Статистичне вивчення бюджету Амурської області

Федеральне агентство з освіти

Державна освітня установа

Вищої професійної освіти

Амурський державний університет

(ГОУВПО "АмГУ")

Факультет Економічний

Кафедра Фінансів

Спеціальність Фінанси і кредит

Курсова робота

на тему: Статистичне вивчення бюджету Амурської області

з дисципліни "Фінансова статистика"

Виконавець студент групи С - 81 Н.А. Вохмянін

Керівник доцент, к.е.н Г.А. Трошин

Нормоконтроль асистент С.Ю. Колупаєва

Благовєщенськ 2010

Реферат

Курсова робота містить ____ с., 4 таблиці, 1 діаграма, 16 джерел, 3 додатка

Бюджет, бюджетна система, дефіцит бюджету, доходи, чисте кредитування, фіскальна політика держави.

Робота присвячена статистичному вивченню бюджету Амурської області. Вивчається структура доходів і витрат бюджету, проводиться аналіз доходів, витрат і бюджетного дефіциту області. Так само в даній роботі висвітлюються цільові програми та заходи, що проводяться в області.

Зміст

Введення

1. Соціально-економічна сутність бюджету та бюджетної системи

2. Основні показники статистики бюджету та бюджетної системи

3. Статистичне вивчення бюджету амурської області

3.1 Аналіз доходів бюджету Амурської області

3.2 Аналіз витрат і дефіциту бюджету Амурської області

3.3 Цільові програми та заходи в Амурській області

Висновок

Бібліографічний список

Програми

Введення

Темою курсової роботи є аналіз показників бюджету Амурської області. Актуальність даної теми додає та обставина, що від того, наскільки ефективна бюджетна політика на рівні місцевого самоврядування, багато в чому залежить більшість питань життєзабезпечення населення, і в кінцевому підсумку - соціальна і економічна стабільність в муніципальній освіті. Від правильно сформованого бюджету залежить розвиток муніципальних утворень, суб'єктів Російської Федерації, а також країни в цілому. Органи місцевого самоврядування повинні мати достатньою дохідних джерел, щоб бути готовими до вирішення питань місцевого значення та виконання державних повноважень, оскільки доходи місцевих бюджетів є головними джерелами фінансування поточних і капітальних потреб муніципалітетів.

В даний час відпрацьовується законодавчий механізм перерозподілу компетенції між федеральним та територіальним рівнями державної влади, органами місцевого самоврядування. Існує серйозне відставання теоретичних і практичних розробок у галузі державних фінансів стосовно до умов сучасної Росії. Важлива роль у реформуванні бюджетних відносин відводиться бюджетам суб'єктів РФ. Бюджети суб'єктів прийнято вважати низовим ланкою бюджетної системи РФ. Разом з тим, вони є фундаментом бюджетної системи, не зміцнивши якої, не можна кардинально поліпшити бюджетні відносини у відповідності з функціями, покладеними на кожен рівень державної влади.

До компетенції органів влади, найбільш тісно пов'язаних з населенням, належить вирішення багатьох питань: соціального захисту населення, житла, охорони здоров'я, освіти, транспорту, комунального господарства, екології. Для фінансування цих витрат місцевим органам самоврядування необхідний достатній рівень дохідних джерел місцевих бюджетів.

Одним з основних принципів побудови та функціонування бюджетної системи РФ є принцип самостійності бюджетів. Даний принцип передбачає, що витрати кожного бюджету повинні покриватися його доходами. Однак, аналіз бюджетів на регіональному рівні свідчить про те, що принципи самостійності не отримують достатнього практичного підтвердження. Недолік власних коштів регіональних бюджетів для фінансування діяльності органів місцевого самоврядування компенсується значними обсягами дотацій, субвенцій та інших видів фінансової допомоги бюджетам.

У поняття "міжбюджетні відношення" входить не тільки отримання фінансової допомоги, а й законодавче розподіл доходів і витрат на довготривалій основі між ланками бюджетної системи. Не вирішивши цю проблему, не можна розраховувати на якісне поліпшення механізму бюджетного регулювання, досягнення реальної самостійності регіональних бюджетів. Для того, щоб принцип самостійності не носив суто формального характеру, крім законодавчого розмежування дохідних і видаткових функцій між бюджетами різних рівнів, необхідно зацікавити органи місцевого самоврядування в отриманні додаткової допомоги з вищих бюджетів.

Метою курсової роботи є вивчення основних показників бюджету Амурської області.

Для досягнення зазначеної мети були поставлені та вирішені наступні завдання:

вивчити значення і соціально - економічну роль бюджету;

розкрити склад доходів бюджету Амурської області;

вказати напрями витрат бюджету Амурської області;

Предметом дослідження є фінансові відносини, пов'язані з формуванням доходів та фінансування видатків регінального бюджету.

Об'єктом дослідження виступає бюджет Амурської області, його дохідна і видаткова частина за 2007 - 2009 р.р.

У процесі роботи були використані нормативно - правові акти РФ, Бюджетний кодекс РФ, Федеральні закони, сучасна література.

1. Соціально-економічна сутність бюджету та бюджетної системи

Центральне місце в будь-якій фінансовій системі займає бюджету (від англ, budget - сумка, гаманець). В Англії бюджетом називали звіт канцлера казначейства (міністра фінансів) у палаті громад, і якому містилися цифрові дані про минулому фінансовому рік і пропозиції на майбутній.

У фінансовій теорії та практиці існують різні підходи до трактування поняття "бюджет", що зумовлено багатогранністю бюджету як соціально-економічного явища.

Стосовно до публічних фінансах (державним і муніципальним фінансів) під бюджетом традиційно розуміють централізований грошовий фонд, що формується для забезпечення функцій і завдань відповідних органів влади (державної, місцевої).

Це трактування розкриває зміст бюджету як соціально-економічного явища; показує його роль у суспільному відтворенні; створює розуміння бюджету як джерела грошових коштів, що знаходяться в розпорядженні органів державної влади або місцевого самоврядування та необхідних їм для реалізації своїх функцій і здійснення економічної і фінансової політики.

Як фінансовий план бюджет - це розпис державних витрат і передбачуваних для їх покриття доходів. Бюджет як головний фінансовий план країни закріплює юридичні права і обов'язки учасників бюджетних відносин, координує та організовує діяльність всіх учасників господарських зв'язків.

Координація здійснюється через взаємозв'язок показників бюджету з показниками інших фінансових планів та інвестиційних програм. Так, у фінансових планах підприємств фіксуються розміри платежів до бюджету; кошти, що виділяються за кошторисом бюджетним установам, повністю проходять по видатковій частині відповідного бюджету.

Таким чином, у бюджеті відображаються фінансові взаємини держави з платниками податкових і неподаткових коштів до бюджету та одержувачами бюджетних коштів, тобто взаємовідносини держави з населенням та господарюючими суб'єктами з приводу формування та витрачання бюджетних коштів.

Акумуляція коштів у бюджеті дозволяє державі здійснювати соціальні програми, спрямовані на розвиток культури, охорони здоров'я, освіти, підтримку сімей з низькими доходами, вирішення житлової проблеми.

Сприятливий вплив бюджету на економіку передбачає формування ефективного механізму утворення доходів та витрачання бюджетних ресурсів щодо економіки в цілому на основі раціонального оподаткування населення і прийняття, обсягу та структури державних витрат, що забезпечують умови для економічного зростання, стабільності виробництва і підвищення матеріального рівня і умов життя населення .

Держава використовує різні економічні, фінансові, кредитно-грошові та адміністративні методи впливу на економіку.

Одним з них є фіскальна політика.

Під фіскальною політикою держави розуміється сукупність заходів у сфері оподаткування та урядових видатків, спрямованих на зміну реального обсягу виробництва, контроль над інфляцією і збільшення зайнятості.

Великим напрямком бюджетної політики і відповідно функцій бюджету є використання бюджетних коштів для економічної та соціальної стабільності, створення умов економічного зростання, згладжування наслідків економічних і фінансових криз. При цьому все більша увага приділяється проблемам довгострокового характеру, пов'язаних з науково-технічним прогресом, структурною перебудовою економіки, накопиченням капіталу, ефективним економічним зростанням. Державні інвестиції складають від 20 до 40% загального обсягу інвестицій.

Фіскальна політика держави, обумовлена ​​його діями у сфері отримання доходів, обсягу і напрямів державних витрат, може бути націлена на стабілізацію, економічне зростання або обмеження ділової активності. Політика стабілізації передбачає використання фіскальних та кредитно-грошових заходів для максимального наближення ВВП до його потенційного рівня, забезпечення повної зайнятості і стабільного рівня цін.

Під політикою економічного зростання розуміють реалізацію заходів для збільшення ВВП, а під політикою обмеження ділової активності - здійснення заходів щодо зменшення ВВП у порівнянні з потенційним рівнем.

При економічному спаді може здійснюватися стимулююча фіскальна політика, заснована на зростанні державних витрат, зниження податків і відповідно збільшення дефіциту бюджету, а в умовах інфляції, викликаної надлишковим попитом, може проводитися обмежувальна фіскальна політика, націлена на зменшення державних видатків, збільшення податків з орієнтацією на зменшення дефіциту бюджету або його позитивне сальдо. Оскільки стимулюючу або обмежує вплив фіскальної політики пов'язане зі змінами бюджетного дефіциту і профіциту, то цей вплив залежить від методів фінансування дефіциту і напрямів використання бюджетного надлишку.

Покриття дефіциту бюджету може здійснюватися шляхом позик або грошової емісії. Позики, які здійснюються шляхом випуску державних цінних паперів, збільшують існуючий попит на гроші і ведуть до підвищення рівноважної величини процентної ставки. Оскільки величина інвестицій зі зростанням процентних ставок зменшується, конкуренція державних цінних паперів на грошовому ринку веде до скорочення інвестицій.

Випуск нових грошей для покриття дефіциту бюджету не пов'язаний зі зменшенням інвестицій і в цьому сенсі робить більш істотний вплив на сукупний попит, ніж збільшення державних позик.

У разі викликаної надлишковим попитом інфляції уряд може націлити свої зусилля на освіту бюджетного надлишку. Антиінфляційний вплив цього надлишку залежить від того, чи буде він використаний на погашення державної заборгованості або відповідні грошові кошти будуть вилучені з обігу. Використовуючи профіцит бюджету на погашення заборгованості, уряд знову направляє грошові кошти в обіг, збільшуючи грошову масу, і знижує антиінфляційний вплив бюджетного надлишку. Однак побічним наслідком є ​​стимулювання зниження процентних ставок і відповідно збільшення інвестицій. У випадку якщо уряд вилучить надлишок доходів бюджету з обігу, воно доб'ється більш істотного антиінфляційного ефекту в порівнянні з варіантом використання надлишку для погашення державного боргу, так як в цьому випадку гроші не повертаються в оборот.

Зміна чистих податків також може бути використано державою для впливу на обсяг виробництва. Зростання оподаткування веде до скорочення випуску продукції, оскільки зменшує величину наявних доходів і споживчих витрат. Величина впливу залежить від масштабу зміни податків та мультиплікатора, що відображає вплив граничної схильності до споживання. Зниження податків збільшує сукупні споживчі витрати і одночасно заощадження.

Величина податків, що стягуються і соціальних виплат залежить від рівня доходів. У періоди зростання ВВП розміри стягуваних податків, ставки яких значною пропорційні одержуваних доходів, зростають, а соціальні виплати, в яких значну частку складають допомоги по безробіттю, скорочуються. У результаті разом зі зростанням доходів збільшується величина чистих податків, а зростання наявного доходу і відповідно споживчого попиту відстає від зростання B ВП періоди економічного спаду чисті податки зменшуються, що сприяє збільшенню сукупного попиту.

2. Основні показники статистики бюджету та бюджетної системи

Мета статистики бюджету - дати достовірну характеристику показників бюджету, ступінь ефективності фіскальної політики держави, для чого визначають:

1) загальну величину і структуру доходів і витрат бюджету;

2) розмір дефіциту або профіциту;

3) джерела фінансування бюджетного дефіциту;

У ході узагальнення та аналізу статистичних даних готується відповідна статистична інформація.

Основними показниками статистики державного бюджету є:

1) доходи;

2) витрати;

3) офіційні трансферти;

4) чисте кредитування (кредитування за вирахуванням погашень);

5) дефіцит (перевищення видатків над доходами);

6) профіцит (перевищення доходів над витратами).

Доходи - це безповоротні платежі, що надходять до державного бюджету для здійснення соціально-економічної діяльності держави. Доходи можуть бути поточні (податкові та неподаткові надходження) та капітальні.

Одним з видів доходів можуть бути офіційні трансферти, під якими розуміються безоплатні, безповоротні, одноразові надходження (крім будь-яких зобов'язань) на добровільній основі у вигляді субвенцій і дарувань, а також у вигляді репарацій від будь-яких організацій (у тому числі міжнародних) та установ (в тому числі приватних). Офіційні трансферти включаються інколи в категорію "доходи", щоб дефіцит скорочувався, а не фінансувався.

Чисте кредитування в статистиці державних фінансів об'єднують з категорією "витрати" як фактор, що впливає на бюджетний дефіцит.

Дефіцит бюджету (ДБ) обчислюється як сума доходів (Д) та отриманих трансфертів (Т) за вирахуванням суми витрат (Р) і чистого кредитування (Кч):

ДБ = (Д + Т) - (Р + Кч) (1)

Обсяг фінансування дефіциту залежить від різниці величини запозичень і погашеного боргу, а також від величини зменшення залишків ліквідних фінансових коштів. У міру накопичення бюджетного дефіциту не тільки утвориться, а й зростає державний борг (неоплачена сума офіційно визнаних прямих зобов'язань державних структур).

Підсумок ефективної діяльності держави, як правило, виражається у профіциті. Тим не менш нормальним явищем вважається розмір бюджетного дефіциту, що не перевищує 3% до ВВП. Дуже важливо, за рахунок яких джерел покривається бюджетний дефіцит.

При статистичному вивченні бюджету розраховуються показники структури. Аналіз структури доходів і витрат у динаміці дозволяє зробити висновки про структурні зрушення. Визначення ступеня виконання бюджету відбувається на основі порівняння фактичних показників доходів і витрат з розрахунковими (плановими) показниками.

Важливим питанням при вивченні динаміки бюджетних показників є приведення рядів до порівнянної увазі. Неспівмірність виникає через зміни бюджетних класифікацій, що застосовуються для групування доходів і витрат, а так само мінливих масштабів цін. Порівнянність рівнів ряду досягається: перегрупуванням доходів і витрат за попередні роки на основі діючої в даний момент класифікації, використанням відносних показників ряду динаміки або перерахунком показників бюджету з урахуванням індексу інфляції.

3. Статистичне вивчення бюджету амурської області

3.1 Аналіз доходів бюджету Амурської області

Величину і структуру доходів бюджету Амурської області представимо в таблиці 1.

Таблиця 1 - Аналіз доходів бюджету Амурської області за 2007-2009 рр..