Введення
Прийнята 15 березня 1994 Конституція Республіки Білорусь вперше закріпила принцип поділу влади в нашій країні. Принцип поділу влади означає, що кожна з гілок влади (законодавча, виконавча і судова) володіє тільки їй властивими повноваженнями і діє в межах своїх повноважень, не втручаючись у діяльність інших влад. Так, Національні збори Республіки Білорусь є представницьким і законодавчим органом (ст.90 Конституції). Виконавчу владу в нашій країні здійснює Уряд - Рада Міністрів - центральний орган державного управління, який забезпечує виконання Конституції, законів і декретів, указів і розпоряджень Президента (ст.ст. 106 та 107 Конституції). Судова влада здійснює правосуддя на основі Конституції і прийнятих відповідно до неї інших нормативних актів (ст.112 Основного Закону).
Закріплене в статті 6 Конституції Республіки Білорусь поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову зовсім не означає відсутність їх взаємодії. У зв'язку з цим засновується пост глави держави, який є посадовою особою, яка займає вище місце в системі державних органів.
Президент Республіки Білорусь займає особливе місце в системі державних органів. Він є Главою держави, гарантом Конституції, прав і свобод людини і громадянина. Президент забезпечує політичну та економічну стабільність, спадкоємність і взаємодію органів державної влади (ст.79 Конституції). Таким чином, на Президента покладаються функції арбітра між владою. У цьому й полягає особливість його статусу - з одного боку, він виступає в якості арбітра, з іншого - сам може активно керувати урядом, підпорядкованими йому органами.
У межах своїх повноважень державні органи самостійні. Їх самостійність гарантована Конституцією та іншими законами Республіки Білорусь насамперед через визначення повноважень, порядку формування, організації та забезпечення гарантій діяльності цих органів. Залишаючись самостійними, державні органи взаємодіють між собою, так як вони покликані здійснювати функції держави, які поширюють свою владу на все суспільство, в необхідних випадках спираючись на засоби і заходи примусу.
Все вищесказане пояснює актуальність обраної теми.
Мета написання курсової роботи - розглянути питання, пов'язані з організацією виконавчої влади в Республіці Білорусь.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити ряд завдань:
1. дати визначення поняття органів виконавчої влади;
2. охарактеризувати систему органів виконавчої влади, організаційно-правові основи його побудови;
3. розглянути існуючі види органів виконавчої влади;
4. розкрити основні принципи організації і діяльності органів виконавчої влади в Республіці Білорусь;
5. проаналізувати організаційну структуру і штати органів виконавчої влади в Республіці Білорусь.
При написанні роботи використовувались нормативні, законодавчі матеріали, а також навчальні посібники білоруських і російських авторів.
1. Органи виконавчої влади
1.1 Поняття органів виконавчої влади
Орган виконавчої влади - це організація, яка є частиною державного апарату, має свою структуру, компетенцію, територіальний масштаб діяльності, утворена відповідно до законодавства, наділена правом виступати за дорученням держави, покликана в порядку виконавчої і розпорядчої діяльності здійснювати повсякденне керівництво господарської, соціально- культурній, адміністративно-політичною сферами, займатися міжгалузевим управлінням. [3, с.81]
З визначення випливає, що цей орган
- Є частиною державного апарату (Міністерство шляхів сполучення є часткою Уряду);
- Має свою структуру (яку визначає Уряд);
- Має територіальний масштаб діяльності і свою компетенцію (діє на певній території);
- Утворена відповідно до законодавства;
- Виступає від імені держави (наприклад, коли Уряд здійснює свою діяльність за межами Республіки Білорусь);
- Здійснює керівництво в різних сферах діяльності (в господарській, соціально-культурній, адміністративно-політичною).
Освіта, структура, порядок діяльності і компетенція органів виконавчої влади (їх завдання, функції, права та обов'язки, форми і методи діяльності) визначені і закріплені у відповідних законах, положеннях та інших нормативних актах.
Адміністративно-правовий статус органів виконавчої влади визначається Конституцією Республіки Білорусь, положеннями про органи (наприклад, Положення «Про Міністерство внутрішніх справ Республіки Білорусь). [3, с.81]
Всі органи виконавчої влади мають адміністративної правосуб'єктністю, а саме правоздатністю і дієздатністю.
Адміністративна правоздатність та дієздатність органів виконавчої влади виникає одночасно з їх утворенням і припиняється у зв'язку з їх скасуванням.
Адміністративно-правовий статус органу виконавчої влади визначається також його конкретним призначенням, місцем і роллю в системі управління.
Характерні риси органів виконавчої влади: [3, с.82]
- Здійснюють виконавчо-розпорядчу діяльність;
- Наділені оперативною самостійністю;
- Мають, як правило, постійні штати;
- Як правило, утворюються вищими органами;
- Наділені правом розпорядництва (правом видавати підзаконні юридичні акти, в тому числі акти нормативного характеру);
- Підзвітні та підконтрольні вищим органам управління. При цьому органи державного управління можуть діяти в рамках подвійного підпорядкування - вертикальному та горизонтальному. У тих галузях управління, де потрібна висока ступінь централізації, подвійне підпорядкування відсутня (управління оборонною промисловістю, управління службою безпеки і т.д.)
2. Система органів виконавчої влади, організаційно-правові основи його побудови
1.Республіканскіе органи виконавчої влади Республіки Білорусь:
-Президент (адміністрація Президента);
- Уряд Республіки Білорусь;
- Республіканські міністерства;
- Державні комітети, служби;
- Республіканські комісії, нагляди;
- Республіканські агенства.
2. Місцеві органи виконавчої влади Республіки Білорусь -
Систему і структуру республіканських органів виконавчої влади визначає Президент Республіки Білорусь [17]
Республіканські органи виконавчої влади (центральні органи) функціонують в економічній, соціально-культурної та адміністративно-політичній сферах. Вони здійснюють загальне керівництво відповідними галузями, як правило не керують безпосередньо підприємствами і організаціями. В даний час немає нормативно-правових актів, які б встановлювали загальні основи правового становища республіканських органів виконавчої влади. Обсяг і характер їх повноважень визначаються особливостями доручених їм галузей і сфер діяльності.
Система і форми місцевих органів виконавчої влади визначаються Конституцією Республіки Білорусь, законами та іншими актами. Система і форми органів інших суб'єктів Республіки Білорусь визначаються їх Статутами і іншими правовими актами відповідно до законів і указами Президента Республіки Білорусь.
Приблизно так-же утворюються і відповідні адміністрації. Структура адміністрації визначається Статутом даного суб'єкта Республіки Білорусь, або у встановленому ним порядку.
Але не у всіх областях керівник суб'єкта Республіки Білорусь є главою адміністрації.
3. Види органів виконавчої влади
Відповідно до республіканським державним устроєм: [16, с.45]
- Республіканські органи виконавчої влади, що поширюють свою діяльність на всю територію Республіки Білорусь (Президент Республіки Білорусь і Адміністрація Президента, Уряд Республіки Білорусь, міністерства, державні комітети та інші республіканські органи виконавчої влади);
- Регіональні органи виконавчої влади, що діють на території певних регіонів, тобто на частини території Республіки Білорусь. Діяльність цих органів може здійснюватися у межах кількох областей та інших територіальних одиниць (у межах військового округу, залізниці та ін). Такі органи є міжтериторіальних (міжрегіональними);
- Місцеві органи виконавчої влади, що здійснюють діяльність, відповідно, в межах територій, областей, міст республіканського значення, автономних областей.
2. Залежно від обсягу і характеру компетенції: [16, с.46]
- Органи загальної компетенції, які відають всіма галузями і сферами управління (президентури, уряду, адміністрація областей, міст республіканського значення, автономних утворень);
- Органи галузевої компетенції, які відають якоюсь однією галуззю управління (міністерства, деякі комітети і відомства, відділи та управління);
- Органи міжгалузевої (спеціальної) компетенції, які відають питаннями управління, що мають міжгалузеве значення (органи статистики, стандартизації, метрології, сертифікації, служба зайнятості населення та ін.)
3. За видами поділяються на: [16, с.46]
- Адміністрація Президента Республіки Білорусь, Уряду, міністерства, комітети, служби, головні управління, управління, інспекції, агентства, департаменти, адміністрації, відділи і т.д.
4. По порядку вирішення питань: [16, сю46]
- Колегіальні органи, які обговорюють і вирішують підвідомчі питання, що мають найбільш важливе значення. (Уряд Республіки Білорусь, місцеві уряди, деякі державні комітети та ін);
- Єдиноначальні органи, в яких підвідомчі питання вирішуються одноосібно керівником даного органу виконавчої влади (міністерства, відомства, управління, відділи, служби, адміністрації та ін.)
Проте в єдиноначальних органах виконавчої влади єдиноначальність поєднується з колегіальністю. У міністерствах, відомствах, управліннях та інших єдиноначальних органах утворюються колегії, до складу яких входять керівник органу, його заступники та інші керівні працівники, а також фахівці. Колегія розглядає найбільш важливі питання управління галуззю.
5. За підставами освіти: [16, с.47]
- Утворення яких передбачено конституціями (президенти та їх адміністрація, уряду);
- Створювані на основі поточного законодавства і підзаконних актів (міністерства, комітети, департаменти, управління, відділи, служби, адміністрації та інші відомства).
4. Основні принципи організації і діяльності органів виконавчої влади в Республіці Білорусь
Принципи, на базі яких будується і функціонує система органів виконавчої влади, зумовлюється сучасними особливостями організації державної влади Республіки Білорусь, закріпленими в її Конституції 1995р.
Тим не менш, використовуючи конституційну базу в якості вихідної, можна розглянути проблему основних принципів організації і діяльності виконавчих органів державної влади з позицій їх співвідношення з суб'єктами інших гілок єдиної державної влади.
Самостійність органів виконавчої влади.
Основоположне значення для виконавчої влади в її сучасному вигляді має те, що відповідно до Конституції Республіки Білорусь вона представляє собою оснащену необхідними атрибутами гілка єдиної за своєю державно-правовою суттю державної влади. При цьому головне, принципове полягає в тому, що в рамках поділу влади органи виконавчої влади (так само як законодавчі і судові) самостійні. [11]
Даний принцип виражається насамперед у тому, що органи виконавчої влади не належать до організаційному підпорядкуванні в органів законодавчої влади, мають власне функціонально-компетенційні вираз, що дозволяє їм діяти, висловлюючи виконавство в якості своєї особливої функції, вторгнення в яку для інших державних органів неприпустимо. Звичайно, мова не може йти про їх повної самостійності. Остання відносна, бо, з одного боку, органи виконавчої влади на всіх рівнях державної організації Республіки Білорусь створюються саме для того, щоб забезпечувати організацію виконання волевиявлень суб'єктів законодавчої (представницької) влади. З іншого боку, вони знаходяться під відповідним контрольно-наглядовим впливом з боку органів судової влади.
З цих позицій очевидно, що здійснення державної влади на засадах її поділу не може і не повинно бути абсолютизувати, що неминуче призвело б до повної незалежності її гілок, тобто фактично до вторгнення однієї гілки влади в сферу іншої. Тому самостійність органів виконавчої влади - перший принцип їх спільного буття. Як наслідок його - необхідність тісної взаємодії виконавчої гілки влади з її іншими гілками.
До цього слід додати деякі особливості прояву самостійності органів виконавчої влади. Мається на увазі, перш за все значний обсяг президентського впливу на організацію і діяльність цих органів, а також недостатньо розвинений інститут парламентського контролю за ними.
Єдність системи органів виконавчої влади.
Одним з принципів сучасної організації та діяльності органів виконавчої влади є те, що в межах ведення Республіки Білорусь і повноважень Республіки Білорусь з предметів спільного ведення Республіки Білорусь і її суб'єктів вони утворюють єдину систему виконавчої влади в Республіці Білорусь. [11]
З цього випливає, що система органів виконавчої влади суб'єктів Республіки Білорусь встановлюється ними самостійно відповідно до основами конституційного ладу Республіки Білорусь і загальними принципами організації виконавчих органів державної влади, встановленими республіканським законом. На такій самій основі формується і апарат виконавчої влади.
Єдність системи виконавчої влади органічно переростає в єдність системи органів виконавчої влади в загальнодержавному масштабі. Воно пов'язує воєдино за цільовим призначенням і за співвідношенням з іншими органами державної влади республіканські органи виконавчої влади з виконавчими органами будь-якого іншого внутрішньодержавного рівня. Але ця єдність не носить на собі відбиток адміністративної підлеглості як цементуючого всю систему початку, хоча, зрозуміло, ізолювати однієї ланки системи від інших виключається.
Практика поки ще дає приклади відходу від вимог даного принципу, виражаються у відомій самостійности місць, що слід оцінювати в першу чергу як невміння правильно використовувати широку оперативну самостійність, якась надана кожному ланці єдиної за своєю суттю системи виконавчих органів, так само як і наслідок незавершеності законодавчого процесу .
Саме в силу цього особливу актуальність в сучасних умовах набула проблема конкретизації конституційного поняття єдиної системи виконавчої влади в Республіці Білорусь. Інакше кажучи, мова йде про закон, присвяченому системі та механізму виконавчої влади в країні.
Законність - один з провідних принципів організації і діяльності органів виконавчої влади. Свої вихідні початку він бере з Конституції Республіки Білорусь, законів Республіки Білорусь, статутів суб'єктів Республіки Білорусь та їх законодавства.
Для організації та діяльності органів виконавчої влади суттєве значення має також принцип економічності. Його значимість визначається тим, що механізм реалізації виконавчої влади вкрай многоструктурен і оснащений, м'яко кажучи, значною кількістю службовців (чиновників), що виконують повсякденно його функції. При цьому необхідно враховувати, що витрати на утримання такого механізму, будучи за своєю природою непродуктивною, обтяжують державний і регіональний бюджети. У силу цього постійно здійснюється організаційно-правові заходи, спрямовані на забезпечення економії у витрачанні державних коштів у сфері управління.
Принцип «подвійного підпорядкування», і раніше колишній вельми специфічним, зараз втратив свої чітко виражені форми. Іншого роду принципи своє пряме відношення мають до окремих проявів виконавчої влади (наприклад, ефективність управління, лінійні і функціональні початку і т.п.), а тому й не розкриваються в якості основних.
У числі діючих принципів називаються також: народовладдя; гласність, забезпечення прав і свобод людини і громадянина; відповідальність. Сутність цих принципів, так само як і соціально-юридична значимість, очевидні. [11]
Розглянувши поняття, види та принципи діяльності органів виконавчої влади, можна перейти до аналізу їх діючої системи.
5. Організаційна структура і штати органів виконавчої влади в Республіці Білорусь
Виконавчу владу в Республіці Білорусь, відповідно до ст. 163 Конституції республіки Білорусь здійснює Уряд - Рада Міністрів Республіки Білорусь - центральний орган державного управління. [11]
Уряд у своїй діяльності підзвітний Президенту Республіки Білорусь і відповідально перед Парламентом Республіки Білорусь.
Уряд складає свої повноваження перед новообраним Президентом Республіки Білорусь.
Уряд Республіки Білорусь складається з Прем'єр-міністра, його заступників і міністрів. До складу Уряду можуть входити і керівники інших республіканських органів державного управління.
Прем'єр-міністр призначається Президентом Республіки Білорусь за згодою Палати представників. Рішення з цього питання приймається Палатою представників не пізніше ніж у двотижневий строк з дня внесення пропозиції щодо кандидатури Прем'єр-міністра. У випадку дворазової відмови в дачі згоди на призначення Прем'єр-міністра Палатою представників Президент Республіки Білорусь має право призначити виконуючого обов'язки Прем'єр-міністра, розпустити Палату представників та призначити нові вибори.
Роботою Уряду керує Прем'єр-міністр.
Прем'єр-міністр: [11]
1) здійснює безпосереднє керівництво діяльністю Уряду і несе персональну відповідальність за його роботу;
2) підписує постанови Уряду;
3) у двомісячний термін після свого призначення представляє Парламенту програму діяльності Уряду, а в разі її відхилення являє повторну програму діяльності Уряду протягом двох місяців;
4) інформує Президента про основні напрямки діяльності Уряду та про всі його найважливіші рішення;
5) виконує інші функції, пов'язані з організацією і діяльністю Уряду.
Уряд або будь-який член Уряду вправі заявити Президентові про свою відставку, якщо вважають неможливим подальше здійснення покладених на них обов'язків. Уряд заявляє Президенту про відставку у разі висловлення Палатою представників вотуму недовіри Уряду.
Прем'єр-міністр може поставити перед Палатою представників питання про довіру Уряду щодо представленої програми або з конкретного приводу. Якщо Палата представників в довірі відмовляє, Президент має право в десятиденний термін ухвалити рішення про відставку Уряду або про розпуск Палати представників і призначення нових виборів. При відхиленні відставки Уряд продовжує здійснювати свої повноваження.
Президент має право з власної ініціативи прийняти рішення про відставку Уряду і звільнити з посади будь-якого члена Уряду.
У разі відставки або складання повноважень Уряд Республіки Білорусь за дорученням Президента продовжує здійснювати свої повноваження до сформування нового Уряду.
Уряд Республіки Білорусь: [11]
керує системою підпорядкованих йому органів державного управління та інших органів виконавчої влади;
розробляє основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики і вживає заходів щодо їх реалізації;
розробляє і подає Президентові для внесення до Парламенту проект республіканського бюджету та звіт про його виконання;
забезпечує проведення єдиної економічної, фінансової, кредитної та грошової політики, державної політики в галузі науки, культури, освіти, охорони здоров'я, екології, соціального забезпечення та оплати праці;
вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод громадян, захисту інтересів держави, національної безпеки та обороноздатності, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю;
виступає від імені власника щодо майна, що є власністю Республіки Білорусь, організовує управління державною власністю;
забезпечує виконання Конституції, законів і декретів, указів і розпоряджень Президента;
скасовує акти міністерств та інших республіканських органів державного управління;
здійснює інші повноваження, покладені на нього Конституцією, законами та актами Президента.
Уряд Республіки Білорусь видає постанови, що мають силу на всій території Республіки Білорусь.
Прем'єр-міністр видає в межах своєї компетенції розпорядження.
Компетенція, порядок організації та діяльності Уряду визначаються на основі Конституції законом про Раду Міністрів Республіки Білорусь.
6. Місцеве управління і самоврядування
Місцеве управління і самоврядування здійснюється громадянами через місцеві Ради депутатів, виконавчі і розпорядчі органи, органи територіального громадського самоврядування, місцеві референдуми, збори і інші форми прямої участі у державних та громадських справах.
Місцеві Ради депутатів обираються громадянами відповідних адміністративно-територіальних одиниць строком на чотири роки.
Керівники місцевих виконавчих і розпорядчих органів призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом Республіки Білорусь або у встановленому ним порядку і затверджуються на посаді відповідними місцевими Радами депутатів.
Місцеві Ради депутатів, виконавчі і розпорядчі органи в межах компетенції вирішують питання місцевого значення виходячи із загальнодержавних інтересів та інтересів населення, що проживає на відповідній території, виконують рішення вищестоящих державних органів.
До виключної компетенції місцевих Рад депутатів належать: [14]
затвердження програм економічного і соціального розвитку, місцевих бюджетів і звітів про їх виконання;
встановлення відповідно до закону місцевих податків і зборів;
визначення в межах, встановлених законом, порядку управління і розпорядження комунальною власністю;
призначення місцевих референдумів.
Місцеві Ради депутатів, виконавчі і розпорядчі органи на підставі чинного законодавства приймають рішення, що мають обов'язкову силу на відповідній території.
Рішення місцевих Рад депутатів, що не відповідають законодавству, скасовуються вищестоящими представницькими органами.
Рішення місцевих виконавчих і розпорядчих органів, що не відповідають законодавству, скасовуються відповідними Радами депутатів, вищестоящими виконавчими і розпорядчими органами, а також Президентом Республіки Білорусь.
Рішення місцевих Рад депутатів, виконавчих і розпорядчих органів, що обмежують або порушують права, свободи і законні інтереси громадян, а також в інших передбачених законодавством випадках можуть бути оскаржені в судовому порядку.
У разі систематичного або грубого порушення місцевою Радою депутатів вимог законодавства він може бути розпущений Радою Республіки. Інші підстави дострокового припинення повноважень місцевих Рад депутатів визначаються законом.
Компетенція, порядок створення та діяльності органів місцевого управління та самоврядування визначаються законодавством.
7. Прокуратура. Комітет державного контролю
Нагляд за точним і однаковим виконанням законів, декретів, указів і інших нормативних актів міністерствами та іншими підвідомчими Раді Міністрів органами, місцевими представницькими та виконавчими органами, підприємствами, організаціями та установами, громадськими об'єднаннями, посадовими особами та громадянами покладається на Генерального прокурора Республіки Білорусь та підпорядкованих йому прокурорів.
Прокуратура здійснює нагляд за виконанням законів при розслідуванні злочинів, відповідністю закону судових рішень у цивільних, кримінальних справах і справах про адміністративні правопорушення, у випадках, передбачених законом, проводить попереднє слідство, підтримує державне обвинувачення у судах.
Єдину і централізовану систему органів прокуратури очолює Генеральний прокурор, який призначається Президентом за згодою Ради Республіки.
Нижчі прокурори призначаються Генеральним прокурором.
Генеральний прокурор і нижчестоящі прокурори незалежні у здійсненні своїх повноважень і керуються законодавством. У своїй діяльності Генеральний прокурор підзвітний Президенту.
Компетенція, організація і порядок діяльності органів прокуратури визначаються законодавством.
Державний контроль за виконанням республіканського бюджету, використанням державної власності, виконанням актів Президента, Парламенту, Уряду та інших державних органів, що регулюють відносини державної власності, господарські, фінансові та податкові відносини, здійснює Комітет державного контролю.
Комітет державного контролю утворюється Президентом.
Голова Комітету державного контролю призначається Президентом.
Компетенція, організація і порядок діяльності Комітету державного контролю визначаються законодавством.
Висновок
Виконавча влада представляє собою відносно самостійну гілку (вид, різновид) єдиної державної влади Республіки Білорусь, тісно взаємодіє із законодавчою і судовою її владою. Поділ влади не можна абсолютизувати, доводячи справу до визнання повної незалежності кожної гілки. Всі вони взаємопов'язані.
Виконавча влада самостійна, але тільки у функціонально-компетенційних сенсі. Її функції пов'язані з практичною реалізацією законів у загальнодержавному масштабі (виконавством), для чого використовується певна частина державно-владних повноважень. Інша частина таких повноважень припадає на частку законодавчої і судової влади. Отже, виконавчу владу можна характеризувати як підсистеми в рамках системи єдиної державної влади або ж її механізму.
Однак необхідно враховувати, що чинним законодавством Республіки Білорусь фіксуються функції і компетенція не самої виконавчої влади, як державно-правового інституту, а лише суб'єктів, що реалізують її на тому чи іншому рівні державної організації.
Виконавча влада - необхідний атрибут державно-владного механізму, побудованого на поділі влади. До прийняття Конституції Республіки Білорусь 1995 законодавча влада здійснювалася тільки на республіканському рівнях. Поділ влади в буквальному сенсі мало відомі формальні обмеження. Зараз таких немає, оскільки всі суб'єкти Республіки Білорусь має право здійснювати власне правове регулювання, включаючи прийняття законів. Природно, що на зазначених рівнях здійснюється виконавча і судова влада. Там же, де відсутні три гілки державної влади, виконавча влада в її державно-правовому (конституційному) значенні не функціонує. Наприклад, її немає на рівні окремих державних підприємств та установ, негосудапрственних формувань.
Список використаних джерел
Алексєєв С.С. Держава і право - М.: «МАУП», 1993. -512с.
Альохін А.П., Козлов Ю.М. Адміністративне право. Частина 1. Підручник. - М.: «ТЕИС», 1994. -712с.
Антокольський М. В., Лекції з адміністративного права, - Мн.: Юрист, 1995.-432с.
Антокольская М.В. Право. - М.: «МДУ», 1996. -389с.
Бахрах Д.Н. Адміністративне право. Підручник. Частина загальна. - М.: Изд-во БЕК, 1999. -600С.
Василенков П.Т. Центральні органи державного управління. -М.: Право, 1999. -415с.
Віконтова Т.П. «Основи права. - М.: «МАУП», 1999. -312с.
Цивільний Кодекс Республіки Білорусь. - Мн.: Амалфея, 2001. -860с.
Закон Республіки Білорусь від 07.07.1997г. «Про Президента Республіки Білорусь». / / Відомості Національних Зборів Республіки Білорусь. -1997. - № 24. Ст.463
Закон Республіки Білорусь «Про Раду Міністрів Республіки Білорусь та підпорядкованих йому державних органів». / / Відомості Національних Зборів Республіки Білорусь. -1998. - № 29-30. Ст.466
Конституція Республіки Білорусь. -Мн.: «Амалфея», 1998. -48с.
Основи права.Учебнік ч. 1 / Сергєєва А.П. -М., Постскриптум, 1998. -400с.
0снови права. / / Толстого Ю.П. - М.: "Знання", 1998. -348с.
Положення про Міністра Республіки Білорусь. Затверджено Указом Президента Республіки Білорусь від 20.01.1995г. / / Відомості Указів Президента та постанов Кабінету Міністрів Республіки Білорусь. -1995. - № 33. Ст.803
Право. Теорія і практика. / Т. В. Власової. - СПб.: «Пітер, 2003. -365с. »
Теорія держави і права. Підручник для юридичних вузів і факультетів. / В.М. Корельского В.М. - Мн: НОРМА-Инфра.М, 1998. -570с.
Указ Президента республіки Білорусь від 11.01.1997г. «Про систему органів державного управління, підпорядкованих уряду Республіки Білорусь». / / Відомості Указів Президента та постанов Кабінету Міністрів Республіки Білорусь. -1997. - № 1. Ст.28
Юридична енциклопедія. - М.:, Юрист, 1995. -632с.