(z-yiε) / z] α i-1 де α = 2 Індекс гостроти бідності надає відносно більш висока питома вага дефіцитів бідності тим домогосподарствам, які знаходяться значно нижче межі бідності. Один з варіантів обліку риси бідності, а також диференціації доходів малозабезпечених верств населення при вивченні її відносних розмірів запропонував Амартія Сен. Індекс бідності Сена mm Σ (zp-yi) Σ (zp-yi) i = 1 i = 1 m P = mzp + 1 - mzp * Gp * N Де ZP - межа бідності; Yi - дохід i-го індивіда; m-число індивідів, доходи яких нижче межі бідності; GP-коефіцієнт Джині, розрахований по групі населення з доходом нижче межі бідності; N-загальна чисельність населення. m Σ (zp-yi) i = 1 Величина mzp в цій формулі-дефіцит доходу. Чим вона менша, тим ближче m індекс бідності до величини Gp * N. Таким чином, чим нижче диференціація доходів серед бідного населення і менше частка бідних у загальній чисельності населення, тим ближче індекс Сена до 0. Посилення проблеми бідності-збільшення будь-якого з трьох перерахованих чинників призводить до зростання індексу Сена. Російська державна статистика розраховує і публікує наступні показники рівня і поширення низьких доходів, що отримуються на основі вибірки бюджетів домашніх господарств, і середньодушового грошового доходу по балансу грошових доходів і витрат населення, а також величини прожиткового мінімуму: частку (чисельність) населення з доходами нижче прожиткового мінімуму t2 1 Umin -2 F (Umin) = 2π ∫ e dt, - ∞ In (Cmin)-Inμ0 де Umin = σin x Тут Cmin-величина прожиткового мінімуму (ПМ); In-натуральний логаріф; μο-середньодушовий грошовий дохід по балансу грошових доходів і витрат населення.; 1 In μ0 = In μ-2 (σIn x) 2 NN Σ [In (xi)] 2-N * (In x0) 2 Σ In (xi) i = 1 i-1 σ2In x = N; In x0 = N Величини σin x, In x0, In xi визначаються за вибіркою бюджетів домашніх господарств (параметри ЛНМ). Наприклад при прожитковому мінімумі. рівному 493,3 рубля, середньодушове доході по балансу, що дорівнює 969,9 руб., і σIn x = 0,5967 (обчислено по табл. 3) отримаємо: In (Cmin)-In μ0 In493.3-6.699 Umin = σin x = 0.5967 = - 0.834, 1 січня In μ0 = In (μ) - 2σ2In x = In 969.9-2 0.59672 = - 0.834; t 1 Umin -2 F (Umin) = 2π ∫ e dt = (1-0.834) = 0.203 - ∞ За згрупованим даними (див. табл. 3) частка населення, що має доходи нижче прожиткового мінімуму, обчислюється таким чином: ПМ-x0 493.3-400.1 F <ПМ = iПМ * FПМ + cumFSПМ-1 = 200 * 19 +15.1 = 23.9% За даними офіційної статистики, чисельність населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму склала в 1995 році 36,6 млн. чол. (24,7% населення), в 1998 році-відповідно 35 млн.чол. і 23,8%; дефіцит доходу, що визначається як сумарне значення доходів населення, що не досягають величини прожиткового мінімуму: Δ = Cmin * F (Umin) * Np-Smin * μ * Np де Np - загальна чисельність населення; Smin-частка сумарного доходу, що припадає на населення з доходами нижче прожиткового мінімуму, 493.3-400.1 Smin = 200 * 10.2 +4.9 = 9.6 Покажемо розрахунок на прикладі даних табл. 3: Δ = 493.3 * 0.238 * 146.7-9.6 * 969.9 * 146.7 =- 1349млд.руб індекси глибини і гостроти бідності обчислюються за індивідуальними даними вибірки бюджетів домашніх господарств. 6. ІНДЕКСАЦІЯ ДОХОДІВ. Однією зі складових доходів населення є компенсаційні і дотаційні виплати з підвищенням споживчих цін. Захист доходів населення від інфляції на практиці здійснюється різними способами. Серед них: адаптація, тобто підвищення пенсій і доходів старих призначень відповідно до динаміки цін і рівня життя; компенсація-прямий перегляд ставок і окладів при укладанні колективних договорів, що застосовується при підвищенні цін на певні групи товарів широкого вжитку; індексація доходів населення-основна форма захисту населення. Індексація-це встановлений державою механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати йому подорожчання споживчих товарів і послуг. Вона спрямована на підтримку купівельної спроможності, особливо соціально-вразливих груп з фіксованими доходами-пенсіонерів, інвалідів, неповних і багатодітних сімей та ін Індексація доходів повинна бути диференційованою за групами населення. Повна індексація неможлива, оскільки є граничний рівень доходів, понад якого вона не застосовується. Розрізняють індексацію очікувану (з урахуванням прогнозованого підвищення цін) і ретроспективну (відповідно до зростання цін за минулий період) як найбільш часту. При цьому встановлюється поріг підвищення індексу цін за фіксованим набором товарів і послуг, що і служить своєрідним сигналом коригування доходів. Індексації підлягають грошові доходи громадян, які не мають одноразового характеру: державні пенсії, допомоги, стипендії, оплата праці (ставки, оклади), суми відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням прямих обов'язків. Індексації не підлягають грошові доходи населення від власності, тому що вони формуються в умовах вільного ціноутворення і тому не потребують додаткового захисту. Що стосується відшкодування населенню втрат від знецінення заощаджень, що знаходяться у вкладах у банках, то вони в основному здійснюються шляхом зміни процентних ставок у встановленому порядку з урахуванням індексу цін, тобто способом компенсації. ВИСНОВОК Соціальна статистика відрізняється від інших галузей статистики не тільки своїми особливими предметом і об'єктом дослідження. Її своєрідність полягає і в особливих каналах отримання ісходноц інформації, і в пімененіі спеціальних прийомів обробки та узагальненні цієї інформації, і в особливих шляхах практичного використання результатів аналізу. Все це підтверджує необхідність виділення соціальної статистики в окремий напрям обліково-статистичних робіт, а також як особливого напряму наукових розробок, в рамках якого вирішуються теоретико-медодологіческіе питання соціальної статистики. Список літератури Єлісєєва І.І., Юзбашев М.М. Загальна теорія статистики. Вид. 4-е, перер. і доп. - М.: Фінанси і статистика, 1998. Організаційно-методологічні основи обстеження бюджетів домашніх господарств з системі державної статистики / / Питання статістікі.-1999 .- № 8. Панкратьєва М. Методи оцінок доходів різних груп населення в динамічному і регіональному розрізах / / Питання статістікі.-1995 .- № 5. Соціальна статистика: Підручник / За ред. чл.-кор. РАН І.І. Елісеевой.-3-е изд., Перераб. і доп .- М.: Фінанси і статистика, 2002 .- 480 с.: іл. |