Міжнародні інструменти захисту прав національних меншин

Реферат з етнополітичної конфліктології
Студенти спеціальності політологія,
3-го курсу, денного відділення,
Хмельницького Д.В.
Міжнародні інструменти захисту прав меншин.
У багатьох державах поряд з державницької націями проживають національні меншини, тобто представники інших етносів, що не мають своїх національно-державних чи національно-територіальних утворень. Національні меншини цих держав також як і в Росії, історично є невід'ємною частиною суспільства і збагачують його своєю працею, самобутністю та культурою. Тому забезпечення прав національних меншин є однією з основ громадянської злагоди в суспільстві.
У багатьох країнах є відповідні законодавчі акти, спрямовані на національно-культурне та соціально-економічний розвиток національних меншин. З прийняттям Генеральною Асамблеєю ООН Декларації про права осіб, що належать до національних або етнічних, релігійних і мовних меншин, ця проблема піднята на міжнародний рівень. У ній викладені права зазначених меншин на національну самобутність, захист з боку держави проживання, користування своєю культурою, мовою, вірою, створення своїх об'єднань, вільні контакти через кордони з громадянами тієї ж національності, які проживають в інших державах, активну участь у вирішенні будь-яких стосуються їх питань. У Декларації зафіксовані обов'язки держав у сфері охорони національної самобутності меншин, створення сприятливих умови для вираження та розвитку ними своєї культури, мови, релігії, сприяння їх повноцінній участі у розвитку держави проживання, обміну досвідом у цій сфері з іншими державами, врахування законних інтересів меншин у внутрішньої і зовнішньої політики співробітництва з іншими державами у реалізації прав національних меншин.
Декларація послужила відправною точкою для розробки законодавчих актів щодо захисту прав національних меншин в Європі. Починаючи з середини 80-х років, протягом кількох років у рамках Ради Європи йшла розробка багатостороннього договору, що завершився прийняттям договірного акту Ради Європи - Рамкової конвенції про захист національних меншин.
Конвенція проголосила захист прав і свобод національних меншин невід'ємною частиною міжнародного захисту прав людини та сфери міжнародного співробітництва. До теперішнього часу конвенцію підписали 36 країн, у тому числі Російська Федерація.
Країни СНД прийняли свою Конвенцію про забезпечення прав осіб, що належать до національних меншин.
Прийняття міжнародних актів про захист національних меншин свідчить, що проблема захисту зазначених етносів перестала бути тільки внутрішньою справою тієї чи іншої держави, а вийшла на міжнародний рівень.

Огляд

Система міжнародного захисту етнічних і національних меншин включає в себе два аспекти: недопущення дискримінації і окремо захищаються права меншин.
Принцип недопущення дискримінації закріплений в багатьох міжнародних договорів з прав людини. Він також є беззастережною нормою звичаєвого міжнародного права, що означає, що дотримання цього принципу є обов'язковим для держав незалежно від того, які саме договори вони ратифікували. Принцип недопущення якої б то не було дискримінації полягає в забороні будь-якої різниці, виключення, обмеження або переваги на основі статі, раси, кольору шкіри, мови, етнічної приналежності, віросповідання або за будь-якого іншого ознакою, які зводять нанівець або обмежують визнання, використання або здійснення усіма особами на рівних засадах прав людини та основних свобод. Держави беруть на себе зобов'язання запобігати будь-яку дискримінацію, як у своєму законодавстві, так і на практиці, чи то з боку державних органів чи приватних осіб. Аналогічно, перед ними стоїть зобов'язання запобігати як пряму дискримінацію - тобто, таке звернення, яке переслідує дискримінаційні мети, - так і будь-яку непряму дискримінацію - тобто, зовні нейтральне ставлення до людей, але має такі дискримінаційні наслідки, у яких немає ніякого законного обгрунтування . Що стосується представників етнічних і національних меншин, то вимога недопущення дискримінації особливо важливо з точки зору таких прав, як свобода самовираження та доступу до засобів масової інформації, свобода зборів і асоціацій, право на участь у державній діяльності, право на освіту, а також весь комплекс економічних, соціальних і культурних прав.
За останні десятиліття в якості доповнення до принципу недопущення дискримінації на міжнародному рівні були поступово розроблені окремі права для національних меншин. Права меншин відрізняються від прав людини в традиційному їх розумінні тим, що зосереджені або на правах окремих груп, або на правах окремих осіб, які є представниками таких груп. Хоча міжнародне право не дає ніякого юридично зобов'язуючого визначення поняття «меншість», меншини, які підлягають особливому захисту, зазвичай розуміються як групи, що розділяють загальну самобутність і неповторність і відрізняються своїм етнічним, мовним чи релігійним своєрідністю, що вирізняє їх на тлі більшості населення тієї території , на якій проживають такі групи. [1] Завдання охорони прав меншин полягає у наданні особам, що входять до складу таких меншин, можливості приймати участь в житті суспільства на рівних підставах з представниками більшості населення, зберігаючи в той же час свою самобутність, особливості і традиції свого життя. Положення про права меншин також визнають необхідність вжиття дієвих заходів, спрямованих на усунення того збиткового стану, від якого страждають представники меншин, та забезпечення дійсного рівності в суспільстві. Як очевидно з міжнародних документів, заходи, що вживаються для розвитку прав меншин, ні в якій мірі не повинні розглядатися і сприйматися як елементи дискримінації по відношенню до інших груп.
Протягом останніх десятиліть був напрацьований окремий пакет міжнародних стандартів, що стосуються прав корінного населення. Як і у випадку з меншинами, не існує універсального визначення поняття «корінне населення», і немає загальних стандартів з визначення того, які групи належать до цієї категорії. Тим не менш, корінне населення може бути охарактеризоване як знаходяться в утиску положенні нащадки тих людей, які населяли конкретні території до колонізації, завоювання або окупації і які володіють певними характеристиками, що виділяють їх в культурному плані на тлі іншого населення того регіону, в якому вони проживають . Самоідентифікація такого населення як корінного є важливим критерієм визнання в якості корінних жителів, як окремих народів, так і їх окремих представників. [2]
Далі наводиться огляд міжнародних стандартів, що мають відношення до захисту прав національних меншин і корінних народів. Основний упор робиться на ті міжнародні договори, які ратифіковані Росією, тим не менш, обговорюються також суттєві юридично необов'язкові стандарти, яких Росія самостійно зобов'язалася дотримуватися.

Принцип недопущення дискримінації

Стандарти Організації Об'єднаних Націй (ООН)
Відповідно до Загальної декларації прав людини (ЗДПЛ) «Всі люди рівні перед законом і мають право, без будь-якої різниці, на рівний захист закону» (стаття 7). [3] Другі статті Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (МПГПП) [ 4] та Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП) зобов'язують держави-учасників реалізовувати права, проголошені в цих документах, «без якої б то не було дискримінації, як-то у відношенні раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного чи соціального походження, майнового стану, народження або іншої обставини ». Документ МПГПП також містить так звану самостійну гарантію недопущення дискримінації, застосування якої не обмежується тими правами, які охоплюються Пактом. У зв'язку з цим стаття 26 МПГПП передбачає, що «будь-якого роду дискримінація повинна бути заборонена законом, і закон повинен гарантувати всім особам рівний і ефективний захист проти дискримінації за будь-якою ознакою, як-то: раси, кольору шкіри, статі, мови , релігії, політичних або інших переконань, національного чи соціального походження, майнового стану, народження або іншої обставини ». [5] Комітет ООН з прав людини, який веде моніторинг дотримання МПГПП, вказав, що дана стаття забороняє всяку дискримінацію як« за законом » , так і «фактично» і, в останньому випадку, будь-яку дискримінацію, «яка може проявлятися як з боку державних органів, так і з боку громадськості або з боку приватних фізичних або юридичних осіб». [6]
Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (МКЛРД) [7] забороняє расову дискримінацію, яка визначається як «будь-яке розрізнення, виняток, обмеження або перевагу, засноване на ознаках раси, кольору шкіри, родового, національного чи етнічного походження, що мають на меті або наслідком знищення або применшення визнання, використання чи здійснення на рівних засадах, прав людини та основних свобод у політичній, економічній, соціальній, культурній або будь-яких інших галузях суспільного життя »(стаття 1). Комітет з ліквідації расової дискримінації (КЛРД), який відстежує дотримання МКЛРД, підкреслив, що Конвенція забороняє таке різне поводження з людьми, яке має на меті або наслідком порушення їх конкретних прав і свобод. [8]
МКЛРД конкретно перераховує ряд прав, які держави повинні гарантувати кожній людині без яких би то не було розходжень, включаючи право на свободу самовираження і свободу зборів і асоціацій, право на участь у політичній діяльності, право на освіту й економічні, соціальні і культурні права (стаття 5). Далі Конвенція вимагає від держав-учасників оголосити протизаконною і заборонити всяку расистську пропагандистську діяльність, а також карати за законом будь-яке насильство на расовому грунті і заборонити державним та місцевим органам влади всіх рівнів заохочувати расову дискримінацію чи підбурювати до неї (стаття 4). Держави-учасники цієї Конвенції також беруть на себе зобов'язання «забезпечити кожній людині, на якого поширюється їх юрисдикція, ефективний захист і засоби захисту через компетентні національні суди та інші державні інститути в разі будь-яких актів расової дискримінації» (стаття 6).
Стандарти Ради Європи
Стандарти Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ)
Держави-учасниці ОБСЄ неодноразово брали на себе зобов'язання дотримуватися прав людини і основні свободи кожного і всіх без будь-яких відмінностей, забезпечуючи їм рівний захист з боку закону. [14] Держави-учасниці ОБСЄ далі взяли на себе зобов'язання протистояти «будь-яким формам расової та етнічної ненависті »і робити« належні і адекватні заходи по захисту окремих осіб або груп, які зазнали або опинилися під загрозою дискримінації, ворожості або насильства з причини своєї расової, етнічної, культурної, мовної або релігійної самобутності ». [15] Вони також визнали право особистості на ефективні засоби захисту від проявів расизму і ксенофобії. [16] У цілому ряді випадків держави-члени погодилися з необхідністю приймати ефективні заходи з розвитку терпимості і взаєморозуміння. Наприклад, на Копенгагенському нараді в 1990 році була узгоджена необхідність «прийняття ефективних заходів [...] на національному та місцевому рівнях для активізації взаєморозуміння і терпимості, особливо в галузі освіти, культури та інформації». [17]

Особливі права меншин.

Стандарти ООН
Стаття 27 МПГПП - найбільш визнане юридично обов'язкове положення щодо меншин, що є в міжнародному праві. Відповідно до цієї статті особам, які належать до етнічних, релігійних і мовних меншин, «не може бути відмовлено в праві разом з іншими членами тієї ж групи користуватися своєю культурою, сповідувати свою релігію і виконувати її обряди, а також користуватися рідною мовою». Комітет ООН з прав людини зазначив, що хоча права, поставлені під захист у рамках цієї статті, є правами окремої особистості, їх реалізація залежить від здатності групи, що представляє національну меншину, зберігати свою культуру, мову чи релігію. З цієї причини, від держави може знадобитися прийняття дієвих заходів по захисту прав представників національної меншини. Якщо такі заходи спрямовані на усунення перешкод, що заважають людям реалізувати свої права, гарантовані статтею 27, і засновані на розумних та об'єктивних критеріях, то вони будуть являти собою законне розвиток суті даної Конвенції. [18]
МКЛРД також містить положення, яке вказує на важливість ефективних заходів для захисту меншин. Стаття 2 (2) цієї Конвенції зобов'язує держави-учасників, «коли обставини цього вимагають», приймати «особливі і конкретні заходи в соціальній, економічній, культурній та інших галузях, з метою забезпечення належного розвитку і захисту деяких расових груп чи осіб, до них належать, з тим щоб гарантувати їм повне і рівне використання прав людини та основних свобод ». Стаття 1 (4) Конвенції передбачає, що прийняття особливих заходів з метою забезпечення прогресу прав деяких расових або етнічних груп чи окремих осіб «не розглядається як расова дискримінація», за умови, що вони не ведуть до «збереження особливих прав» для різних груп і що вони не будуть залишені в силі «по досягненні тих цілей, заради яких вони були введені».

Стаття 30 Конвенції про права дитини (КПД) [19] говорить, що дитині, яка належить до етнічною, релігійною або мовною меншини або корінному населенню, «не може бути відмовлено в праві разом з іншими членами своєї групи користуватися своєю культурою, сповідувати свою релігію і виконувати її обряди, а також користуватися рідною мовою ». Держави-учасниці Конвенції також зобов'язуються заохочувати засоби масової інформації «приділяти особливу увагу мовних потреб» дітей, які належать до груп меншин або корінного населення (стаття 17). Аналогічно вони погоджуються в тому, що освіта повинна бути спрямована на виховання «поваги до культурної самобутності дитини, її мови та цінностей», хоча самобутність меншин та корінного населення не згадуються конкретно в даному контексті (стаття 29).

Декларація про права осіб, що належать до національних або етнічних, релігійних і мовних меншин, яка була прийнята Генеральною Асамблеєю ООН у 1992 році, - єдиний документ ООН, конкретно розглядає права меншин. Декларація не є юридично зобов'язуючим документом, а висловлює лише політичну рішучість приєдналися держав захищати права меншин. Вона закликає їх охороняти «на відповідних територіях існування та самобутність національних чи етнічних, культурних, релігійних і мовних меншин» (стаття 1). Вона також закликає приєдналися до Декларації держави гарантувати права осіб, що належать до меншин, на те, щоб користуватися надбаннями своєї культури, безперешкодно сповідувати свою релігію та відправляти релігійні обряди, користуватися своєю мовою, створювати свої власні асоціації та забезпечувати їх функціонування, підтримувати контакти з іншими членами своєї групи та відповідними групами в інших країнах, активно залучатися до культурну, релігійну, громадську, економічну і державне життя, а також брати активну участь у прийнятті що стосуються їх рішень (стаття 2). Декларація далі вимагає від держав прийняття спеціальних заходів для того, щоб допомогти представникам меншин «виражати свої особливості та розвивати свою культуру, мову, релігію, традиції та звичаї» та забезпечити, «там, де це можливо», «належні можливості для вивчення своєї рідної мови або навчання на своїй рідній мові ». Декларація також вимагає від держав «при необхідності» вживати заходів з метою «стимулювання вивчення історії, традицій, мови і культури меншин» (стаття 4).

Стандарти Ради Європи
Документ ЄКПЛ не містить самостійних положень з прав меншин, хоча багато положень Конвенції мають пряме відношення до захисту прав меншин. Тим не менш, Рамкова конвенція про захист національних меншин (далі за текстом - «Рамкова конвенція»), [20] вступила в силу в 1998 році, регулює права меншин самим всеосяжним чином. Рамкова конвенція, яка є першим юридично зобов'язуючим багатостороннім договором, присвяченим загальних питань захисту національних меншин, визначає низку цілей і принципів, які повинні бути реалізовані на національному рівні через законодавство та державну політику. Більшість положень носять програмний характер і не адресовані безпосередньо державам-учасницям Конвенції. Таким чином, Конвенція надає цим державам істотну свободу власного розсуду при реалізації її положень. [21]
У рамках статті 4 Рамкової конвенції держави-учасники зобов'язуються приймати «відповідні заходи, з тим, щоб заохочувати в усіх галузях економічного, соціального, політичного і культурного життя повну і дієво рівність між особами, які належать до національної меншини, та особами, що належать до основної національної групи населення ». Особливо підкреслюється, що заходи, прийняті відповідно до цієї статті «не розглядаються як акт дискримінації». Стаття 5 вимагає від держав сприяти створенню «необхідних умов» особам, які належать до національних меншин, для збереження і розвитку своєї культури та збереження основних елементів своєї самобутності, а саме: релігії, мови, традицій та культурної спадщини, в той же час, утримуючись від політики або практики, спрямованої на асиміляцію осіб, які належать до національних меншин, проти їхньої волі.
Наступні статті Конвенції, в числі іншого, вимагають від держав-учасників забезпечити повагу прав осіб, що належать до меншин, на свободу асоціацій і зборів (стаття 7); права на свободу релігії (статті 7 і 8); права на свободу самовираження та доступу до засобам масової інформації (статті 7 і 9); права користуватися своєю мовою в особистих контактах і громадських місцях (стаття 10); права на вивчення своєї мови (стаття 14); права на ефективну участь у культурному, соціальному та економічному житті та у веденні державних справ, зокрема, в питаннях, їх стосуються (стаття 15); а також права встановлювати і підтримувати вільні та мирні транскордонні контакти з особами, з якими їх пов'язує спільна етнічна приналежність або спільну культурну спадщину (стаття 17). У тому, що стосується свободи самовираження та доступу до засобів масової інформації, то держави-учасники окремо зобов'язуються визнавати право кожної особи, яка належить до національної меншини, «одержувати і обмінюватися інформацією та ідеями мовою меншини без втручання з боку державних органів і незалежно від кордонів », а також приймати« належних заходів, з тим, щоб сприяти доступу осіб, які належать до національних меншин, до засобів масової інформації », включаючи можливість створювати і використовувати свої власні засоби масової інформації (стаття 9).
У районах, де особи, які належать до національних меншин, проживають традиційно або в значній кількості, держави-учасники зобов'язуються «прагнути, наскільки це можливо», до того, щоб представники меншин могли користуватися своєю мовою у відносинах з адміністративними органами, за умови, що вони «самі просять про це» і таке прохання «відповідає реальним потребам» (стаття 10.2). У районах, де представники національних меншин зосереджені або проживають здавна, держави-учасники також беруть на себе зобов'язання «прагнути забезпечити, наскільки це можливо і в рамках своїх систем освіти», щоб особи, які належать до цих меншин, мали в своєму розпорядженні «належними можливостями» навчатися мови своєї меншини або навчатися цією мовою, якщо існує «достатня потреба» в подібному навчанні (стаття 14). Крім того, держави-учасниці домовилися приймати, «у разі потреби», заходи «у галузі освіти і наукових досліджень з метою поглиблення знань культури, історії, мови і релігії своїх національних меншин і основний національної групи населення» та забезпечити, в зв'язку з цим, «належні можливості для підготовки викладацького складу та отримання підручників» (стаття 12.1, 12.2). Вони також зобов'язуються забезпечувати «рівні можливості доступу до отримання освіти всіх рівнів для осіб, які належать до національних меншин» (стаття 12.3).
Європейська хартія регіональних мов або мов меншин (далі по тексту - Хартія), [22] яка вступила в силу в 1998 році, містить зобов'язання держав-членів щодо захисту мов меншин. Російська Федерація підписала Хартію в 2001 році, але поки що не ратифікувала її. Однак, відповідно до Віденської Конвенції з права міжнародних договорів, Росія, як держава-підписант, зобов'язана утримуватися від дій, здатних підірвати цілі та принципи цього договору. [23] Серед іншого, Хартія вимагає від держав-учасників будувати свою політику, законодавчу і практичну діяльність щодо регіональних мов та мов меншин на цілому ряді цілей і принципів. Вони включають визнання регіональних мов або мов меншин як виразників культурного багатства, а також необхідність рішучих дій з підтримки та збереження регіональних мов і мов меншин, забезпечення того, щоб існуючий або новий адміністративний поділ не створювало перешкод розвитку даного регіональної мови або мови меншини; сприяння і / або заохочення використання регіональних мов або мов меншин, в усній та письмовій мові, в суспільному і особистому житті; а також забезпечення належних форм і засобів викладання та вивчення регіональних мов або мов меншин на всіх відповідних рівнях (стаття 7).
Стандарти ОБСЄ
Держави-учасниці ОБСЄ неодноразово брали на себе зобов'язання поважати права національних меншин. Наприклад, ще на Гельсінському наради 1975 року держави-учасники ОБСЄ домовилися надавати особам, які належать до національних меншин, «повну можливість фактичного користування правами людини і основними свободами" і захищати "їх законні інтереси в цій області» (принцип VII, пункт 4).
Найважливіші зобов'язання ОБСЄ щодо прав меншин були визначені на Копенгагенському нараді 1990 року. На цій нараді держави-учасниці домовилися «приймати, у разі необхідності, спеціальні заходи з метою гарантувати особам, які належать до національних меншин, повну рівність з іншими громадянами у здійсненні прав людини та основних свобод» (параграф 31). Вони також визнали право представників національних меншин «вільно висловлювати, зберігати і розвивати свою етнічну, культурну, мовну чи релігійну самобутність і підтримувати і розвивати свою культуру у всіх її аспектах, не зазнаючи будь-яких спроб асиміляції всупереч своїй волі». Держави-учасниці надалі зобов'язалися поважати право представників меншин користуватися своєю рідною мовою в особистому та суспільному житті; поширювати інформацію, мати доступ до неї і обмінюватися інформацією на своїй рідній мові; створювати і підтримувати свої власні освітні, культурні, релігійні та інші установи, організації та асоціації, брати участь у міжнародних неурядових організаціях (НУО), а також встановлювати безперешкодні контакти з громадянами інших держав, з якими вони мають спільне походження або спадщина (параграф 32). Вони також підтвердили, що будуть поважати право осіб, які належать до національних меншин, на ефективну участь у державних справах, включаючи участь у справах, які стосуються захисту і заохочення самобутності таких меншин (параграф 35), і що вони будуть прагнути гарантувати, щоб особи, належать до національних меншин, мали «належні можливості для навчання своїй рідній мові або на своїй рідній мові, а також, там де це можливо і необхідно, для його використання в державних органах» (параграф 34).
Управління Верховного комісара ОБСЄ у справах національних меншин (УВКНМ), засноване в 1992 році як механізм запобігання конфліктів, [24] постійно створює експертні групи для вироблення рекомендацій щодо конкретних аспектів захисту прав меншин. Ці рекомендації служать важливим керівництвом для держав-учасників ОБСЄ.
Гаазькі рекомендації щодо прав на освіту національних меншин (1996 року), в числі іншого, закликають держави-учасників приймати спеціальні заходи для «активної реалізації прав меншин на навчання своєї мови по максимуму наявних у їхньому розпорядженні ресурсів» (стаття 4), сприяти участі національних меншин у процесі формування та здійснення політики та програм, спрямованих на освіту меншин (статті 5 і 6); а також заохочувати представників основного населення до вивчення мов національних меншин як засобу зміцнення «терпимості та мультикультуралізму» у своїх країнах (стаття 19). Далі, рекомендації, прийняті в Осло, стосовно мовних прав національних меншин (1998 року), в числі іншого, вимагають від держав-учасників виділяти справедливі частки сукупних державних коштів, що виділяються на соціальні та культурні заходи, на таку діяльність, яка здійснюється особами, належать до національних меншин (стаття 7); забезпечувати можливість мовлення мовами національних меншин тими радіостанціями, які фінансуються з держбюджету, і гарантувати, щоб обсяг і якість такого мовлення відповідали ситуації і потребам національних меншин (статті 9 і 10); а також проводити відповідну кадрову та / або освітню політику, щоб існувала можливість комунального та побутового обслуговування на мові національних меншин (стаття 14).
Відповідно до рекомендацій Університету Лунда по ефективній участі національних меншин у державному житті (1999 року), державам-учасницям ОБСЄ слід прийняти, в разі необхідності, спеціальні законодавчі акти, що сприяють залученню національних меншин у процес прийняття державних рішень на центральному, регіональному та місцевому рівнях (статті 6 і 11). Досягненню цієї мети може сприяти, наприклад, виділення певної кількості місць в директивних органах або прийняття спеціальних заходів щодо участі представників меншин в державній службі (стаття 6). Рекомендації Лунда також вимагають від держав-учасників, відповідно до відстоює на міжнародному рівні правом на свободу асоціацій, дозволяти утворення політичних партій на основі общинного своєрідності (стаття 8); а також засновувати дорадчі або консультативні органи, які служили б каналами ведення діалогу між державними владою та національними меншинами (стаття 12).

Права корінних народів

Стандарти ООН
Проект Декларації ООН з прав корінних народів, який був прийнятий Підкомісією ООН з попередження дискримінації і захисту меншин у 1994 році, але поки ще не схвалений Генеральною Асамблеєю, являє собою одну з найбільш важливих розробок у галузі міжнародного захисту прав і свобод корінних народів. Декларація визначає істотний пакет колективних прав для корінних народів. Вона забезпечує, в числі іншого, право таких народів на збереження і розвиток своєї самобутності і національних особливостей (стаття 8), на відправлення і збереження своїх культурних і релігійних традицій (статті 12 і 13), на відродження і розвиток своєї мови і літератури (стаття 14), на участь в економічному та суспільному житті тієї держави, в якому вони проживають, а також на участь у прийнятті рішень, які їх стосуються (статті 4 і 19), і на підтримку і розвиток контактів і співробітництва через кордони з громадянами інших держав (стаття 35).
Що має обов'язкову юридичну силу Конвенція про корінні народи та народи, що ведуть племінний спосіб життя, ухвалена Міжнародною організацією праці в 1989 році, не була ратифікована Росією.
Як вказувалося вище, Конвенція про права дитини містить спеціальне згадка про дітей корінного походження.
Стандарти ОБСЄ
Держави-учасниці ОБСЄ визнають, що «особи, що належать до корінного населення, можуть постати особливі проблеми при здійсненні своїх прав», і встановили, що зобов'язання ОБСЄ щодо прав і основних свобод людини «застосовні до таких осіб повністю і без будь-якої не було дискримінації ». [25]
Список використаних інтернет-джерел:
1) http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/PFII% 202004% 20WS.1% 203% 20Definition.doc
2) http://www.omced.org/cases/case_McKay.pdf
3) http://www.iwgia.org/sw155.asp
4) http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/ (Symbol) / d7bd5d2bf71258aac12563ee004b639e? Opendocument
5) http://www.coe.int/T/E/human_rights/Minorities/
Список використаних джерел:
1) ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ПРАВА ОСІБ, які належать до національних або етнічних, релігійних і мовних меншин (Ухвалена 18.12.1992 Резолюцією 47/135 на 92-му пленарному засіданні сорок сьомий сесії Генеральної Асамблеї ООН)
2) Конвенція про права дитини (КПД) прийнята Генеральною Асамблеєю 20 листопада 1989