Хабар перешкода у здійсненні конституційних прав і свобод

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

реферат на тему:
«Хабар - перешкода в здійсненні конституційних прав і свобод»

У ст. 290 Кримінального кодексу написано, що одержанням хабара є - отримання посадовою особою особисто або через посередника хабара у вигляді грошей, цінних паперів, іншого майна чи вигод майнового характеру через дію (бездіяльність) на користь хабародавця чи експонованих їм осіб, якщо такі дії (бездіяльність) входять у службові повноваження посадової особи або воно в силу посадового становища може сприяти таким діям (бездіяльності), а так само за загальне заступництво чи потурання по службі.
Основна суть даного злочину є те, що посадова особа в силу своїх повноважень має допомагати в здійсненні конституційних прав і свобод. Тут же вимальовується дещо інша картина, коли посадова особа, отримуючи хабар, фактично продає права іншої людини і громадяни потрапляють у «правове рабство» чиновника, де їх права і свободи потрапляють у вільну торгівлю, а їх думки ні хто не питає.
Хабарництво в Росії - невиліковна хвороба. Навіть найпростіше питання іноді неможливо вирішити, не давши хабар. А це небезпечно. Можна стати обвинуваченим у підкупі посадової особи. Як уникнути такого повороту подій?
Хабарництво вразило всі сфери суспільства. Спроби держави зжити його, проводячи такі гучні кампанії, як "Чисті руки" або "Перевертні в погонах", до бажаного результату, на жаль, не наводять. Хабарництво залишається серйозною проблемою. Будь-який керівник фірми або головний бухгалтер може підтвердити, що майже кожна податкова перевірка закінчується дачею хабара перевіряючим.
У 2005 році генпрокурор Росії Володимир Устинов заявив, що "корупція в країні досягла небезпечно високого рівня". А трохи пізніше прем'єр-міністр Михайло Фрадков, виступаючи на звітній колегії МВС, оприлюднив невтішну статистику. Він зазначив, що в 2004 році було виявлено більше семи тисяч фактів хабарництва. Однак і настільки значне кількість злочинів "не відображає справжніх масштабів корупції".
Серед затриманих за підозрою в отриманні хабарів близько 5 відсотків складають чиновники високого рангу: працівники міністерств і відомств, співробітники митних органів, глави адміністрацій районів.
Одним з таких видів діяльності, яка отримала загальне поширення зі вступом нашої країни в кінці XX століття в ринкові капіталістичні відносини і продовжується до цих пір, стало так зване спонсорування комерційними структурами державних установ, або, якщо підійти до цього явища із зворотного боку, вимагання державними установами майна у комерційних та інших організацій, а також у громадян. На сьогодні це сформовані стійкі зв'язки зі своїми правилами, цінами, прейскурантом послуг та іншими атрибутами взаємовигідного співробітництва представників держави та бізнесу.
Дуже часто має місце непряме пропозицію дати хабар, дуже часто це виявляється в затягуванні розгляду справи або у фразах типу: «Ну, ви ж розумієте, що розгляд даної справи вимагає особливої ​​уваги." Або "без заступництва вищого особи дане рішення не буде прийнято» . У даному випадку чиновник розуміє, що людина буде змушений вдатися до дачі хабара
Хабарництво є одним з найбільш небезпечних посадових злочинів. Воно зустрічається майже в усіх сферах повсякденного життя. У вигляді хабара зазвичай використовують гроші рідше дорогоцінні і дорогі речі. Хабарництво при всьому при цьому залишається одним із найважчих для розкриття злочинів. Взяткополучателя дуже часто стають керівники різних рангів, які користуються великим авторитетом і повагою, хабародавці теж виявляються дуже впливають людьми, що володіють надмірним довірою з боку правоохоронних органів.
Всю небезпеку хабарництва нещодавно визнала міжнародна співпраця підписавши конвенцію «Проти корупції».
Давання хабара, так само є кримінально караним діянням. Хоча хабарництво і відноситься до числа найбільш латентних злочинів (тобто таких, коли про скоєння злочину не повідомляється в правоохоронні органи, і викрити його вельми непросто) у зв'язку з тим, що взаємна зацікавленість хабародавця і одержувача і небажання останніх робити свої відносини публічно відомими.
Дача хабара є закінченим злочином у момент отримання хабара, або якщо хоча б її частину прийнята посадовою особою. Мотиви дачі хабара і цілі, які домагається хабародавець, можуть бути різними, але в цілому це корисливі спонукання, бажання обійти закон, отримати пільги, звільнитися від відповідальності. Суб'єктом злочину дачі хабара є будь осудна особа, яка досягла 16 років.
У статті 2 Конституції РФ прописано, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю. А їх захист є обов'язком держави. Але наша держава, на превеликий жаль, не справляється з цією обов'язком. Що проявляється в частих, майже стали систематичним порушення прав і свобод людини.
Розмах хабарництва в нашій країні пов'язаний відразу з декількома фактами:
- Несприятлива економічна обстановка;
- Недосконала законодавча база;
- Глибоке соціальне розшарування;
- Бездіяльність правоохоронних органів.
Все це було особливо помітно в перше десятиліття існування Російської Федерації, зараз по всіх цих пунктах відбулися позитивні зрушення, які в цілому нормалізували обстановку в країні. Але з іншого боку, за це десятиліття утворилася гранітна психологія в суспільстві, що хабар це явище нормальне, її дають скрізь і кожному. І якщо взяти більшість публікацій присвячених цій темі, то дійсно складається думка, що в отриманні і дачі хабара нічого поганого немає. І не дивлячись на те, що кримінальна відповідальність настає, як за отримання хабара, так і за її дачу, хабар продовжують охоче давати і брати.
Так з досліджень фонду «Індем» обсяг хабарів у 2005 році склав 316 млрд. доларів, що перевищило доходи державного бюджету в 2.7 рази (звичайно чужі гроші рахувати не пристойно, але ви тільки уявіть, що ця грошова маса пішла в соціальний сектор чи хоча б на розвиток виробництва, але ні, доля цих коштів розпорядилася по-іншому).
Високий рівень корупції в Росії підриває не тільки конкурентоспроможність російської економіки, але і є серйозним бар'єром для залучення іноземних інвестицій в нашу країну. Якщо для російського менталітету корупція майже стала нормою життя (всупереч статтям Кримінального кодексу РФ), то для іноземних інвесторів крім принципів ділової етики, існує загроза притягнення до кримінальної відповідальності за підкуп іноземних чиновників.
Ринкова економікавідповідно підприємництво) об'єктивно потребують державного регулювання. Така необхідність випливає з положень про неспроможність ринку, наданий самому собі; відсутності в ринкових умовах господарювання дієвих механізмів, здатних захистити громадські інтереси і захистити суспільство від небажаних наслідків у майбутньому. При цьому ринкову економіку (і відповідно підприємництво) держава повинна саме регулювати (тобто, направлятися в потрібне суспільству русло), а не ставити на її шляху економічно безглузді перепони, бар'єрами, що перешкоджають нормальному господарюванню, як це має місце в більшості випадків.
В даний час в Росії йде болісний пошук оптимального співвідношення між публічними і приватними інтересами, між справжніми публічними інтересами і тими засобами їх захисту та дотримання, які використовують державні органи. Серед юристів, економістів, чиновників і підприємців постійно точаться суперечки щодо доцільності та ефективності існуючих адміністративних і економічних важелів регулювання ринкових відносин. Крупний бізнес, великі підприємницькі структури можуть переступити через надмірні адміністративні бар'єри, оскільки мають кваліфіковану юридичну підтримку, засоби протидії щодо державної влади, які (в умовах слабкість правової системи і нерозвиненості громадянського суспільства) потенційно можуть бути використані всупереч інтересам всього суспільства. Середній та малий бізнессаме він забезпечує зайнятість населення і реалізує соціальну функцію в суспільстві) самостійно не може їх подолати. Саме тому в даній сфері необхідна переоцінка цінностей держави щодо підприємців, усвідомлення їх не тільки як суб'єктів приватного права, але і як суб'єктів публічного права, що мають не тільки обов'язки, а й певні права щодо органів публічної влади.
Під хабарі завжди зацікавлені дві сторони (якщо одна, то це вже вимагання), з одного боку хабародавець, який зацікавлений в якнайшвидшому ухваленні рішення, або розраховує виграти якийсь конкурс, свідомо розуміючи, що багато в чому поступається своїм конкурентом. З іншого боку взяткополучатель, який за один розчерк пера може отримати суму, багаторазово перевищує його заробітну плату. Звичайно, обидві сторони ризикують, оскільки за отримання і дачу хабара передбачено позбавлення волі, але на сьогоднішній день придумано не мало способів безпечної передачі хабара, фіксація та перехоплення якої фактично не можливий. От і доведи потім, що за тим чи іншим дією посадової особи лежить саме хабар, а не звичайна помилка або недоробка, за яку може бути передбачено лише дисциплінарне стягнення.
Таким чином, одним із способів конкурентної боротьби служить не введення інноваційних технологій, мінімізація витрат і т.д., а передача чиновнику хабара, який в сою чергу усуває більш чесного конкурента.
Жодна зі сторін не замислюється над тим, що реально своїми діями порушують чиїсь права і свободи. А в ході цього, до речі, країна втрачає дуже багато, внаслідок чого падає загальний її потенціал. Треба зауважити, що для творчого авангарду творення - найкращий вид самореалізації.
З цією проблемою пов'язане питання про ставлення до талановитій людині, обдарованій в одній в якій-небудь одній галузі, або в декількох, фахівцеві якого поважають і цінують у всьому світі, який розуміє, що об'єктивно сильніший за інших, а тому й використовує підпільні технології для досягнення цілей. Пора зрозуміти що талант - це велика цінність, і чим більше буде надано можливостей для реалізації обдарованості конкретної людини, тим більше користі отримає суспільство. Навпаки, зв'язування творчої ініціативи, придушення обдарованості обертається для суспільства багаторазовими втратами. Найголовніше, що місце обдарованої особистості в таких випадках виявляється, зайнята пересічної посередністю, яка починає гальмувати вирішення будь-якої проблеми.
Звичайно, в даному випадку можна заперечити, що права даного суб'єкта не порушуються і що він може взяти участь в якому-небудь іншому заході, де його талант високо оцінять, але насправді це не так, наведу два приклади. Перший з спортивному житті ось срібний призер олімпіади з марафонського бігу, а ось простий студент, зрідка займається спортом. Хто ж з них переможе в марафонському забігу? Звичайно ж, марафонець, але тільки не в тому випадку, якщо він вже долав цю дистанцію сьогодні. Другий приклад з теорії ймовірності. Припустимо, що існує десять вакансій, на які претендує тридцять чоловік, п'ять з них об'єктивно сильніше цієї людини, чотири заплатили хабара, а один потрапив випадково. І таким чином вийшло, що більш обдарована людина не потрапив у цю десятку, в той час як п'ятеро з цього числа, виявилися людьми з середнім рівнем знань. І яка ж продуктивність буде у цього колективу? І наскільки менше користі принесе він країні.
Принцип рівності, на жаль так і залишиться лише коротким записом в конституції до тих пір, поки не почнеться ефективна боротьба з хабарництвом в нашій країні. Вивчаючи проблему хабара в нашій країні, розумієш, що право на працю, вільна конкуренція, свобода творчості, право на участь в управлінні справами держави - на шляху всього цього постає якраз проблема хабарництва. І справа не тільки в необхідності посилення законодавства, а й культурному рівні суспільства, треба радикально міняти стереотипи, що склалися. Треба будувати суспільство таким чином, щоб кожен розумів, що, даючи хабар не можна вирішити стояла перед тобою проблему. У даному випадку завжди знайдеться людина, яка зможе дати більше і всі твої досягнення виявляться нікому не потрібними. Завжди краще йти повільно і вірно, ніж потім боляче впасти. Але, на жаль зараз все по іншому, кожен знає, що краще заплатити і спокійно спати, ніж чекати прийнятого рішення, яке буде прийнято не на його користь. Утворюється замкнуте коло, коли починають давати хабар навіть за те, аби розбирається питання було вирішене за законом і по справедливості.
У боротьбі з явищем хабарництва в нашій країні треба піти не шляхом посилення законодавства, а шляхом поліпшення діяльності правоохоронних органів і суду. Ті, хто дає і отримує хабар, в першу чергу повинні розуміти, що за цим піде невідворотне покарання. На даний момент виникає ситуація коли даної відповідальності ніхто не боїться, на стільки малий розмір розкриття даних злочинів.

Список використовуваної літератури:
Конституція РФ
Кримінальний кодекс РФ / Збори законодавства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.
Андрєєв В.І. «Відповідальність за одержання і дачу хабара» / «Російський слідчий», № 1, 2005.
Бенедиктов П.М. «Поняття корупції та як з нею боротися» / «Російський слідчий», № 4, 2003.
Ісаєв В.К. «Хабар в Росії» / «Влада», № 8, 2005.
Постилаев Є.М. «Удосконалення законодавства за провокацію хабара» / «Кримінальне право», № 3, 2005.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
27.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Поняття і класифікація конституційних прав і свобод
Поняття і класифікація конституційних прав і свобод людини і гр
Інститут конституційних прав і свобод у зарубіжних країнах
Загальна характеристика злочинів проти конституційних прав і свобод
Система конституційних прав свобод та обв язків громадянина України
Поняття та ознаки основних конституційних прав і свобод та обов`язки
Поняття і класифікація конституційних прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації
Поняття та ознаки основних конституційних прав свобод і обов`язків громадян Росії
Гарантії дотримання прав і свобод людини і громадянина при здійсненні
© Усі права захищені
написати до нас