НОУ ВПО «Владикавказький інститут управління»
Кафедра державного і муніципального
управління ЗВІТ з навчально-ознайомчої практиці
Студентки
2-го курсу, спеціальності ДМУ
Вітровий А.В.
«_____» _____________
2009 р .
Введення У період з 18.05.2009 р. по 22.05.2009 р. я проходила практику в префектурі Затеречного муніципального району.
Затеречний муніципальний округ був створений після реформи структури міського управління в частині кордонів колишнього Радянського району.
Він почав функціонувати з 1 липня 1995 року. Префектура Затеречного муніципального округу є структурним підрозділом
Владикавказской міської адміністрації. Префектура Затеречного МО організовує прийом населення, розглядає скарги, заяви громадян, приймає по них необхідні заходи в межах своєї компетенції.
Затеречний район розташований у південній частині республіки на лівобережній частині м.
Владикавказ. Його
територія простягається від вул. Калініна до південного кордону з республікою Грузія.
Населені пункти Затеречного муніципального округу: Редант-1, Редант-2, с. Балта, с. Чмі, с. Езмі, с. Верхній Ларс, с. Нижній Ларс, хутір - Попов.
Метою проходження практики було ознайомлення зі структурою,
функціями та завданнями структурних підрозділів Затеречного муніципального округу, закріплення навичок
роботи з первинної документації та поглиблення знань, отриманих у ході теоретичного навчання.
Основними завданнями навчально-ознайомчої практики були: знайомство з
принципами організації та діяльності органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів, вивчення нормативно-правової бази, що регулює діяльність державних і муніципальних службовців, формування уявлень про
управлінські механізми роботи органу виконавчої влади.
Основна частина У
процесі проходження мною практики в префектурі ЗМО я ознайомилася з Положенням, структурою,
організацією та діяльністю відділів та провідних фахівців.
На чолі муніципального органу влади стоїть префект. У Затеречном МО ним є Габараев Таймураз Хазбіевіч. Він здійснює загальне керівництво префектурою округу, забезпечує виконання рішень глави АМС міста, видає в межах своїх повноважень розпорядження і накази, які є правовими актами Затеречного МО здійснює функцію головного розпорядника бюджетних коштів ЗМО, встановлену бюджетним законодавством, представляє чолі АМС м. Владикавказ щорічний звіт про свою діяльності.
Префект має трьох заступників, які нарівні з ним ведуть прийом населення з особистих питань. Усередині префектури Затеречного району функціонують такі відділи: відділ
опіки та піклування, юридичний, відділ по роботі з молоддю та відділ по захисту
прав споживачів.
Відділ опіки та піклування здійснює
функції з виявлення та обліку дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей, які мають батьків, але потребують допомоги держави, а також веде централізований облік дітей, які залишилися без піклування батьків. Фахівці відділу займаються питаннями передачі дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання в сім'ї або під опіку; беруть участь у судових засіданнях при розгляді справ про встановлення
усиновлення та спорів, пов'язаних з вихованням дітей; здійснюють зв'язок зі шкільними та дошкільними установами з питань охорони прав дитинства . У цей відділ громадяни можуть звернутися з питань оформлення особових справ усиновлених та підопічних дітей; захисту прав та інтересів неповнолітніх; надання соціальної та правової підтримки малозабезпеченим та багатодітним сім'ям, які мають дітей-інвалідів.
Юридичний відділ займається всіма питаннями юридичної служби;
відповідає за правильність і
законність видаваних рішень і розпоряджень; веде роботу адміністративної комісії.
Відділом по роботі з молоддю організовується
робота з молоддю, допризовниками і школярами; здійснюється керівництво військово-патріотичним клубом "Зірниця", створеним на базі Затеречного МО (вивчення НВП,
організація польових виїздів, трудове виховання). Відділ організовує і проводить святкові та спортивні заходи для молоді округу.
Громадяни мають можливість звертатися до провідних фахівців префектури з питань житлово-комунального
господарства і захисту прав споживачів.
Провідний
спеціаліст ЖКГ займається
контролем експлуатації житлового фонду,
теплового та електричного господарства та підготовки цих структур до роботи в осінньо-зимових умовах.
Спеціаліст по захисту прав споживачів
контролює дотримання правил торгівлі та санітарних норм на підприємствах торгівлі та громадського
харчування; контролює питання виносної торгівлі; здійснює
контроль над несанкціонованою
торгівлею на території округу; здійснює видачу тимчасових дозволів на вуличну торгівлю згідно дислокації адміністрації місцевого
самоврядування м. Владикавказ.
Під час проходження мною практики в юридичному відділі Затеречной префектури я ознайомилася з формою
протоколу про
адміністративне правопорушення, порядку та постанови адміністративної комісії АМС м. Владикавказ і займалася оформленням перелічених документів.
Висновок У процесі проходження практики я ознайомилася зі структурою та функціями префектури, дізналася які завдання вирішує цей орган. На мій погляд, підвищити ефективність і
продуктивність муніципалітету допомогло б впровадження
електронного документообігу, тому що робота кожного відділу пов'язана з
обробкою, оформленням і передачею досить великого обсягу документів. Іншим варіантом вирішення цього завдання може стати створення всередині префектури відділу з організації роботи з документами, до компетенції якого входив би прийом, реєстрація і
розсилка кореспонденції, контроль за своєчасним розглядом письмових звернень громадян і за виконанням доручень керівництва.
Для
того щоб підвищити продуктивність праці працівників префектури, на мій погляд, було б раціонально створити систему заохочень службовців, що показують хороші результати своєї професійної діяльності, що надають належну увагу до прохань і скарг громадян і робить для їх вирішення результативні, дієві заходи, які проявляють творчий підхід у роботі.
Крім того, підвищити продуктивність роботи АМС і поліпшити добробут міста допомогло б створення системи комунікацій між усіма елементами Адміністрації: префектурами, комісіями, комітетами, відділами і т.д. Вона повинна спростити порядок надання послуг, а також служити для обміну
інформацією та досвідом між підрозділами, сприяти впровадженню нових технологій надання послуг та роботи з населенням.
Додаток 1. Статут муніципального освіти м.
Владикавказ (в редакції від 27.12.2006 р.) № 43 / 3 та від 22.11.2007 р. № 55 / 2)
2. Положення про префектурі Затеречного району м. Владикавказ
3. ФЗ «Про муніципальної службі в РФ»
4. Реєстр муніципальний посад РСО-Аланія
5. Закон РСО-Аланія «Про адміністративну
відповідальність за окремі види правопорушень»