Зміст
Введення
1. Основні поняття сертифікації
2. Цілі сертифікації
3. Обов'язкова і добровільна сертифікація
4. Система сертифікації ГОСТ Р
Висновок
Список використаної літератури

Введення
Термін "сертифікація" у перекладі з латині означає "зроблено вірно". Для того, щоб переконатися в тому, що продукт «зроблено вірно», треба знати, яким вимогам він повинен відповідати і яким чином можливо отримати достовірні докази цієї відповідності та докази того, що виробництво здатне стабільно протягом певного часу забезпечувати відповідність готового продукту встановленим вимогам . Загальновизнаним способом такого докази і служить сертифікація відповідності.
Сертифікація відповідності продукції - встановлення відповідності показників (параметрів) якості продукції заданим вимогам. Вона пов'язана з поняттям випробування.
Під випробуванням розуміється технічна операція, що полягає у визначенні одного або декількох показників якості продукції, що визначають її придатність задовольняти певні потреби відповідно до її назвою і відповідають встановленим вимогам. Випробування проводяться в акредитованих випробувальних лабораторіях. Такі лабораторії зобов'язані постійно відповідати вимогам ГОСТ Р 51000.3-96 та іншими критеріями, які застосовані аккредитующим органом при їх акредитації.
За даними на початок 2007р., В системі сертифікації ГОСТ Р акредитовано більше 3.5 тис. лабораторій, з них близько 450 лабораторій, що займаються випробуваннями продукції машинобудування, нагляд, за відповідністю та забезпечення відповідності.
Сертифікація вважається основним достовірним способом доказу відповідності продукції (системи забезпечення якості, виробництва, послуги) заданим вимогам.
Процедури, правила, випробування та інші дії, які можна розглядати як складові самого процесу сертифікації, різняться в залежності від ряду факторів: законодавства, що стосується стандартизації якості і безпосередньо сертифікації; особливостей об'єкта сертифікації, що в свою чергу визначає вибір методу випробувань. Іншими словами, доказ відповідності здійснюється з тієї чи іншої системи сертифікації.
1. Основні поняття сертифікації
До об'єктів сертифікації відносяться продукція, послуги, роботи, системи якості, персонал, робочі місця і пр.
У сертифікації продукції, послуг та інших об'єктів (далі - продукція) беруть участь перша, друга, третя сторони.
Третя сторона - особа або орган, визнані незалежними від сторін-учасниць в розглянутому питанні (ISO / IEC 2).
Беруть участь сторони представляють, як правило, інтереси постачальників (перша сторона) і покупців (друга сторона).
Сертифікація може мати обов'язковий і добровільний характер.
Переліки продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, затверджуються Урядом Російської Федерації.
Сертифікація продукції - процедура підтвердження відповідності, за допомогою якої незалежна від виробника (продавця, виконавця) та споживача (покупця) організація засвідчує в письмовій формі, що продукція відповідає встановленим вимогам.
Система сертифікації - сукупність учасників сертифікації, що здійснюють сертифікацію за правилами, встановленими у цій системі (Правила з проведення сертифікації в Російській Федерації).
Системи сертифікації формуються на національному (федеральному), регіональному та міжнародному рівнях.
У нашій країні системи сертифікації створюються спеціально уповноваженими на це федеральними органами виконавчої влади - Держстандартом Росії, Міністерством охорони здоров'я РФ, Державним комітетом РФ по зв'язку та інформатизації (Держкомзв'язку) і пр.
Надалі виклад теми буде засноване переважно на прикладі системи сертифікації, очолюваної Держстандартом Росії «Системи сертифікації ГОСТ Р», яка охоплює товари народного споживання та послуги (роботи) населенню.
Сертифікат відповідності - документ, виданий за правилами системи сертифікації для підтвердження відповідності сертифікованої продукції встановленим вимогам (Закон РФ «Про сертифікації продукції та послуг»).
Декларація про відповідність - документ, в якому виробник (продавець, виконавець) засвідчує, що поставляється (продається) їм продукція відповідає встановленим вимогам (Закон РФ «Про сертифікації продукції та послуг»).
Таким чином, підтвердження відповідності проводиться за допомогою не тільки сертифіката, але і декларації про відповідність. Переліки продукції, відповідність якої може бути підтверджена декларацією про відповідність, затверджуються постановою Уряду Російської Федерації. Декларація про відповідність має юридичну силу нарівні з сертифікатом.
Знак відповідності - зареєстрований у встановленому порядку знак, яким за правилами даної системи сертифікації підтверджується відповідність маркованої їм продукції встановленим вимогам (Закон РФ «Про сертифікації продукції та послуг»).
2. Цілі сертифікації
Сертифікація спрямована на досягнення наступних цілей:
- Сприяння споживачам у компетентному виборі продукції (послуги);
- Захист споживача від несумлінності виробника (продавця, виконавця);
- Контроль безпеки продукції (послуги, роботи) для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна;
- Підтвердження показників якості продукції (послуги, роботи), заявлених виробником (виконавцем);
- Створення умов для діяльності організацій і підприємців на єдиному товарному ринку Росії, а також для участі в міжнародному економічному, науково-технічному співробітництві та міжнародній торгівлі.
Наступний приклад свідчить про високий соціально-економічний ефект сертифікації: відмова в сертифікації та заборона реалізації на ринку 100 т. бельгійської яловичини врятували від гострого харчового отруєння тисячі людей; витрати на їх лікування склали б близько 60 млн. руб., А втрати через відсутності людей на робочих місцях - ще 100 млн. руб.
3. Обов'язкова і добровільна сертифікація
Відповідно до законодавства сертифікація може мати обов'язковий і добровільний характер.
Обов'язкова сертифікація - підтвердження уповноваженим на те органом відповідності продукції обов'язковим вимогам, встановленим законодавством.
Обов'язкова сертифікація є формою державного контролю за безпекою продукції. Її здійснення пов'язане з певними обов'язками, що накладаються на підприємства, в тому числі матеріального характеру. Тому вона може здійснюватися лише у випадках, передбачених законодавчими актами РФ, тобто законами та нормативними актами Уряду РФ. Звідси друге найменування обов'язкової сертифікації - «сертифікація в законодавчо регульованій сфері».
Відповідно до ст. 7 Закону РФ «Про захист прав споживачів» переліки товарів (робіт, послуг), що підлягають обов'язковій сертифікації, затверджуються Урядом РФ. На підставі цих переліків розробляється і вводиться в дію постановою Держстандарту Росії «Номенклатура продукції та послуг (робіт), щодо яких законодавчими актами Російської Федерації передбачена їх обов'язкова сертифікація». По суті, «Номенклатура ...» - це деталізований «Перелік ...». Якщо «Перелік ...» представлений класами відповідного Загальноросійського класифікатора (по продукції ОК 005-93 - ОКП, по послугах ОК 002-93 - ОКУН) з двухразрядний кодом, то «Номенклатура ...» - видами продукції (послуг) з шестіразрядний кодом. Якщо «Переліки ...» включають об'єкти, як піддаються в даний час, так і намічені в перспективі для обов'язкової сертифікації, то «Номенклатура ...» включає тільки об'єкти, що піддаються в даний час обов'язкової сертифікації.
При обов'язкової сертифікації підтверджуються тільки ті обов'язкові вимоги, які встановлені законом, що вводить обов'язкову сертифікацію. Так, згідно зі ст. 7 Закону РФ «Про захист прав споживачів» при обов'язковій сертифікації товарів (робіт, послуг) повинна підтверджуватися їх безпеку. Згідно зі ст. 6 Закону РФ «Про енергозбереження» енергоспоживаючих продукція (в тому числі електротовари, радіотовари тощо) підлягає обов'язковій сертифікації також за показниками енергоефективності.
При обов'язкової сертифікації дію сертифіката відповідності та знака відповідності поширюється на всій території РФ.
Організація і проведення робіт з обов'язкової сертифікації покладаються на спеціально уповноважений державний орган виконавчої влади в галузі сертифікації-Держстандарт Росії, а у випадках, передбачених законодавчими актами РФ відносно окремих видів продукції, і на інші федеральні органи виконавчої влади. Тому в Росії в 1999 р . діяло 16 систем обов'язкової сертифікації. Сама представницька і відома - Система обов'язкової сертифікації ГОСТ Р, освічена й очолювана Держстандартом Росії. У рамках цієї системи діють системи сертифікації однорідної продукції (харчової продукції та продовольчої сировини, іграшок, посуду, товарів легкої промисловості та ін) і однорідних послуг (послуг громадського харчування, туристських послуг і послуг готелів та ін.)
Добровільна сертифікація проводиться відповідно до Закону РФ «Про сертифікації продукції та послуг» з ініціативи заявників (виробників, продавців, виконавців) з метою підтвердження відповідності продукції (послуг) вимогам стандартів, технічних умов, рецептур та інших документів, визначених заявником.
Добровільна сертифікація проводиться на умовах договору між заявником та органом з сертифікації. Добровільна сертифікація продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, не може замінити обов'язкову сертифікацію такої продукції.
Тим не менше по продукції, що пройшла обов'язкову сертифікацію, можуть перевірятися в рамках добровільної сертифікації вимоги, що доповнюють обов'язкові. Припустимо, при аналізі зубних паст може бути перевірена ефективність їх дії, при перевірці телевізорів деяких зарубіжних моделей - наявність сприятливого біологічного впливу, які вони нібито (відповідно до рекламних проспектах) роблять на людину.
Прикладами систем добровільної сертифікації можуть бути:
Система вартісної оцінки автотранспортних засобів (СЕРТОЦАТ), розроблена Міністерством автомобільного транспорту РФ;
Система сертифікації екологічного агровиробництва (ЕкоНіва), розроблена АТЗТ «ЕкоНіва»;
Система сертифікації санаторно-оздоровчих послуг, розроблена Центром сертифікації Центрального регіону (ЦСЦР).
У Росії в даний час переважає обов'язкова сертифікація, за кордоном - добровільна. В умовах розвиненої ринкової економіки проведення добровільної сертифікації стає умовою подолання торговельних бар'єрів, так як, підвищуючи конкурентоспроможність, вона фактично забезпечує виробнику місце на ринку. Наприклад, у Франції добровільна сертифікація проводиться на відповідність стандартам Франції «NF». За її результатами продукція маркується знаком NF. Продукція, яка не маркована цим знаком, не користується попитом. Саме тому близько 75% продукції французьких фірм проходить через добровільну сертифікацію.
У Росії кровно зацікавлені в добровільній сертифікації продукції лише російські експортери. У міру посилення конкуренції на ринку буде зростати потреба в добровільній сертифікації.

4. Система сертифікації ГОСТ Р

У рамках системи сертифікації ГОСТ Р Держстандарту Російської Федерації підлягають обов'язковій сертифікації товари народного споживання (ТНС) наступних класифікацій:
· Продукти харчування та напої
· Текстильні та трикотажні вироби
· Хутряні вироби
· Взуття
· Косметичні вироби та парфумерія
· Іграшки та товари для дітей
· Побутова техніка та посуд
· Господарські вироби та побутова хімія
· Велосипеди, коляски та інша механічна
Правила проведення сертифікації в Системі сертифікації товарів народного споживання Системи сертифікації ГОСТ Р розроблені на виконання Закону Російської Федерації «Про захист прав споживачів» від, Федеральними законами та Закону Російської Федерації «Про сертифікації продукції та послуг».
Ці Правила сертифікації ГОСТ Р визначають основні принципи і вимоги, пов'язані з порядком сертифікації зареєстрованих в Державному реєстрі товарів народного споживання вітчизняного та зарубіжного виробництва з метою захисту прав та інтересів споживачів і проведення єдиної державної політики у сфері забезпечення населення даною продукцією. Нова система сертифікації ГОСТ Р підписана і затверджена Головою Держстандарту Росії.
Сертифікаційні випробування товарів народного споживання та виробів машинобудування (іграшки, інструменти, інвентар для присадибних господарств, електричні прилади, світильники, посуд з металу, запальнички і т.д.), кліматичні та механічні випробування виробів та послуги з сертифікації гост р товарів народного споживання, розробці нормативної технічної документації входять в нашу компетенцію. Також до основних напрямків нашої діяльності відносяться роботи з ведення фонду Державних стандартів та розробці випробувального обладнання для сертифікації товарів народного споживання.

1. Область застосування

1.1. Цей документ розроблений в розвиток Правил щодо проведення сертифікації в Російській Федерації і встановлює основні положення системи сертифікації послуг і порядок їх сертифікації (далі - Система).
1.2. Система функціонує відповідно до Законів Російської Федерації "Про захист прав споживачів", "Про сертифікацію продукції і послуг", "Про стандартизацію" і правилами надання послуг населенню по групах послуг, які затверджуються в установленому порядку.
1.3. Система поширюється на сертифікацію послуг, що надаються населенню як вітчизняними підприємствами, так і іноземними фірмами, а також громадянами - підприємцями.
1.4. Правила Системи застосовуються при проведенні обов'язкової та добровільної сертифікації послуг.
1.5. Цей документ може бути застосований при сертифікації конкретних груп послуг в Російській Федерації безпосередньо або на його основі можуть бути створені системи сертифікації груп однорідних послуг.
1.6. Загальні вимоги до порядку сертифікації послуг відповідають ISO / ІЕС 16, 23, 25, 27, 28, 29, 38, 39, 40, європейським стандартам серій 45000 та 29000.

2. Визначення

У цьому документі використані такі поняття:
2.1. Сфера обслуговування населення - сукупність підприємств і організацій різних організаційно-правових форм і громадян-підприємців, що надають послуги населенню.
2.2. Послуга - результат взаємодії виконавця і споживача та власної діяльності виконавця щодо задоволення потреб споживача (МС ІСО 9004-2).
Примітка. За функціональним призначенням послуги, що надаються населенню, поділяються на дві групи:
- Матеріальні послуги, що забезпечують відновлення (зміну, збереження) споживчих властивостей виробів або виготовлення нових виробів за замовленнями громадян, а також перевезення вантажів і людей, торгові, банківські послуги тощо;
- Нематеріальні (соціально-культурні) послуги, що забезпечують підтримання та відновлення здоров'я, духовний та фізичний розвиток особистості, підвищення професійної майстерності тощо

2.3. Процес надання послуги - діяльність виконавця, необхідна для надання послуги (МС ІСО 9004-2).
2.4. Ідентифікація послуги - процедура, за допомогою якої встановлюють відповідність представленої на сертифікацію послуги вимогам, що пред'являються до даного виду послуги (рівню обслуговування).
2.5. Інші терміни та визначення з сертифікації відповідають Законам Російської Федерації "Про сертифікацію продукції і послуг", "Про захист прав споживачів", Керівництву ІСО / МЕК 2, МС ІСО 8402, ГОСТ Р 50646-94, Правил з проведення сертифікації в РФ.

3. Основні положення

3.1. Цілі, принципи і правила сертифікації послуг, включаючи оплату робіт з проведення сертифікації, правила ведення реєстру, вимоги до інспекційному контролю, розгляду апеляції та підготовки експертів з сертифікації, визначені в основних документах Системи сертифікації ГОСТ Р.
3.2. Організацію та проведення робіт з обов'язкової сертифікації здійснює Комітет Російської Федерації по стандартизації, метрології та сертифікації (Держстандарт Росії). По окремих видах послуг організацію та проведення робіт з обов'язкової сертифікації здійснюють інші державні органи управління РФ, якщо це передбачено законодавчими актами РФ.
3.3. Система сертифікації послуг формується шляхом створення систем сертифікації за групами однорідних послуг. При цьому розробляється положення про Систему сертифікації групи однорідних послуг, що включає сферу застосування, організаційну структуру, перелік нормативних документів для сертифікації та методик випробувань (перевірок, оцінок) послуг, схеми сертифікації, порядок проведення сертифікації та інспекційного контролю з урахуванням специфіки послуг, вимог міжнародних систем сертифікації та угод з відповідними органами державного управління.
Системи сертифікації однорідних послуг реєструються Держстандартом Росії.
3.4. Сертифікацію послуг проводять акредитовані органи з сертифікації послуг.
3.5. Номенклатуру послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації, визначає Держстандарт Росії, інші державні органи управління відповідно до їх компетенції, на які законодавчими актами Російської Федерації покладається організація і проведення робіт з обов'язкової сертифікації.
3.6. При сертифікації послуг у Системі сертифікації ГОСТ Р повинні перевірятися характеристики (показники) послуг і використовуватися методи випробувань (перевірок), що дозволяють:
- Провести ідентифікацію послуги, в тому числі перевірити її приналежність до класифікаційного угруповання, відповідність технічним документам (моделі-зразку, технічного опису, путівці і т.д.) і функціональним призначенням;
- Підтвердити відповідність сертифікуються послуг обов'язковим вимогам, встановленим у нормативних документах.
3.7. Схеми, що застосовуються при обов'язковій сертифікації, визначаються Держстандартом Росії та іншими органами державного управління в межах їхньої компетенції з урахуванням особливостей виконання послуг, можливості проведення випробувань, необхідного рівня доказовості, можливих витрат заявника при забезпеченні збереження майна споживача. Схеми мають бути зазначені в документі, що встановлює порядок проведення сертифікації однорідних послуг.
При виборі схеми сертифікації слід використовувати схеми, перш за все прийняті в зарубіжній і міжнародній практиці. Можливі схеми сертифікації, що застосовуються в Системі, наведені у додатку 1.
Схему добровільної сертифікації може визначати заявник і пропонувати її органу з сертифікації.

4. Учасники сертифікації послуг

4.1. Учасниками сертифікації послуг є:
- Національний орган з сертифікації - Держстандарт Росії;
- Органи державного управління, які здійснюють роботи з сертифікації послуг відповідно до законодавства;
- Центральні органи систем сертифікації однорідних послуг;
- Акредитовані органи з сертифікації, випробувальні та соціологічні лабораторії, виконавці послуг.
Методичне керівництво організацією та проведенням робіт з сертифікації послуг забезпечують:
- Науково-методичний центр Системи - ВНИИС;
- Методичний соціологічний центр - Калузький інститут соціології - Каїса;
- Методичні центри по групах однорідних послуг.
4.2. Функції Держстандарту Росії, органів з сертифікації, випробувальних лабораторій, обов'язки виконавців послуг, а також відповідальність учасників Системи визначаються Правилами з проведення сертифікації в Російській Федерації.
4.3. Центральний орган з сертифікації:
- Організовує роботу з формування системи сертифікації групи однорідних послуг;
- Здійснює керівництво системою та координує діяльність органів з сертифікації, випробувальних та соціологічних лабораторій, що входять до Системи;
- Розробляє пропозиції по номенклатурі послуг, що сертифікуються в Системі;
- Бере участь у роботі з удосконалення фонду нормативних документів, на відповідність яким проводиться сертифікація, взаємодіючи з технічними комітетами із стандартизації та методичними центрами;
- Розглядає апеляції з приводу дій органів з сертифікації та випробувальних лабораторій, що беруть участь в Системі;
- Розглядає і затверджує методичні документи Системи;
- Інформує громадськість про результати сертифікації послуг, правила Системи;
- Веде облік органів з сертифікації, випробувальних та соціологічних лабораторій, що входять з Систему, взаємодіючи з Державним реєстром;
- Проводить аналіз діяльності з сертифікації в Системі.
4.4. Науково-методичний центр Системи:
- Розробляє принципи, правила і методи сертифікації послуг;
- Здійснює загальне методичне керівництво створенням систем сертифікації груп однорідних послуг;
- Розробляє організаційно-методичні документи Системи;
- За дорученням Держстандарту Росії проводить експертизу документів, що подаються для акредитації в якості органів з сертифікації та випробувальних лабораторій;
- Приймає участь спільно з Академією стандартизації та метрології в розробці програми навчання експертів з сертифікації;
- Здійснює підготовку експертів з сертифікація послуг відповідно до встановленого порядку.
4.5. Методичний центр соціологічних оцінок послуг:
- Формує і веде фонд нормативних та методичних документів для проведення соціологічних обстежень при сертифікації послуг;
- Розробляє методики проведення соціологічних обстежень для сертифікації послуг;
- Формує банк даних соціологічних обстежень з сертифікації послуг;
- Бере участь у підготовці та перепідготовці експертів-аудиторів.
4.6. Методичні центри з сертифікації однорідних послуг:
- Розробляють організаційно-методичні документи з сертифікації послуг;
- Формують і ведуть фонд нормативних документів для цілей сертифікації спільно з ТК з стандартизації;
- Забезпечують нормативними та організаційно-методичними документами учасників Системи на договірній основі;
- Здійснюють вибір і розробку методів контролю та випробувань (перевірок);
- Розробляють методики проведення сертифікації з урахуванням форм і схем сертифікації.
4.7. Орган з сертифікації послуг:
- Сертифікує послуги, видає сертифікати та ліцензії на застосування знака відповідності;
- Здійснює оцінку процесу надання послуги або системи якості, випробування (перевірку) результату послуги;
- Здійснює інспекційний контроль за сертифікованими послугами;
- Призупиняє або скасовує дію виданих ним сертифікатів;
- Формує і актуалізує фонд нормативних документів, необхідних для сертифікації;
- Подає заявникові на його вимогу необхідну інформацію в межах своєї компетенції.
4.8. Орган з сертифікації може мати область акредитації, що охоплює одну або декілька груп однорідних послуг.

5. Нормативні документи

5.1. У нормативних документах, на відповідність яким проводиться сертифікація повинні бути встановлені і однозначно вказані обов'язкові вимоги до послуги, умов обслуговування і методи випробувань (перевірок), що дозволяють забезпечити повне і достовірне підтвердження відповідності послуги цим вимогам і її ідентифікацію, правила маркування, вимоги до інформації про сертифікації, які вказуються в супровідних документах.
5.2. Вимоги, що встановлюються в нормативних документах для сертифікації, повинні грунтуватися на міжнародних стандартах, правилах і нормах прогресивних національних стандартів інших держав, враховувати умови обслуговування, умови і режими праці та не порушувати положень, встановлених актами законодавства РФ.
5.3. Положення нормативних документів повинні бути сформульовані чітко для забезпечення їх точного й однакового тлумачення. Розмірність і кількісне значення характеристик повинні бути задані таким чином, щоб була можливість для їх відтвореного визначення із заданою або відомої точністю при випробуваннях (перевірках). Методи випробувань (перевірок) даних повинні дозволити різних лабораторіях отримувати зіставні результати. Повинна бути вказана послідовність проведення випробувань (перевірок).
5.4. Для перевірки якості послуг використовуються методики контролю продукції, технологічних процесів, оцінки майстерності виконавців і т.д.
5.5. Вимоги нормативних документів до маркування повинні забезпечувати однозначну ідентифікацію послуги, містити вказівки про умови застосування, місце та спосіб нанесення знака відповідності.

6. Порядок сертифікації

6.1. Сертифікація послуг у загальному випадку включає:
- Подачу заявки на сертифікацію;
- Прийняття рішення за заявкою;
- Вибір схеми сертифікації;
- Визначення акредитованої випробувальної лабораторії (при необхідності);
- Проведення перевірки відповідності процесу надання послуги встановленим вимогам і випробувань (перевірки) результату послуги відповідно до обраної схеми сертифікації;
- Аналіз отриманих результатів та прийняття рішення про можливість видачі сертифіката відповідності;
- Видачу сертифіката та ліцензії на застосування знака відповідності;
- Інспекційний контроль за сертифікованою послугою (відповідно до схеми сертифікації);
- Інформацію про результати сертифікації.
6.2. Подача заявки і прийняття рішення по заявці на сертифікацію.
6.2.1. Для проведення сертифікації послуги заявник відсилає заяву до відповідного органу з сертифікації однорідних послуг.
При відсутності у заявника інформації про такий орган і порядку сертифікації цікавить його послуги він може отримати її у територіальному органі по стандартизації та метрології або в Держстандарті Росії.
6.2.2. За наявності декількох органів по сертифікації даної послуги заявник має право направити заявку в будь-який з них.
6.2.3. За відсутності на момент подачі заявки в регіоні органу з сертифікації цікавить заявника послуги він може направити заявку в Держстандарт Росії або Центральний орган з сертифікації зазначеної послуги, які визначать орган з сертифікації, уповноважений на проведення робіт з сертифікації даної послуги.
6.2.4. Орган з сертифікації розглядає заявку і в строк, не пізніше одного місяця після її отримання, повідомляє заявника рішення, яке містить всі основні умови сертифікації, що грунтуються на встановленому порядку сертифікації даної послуги, у тому числі вказується схема сертифікації.
6.3. Проведення випробувань (перевірки) при сертифікації матеріальних послуг.
6.3.1. Випробування результату послуги для сертифікації проводяться у випробувальних лабораторіях (центрах), акредитованих в системі ГОСТ Р, або на базі заявника експертами з сертифікації органу з сертифікації з використанням випробувального та технологічного обладнання.
6.3.2. При проведенні випробувань (перевірки) здійснюється:
- Вибіркова перевірка відремонтованих (виготовлених, випрані та ін) виробів за вимогами безпеки;
- Оформлення висновків по протоколах випробувань (перевірок).
Кількість перевірених виробів і порядок їх відбору визначає орган з сертифікації відповідно до нормативно-методичними документами Системи.
6.3.3. Протокол випробувань (перевірок) направляється органу з сертифікації і в копії - заявнику.
6.3.4. На вимогу органу із сертифікації Заявник зобов'язаний надати документи про відповідність послуги встановленим вимогам, видані органами державного управління, здійснюють контроль за безпекою в межах своєї компетенції відповідно до законодавчих актів Російської Федерації. Заявник може подати до органу з сертифікації інші документи, що містять результати оцінки послуги, в тому числі від зарубіжних організацій (протоколи, сертифікати).
6.4. Видача сертифіката.
6.4.1. Орган з сертифікації при позитивних результатах випробувань (перевірок), передбачених схемою сертифікації та експертизи поданих документів, оформляє сертифікат відповідності та реєструє його у Державному реєстрі та видає ліцензію на право застосування знака відповідності.
6.4.2. У разі потреби виконавець послуги може використовувати копії сертифіката, завірені справжньої підписом уповноваженої особи та печаткою органу, що видав сертифікат, або територіального органу Держстандарту Росії, чи нотаріальної контори. Копія сертифіката повинна бути виготовлена ​​способом, відтворюючим його форму і зміст (електрографічним, фотографічним і т.п.).
6.4.3. Термін дії сертифіката встановлює орган з сертифікації з урахуванням терміну дії нормативних документів на послугу, а також терміну, на який видано сертифікат на систему якості, але не більше ніж на три роки.
6.4.4. При внесенні змін в умови обслуговування і технологію виконання послуги, які можуть вплинути на її відповідність вимогам нормативних документів, заявник повідомляє про це орган, який видав сертифікат, який приймає рішення про необхідність проведення нових випробувань або перевірок.
6.4.5. При негативних результатах сертифікаційних випробувань (перевірок), недотримання інших вимог, що пред'являються до продукції, що сертифікується послугу, або відмову заявника від оплати робіт з сертифікації, орган з сертифікації видає заявнику висновок із зазначенням причин відмови у видачі сертифіката.
6.5. Застосування знака відповідності.
6.5.1. При отриманні сертифіката відповідності виконавець послуги зобов'язаний забезпечити маркування документації знаком відповідності.
Зображення і технічні вимоги до знаку відповідності встановлені ГОСТ Р 50460-92.
6.5.2. Застосуванням знака відповідності для сертифікується послуги вважається маркування їм тари, упаковки, квитанції, іншої супроводжувальної документації, а також використання знака відповідності з рекламними, друкованих виданнях, на офіційних бланках, вивісках.
6.5.3. Маркування знаком відповідності здійснює виконавець послуги.
Право використання знака відповідності надається ліцензією, що видається при оформленні сертифіката відповідності.
У ліцензії встановлюються зобов'язання виконавця забезпечувати відповідність послуг при використанні знака відповідності нормативним документам (зразку-моделі).
6.5.4. При проведенні сертифікації в рамках міжнародної системи або угоди форма сертифіката і терміни його дії визначаються з урахуванням правил цієї системи або угоди.

7. Інспекційний контроль за сертифікованою послугою

7.1. Інспекційний контроль за сертифікованою послугою проводиться органом з сертифікації, що видав сертифікат.
У інспекційному контролі можуть брати участь фахівці територіальних органів Держстандарту Росії, представники санітарно-епідеміологічних служб, транспортної інспекції, товариств споживачів та ін Зміст перевірки при інспекційному контролі визначається у відповідності зі схемою сертифікації.
При інспекційному контролі використовується інформація товариств споживачів, органів санепіднагляду, ДАІ МВС, Мінекології і т.д.
7.2. Інспекційний контроль за сертифікованою послугою передбачає:
- Аналіз інформації про сертифіковану послузі;
- Організацію комісій для проведення інспекційного контролю;
- Проведення перевірки;
- Оформлення результатів і прийняття рішень.
7.3. Періодичність та обсяг проведення інспекційного контролю визначає орган з сертифікації в залежності від стану стабільності якості сертифікованої послуги, але не рідше ніж один раз на рік.
7.4. Позаплановий інспекційний контроль може проводитися у випадках неодноразового надходження інформації про претензії до якості послуг від споживачів, органів, що здійснюють громадський або державний контроль за якістю послуги, на яку видано сертифікат.
7.5. Результати інспекційного контролю оформляють актом, в якому дається оцінка результатів випробувань (перевірок) послуг, умов обслуговування і робиться загальний висновок про можливість збереження дії цього сертифіката. Акт зберігається в органі по сертифікації, а його копії направляються виконавцю і в організації, що брали участь в інспекційному контролі.
7.6. За результатами інспекційного контролю орган з сертифікації може призупинити або скасувати дію сертифіката або призупинити право застосування знака відповідності у випадку невідповідності послуги або умов обслуговування вимогам нормативних документів, контрольованих при сертифікації, а також у випадках:
зміни нормативного документа на послугу або методи випробувань (перевірок);
зміни процесу надання послуги;
зміни методів контролю, випробувань (перевірок), системи забезпечення якості, якщо зазначені зміни можуть викликати невідповідність послуги та умов обслуговування вимогам, контрольованим при сертифікації.
7.7. Рішення про призупинення дії сертифіката або застосування знака відповідності приймаються в тому випадку, якщо шляхом коригувальних заходів, погоджених з органом, що його видав, заявник не може усунути виявлені причини невідповідності та підтвердити без повторних перевірок та випробувань відповідність послуги нормативним документам.
Інформація про призупинення дії або скасування сертифіката доводиться органом, що його видав, до відома заявника, споживачів, Держстандарту Росії та інших зацікавлених учасників системи сертифікації однорідних послуг. Порядок і строки доведення цієї інформації встановлюються порядком сертифікації однорідних послуг. Скасування сертифіката діє з моменту виключення його з Державного реєстру.

8. Коригувальні заходи

8.1. При порушенні відповідності послуги або умов обслуговування встановленим вимогам і неправильне застосування знака відповідності здійснюються коригуючі заходи.
8.2. При проведенні коригувальних заходів орган з сертифікації:
- Призупиняє дію сертифіката і тимчасово забороняє застосування знака відповідності;
- Інформує зацікавлених учасників сертифікації, зазначених у п.7.7;
- Встановлює термін виконання коригувальних заходів;
- Контролює виконання коригувальних заходів;
- Повідомляє споживачів, громадськість, зацікавлені організації про небезпеку (або небажаність) використання послуги і порядку усунення виявлених порушень.
8.3. Після виконання коригувальних заходів орган з сертифікації направляє зацікавленим організаціям повідомлення про зняття призупинення дії сертифікату та заборони на маркування знаком відповідності.
При невиконанні виконавцем коригувальних заходів або їх неефективності орган з сертифікації відміняє дію сертифіката відповідності.

9. Інформаційне забезпечення

У Системі сертифікації повинно здійснюватися інформування виконавців послуг, споживачів, громадських організацій, органів з сертифікації, випробувальних та соціологічних лабораторій, а також усіх інших зацікавлених підприємств, організацій та окремих осіб про правила та результати акредитації та сертифікації, учасників сертифікації.
До документів, що використовуються при обов'язковій сертифікації, відносяться: Закони Російської Федерації, державні стандарти (в тому числі прийняті в Російській Федерації міждержавні та міжнародні стандарти), санітарні правила і норми, будівельні норми і правила, правила обслуговування населення, а також інші документи, які відповідно до законодавства Російської Федерації встановлюють обов'язкові вимоги до послуг та обслуговування.

Опис схем сертифікації.

1. Схема 1 передбачає оцінку майстерності виконавця послуги, що включає перевірку умов роботи, знань технологічної, нормативної документації, досвіду роботи, відомостей про підвищення кваліфікації і вибіркову перевірку результатів послуги (відремонтованих, вичищених та інших виробів), а також подальший інспекційний контроль.
Рекомендується застосовувати для сертифікації послуг, що надаються громадянами-підприємцями і невеликими підприємствами.
2. Схема 2 передбачає оцінку процесу надання послуги, яка може здійснюватися двома способами:
- Перевіркою технологічного процесу, майстерності виконавця, умов обслуговування;
- Оцінкою системи якості.
Схема передбачає вибіркову перевірку результату послуги.
Інспекційний контроль здійснюється шляхом контролю стабільності процесу надання послуги.
2.1. При перевірці технологічного процесу контролюється:
1) повнота технологічної документації;
2) відповідність обладнання вимогам виконуваного технологічного процесу;
3) відповідність кваліфікації виконавців вимогам виконуваного технологічного процесу;
4) дотримання технологічної дисципліни;
5) відповідність оснащення, контрольно-вимірювальних приладів та інструментів вимогам виконуваного технологічного процесу.
2.2. При оцінці системи якості перевіряється:
1) політика у сфері якості;
2) керівництво з якості;
3) відповідність елементів системи якості встановленим вимогам;
4) ефективність системи якості з точки зору досягнення цілей, встановлених в областях якості.
За наявності у заявника сертифіката на систему якості оцінка процесу надання послуги або системи якості не проводиться.
3. Схема 3 передбачає суцільну перевірку результату послуги. Схема може застосовуватися для сертифікації матеріальних послуг (ремонту та виготовлення виробів за індивідуальними замовленнями). Інспекційний контроль здійснюється шляхом вибіркової перевірки результату послуги.
4. Схема 4 передбачає атестацію підприємства, що включає перевірку:
- Стану його матеріально-технічної бази;
- Санітарно-гігієнічних умов обслуговування споживачів;
- Асортименту та якості послуг, включаючи поряд з цільовими і додаткові послуги;
- Чіткості та своєчасності обслуговування;
- Якості обслуговування (етика спілкування, комфортність, естетичність, облік запитів споживача і т.д.);
- Професійної майстерності обслуговуючого персоналу.
Рекомендується застосовувати при сертифікації послуг готелів, ресторанів, перукарень, кінотеатрів і ін
Результатом оцінки підприємства в цілому може бути підтвердження розряду (категорії, класу, зірки).
Схема передбачає вибіркову перевірку результату послуги.
Інспекційний контроль може здійснюватися з використанням соціологічних методів.
5. Схема 5 передбачає сертифікацію системи якості і подальший інспекційний контроль за стабільністю її функціонування. Сертифікація системи якості здійснюється органом з сертифікації послуг із залученням експертів з систем якості у відповідності з документами Системи сертифікації ГОСТ Р. Може застосовуватися при сертифікації всіх видів послуг.
6. Крім зазначених схем сертифікації може застосовуватися схема, заснована на заяві-декларації виконавця і наступному інспекційному контролі за сертифікованою послугою, якщо можливість застосування такої схеми встановлена ​​у Порядку сертифікації однорідних послуг.
Заява-декларація, підписана керівником підприємства, спільно з протоколом випробувань (перевірок) направляється з супровідним листом до органу з сертифікації.
Орган з сертифікації розглядає подані документи і, у разі необхідності, може вимагати додаткові матеріали (претензії споживачів, результати перевірки технологічного процесу, результати соціологічного опитування і т.д.).
На основі аналізу поданих матеріалів або безпосередньої перевірки їх на підприємстві орган з сертифікації приймає рішення про можливість (неможливість) визнання заяви-декларації виконавця.
При позитивному вирішенні орган з сертифікації видає виконавцю сертифікат відповідно до п.6.8.
При негативних результатах орган з сертифікації дає висновок із зазначенням причин відмови у видачі сертифіката.
Інспекційний контроль відповідності послуг, що надаються вимогам нормативних документів, зазначених у заяві-декларації та сертифікаті, здійснює орган з сертифікації відповідно до розділу 7.

Висновок
Стандартизація, метрологія та сертифікація є інструментами забезпечення якості продукції, робіт і послуг - важливого аспекту багатогранної комерційної діяльності.
Проблема якості актуальна для всіх країн незалежно від зрілості їх ринкової економіки. Щоб стати учасником світового господарства і міжнародних економічних відносин необхідно вдосконалення національної економіки з урахуванням світових досягнень і тенденцій.
Сертифікація систем забезпечення якості та виробництва дає підприємству виробника продукції чимало вигод та переваг. По-перше, вона доводить надійність партнера по бізнесу, у тому числі на відносинах з банками, які охочіше надають підприємствам кредити, чия система сертифікована. По-друге, страхові компанії віддають перевагу таким підприємствам при страхуванні від збитку за неякісну продукцію.
Закон РФ «Про захист прав споживачів», «Про стандартизацію», «Про сертифікації продукції та послуг», «Про забезпечення єдності засобів вимірювань» створили необхідну правову базу для внесення істотних нововведень в організацію цих надзвичайно важливих для економіки галузей діяльності.
Сьогодні виробник та його торговий посередник, що прагнуть підняти репутацію торгової марки, перемогти в конкурентній боротьбі, вийти на світовий ринок, зацікавлені у виконанні як обов'язкових, так і рекомендованих вимог стандарту. У цьому сенсі стандарт набуває статус ринкового стимулу.

Список використаної літератури
1. Ісаєв Л. К. Метрологія і стандартизація в сертифікації. - М.: ІПК Видавництво стандартів, 2001. - 169 с
2. Крилова Г.Д. Основи стандартизації, сертифікації, метрології. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 465 з
3. Ліфиць І.М. Основи стандартизації, метрології та сертифікації. - М.: Юрайт, 2001. - 270
4. Ряполов А.Ф. Сертифікація. Методологія і практика. - М.: Іздво стандартів, 2001-232с.
5. Сергєєв О.Г. Сертифікація: Навчальний посібник для вузів. - М.: Видавництво. Корпорація "Логос" 2000. - 248 с.
6. Система сертифікації ГОСТ Р. Збірник документів. -М.: Вид. стандартів, 1993. -77с.
7. Танигін В.А. Основи стандартизації та управління якістю продукції: Учеб. посібник - 2-е вид. перераб. - М.: Видавництво стандартів. 2007. - 208 с.