Установи виконують покарання

Федеральне агентство з освіти

Державна освітня установа

Вищої професійної освіти

Петрозаводський державний університет

Кольський філія

Кафедра юриспруденції

Дисципліна "Кримінально-виконавче право"

Контрольна робота

Установи, що виконують покарання

студента 3 курсу (група 2005 / 6 м. об)

заочної форми навчання

гуманітарного факультету

спеціальність 030501

Юриспруденція

Викладач: ст. преп. Круглін В.І.

Апатити 2009

1. Види установ, що виконують покарання у виді обмеження волі, арешту, позбавлення волі на певний строк і смертної кари

Виконання покарання переслідує мети виправлення засуджених та запобігання вчиненню нових злочинів як засудженими, так і іншими особами. ¹

Покарання завжди пов'язано з обмеженнями прав, свобод і законних інтересів осіб, його відбувають. Тому діяльність, пов'язана з виконанням покарання, повинна бути не тільки врегульована державою на законодавчому рівні, але і здійснюватися державними органами. ²

З системою кримінальних покарань, передбачених ст.44 Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації (далі - ДВК РФ), кореспондує система установ та органів, їх виконують, закріплена ст.16 ДВК РФ. Тому види виконуваних покарань розташовані в основному в тій послідовності, яка передбачена Кримінальним кодексом РФ. Виняток залишають покарання, виконувані щодо засуджених військовослужбовців, що згруповано ДВК РФ в одній частині статті.

Установи, що виконують покарання, складають цілісну систему, окремі ланки якої пов'язані між собою єдністю цілей, завдань і принципів, визначених кримінально-виконавчим законодавством.

Установи та органи, які виконують покарання, перелік яких міститься в ст.16 ДВК РФ, діляться на дві групи.

Першу групу складають ті, для яких виконання кримінальних покарань є основною функцією:

а) судові пристави-виконавці.

б) дисциплінарна військова частина;

в) установи кримінально-виконавчої системи: кримінально-виконавчі інспекції; виправні центри; арештні будинки; виправні установи;

До другої групи належать установи та органи, для яких виконання покарань є додатковою функцією до їхньої основної діяльності: а) суд; б) командування військових частин та установ.

Темою даної роботи є опис установ, що виконують покарання у виді обмеження волі, арешту, позбавлення волі на певний строк і смертної кари.

Відповідно до ч.7 ст.16 ДВК РФ покарання у вигляді обмеження свободи виповнюється виправних центром.

Даний вид покарання замислювався, з одного боку, як покарання, яке повинно було бути досить суворим для реалізації такої мети покарання, як відновлення соціальної справедливості, з іншого, щоб у нього були відсутні ті негативні наслідки, які властиві позбавлення волі, і головне - відсутність ізоляції від суспільства.

Тому умови і порядок відбування обмеження волі врегульовані у відповідності з даними цілями.

Однак як матеріальні можливості держави, так і внутрішні суперечності законодавства (конкуренція з інститутом колоній-поселень не дозволяють протягом уже понад 10 років виконувати це покарання.

За цей час було прийнято два Федеральних закону, яка продовжує дію відкладальною норм про введення в дію покарання у вигляді обмеження волі. ³

Відповідно до ч.8 ст.16 ДВК РФ покарання у вигляді арешту виповнюється арештні будинком.

Арештні будинки - місця відбування покарання у вигляді арешту усіма засудженими до цього виду покарання, крім засуджених, які перебувають на військовій службі на момент винесення вироку.

Арешт відносно військовослужбовців виповнюється командуванням гарнізонів на гауптвахтах для засуджених військовослужбовців або у відповідних відділеннях гарнізонних гауптвахт (ч.12 ст.16 ДВК РФ).

Арешт, так само як і обмеження свободи, не призначається і не виконується з моменту прийняття ДВК РФ І КК РФ, і перспектив у найближчому майбутньому це покарання не має. ⁴

Відповідно до ч.9 ст.16 ДВК РФ покарання у вигляді позбавлення волі виповнюється колонією - поселенням, виховної колонією, лікувальним виправною установою, виправною колонією загального, суворого або особливого режиму або в'язницею, слідчим ізолятором.

Відповідно до ч.10 ст.16 ДВК РФ покарання у вигляді довічного позбавлення волі виповнюється виправною колонією особливого режиму для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі.

Позбавлення волі - найбільш часто призначуваний судами РФ вид покарання. Його питома вага протягом багатьох років стабільно складає понад 30% від усіх кримінальних покарань.

У відповідності з доктриною кримінально-виконавчого права основними установами, виконуючими позбавлення волі, є виправні колонії, що підрозділяються на три види: виправні колонії загального, суворого і особливого режиму.

Вищевказані виправні установи призначені для диференційованого розміщення і роздільного тримання осіб, засуджених до позбавлення волі.

Диференціація засуджених до позбавлення волі здійснюється за ознаками статі, віку, тяжкості злочину, за вчинення якого винний засуджений; небезпеки особи злочинця, поведінки засудженого під час відбування покарання і за станом здоров'я.

Диференціація засуджених має важливе значення для групової індивідуалізації виконання позбавлення волі, попередження шкідливого впливу більш небезпечних злочинців на осіб, вперше засуджених до позбавлення волі на нетривалі терміни (повнолітніх та осіб, які не досягли 18-річного віку); попередження можливості поширення небезпечних інфекційних захворювань.

Передбачена ДВК РФ класифікація осіб, які відбувають покарання, створює сприятливу можливість для проведення індивідуальної виховної роботи із засудженими, спрямованої на усвідомлення помилковості сформувалися у засудженого поглядів на прийняті в суспільстві норми, що визначають поведінку людини.

Відповідно до ч.11 ст.16 ДВК РФ покарання у вигляді смертної кари виповнюється установами кримінально-виконавчої системи.

Смертна кара надалі до її скасування згідно с.20 Конституції РФ є винятковою мірою покарання. ⁵ Обвинуваченому надається право на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів. З метою забезпечення безпеки діяльності установ і органів кримінально-виконавчої системи, попередження злочинів та правопорушень ДВК не називає вид виправної установ, в яких смертна кара приводиться у виконання. У той же час на законодавчому рівні детально врегульовані порядок застосування цього покарання і особливості правового становища засуджених до смертної кари.

Відповідно до Постанови Конституційного суду від 02.02.1999гг. № 3-П покарання у вигляді смертної кари на території РФ не може не виконуватися, ні призначатися надалі до реального забезпечення права кожного обвинуваченого на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів, тобто до створення судом присяжних у кожному суб'єкті Російської Федерації. ⁶

Покарання є міра державного примусу і реалізація її потребує постійного контролю держави за виконанням покладених на засуджених обмежень. Досягнення цілей покарання є спільним завданням установ та органів, які виконують кримінальні покарання і передбачає створення спеціальної системи кримінально-виконавчих державних установ та органів.

2. Правовий та соціальний захист засудженого

Російська Федерація поважає права, свободи і законні інтереси засуджених, забезпечує законність застосування засобів їх виправлення, їх правовий захист і особисту безпеку під час виконання покарань. ⁷

При виконанні покарань засудженим гарантуються права і свободи громадян Російської Федерації з вилученнями і обмеженнями, встановленими кримінальних, кримінально-виконавчим та іншим законодавством Російської Федерації. Засуджені не можуть бути звільнені від виконання своїх громадянських обов'язків.

Засуджені - іноземні особи та особи без громадянства користуються правами і несуть обов'язки, що встановлені міжнародними договорами Російської Федерації, законодавством Російської Федерації про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства. З вилученнями і обмеженнями, передбаченими кримінальним, кримінально-виконавчим та іншим законодавством російської Федерації.

Федеральна служба виконання покарань в якості основної зі своїх завдань ставить забезпечення охорони прав, свобод і законних інтересів засуджених, створення засудженим умов утримання, що відповідають нормам міжнародного права, положень міжнародних договорів РФ і федеральних законів. ⁸

Нинішнє виправний заклад - це найважливіший державний соціальний інститут, в якому в цілому узаконений набір інструментів, що передбачають реабілітацію правопорушника.

Відбуває покарання людині надано законом право на отримання освіти, професії, охорону здоров'я, соціальний, правовий та інший захист, щоб він, вийшовши на свободу, зміг адаптуватися до умов нормального життя.

Реалізація цих прав надає гарні можливості для спільних дій. Разова допомога також необхідна, але куди краще, якщо ця робота будується на комплексній основі. Треба надавати конкретну допомогу по кожному напрямку, знати реальні проблеми і вчасно їх вирішувати. ⁹

Варто відзначити основні положення, що стосуються прав та соціального захисту засудженого.

У відповідності до ст.12 ДВК засуджені мають право на отримання інформації про свої права і обов'язки, про порядок і про умови відбування призначеного судом виду покарання. Адміністрація установи або органу, що виконує покарання, зобов'язана надати засудженому зазначену інформацію, а також знайомити їх з змінами порядку та умов відбування покарань.

Засуджені мають право на ввічливе поводження з боку персоналу установи, виконуючого покарання. Вони не повинні піддаватися жорсткому або такому, що принижує людську гідність поводження чи стягненню. Примусові заходи до засудженого можуть бути застосовані не інакше як на підставі федерального закону.

Засуджені незалежно від їх згоди не можуть бути піддані медичним, науковим чи іншим дослідам, пов'язаних з випробуванням лікарських засобів, нових методів діагностики, профілактики та лікування захворювань, а також проведенням біомедичних досліджень.

Засуджені мають право звертатися з пропозиціями, заявами і скаргами до адміністрації установи або органу, виконуючого покарання, до вищих органів управління установами та органами, виконуючого покарання, суд, органи прокуратури, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання, а також у міждержавні органи із захисту прав і свобод людини

Засуджені мають право на охорону здоров'я, включаючи одержання первинної медико-санітарної та спеціалізованої медичної допомоги в амбулаторно-поліклінічних або стаціонарних умовах в залежності від медичного висновку.

Засуджені мають право на психологічну допомогу, що надається співробітниками психологічної служби виправного установи та іншими особами, що мають право на надання такої допомоги. Участь засуджених у заходах, пов'язаних з наданням психологічної допомоги, здійснюється тільки за їх згодою.

Засуджені мають право на соціальне забезпечення, у тому числі на отримання пенсій та соціальних допомог.

Для одержання юридичної допомоги засуджені можуть користуватися послугами адвокатів, а також інших осіб, які мають право на надання Такла допомоги.

Засуджені до арешту, обмеження волі або позбавлення волі - іноземні громадяни мають право підтримувати зв'язок з дипломатичними представництвами та консульськими установами своїх держав у Російській Федерації, а громадяни держав, що не мають дипломатичних представництва та консульських установ в Російській Федерації, - з дипломатичними представництвами держав, що взяли на себе охорону їхніх інтересів, або з міждержавними органами, що займаються захистом зазначених засуджених.

Засуджені також мають право на особисту безпеку. При виникненні загрози особистої безпеки засудженого він має право звернутися із заявою до будь-якій посадовій особі установи, виконуючого покарання у вигляді арешту, обмеження волі або позбавлення волі, з проханням про забезпечення особистої безпеки.

У цьому випадку вказана посадова особа зобов'язана негайно вжити заходів щодо забезпечення особистої безпеки звернувся засудженого (ст.13 ДВК РФ).

Варто зазначити, що кримінально-виконавчі інспекції здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю утримань із заробітної плати засуджених до виправних робіт і перерахуванням утриманих сум до відповідного бюджету.

Утримання не провадяться з допомог, одержуваних засудженими в порядку соціального страхування і соціального забезпечення, з виплат одноразового характеру, за винятком щомісячних страхових виплат з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (ст.44 ДВК РФ).

Засуджені до позбавлення волі можуть придбавати продукти харчування і предмети першої необхідності за безготівковим розрахунком за чіт коштів, зароблених у період відбування покарання, а також за рахунок одержуваних пенсій, соціальних подій і грошових переказів. Зазначені кошти зараховуються на рахунки засуджених (ст.88 ДВК РФ)

Засуджені до позбавлення волі, залучені до праці, підлягають обов'язковому державному соціальному страхуванню, а засуджені жінки також забезпечуються допомогою по вагітності та пологах в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Допомоги по вагітності та пологах виплачуються засудженим жінкам незалежно від виконання ними трудових обов'язків (ст.98 ДВК РФ).

Засуджені мають право на загальних підставах на державне пенсійне забезпечення в старості, при інвалідності, втрати годувальника. Засуджені, які втратили працездатність під час відбування позбавлення волі, мають право на відшкодування збитку.

У якості одного з елементів соціального захисту необхідно відмітити положення ст.180 ДВК РФ, в якій говориться, що не пізніше ніж за два місяці до закінчення терміну арешту або за шість місяців до закінчення терміну обмеження волі або позбавлення волі, а щодо засуджених до позбавлення волі на строк до шести місяців - після вступу вироку в законну силу адміністрація установи, що виконує покарання, повідомляє органи місцевого самоврядування і федеральну службу зайнятості за обраним місцем проживання про його майбутнє звільнення, наявності у нього житла, його працездатності і наявних спеціальностях.

З засудженим проводиться виховна робота з метою підготовки його до звільнення, засудженому роз'яснюються його права і обов'язки.

Засуджені є інвалідами першої або другої групи, а також засуджені чоловіки віком понад 60 років і засуджені жінки старше 55 років на їхнє прохання і поданням адміністрації установи, що виконує покарання, направляються органами соціального захисту в будинки інвалідів і престарілих.

Робота виправних установ поступово орієнтується на вирішення соціально-економічних проблем засуджених. Однак цей процес стримується у зв'язку з проблемами бюджетного фінансування та недостатньою підтримкою з боку регіональної влади. Професійне навчання засуджених найчастіше проводиться в інтересах забезпечення існуючого у виправній установі виробництва, без урахування їх схильностей, а також можливості майбутнього працевлаштування. ¹⁰

Вирішити проблему соціальної інтеграції осіб, які відбули покарання у вигляді позбавлення волі, неможливо силами тільки працівників виправних установ. Необхідно розширити межі періоду реабілітаційної та соціальної роботи з такими особами, включивши в нього перший рік перебування на волі. Міжвідомчий характер завдання щодо забезпечення безперервності соціального супроводу вимагає координації діяльності різних служб і структур.

Реалізація прав і свобод засуджених проходитиме найбільш успішно, якщо в ній візьмуть активну участь організації та приватні особи, які розуміють, що спільна участь в соціальній адаптації засуджених та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, - це завдання не тільки держави, але і всього суспільства .

Список використаних джерел

Нормативно-правові акти та інші офіційні документи:

1. Конституція Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року. - М.: ТЕИС. - 1996. - 48 с.

2. "Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації" від 08.01.1997 № 2-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. від 19.07.2009) / / Російська газета. - 1997. - № 9

3. Указ Президента Російської Федерації "Питання Федеральної служби виконання покарань" від 13.10.2004 № 1314 (в ред. Від 17.11.2008) / / Російська газета. - 2004. - № 220

Спеціальна література:

4. Кутуков С.А. Кримінально-виконавча система як частина суспільства: соціальні функції і проблеми взаємодії / / Кримінально-виконавча система: право, економіка, управління. - 2008. № 1. - С.14-24

5. Коментар до кримінально-виконавчому кодексу Російської Федерації (постатейний) / Під ред. А.С. Міхліна. - М: Видавництво "Юрайт". - 2008. - 513с.

6. Коментар до кримінально-виконавчому кодексу Російської Федерації (постатейний) / Під ред. І.Л. Трунова. - М.: Видавництво "Ексмо". - 2006. - 641с.

7. Коментар до кримінально-виконавчому кодексу Російської Федерації (постатейний) / Під ред. А.І. Зубкова. - М.: Видавництво "НОРМА". - 2005. - 461 с.