Москва - Віші (червень 1940 - червень 1941)
Покинувши м. Бордо, зайнятий німцями, уряд Петена влаштувалося в невеликому курортному місті Віші. Відтепер курорт Віші увійшов в історію як резиденція верховної влади і уряду нового політичного режиму, створеного маршалом Петен.10 липня на спільному засіданні палати депутатів і сенату Національних зборів Франції був прийнятий закон про надання маршалу Петен "констітуціонньк повноважень". Єдина стаття цього закону був таким: "Національні збори дає повноваження уряду Республіки під керівництвом і за підписом маршала Петена проголосити за допомогою одного або декількох актів нову конституцію Французької держави. Ця конституція повинна гарантувати права трудящих, сім'ї і батьківщини".
Лідер соціалістів Л. Блюм згодом говорив, що голосування 10 липня було "здійснено під потрійним притиском: з боку бешкетують на вулицях Віші банд Дорио, з боку Вейгана, що знаходився в Клермон-Феране, і з боку німців, що стоять в 50 кілометрах в Мулені" . Не слід переоцінювати це "тиск" на французьких парламентаріїв. Безпосередньо їх життя і безпеки ніхто в цей день не погрожував. Але в той момент, коли мова йшла про долі Третьої республіки, про долю Франції, члени палати депутатів і сенатори, багато з яких вважали себе демократами і республіканцями, поспішили віддати владу в руки відомого реакціонера Петена. 565 французьких парламентаріїв погодилися надати маршалу Петен надзвичайні повноваження. Тільки 80 чол. проголосувало проти, 19 утрималися.
Пояснити це похмуре подія в історії Франції можна лише тим, що французькі політики були деморалізовані капітуляцією, боялися протидіяти Петен і його оточенню, вважаючи, що прославлений маршал зуміє знайти спільну мову з Гітлером і тим самим полегшить долю Франції. Крім того, парламентарії вважали, що поразка французької армії може призвести до революційного вибуху в країні, в результаті якого ненависні комуністи зможуть прийти до влади. Колишній міністр громадський робіт А. де Монза відверто визнав мотиви голосування французьких парламентаріїв за "нову конституцію": "На цей раз вдалося відстрочити Комуну, якщо не уникнути її. Це вже великий виграш, і він винагородить нас за ті декілька місяців невпевненості і просування навпомацки , які нам, очевидно, ще чекають ".
На наступний день Петен підписав три закони, які склали "нову конституцію". Відповідно до цих законів маршал Петен ставав главою французької держави, якому належала законодавча, виконавча і верховна судова влада. Слово "Республіка" зникло з політичного словника. Як короновані монархи, Петен починала свої укази формулою "Ми, маршал Франції, глава французької держави".
Практичні Петен і його оточення вчинили державний переворот і захопили владу, скориставшись поразкою Франції. У порушенні конституції і демократичних традицій Франції, формально при дотриманні законності був створений профашистський режим одноосібної влади.
За своїм політичним строю петеновская Франція стала диктаторським фашистською державою. Була припинена діяльність представницьких установ, розпущені республіканські і демократичні партії, заборонені профспілки. Підтримку уряду Віші отримали спілки ветеранів війни і профашистські і фашистські організації. За спиною маршала стояли французькі банки, промислові монополії. Петен спирався на реакційне офіцерство, католицьку церкву, сільських куркулів, на частину дрібної міської буржуазії.
Петен і його оточення не приховували, що мають намір створити політичний устрій за образом і подобою нацистської Німеччини. "Нацистські ідеали - це наші ідеали", - говорив маршал. В одній з брошур, виданих у Віші, говорилося: "Поразка травня-червня 1940 р. було крахом режиму ... Франція чекає нового режиму, і, як це буває після кожного великого повороту, ми, природно, схиляємося до того, щоб заснувати у нас режим, аналогічний існуючому у наших переможців ".
Реакційну сутність режиму Віші петеновци прикривали соціальною демагогією про "національної революції", про припинення класової боротьби і співробітництво праці і капіталу, про необхідність творення "контрольованої економіки", про повернення французів до вічних ідеалів: богу, землі і сім'ї, що приведе і до морального , і духовному відродженню нації.
Прихильники маршала стверджували, що перемир'я з німцями, досягнуте тільки в результаті мудрого рішення Петена, врятувало мільйони французів від загибелі і ще багатьох французів від німецького полону, зберегло частину Франції від гітлерівської окупації, забезпечило контроль уряду Віші над заморськими територіями.
Основним принципом діяльності уряду Петена у політичній, економічній та військово-стратегічної областях був принцип співпраці, або, як його стали називати "колабораціонізму", переможеної Франції з перемогла Німеччиною. Така співпраця не могло бути рівноправним. Але петеновци погоджувалися грати у франко-німецьких відносинах підпорядковану, другорядну роль. Установки Петена і його оточення виходили з, здавалося б, цілком обгрунтованого припущення, що Німеччина не тільки розгромила Францію, але в недалекому майбутньому здобуде перемогу над Англією. Радянський Союз буде або зломлений військовою силою, або ж стане сателітом гітлерівського рейху і не зможе перешкодити встановленої гегемонії Німеччини в Європі. На Європейському континенті народжується "новий порядок" і Франція повинна бути інтегрована в нові економічні та военнополитические структури, лояльно співпрацювати з Німеччиною та Італією. Вішитських політики вважали можливим перетворити Францію "у передовій західний плацдарм континентальної Європи, відроджений німецької міццю".
У листі у НКЗС А.Є. Богомолов після свого призначення повпредом СРСР в Віші писав, що прогерманской частина французької буржуазії прагне до тісної співпраці з нацистським рейхом, сподіваючись знайти своє місце в Європі під егідою Німеччини. "Сідаючи вечеряти з чортом, вони припускають, що їх ложка довше".
24 жовтня під французькому містечку Монтуар відбулася зустріч Петена і Гітлера. Тут офіційно була проголошена політика франко-німецького колабораціонізму.
Петеновская пропаганда сіяла ілюзії серед населення про можливість відродження Франції в союзі з гітлерівською Німеччиною.
Капітуляція уряду Петена призвела до втрати Францією своєї політичної, економічної та військової самостійності. Франція як велика європейська держава зникла з карти Европи.55% національної території перебували під окупацією німецьких військ. У так званій "вільній зоні" формально влада належала уряду Петена, яке фактично перебувало під жорстким контролем нацистської Німеччини.
В окупованих районах була зосереджена основна частина економічного потенціалу Франціі.1850 тис. французьких військовополонених перебувала в Німеччині. Крім того, в промисловості та сільському господарстві рейху використовувалися 250 тис. насильно спрямованих до Німеччини французів і 600 тис. так званих "добровільних робітників".
30 червня німецькі власті оголосили про порядок управління територіями Північно-Західній Франції. Два департаменту, Нор і Па де Кале, були підпорядковані окупаційної адміністрації Бельгії. Ельзас і Лотарингія ввійшли до складу нацистського рейху і стали управлятися призначеним Гітлером гауляйтером. На їх території стали діяти німецькі закони. Це був початок задуманого Гітлером розчленування Франції.
Капітуляція Франції ускладнила радянсько-французькі відносини. З одного боку, Франція втратила ранг великої держави і практично не могла робити будь-якого дієвого впливу на розвиток міжнародних відносин в Європі. Але, з іншого боку, уряд Петена було сформовано формально з дотриманням законних форм. Зміна політичного режиму у Франції, ліквідація республіканського ладу і створення авторитарного режиму маршала Петена відбулися за згодою Національних зборів, режим Віші став визнаним наступником Третьої республіки. Уряд Петена було визнано 32 державами. Для радянського керівництва не могло бути й мови про невизнання нової влади у Франції, тим більше, що режим
Віші виник за згодою та за сприяння Німеччини, з якою Радянський Союз мав "дружні відносини".
Радянсько-французькі зв'язки багато в чому втратили своє колишнє політичне і економічне значення. Але як Москва, так і Віші вважали за доцільне зберігати дипломатичні відносини. Звичайно, тенденція до зближення виявилася не відразу ж після поразки Франції.
Москва розуміла, що Франція в результаті поразки ослаблена політично і економічно. Але її неможливо викреслити з числа європейський держав. У майбутньому Франція можливо буде відігравати значну роль у реконструкції Європи. Крім цих стратегічних розрахунків уряд СРСР був зацікавлений у збереженні контактів з Віші і з інших мотивів. У своїх спогадах А.Є. Богомолов зазначає, що радянське повпредство у Віші мало можливість отримувати інформацію про політичну лінії французького уряду, що знаходився в тилу гітлерівської Німеччини і офіційно проводив політику співробітництва з німцями.
Діяльність радянського повпредства поширювалася як на "вільну зону" (територію під управлінням уряду Віші), так і на окуповану німецьку військами територію Франції. Безумовно, політичне і військове керівництво СРСР був зацікавлений у зборі інформації, що мала військовий характер: військові аспекти поразки Франції, ступінь боєготовності військ вермахту і, по можливості, наміри і плани німецького командування. Можна припустити, що діяльність військового аташе комбрига І.А. Суслопарова націлена на виконання цього завдання. Великий обсяг роботи покладався на консульську службу повпредства в Парижі і Віші. Необхідно було вирішувати питання про репатріацію вихідців зі східних районів Польщі та з прибалтійських країн (у тому числі колишніх бійців інтернаціональних бригад в Іспанії), які стали громадянами СРСР.
Значимість вирішуваних завдань і обсяг роботи визначали необхідність збільшення складу радянського повпредства у Франції. За даними міністерства закордонних справ уряду Петена у вересні 1940 р. в Віші і Парижі було 12 радянських дипломатів і 25 чол. обслуговуючого персоналу. У червні 1941 р. радянське повпредство налічувало 25 дипломатів (з них 6 у Парижі) і 61 чол. обслуговуючого персоналу.
У січні 1941 р. МЗС Віші доручив французького посла в Москві "при нагоді в острожної формі звернути увагу радянської влади на збільшене за останній час кількість прохань про візи для дипломатів та обслуговуючого персоналу посольства СРСР, яке вже має чисельність співробітників, превишаюшую чисельність інших дипломатичних представництв .
Однак Петен і його оточення вважали за доцільне не тільки зберегти, але і розширити зв'язки з Москвою.
Для французької влади контакти з СРСР зміцнювали становище режиму Віші як суб'єкта міжнародних відносин.
Положення Франції після поразки було складним. Офіційні декларації про тісну співпрацю з Німеччиною не виключали певних протиріч у франко-німецьких зв'язках. У французьких політичних колах Віші була поширена думка про неминучість перемоги Німеччини у війні. У цьому випадку доля Франції, незважаючи на співпрацю з гітлерівським рейхом, була неясною. Не можна було виключити і перемогу Англії, за якою стояли США. Один з видних дипломатів Віші одного разу заявив: "Якщо Англія здобуде перемогу" pax britannica "буде для нас набагато менше несприятливим, ніж" pax germanica "
Коливання уряду Віші у зовнішній політиці були помітні. У листі до наркома закордонних справ Молотову на початку квітня 1941 Богомолов зазначав: "У теперішнього французького уряду немає справжнього твердого курсу в зовнішній політиці". З одного боку, проводячи лінію на співпрацю з Німеччиною, Петен намагався зберегти "невелику політичну незалежність Франції і всі її колоніальні володіння". З іншого боку, Віші зацікавлене у зближенні з США і в збереженні прихованих контактів з Англією. У політичні розрахунки Віші входило і збереження зв'язків з СРСР. У записці політичного департаменту МЗС від 30 грудня пропонувалося весь комплекс зв'язків з Радянським Союзом розглядати "в широкому плані", маючи на увазі не тільки відновлення франко-радянської торгівлі, але передбачити поліпшення політичних відносин, "почекати і зберегти ті козирі, які ми маємо на руках для використання їх у майбутніх переговорах ".
У розрахунках французької дипломатії бралося до уваги кілька міркувань. Радянський Союз не бере участь в європейській війні і як нейтральна держава має широкі можливості на міжнародній арені. Москва може зробити певний вплив при укладанні франко-німецького мирного договору, СРСР може стати вигідним партнером у торгово-економічних відносинах. Економічна розруха, труднощі з постачанням населення продовольством безпосередньо впливали на уряд Петена, штовхаючи його на розвиток відносин з СРСР. "Розруха - аргумент за дружбу з радянською нафтою, бензином, цукром, крупою, сірниками, милом, шерстю", - писав у листі до НКЗС Богомолов. Він вважав за необхідне піти назустріч намірам Віші розширити контакти з Москвою. Радянський уряд мусить використати момент для "створення вигідної бази для відносин з Францією у більш кращі часу". На його думку, "треба використовувати ситуацію і закріпити за собою деякі економічні позиції у Франції".
Радянські представники в Віші відзначали, що уряд Петена проводить обережними політику у відношенні до СРСР і, незважаючи на шалений антикомунізм правлячої кліки, утримується від будь-яких антирадянських акцій. У доповіді повпреда у НКЗС від 5 грудня 1940 зазначалося, що уряд Віші відмовився від антирадянського курсу Даладьє і Рейно. "Тепер антирадянська політика перестала бути модою ... змінився тон преси. Розгром комуністів і всякого роду мерзоти у вигляді антисемітизму не заважають французьким газетам змінити тон по відношенню до СРСР".
Обережним і зважена позиція Віші чітко проявилася під час радянських акцій в Прибалтиці влітку 1940 р.
Зросла після поразки Франції небезпека німецької агресії проти СРСР підштовхувала Москви до здійснення ряду військово-політичних акцій, які могли б стати противагою загарбницької політики Берліна.
Треба думати, у Кремлі розглядали ймовірність англо-німецьких мирних переговорів і припинення війни, що поставило б СРСР у вкрай скрутне становище і відкрило б Німеччині дорогу в Росію. Такої думки дотримувався французький посол у Москві Лабонн. У донесенні в Віші він писав: "... Після поразки Франції, зафіксованому в німецько-французькому перемир'я, Росія виявилося лицем до лиця з жахливою небезпекою - можливістю англо-німецького світу". Політичний департамент міністерства закордонних справ Віші висловив припущення, що Москва після поразки Франції побоюється також франко-німецького зближення, яке могло б призвести "до створення західного блоку, що представляє собою противагу в Європі російській могутності".
Москва, виходячи з найскладнішої военнополитическое обстановки, дотримувалася думки про необхідність вживання термінових заходів по зміцненню безпеки країни.
Можна припустити, що Кремль оцінював ситуацію, военнополитическое ситуацію в Європі не тільки як небезпечну для Радянського Союзу, але і як у певному відношенні вигідну для проведення задуманих планів.
Німеччина вела бій у Європі. Основні сили вермахту були зосереджені у Франції, а на західному кордоні СРСР перебувало лише незначна кількість резервних дивізій вермахту. Підготовка агресії проти Росії за розрахунками політичного та військового керівництва Радянського Союзу потребуватиме значного часу. А поки в "сфері інтересів СРСР" не було реальної сили, здатної протистояти задумам Сталіна. Москва брала до уваги, що радянсько-німецькі відносини, які офіційно вважалися "дружніми" дозволяють домогтися згоди Берліна на здійснення задуманих планів у Прибалтиці та Бессарабії, незважаючи на те, що вони об'єктивно мають антинімецьку спрямованість і зміцнюють позиції СРСР.
По всій імовірності, ці міркування лежали в основі рішень радянського керівництва не лише зміцнити свої военнополитические позиції в Прибалтиці, а й спровокувати в Литві, Латвії та Естонії соціальні революції і приєднати ці країни до СРСР.
Прибалтійські країни мали велике військово-стратегічне значення для безпеки СРСР. Вони прикривали північно-західні кордони Радянського Союзу, латвійські та естонські військово-морські бази давали можливість контролю на значній частині Балтійського моря.
Прибалтика також мала велике военнополитическое значення для гітлерівської Німеччини. У перспективі військового походу проти СРСР вигідні стратегічні позиції рейху в прибалтійських країнах забезпечували північний фланг планованого німецько-радянського фронту і гарантувало панування німецького флоту на Балтиці. У травні 1940 р. Гітлер заявив фашистським діячам: "Все балтійські держави повинні бути включені до складу рейху".
Іноземні спостерігачі влітку 1940 р. відзначали посилення діяльності німецької агентури в Прибалтиці. Французький посол у Талліні Сен-Жуан у своєму огляді "Німці в Естонії", відправленому в Париж на початку червня, писав: "Можна припустити, що повертаються або таємно проникають до Естонії німці є кадрами" п'ятої колони ", на яку покладається підготовка та сприяння німецької анексії ".
Активізація дій німецьких військових і політичних представників у Прибалтиці, звичайно, фіксувалася радянськими спецслужбами. Не була секретом для радянського керівництва антирадянська прогерманской позиція правлячих кіл Литви, Латвії та Естонії. Прибалтика до початку Великої Вітчизняної війни стала об'єктом протиборства СРСР і Німеччини.
Врегулювання відносин з Литвою, Латвією та Естонією, укладання з ними договорів про взаємодопомогу у вересні-жовтні 1939 р., за яким СРСР одержав право мати на території цих держав військово-морські і авіаційні бази, були виправданими акціями і не зустріли протидію з боку Франції та Англії.
Влітку 1940 р. в політиці СРСР стосовно прибалтійським державам відбулися значні зміни. Встановивши "дружні" відносини з Гітлером, ставши на шлях розділу видобутку з фашистським диктатором, Сталін відчув себе господарем у "зоні життєвих інтересів" СРСР, став висловлюватися з сусідніми країнами мовою ультиматумів і погроз, вимагаючи зміни урядів і фактично зміни соціально-політичного ладу, що виходило за рамки міжнародного права і дипломатичних звичаїв.
Об'єктивно дії Радянського Союзу в Прибалтиці носили антинімецький характер, але Москва все ж вважала доцільним відкрито не демонструвати свої задуми і докладала всіх зусиль для того, щоб зберегти "дружні" відносини з Німеччиною, інформуючи Берлін про своїх акціях в прибалтійських країнах, які, за запевненням радянських дипломатів, нібито направлені проти Франції та Англії. На зустрічі з Шуленбургом 17 липня нарком іноземних справ Молотов заявив німецькому послу: "Основною причиною заходів Радянського уряду є те, що Радянський Союз не хоче залишати в прибалтійських країнах грунт для французьких і англійських інтриг. З іншого боку, Радянський Союз не хоче, щоб з -за прибалтійських країн його посварили з Німеччиною ". Шуленбург поспішив запевнити співрозмовника, що події в Литві, Латвії та Естонії стосуються "винятково тільки Радянського Союзу і прибалтійських країн".
Питання про приєднання Литви, Латвії та Естонії до Радянського Союзу не може трактуватися однозначно і спрощено. На розвиток подій в цих країнах діяли військово-стратегічні, політичні, соціальні, ідеологічні фактори, аналіз яких не входить в наміри автора монографії.
Рішучі акції Радянського Союзу в Прибалтиці породили в політичних колах Франції надії на "чудо", на вірогідність військового зіткнення СРСР і Німеччини за гегемонію в Литві, Латвії та Естонії. Французькі дипломати за кордоном у своїй інформації підкреслювали, що дії СРСР об'єктивно носять антинімецький характер і німці розцінюють їх як удар по інтересах Германіі.21 липня 1940 у зведенні розвідуправління генерального штабу французької армії підкреслювалося, що "радянізація" Литви, Латвії та Естонії пояснюється в першу чергу побоюваннями і недовірою Москви до Німеччини. Крім того, зазначалося у зведенні, радянська влада враховували зростаючий вплив Німеччини в Прибалтиці і посилення антирадянської політики урядів Риги, Таллінна та Каунаса. Військово-морський аташе Франції в Естонії капітан 2-го рангу Грюйс телеграфував з Талліна: "Всі російські військові, з якими я зустрічався, висловлювали спільну думку: прибалтійські, як і польські, території будуть використані для того, щоб відобразити перший удар ворога в майбутній війні з Німеччиною ".
Якби радянсько-німецький конфлікт спалахнув незабаром, то, на думку західних політиків, обстановка в Європі докорінно змінилася б, і Франція була б врятовано. Однак тверезий аналіз обстановки, що склалася в Європі позбавляв такі надії яких-небудь підстав. В одному з документів розвідувального управління французької армії підкреслюється, що радянсько-німецькі відносини таять в собі серйозні протиріччя. Радянське керівництво відчуває побоювання та недовіру до Німеччини, що зростає з перемогами рейху. Кремль, можливо, готовий надати таємну підтримку Англії, сподіваючись на продовження війни в Європі, в ході якої повинна ослабнути німецька міць. Але інформатори розвідуправління підкреслювали, що Сталін не візьме на себе ініціативу в розв'язанні війни з Німеччиною.
23 червня повідомлення ТАРС спростувало чутки про концентрацію радянських військ на німецько-литовському кордоні і підкреслило непорушність "добросусідських відносин" між СРСР і Германіей.3 серпня газета "Правда" зазначила: "Події останнього часу в Європі не тільки не послабили сили радянсько-німецького договору про ненапад, але, навпаки, підтвердили всю важливість його існування та подальшого розвитку ". Ілюзіям західних політиків не судилося збутися. Формально гітлерівська Німеччина визнала радянізацію прибалтійських держав, відклавши рахунки з СРСР.
11 серпня французького посла в Москві була вручена нота радянського уряду, в якій говорилося, що рішенням Верховної Ради СРСР Литва, Латвія, Естонія прийняті до складу Радянського Союзу. У зв'язку з цим французькі дипломатичні місії в Каунасі, Ризі та Талліні повинні в термін до 25 серпня ліквідувати свої справи. Дипломатичні представництва колишніх урядів Литви, Латвії та Естонії в інших державах припиняють свою діяльність і передають архіви та майно відповідним представникам СРСР.
Ця нота поставила в скрутне становище уряд Віші, яке, з одного боку, не хотіло офіційно визнавати включення прибалтійських республік до складу СРСР, а з іншого боку, побоювалося погіршити свої відносини з Радянським Союзом.
15 серпня політичний департамент МЗС Віші склав велику службову записку, в якій викладалися можливі варіанти уряду і давалися їх обгрунтування. Автори документа вважали недоцільним направляти до Москви рішучий протест у зв'язку з ліквідацією незалежності Литви, Латвії та Естонії, оскільки така акція призвела б до зіткнення з Радянським Союзом і ускладнила б франко-радянські економічні переговори. Так само вважалося неприйнятним залишати без відповіді ноту радянського уряду. Було рекомендовано, щоб французький посол у Москві підтвердив отримання радянської ноти і заявив, що уряд Віші бере до уваги цей документ. У той же час посол повинен підкреслити, що Франція має в прибалтійських країнах певні інтереси і висловити надію, що радянський уряд вживе заходів щодо забезпечення цих інтересів. На думку укладачів записки, така позиція не буде мати негативних наслідків для Франції і збереже її авторитет і достоінство.27 серпня французький посол у Москві Лабонн передав у НКЗС ноту, складену в дусі рекомендацій аналітиків МЗС.
Однак влітку і восени 1940 р. контакти між Москвою і Віші розвивалися повільно. Французькі дипломати відзначали певну двоїстість позиції Кремля. З одного боку, офіційні особи в Москві у відносинах з французькими представниками проявляли обережність і уникали будь-яких заяв, які могли б викликати невдоволення Берліна. Але в той же час співробітники НКЗС намагалися створити враження, що радянське керівництво ставиться до Франції, як до суверенної держави.
Уряд Петена вважало, що існує певна нерівність в дипломатичних представництвах двох країн. У Москві інтереси Франції представляв досвідчений дипломат у ранзі посла Е. Лабонн, тоді як радянське представництво в Віші очолював тимчасовий повірений у справах СРСР М.М. Іванов, який ще недавно був 2-м секретарем полпредства.26 вересня в розмові з заступником наркома Вишинським Лабонн зауважив, що Москва робить помилку, послаблюючи відносини з Францією, оскільки це веде до порушення європейської рівноваги. Французька сторона вважала, що радянський уряд міг би продемонструвати доброзичливе ставлення до Франції, відновивши в повному обсязі дипломатичні відносини і призначивши у Віші свого посла.
Восени 1940 р.н. М. Іванов рішенням радянського уряду був звільнений від обов'язків тимчасового повіреного у справах СРСР при уряді Петена. Але, як часто траплялося в сталінські часи, М.М. Іванов не тільки був звільнений з дипломатичної служби, але відразу ж після приїзду до Москви був заарештований. Його звинуватили в антидержавній діяльності та "антинімецьких настроях". Особлива нарада по судовому розгляду справ "ворогів народу" винесло надзвичайно м'який для такого репресивного органу вирок, давши колишньому дипломату всього 5 років ув'язнення. Це пояснювалися тим, що справа Іванова розглядалося після нападу гітлерівської Німеччини на СРСР. Приводом для звинувачення повіреного у справах СРСР при уряді Віші послужили його висловлювання в бесідах з французькими дипломатами і журналістами, в яких він висловлював свою думку про слабкості радянсько-німецьких відносин. Це було дуже необережно. Записи таких бесід потрапили не тільки в розвідуправління французької армії, але і до агентів НКВД.
У жовтні 1940 р. завідувач першим західним відділом НКЗС А.Є. Богомолов був призначений радником повпредства і повіреним у справах СРСР у Віші. Олександр Єфремович Богомолов не був професійним дипломатом. До роботи у НКЗС він був професором кафедри марксизму-ленінізму в МДУ. На дипломатичній роботі був з 1939 р., але належав до "команди Молотова" і швидко зробив кар'єру. Перед від'їздом до Франції А.Є. Богомолов був у Сталіна. Зазвичай Сталін не приймав дипломатів такого рангу. Кремлівський керівник вважав за необхідне особисто проінструктувати від'їжджаючого з СРСР у Віші радянського представника.
Незважаючи на те, що призначений у Віші радянський дипломат не отримав ранг повноважного представника Радянського Союзу (посла - за прийнятою на Заході термінології) і тим самим не було відновлено рівновагу в дипломатичному представництві Москви і Віші (Е. Лабонн був офіційним послом Франції в СРСР) , призначення А.Є. Богомолова, який до цього обіймав в апараті НКЗС важливий пост, було зустрінуте в Віші із задоволенням. У листі до МЗС Франції Лабонн, коментуючи призначення Богомолова, писав: "Для Москви було б важко зробити більше. Призначення посла до Франції могло б викликати, на думку радянського керівництва, небажані політичні наслідки. Я вважаю, що приймаючи таке рішення (призначення Богомолова - І. Ч) і представляючи своєму представнику великі повноваження і більший престиж, Москва вважає, що зробила вже багато чого. З іншого боку, авторитет Богомолова за радянськими мірками дозволив би вже в даний час призначити його послом ... Ця ймовірність швидше за все передбачається, але маскується ".
Склалася така ситуація, коли Москва і Віші хотіли залишити двері відкритими для контактів. Але, звичайно, у відносинах СРСР та режиму Віші були особливості, стримували розвиток радянсько-французьких відносин. Для радянського керівництва було очевидно, що уряд Петена обмежена в своїх діях на міжнародній арені жорстким німецьким контролем, хоча, безумовно, користується певними можливостями для маневру. Москва після військової поразки Франції виявляла обережність і не висловлювала бажання розпочати політичну дискусію з урядом Петена, але не відмовлялася обговорювати конкретні питання, що зачіпають інтереси сторін.
12 листопада 1940 г.А.Е. Богомолов прибув у Віші. Перші візити А.Є. Богомолова в дипломатичне відомство уряду Петена і до віце-прем'єра П. Лаваль створили враження про намір Віші йти на розширення контактів з СРСР. Діяльність А.Є. Богомолова як повіреного у справах СРСР у Віші сприяла пожвавленню радянсько-французьких відносин.
Однією з перших завдань, яке повинен був вирішити Богомолов, полягала в тому, щоб вирішити питання про репатріацію з Франції радянських громадян - колишніх бійців інтернаціональних бригад, вихідців із Західної Білорусії, Західної України, Латвії, Литви та Естонії. Завдяки великим зусиллям повпредства це завдання в основному вдалося вирішити. Значне коло проблем виникло у зв'язку з наміром сторін розширити торгово-економічні відносини. Ці питання виникли у відносинах двох країн ще до прибуття Богомолова у Віші. На початку вересня повпредство СРСР у Віші сформулювало умови радянської сторони для відновлення двосторонніх торговельних зв'язків. Ці умови містили два основних пункти: скасування рішення про заморожування рахунків радянського торгпредства, прийнятого під приводом захисту інтересів французької фірми "Малопольська", що діяла у Східній Польщі до приєднання Західної України до СРСР, повернення Радянському Союзу золота Латвії та Литви, що знаходиться у французьких банках.
29 вересня у записці політичного департаменту французького МЗС були викладені рекомендації уряду Петена у зв'язку із заявою радянського повпредства. У записці зазначалося, що доцільно укласти з СРСР торгову конвенцію, що має обмежений характер (обмін товарами в певних кількостях). Така конвенція, вважав політичний департамент, була б прийнятна для обох сторін і дозволила б надалі прийти до угоди про відновлення статусу радянського торгпредства у Франції і врегулювати питання, пов'язані з кампанією "Малопольська". Наявність золота Латвії та Литви в банках Франції, вважали автори документа, може служити козирною картою французької делегації на переговорах.
Однак, питання, пов'язані з відновленням торгівлі між СРСР і Францією, зважувалися повільно. У липні-серпні 1940 р. зовнішньоторговельні організації Радянського Союзу запропонували французькій стороні обміняти 5 тис. т бензину вартістю в 6 млн. франків на індокитайський каучук на ту ж вартість. Тільки 12 листопада представники посольства Віші в Москві надіслали в народний комісаріат зовнішньої торгівлі лист, в якому давалося згоду на цю угоду. Французькі агенти з торгівлі просили надати їм інформацію про можливість поставок з СРСР солі, жирів, сухих овочів, цукру, зерна, вугілля, марганцю, азбесту, деяких продуктів хімічної промисловості. Зі свого боку французькі торгові фірми могли б поставляти колоніальні товари. Крім того, в листі ставилося питання про отримання згоди радянської влади на транзит через територію СРСР французьких товарів, у тому числі каучуку з Індокитаю.
За свідченням А.Є. Богомолова, відомості про відновлення торгових відносин з Радянським Союзом були доброзичливо зустрінуті в громадській думці Франції. Представники різних верств населення вважали, що відновлення торговельно-економічних радянсько-французьких відносин свідчить про добру волю Москви, яка, судячи з поширювалося інформації, готова надати допомогу французькому народові.
Звичайно, на шляху відновлення торговельно-економічних відносин ще були великі труднощі. НКЗС категорично наполягав на виконанні попередніх умов (відновлення статусу радянського торгпредства у Франції і повернення золота прибалтійських республік).
Перспективи поліпшення франко-радянських відносин породжували в Віші деякі проекти, реалізація яких була вельми сумнівна. Уряд Петена зустріло великі труднощі в забезпеченні своїх інтересів у Індокитаї. Виникла загроза Лаосу та Камбоджі з боку Таїланду. У Віші народилася ідея про закупівлю в СРСР 50 бойових літаків і відправку їх через Владивосток до Індокитаю.
17 грудня французький МЗС зобов'язав посла Лабонна в обережній формі з'ясувати у радянських властей можливість такої закупкі.20 грудня в телеграмі у Віші Лабонн виклав свою думку з порушеної проблеми. Він вважав, що "шанси на успіх дуже слабкі", оскільки радянський уряд "не хотіло б компрометувати свою позицію, навіть у тому випадку, якщо воно прихильно поставиться до французької прохання, побоюючись неминучої розголосу". Однак Лабонн вважав, що дуже обережно і надзвичайно конфіденційно такий демарш можливий.
25 грудня в бесіді із заступником наркома закордонних справ А.Я. Вишинським французький посол намагався з'ясувати ставлення радянського уряду у французькій пропозиції про закупівлю військових літаків. За свідченням Лабонна, заст. наркома уважно вислухав його слова і заявив, що повідомить прохання французької сторони своєму уряду.
Надалі відповіді радянського уряду не було.
Москва повинна була і проявила обережність. Радянський уряд, підписавши з Японією договір про нейтралітет, не має наміру було ускладнювати свої відносини з Токіо. Крім того, в кінці 1940 р., коли зросла загроза німецької агресії, радянське керівництво докладало великих зусиль для оснащення своїх збройних сил бойовою технікою і не могло піти на продаж військових літаків.
Питання про постачання в Індокитай радянських літаків "застиг на мертвій точці". Уряд Віші прийняло пропозицію Японії про посередництво у франко-таїландських відносинах.
Інші ініціативи Віші з питань торговельних відносин в Москві зустрічалися позитивно.
19 лютого уряд Петена зобов'язало посла Е. Лабонна офіційно поставити перед радянськими торгово-економічними організаціями питання про постачання до Франції мастил, зерна, продовольства, а також про умови транспортування закуплених товарів.
Радянська сторона погоджувалася вести переговори з торговельно-економічним відносинам, але на умовах, раніше повідомлених французам.
15 лютого 1941 у французькій пресі було опубліковано рішення касаційного суду в Парижі про скасування вироку комерційного трибуналу департаменту Сени про заморожування цінностей на суму в 750 млн. франків радянського торгпредства у Франції.
Таким чином один із спірних питань щодо Москви і Віші було вирішене на користь радянської сторони. Залишалася невирішеною проблема золота Латвії та Литви (більше 3246 кг). Навесні 1941 р. намітилися можливості для вирішення і цього питання. Юристи зовнішньополітичного відомства уряду Віші відзначили, що золото, яке раніше належало незалежним Литві та Латвії, по праву належить Радянському Союзу, до складу якого увійшли ці держави. В офіційній довідці підкреслювалося, що уряд Франції не заявляло протесту у зв'язку з входженням прибалтійських республік до складу СРСР і, отже, формально визнало законним цей факт. Право на майно, яке раніше належало незалежним Литві та Латвії, на законній підставі належить СРСР. Проте остаточне вирішення питання затримувалося.
У березні радянське керівництво пішло назустріч уряду Віші і визнало доцільність відновлення радянсько-французьких дипломатичних відносин у повному обсязі. Президія Верховної Ради СРСР прийняла постанову про призначення А.Є. Богомолова повноважним представником Радянського Союзу у Франції в ранзі посла.25 квітня Богомолов як новопризначений повпред (посол) вручив главі французької держави вірчі грамоти. У вітальній промові маршал Петен зазначив доброзичливу позицію СРСР щодо Франції.
У березні 1941 р. уряд Петена ухвалив рішення про призначення нового посла Франції в Москве.Е. Лабонн, що вважався в дипломатичних колах консерватором, який дотримується проанглийской орієнтації, був відкликаний.
Положення Лабонна як посла уряду Петена було певною мірою скрутним. Він був призначений послом урядом П. Рейно та отримав інструкції від тодішнього міністра закордонних справ. Після затвердження влади Петена перестала існувати Третя республіка, яку представляв Лабонн. За своїми переконаннями він не міг бути прихильником тоталітарного профашистського режиму Віші. Але, будучи професіоналом високого класу, дисциплінованим чиновником, Лабонн чесно виконував обов'язки посла, захищаючи інтереси Франції. Перебуваючи далеко від Віші, він не отримував достатньої інформації від свого уряду, що посилювало його положення.
5 квітня Е. Лабонн завдав наркому закордонних справ СРСР В.М. Молотову прощальний візит. Французький дипломат висловив жаль, що внутрішнє становище Франції завадило розвивати франко-радянське співробітництво. Лабонн підкреслив своє переконання в тому, що врешті-решт Франція і СРСР знайдуть шлях до взаємного угодою.
У квітні 1941 р. до Москви прибув новий французький посол Г. Бержер. Бержер був помітною фігурою в політичному житті Франції і славився оригіналом. Першим шлюбом він був одружений на дочці радянського повпреда в Парижі Л. Красіна. У 1928 р. він був обраний до парламенту від партії радикалів, але в 1932 р. вийшов з цієї партії на знак протесту проти відмови лідерів радикалів від антикапиталистической орієнтації.
Після приходу до влади нацистів Брежері виступав за створення єдиного фронту боротьби проти фашизму. У 1937 р. він підтримує програму Народного фронту. Проте позиція Бержер з часом змінювалася. Виходячи зі своїх пацифістських переконань, він схвалив мюнхенські угоди і політику примирення з Німеччиною. У 1940 р. Бержер прилучився до режиму Петена і вважав за необхідне розвивати франко-німецьке співробітництво, оскільки після закінчення війни Німеччина буде найпотужнішою державою в Європі. Франція повинна зайняти гідне місце в "новому порядку" в Європі, але в той же час в якості противаги німецької мощі повинна
використовувати підтримку США і, можливо, СРСР. Бержер прибув до Москви як переконаний адвокат режиму Віші.
28 квітня відбулася зустріч нового французького посла Г. Бержер з наркомом закордонних справ В.М. Молотовим. Французький дипломат підкреслив, що зміна посла в Москві не означає, що Франція має намір відновити традиційну антинімецьку політику. Невірно і те, що новий посол буде проводити політику, вигідну Німеччини. Політика уряду Віші, говорив Бержер, відповідає інтересам Франції. У цьому плані слід розглядати і франко-німецьке співробітництво, яке, на думку маршала Петена, "є давно назрілою історичною необхідністю". Франція має намір захищати свою імперію і комунікації від посягання будь-якої держави і готова застосувати зброю на захист своїх інтересів, але саме в інтересах Франції, а не в інтересах Німеччини.
Новий посол заявив про намір свого уряду розвивати відносини з Росією. Реконструкція Європи, на його думку, неможлива без Франції, але також неможлива без Росії або проти Росії. Молотов уважно вислухав заяву Бержер і відповів, що йому зрозуміла висловлена послом думка про роль Франції і СРСР.
6 травня Бержер вручив вірчі грамоти голови Президії Верховної Ради СРСР М.І. Калініну.
У своїй промові новий посол, дотримуючись інструкції свого уряду, заявив, що Франція бажає увійти в "новий європейський порядок, створюваний Німеччиною" і сподівається на співпрацю з Радянським Союзом в новій Європі, в якій не повинно бути гегемонії будь-якої держави.
15 травня відбулася тривала бесіда що знаходиться в Москві повпреда СРСР у Віші А.Є. Богомолова з послом Франції Г. Бержер. Радянський дипломат прагнув з'ясувати політичний курс французького уряду в Європі, стан і перспективи франко-німецького співробітництва. Бержер відповів, що співпраця режиму Віші з Німеччиною здійснюється не тільки в метрополії, але й охоплює всю французьку імперію, хоча зв'язку з африканськими колоніями утруднені англійської блокадою. Розвиваючи політичні та економічні відносини з Німеччиною, заявив посол, Франція має намір залишатися економічно і політично незалежною країною і категорично відкидає ймовірність її перетворення в аграрно-сировинний придаток німецького рейху. Однак він зізнався, що обстановка окупації не сприятлива для дружнього співробітництва. Натякаючи на інформацію в німецьких колах, Бержер висловив припущення про те, що Німеччина готує війну проти СРСР. На питання Богомолова про перспективи радянсько-французьких торгових переговорів посол відповів, що він не отримав повноваження вести переговори.
Бесіда Богомолова з французьким послом прояснила позиції уряду Віші і самого Бержер в оцінці військово-політичного становища в Європі.
У травні намітилася можливість вирішити питання про золото прибалтійський республік. Радянська сторона висловила готовність піти на компроміс, який міг бути прийнятним як для СРСР, так і для Франції. Суть цього компромісу була викладена в листі наркома зовнішньої торгівлі А.І. Мікояна до Молотова від 30 травня 1941 Москва погоджувалася отримати 2246 кг золота з французьких володінь в Західній Африці і вивести його за свій счет.47, 6 млн. франків (вартість 1000 кг золота) уряд Віші перераховувало на рахунок СРСР у Французькому банку. Радянський уряд зобов'язувався витрачати цю суму для розрахунків з торговими фірмами Франції та її заморських володінь.
Здійснити цього вигідною для СРСР і Франції основі намітилося угоду завадила розв'язана гітлерівською Німеччиною війна проти СРСР і пішов за нею розрив дипломатичних відносин між Москвою і Віші.
Незважаючи на те, що Москва і Віші навесні 1941 р. доволі успішно вирішували торговельно-економічні питання, радянсько-французькі відносини мали складності і труднощі, що виникали в першу чергу у зв'язку з внутрішньою політикою режиму Петена, його зростаючій залежністю від нацистської Німеччини.
Ярий антикомунізм маршала, расистські закони, переслідування всіх, хто не мирився з фашистськими порядками, що вводяться у вільній зоні, ускладнювали діяльність співробітників повпредства.
Москва не могла не помітити, що режим Віші йде на дедалі більші поступки Гітлеру. У травні 1941 р. відповідно до так званими Паризьких протоколами уряд Петена пішло на офіційне військову співпрацю з гітлерівським рейхом у війні проти Англії. Режим Віші погодився надати в Ірак зброю і військове спорядження для боротьби арабських націоналістів проти англійських військ. У Північній Африці Німеччина отримала право використовувати французький військовий порт в Бізерті і залізну дорогу Бізерта-Габес для постачання німецьких військ Роммеля, що діяли в Лівії. Крім того, французькі влади в Північній Африці передавали німцям велику партію артилерійських знарядь і 1000 вантажівок. Віші дало згоду Німеччині використовувати військово-морську базу в Дакарі (Західна Африка). Военнополитическое співробітництво Петена і Гітлера забезпечувало західний тил Німеччини напередодні війни з СРСР.
22 червня радіо Віші оголосило про початок радянсько-німецької війни. У той же день повпред СРСР Богомолов наніс візит маршалу Петен, а на наступний день міністру оборони генералу Хюнтцігеру. Зустрічі пройшли в доброзичливій атмосфері по відношенню до радянського дипломата. Але на прес-конференції представника генерального секретаріату інформації 22 червня було зроблено заяву, яку не можна було назвати лояльним по відношенню до СРСР. "Частина французького громадської думки з задоволенням зустрічає боротьбу Німеччини проти більшовизму", - йшлося на цій прес-конференції. У пресі Віші широко пропагувався тезу, що Німеччина веде війну "за заламання більшовизму за звільнення всієї Європи від більшовицької небезпеки", захищаючи тим самим інтереси Франції.
Вішитських влада створила так званий "Антибільшовицький легіон", в який вступили, як зазначалося в обвинувальному висновку трибуналу з розгляду справ фашистських лідерів режиму Віші, "продажні елементи і декласовані особи, нездатні до якої б то не було нормального соціального життя". У 1941 р. легіон налічував 4 тис. чол.
Для співробітників радянського повпредства було очевидно, що справа йде до офіційного розриву дипломатичних відносин між СРСР і урядом Віші. За вказівкою повпреда були терміново зняті гроші з рахунків радянського представництва в банках, а також почалося знищення документів.
30 червня А.Є. Богомолов був викликаний в уряд Віші і йому було оголошено про розрив дипломатичних відносин. Повпредство було позбавлено права посилати до Москви шифротелеграми.
У цей же день французький посол у Москві Г. Бержер направив до протокольний відділ НКЗС лист, в якому повідомив, що йому доручено рішенням уряду Віші повідомити радянський уряд про розрив дипломатичних відносин.
Бержер опинився в незручному становищі, оскільки за кілька годин до цього демаршу він направив до протокольний відділ запрошення для деяких співробітників НКЗС на сніданок. Посол запевняв, що він не був заздалегідь поінформований про рішення свого уряду і просив не рахувати свої дії "дворушництвом".
2 липня з послом Бержер було погоджено питання про виїзд співробітників французького посольства з СРСР через Ленінакан на радянсько-турецькому кордоні.
4 липня повпред А.Є. Богомолов через французькі інстанції відправив до Москви відкритим текстом телеграму. "Після розриву дипломатичних відносин я звернувся до посла США з проханням взяти під захист наші інтереси у Франції ... Перспективи повернення в нашу країну не з'ясовані. В даний час ми знаходимося в околицях Перпіньяна. Умови нашого перебування задовільні".
Після довгих зволікань співробітники радянського посольства через Італію, Болгарію і Туреччину досягли Радянського Союзу.
Капітуляція уряду Петена, політика колабораціонізму з німецькими окупаційними властями викликали невдоволення і роздратування в широких колах населення Франції. Французький народ не змирився з долею, яку йому готували гітлерівські загарбники і їх вішісткіе пособнікі.18 червня по лондонському радіо до французів звернувся колишній заступник міністра оборони в уряді П. Рейно бригадний генерал Ш. де Голль, який закликав до продовження боротьби з гітлерівськими загарбниками. Генерал звернувся до французьких офіцерів і солдатів, до інженерів і робітників, які перебувають на британській території або можуть опинитися там у
майбутньому, із закликом встановити контакт з ним, генералом де Голлем. "... Полум'я французького опору не повинно згаснути і не згасне", - заявив Ш. де Голль. У Лондоні за згодою У. Черчілля була створена організація "Вільна Франція" (пізніше "Франція, яка бореться"). Де Голль ужив заходів по створенню територіальної бази руху "Вільна Франція" у французьких володіннях в Африці.
Історики відзначають, що перше відозву генерала не знайшло широкого відгуку у Франції. Це було цілком зрозуміло, бо Ш. де Голль був відомий вузькому колі політиків як військовий фахівець. Але з часом ім'я генерала де Голля стало популярним, не тільки у Франції, але і у всьому світі. Йому вдалося забезпечити політичний і військовий престиж "Вільної Франції", а головне - об'єднати зусилля емігрантських французьких організацій з потужним рухом опору у Франції. Уряд Петена звинуватило полковника Ш. де Голля (де Голль отримав тимчасове звання бригадного генерала при призначенні командиром танкової дивізії в травні 1940 р) у зраді. Військовий трибунал заочно засудив його до смертної кари.
Всередині Франції рух Опору виникло відразу ж після капітуляції. На початку цей рух не було масовим, не мав чіткої організації і ясно вираженої цілі. Опір французів окупантам приймало різні форми: пасивне протидія німецькій владі, вираження невдоволення умовами життя, акти саботажу. Долаючи величезні труднощі, розростаючись вшир і вглиб, набуваючи навички збройної боротьби рух Опору стало виразом найбільшого підйому французького народу, який став на захист своєї Батьківщини. В організації руху Опору велику роль зіграла Французька Комуністична партія, яка діяла в глибокому підпіллі. Керівництво ФКП за рекомендацією Виконавчого комітету Комуністичного Інтернаціоналу закликало французів до боротьби "проти закабалення нашого народу іноземними імперіалістами".
Зберігаючи дипломатичні відносини з урядом Петена, Радянський Союз не міг офіційно визнати рух "Вільна Франція" і надавати пряму допомогу французькому Опору. Після початку Великої Вітчизняної війни між Радянським Союзом і рухом "Вільна Франція" встановилися тісні політичні зв'язки, які пізніше призвели до франко-радянського військово-політичної співпраці.
Розпочався новий етап у відносинах СРСР і Франції. Радянсько-французькі відносини знову стали важливим елементом міжнародних відносин.
17 грудня французький МЗС зобов'язав посла Лабонна в обережній формі з'ясувати у радянських властей можливість такої закупкі.20 грудня в телеграмі у Віші Лабонн виклав свою думку з порушеної проблеми. Він вважав, що "шанси на успіх дуже слабкі", оскільки радянський уряд "не хотіло б компрометувати свою позицію, навіть у тому випадку, якщо воно прихильно поставиться до французької прохання, побоюючись неминучої розголосу". Однак Лабонн вважав, що дуже обережно і надзвичайно конфіденційно такий демарш можливий.
25 грудня в бесіді із заступником наркома закордонних справ А.Я. Вишинським французький посол намагався з'ясувати ставлення радянського уряду у французькій пропозиції про закупівлю військових літаків. За свідченням Лабонна, заст. наркома уважно вислухав його слова і заявив, що повідомить прохання французької сторони своєму уряду.
Надалі відповіді радянського уряду не було.
Москва повинна була і проявила обережність. Радянський уряд, підписавши з Японією договір про нейтралітет, не має наміру було ускладнювати свої відносини з Токіо. Крім того, в кінці 1940 р., коли зросла загроза німецької агресії, радянське керівництво докладало великих зусиль для оснащення своїх збройних сил бойовою технікою і не могло піти на продаж військових літаків.
Питання про постачання в Індокитай радянських літаків "застиг на мертвій точці". Уряд Віші прийняло пропозицію Японії про посередництво у франко-таїландських відносинах.
Інші ініціативи Віші з питань торговельних відносин в Москві зустрічалися позитивно.
19 лютого уряд Петена зобов'язало посла Е. Лабонна офіційно поставити перед радянськими торгово-економічними організаціями питання про постачання до Франції мастил, зерна, продовольства, а також про умови транспортування закуплених товарів.
Радянська сторона погоджувалася вести переговори з торговельно-економічним відносинам, але на умовах, раніше повідомлених французам.
15 лютого 1941 у французькій пресі було опубліковано рішення касаційного суду в Парижі про скасування вироку комерційного трибуналу департаменту Сени про заморожування цінностей на суму в 750 млн. франків радянського торгпредства у Франції.
Таким чином один із спірних питань щодо Москви і Віші було вирішене на користь радянської сторони. Залишалася невирішеною проблема золота Латвії та Литви (більше 3246 кг). Навесні 1941 р. намітилися можливості для вирішення і цього питання. Юристи зовнішньополітичного відомства уряду Віші відзначили, що золото, яке раніше належало незалежним Литві та Латвії, по праву належить Радянському Союзу, до складу якого увійшли ці держави. В офіційній довідці підкреслювалося, що уряд Франції не заявляло протесту у зв'язку з входженням прибалтійських республік до складу СРСР і, отже, формально визнало законним цей факт. Право на майно, яке раніше належало незалежним Литві та Латвії, на законній підставі належить СРСР. Проте остаточне вирішення питання затримувалося.
У березні радянське керівництво пішло назустріч уряду Віші і визнало доцільність відновлення радянсько-французьких дипломатичних відносин у повному обсязі. Президія Верховної Ради СРСР прийняла постанову про призначення А.Є. Богомолова повноважним представником Радянського Союзу у Франції в ранзі посла.25 квітня Богомолов як новопризначений повпред (посол) вручив главі французької держави вірчі грамоти. У вітальній промові маршал Петен зазначив доброзичливу позицію СРСР щодо Франції.
У березні 1941 р. уряд Петена ухвалив рішення про призначення нового посла Франції в Москве.Е. Лабонн, що вважався в дипломатичних колах консерватором, який дотримується проанглийской орієнтації, був відкликаний.
Положення Лабонна як посла уряду Петена було певною мірою скрутним. Він був призначений послом урядом П. Рейно та отримав інструкції від тодішнього міністра закордонних справ. Після затвердження влади Петена перестала існувати Третя республіка, яку представляв Лабонн. За своїми переконаннями він не міг бути прихильником тоталітарного профашистського режиму Віші. Але, будучи професіоналом високого класу, дисциплінованим чиновником, Лабонн чесно виконував обов'язки посла, захищаючи інтереси Франції. Перебуваючи далеко від Віші, він не отримував достатньої інформації від свого уряду, що посилювало його положення.
5 квітня Е. Лабонн завдав наркому закордонних справ СРСР В.М. Молотову прощальний візит. Французький дипломат висловив жаль, що внутрішнє становище Франції завадило розвивати франко-радянське співробітництво. Лабонн підкреслив своє переконання в тому, що врешті-решт Франція і СРСР знайдуть шлях до взаємного угодою.
У квітні 1941 р. до Москви прибув новий французький посол Г. Бержер. Бержер був помітною фігурою в політичному житті Франції і славився оригіналом. Першим шлюбом він був одружений на дочці радянського повпреда в Парижі Л. Красіна. У 1928 р. він був обраний до парламенту від партії радикалів, але в 1932 р. вийшов з цієї партії на знак протесту проти відмови лідерів радикалів від антикапиталистической орієнтації.
Після приходу до влади нацистів Брежері виступав за створення єдиного фронту боротьби проти фашизму. У 1937 р. він підтримує програму Народного фронту. Проте позиція Бержер з часом змінювалася. Виходячи зі своїх пацифістських переконань, він схвалив мюнхенські угоди і політику примирення з Німеччиною. У 1940 р. Бержер прилучився до режиму Петена і вважав за необхідне розвивати франко-німецьке співробітництво, оскільки після закінчення війни Німеччина буде найпотужнішою державою в Європі. Франція повинна зайняти гідне місце в "новому порядку" в Європі, але в той же час в якості противаги німецької мощі повинна
використовувати підтримку США і, можливо, СРСР. Бержер прибув до Москви як переконаний адвокат режиму Віші.
28 квітня відбулася зустріч нового французького посла Г. Бержер з наркомом закордонних справ В.М. Молотовим. Французький дипломат підкреслив, що зміна посла в Москві не означає, що Франція має намір відновити традиційну антинімецьку політику. Невірно і те, що новий посол буде проводити політику, вигідну Німеччини. Політика уряду Віші, говорив Бержер, відповідає інтересам Франції. У цьому плані слід розглядати і франко-німецьке співробітництво, яке, на думку маршала Петена, "є давно назрілою історичною необхідністю". Франція має намір захищати свою імперію і комунікації від посягання будь-якої держави і готова застосувати зброю на захист своїх інтересів, але саме в інтересах Франції, а не в інтересах Німеччини.
Новий посол заявив про намір свого уряду розвивати відносини з Росією. Реконструкція Європи, на його думку, неможлива без Франції, але також неможлива без Росії або проти Росії. Молотов уважно вислухав заяву Бержер і відповів, що йому зрозуміла висловлена послом думка про роль Франції і СРСР.
6 травня Бержер вручив вірчі грамоти голови Президії Верховної Ради СРСР М.І. Калініну.
У своїй промові новий посол, дотримуючись інструкції свого уряду, заявив, що Франція бажає увійти в "новий європейський порядок, створюваний Німеччиною" і сподівається на співпрацю з Радянським Союзом в новій Європі, в якій не повинно бути гегемонії будь-якої держави.
15 травня відбулася тривала бесіда що знаходиться в Москві повпреда СРСР у Віші А.Є. Богомолова з послом Франції Г. Бержер. Радянський дипломат прагнув з'ясувати політичний курс французького уряду в Європі, стан і перспективи франко-німецького співробітництва. Бержер відповів, що співпраця режиму Віші з Німеччиною здійснюється не тільки в метрополії, але й охоплює всю французьку імперію, хоча зв'язку з африканськими колоніями утруднені англійської блокадою. Розвиваючи політичні та економічні відносини з Німеччиною, заявив посол, Франція має намір залишатися економічно і політично незалежною країною і категорично відкидає ймовірність її перетворення в аграрно-сировинний придаток німецького рейху. Однак він зізнався, що обстановка окупації не сприятлива для дружнього співробітництва. Натякаючи на інформацію в німецьких колах, Бержер висловив припущення про те, що Німеччина готує війну проти СРСР. На питання Богомолова про перспективи радянсько-французьких торгових переговорів посол відповів, що він не отримав повноваження вести переговори.
Бесіда Богомолова з французьким послом прояснила позиції уряду Віші і самого Бержер в оцінці військово-політичного становища в Європі.
У травні намітилася можливість вирішити питання про золото прибалтійський республік. Радянська сторона висловила готовність піти на компроміс, який міг бути прийнятним як для СРСР, так і для Франції. Суть цього компромісу була викладена в листі наркома зовнішньої торгівлі А.І. Мікояна до Молотова від 30 травня 1941 Москва погоджувалася отримати 2246 кг золота з французьких володінь в Західній Африці і вивести його за свій счет.47, 6 млн. франків (вартість 1000 кг золота) уряд Віші перераховувало на рахунок СРСР у Французькому банку. Радянський уряд зобов'язувався витрачати цю суму для розрахунків з торговими фірмами Франції та її заморських володінь.
Здійснити цього вигідною для СРСР і Франції основі намітилося угоду завадила розв'язана гітлерівською Німеччиною війна проти СРСР і пішов за нею розрив дипломатичних відносин між Москвою і Віші.
Незважаючи на те, що Москва і Віші навесні 1941 р. доволі успішно вирішували торговельно-економічні питання, радянсько-французькі відносини мали складності і труднощі, що виникали в першу чергу у зв'язку з внутрішньою політикою режиму Петена, його зростаючій залежністю від нацистської Німеччини.
Ярий антикомунізм маршала, расистські закони, переслідування всіх, хто не мирився з фашистськими порядками, що вводяться у вільній зоні, ускладнювали діяльність співробітників повпредства.
Москва не могла не помітити, що режим Віші йде на дедалі більші поступки Гітлеру. У травні 1941 р. відповідно до так званими Паризьких протоколами уряд Петена пішло на офіційне військову співпрацю з гітлерівським рейхом у війні проти Англії. Режим Віші погодився надати в Ірак зброю і військове спорядження для боротьби арабських націоналістів проти англійських військ. У Північній Африці Німеччина отримала право використовувати французький військовий порт в Бізерті і залізну дорогу Бізерта-Габес для постачання німецьких військ Роммеля, що діяли в Лівії. Крім того, французькі влади в Північній Африці передавали німцям велику партію артилерійських знарядь і 1000 вантажівок. Віші дало згоду Німеччині використовувати військово-морську базу в Дакарі (Західна Африка). Военнополитическое співробітництво Петена і Гітлера забезпечувало західний тил Німеччини напередодні війни з СРСР.
22 червня радіо Віші оголосило про початок радянсько-німецької війни. У той же день повпред СРСР Богомолов наніс візит маршалу Петен, а на наступний день міністру оборони генералу Хюнтцігеру. Зустрічі пройшли в доброзичливій атмосфері по відношенню до радянського дипломата. Але на прес-конференції представника генерального секретаріату інформації 22 червня було зроблено заяву, яку не можна було назвати лояльним по відношенню до СРСР. "Частина французького громадської думки з задоволенням зустрічає боротьбу Німеччини проти більшовизму", - йшлося на цій прес-конференції. У пресі Віші широко пропагувався тезу, що Німеччина веде війну "за заламання більшовизму за звільнення всієї Європи від більшовицької небезпеки", захищаючи тим самим інтереси Франції.
Вішитських влада створила так званий "Антибільшовицький легіон", в який вступили, як зазначалося в обвинувальному висновку трибуналу з розгляду справ фашистських лідерів режиму Віші, "продажні елементи і декласовані особи, нездатні до якої б то не було нормального соціального життя". У 1941 р. легіон налічував 4 тис. чол.
Для співробітників радянського повпредства було очевидно, що справа йде до офіційного розриву дипломатичних відносин між СРСР і урядом Віші. За вказівкою повпреда були терміново зняті гроші з рахунків радянського представництва в банках, а також почалося знищення документів.
30 червня А.Є. Богомолов був викликаний в уряд Віші і йому було оголошено про розрив дипломатичних відносин. Повпредство було позбавлено права посилати до Москви шифротелеграми.
У цей же день французький посол у Москві Г. Бержер направив до протокольний відділ НКЗС лист, в якому повідомив, що йому доручено рішенням уряду Віші повідомити радянський уряд про розрив дипломатичних відносин.
Бержер опинився в незручному становищі, оскільки за кілька годин до цього демаршу він направив до протокольний відділ запрошення для деяких співробітників НКЗС на сніданок. Посол запевняв, що він не був заздалегідь поінформований про рішення свого уряду і просив не рахувати свої дії "дворушництвом".
2 липня з послом Бержер було погоджено питання про виїзд співробітників французького посольства з СРСР через Ленінакан на радянсько-турецькому кордоні.
4 липня повпред А.Є. Богомолов через французькі інстанції відправив до Москви відкритим текстом телеграму. "Після розриву дипломатичних відносин я звернувся до посла США з проханням взяти під захист наші інтереси у Франції ... Перспективи повернення в нашу країну не з'ясовані. В даний час ми знаходимося в околицях Перпіньяна. Умови нашого перебування задовільні".
Після довгих зволікань співробітники радянського посольства через Італію, Болгарію і Туреччину досягли Радянського Союзу.
Капітуляція уряду Петена, політика колабораціонізму з німецькими окупаційними властями викликали невдоволення і роздратування в широких колах населення Франції. Французький народ не змирився з долею, яку йому готували гітлерівські загарбники і їх вішісткіе пособнікі.18 червня по лондонському радіо до французів звернувся колишній заступник міністра оборони в уряді П. Рейно бригадний генерал Ш. де Голль, який закликав до продовження боротьби з гітлерівськими загарбниками. Генерал звернувся до французьких офіцерів і солдатів, до інженерів і робітників, які перебувають на британській території або можуть опинитися там у
майбутньому, із закликом встановити контакт з ним, генералом де Голлем. "... Полум'я французького опору не повинно згаснути і не згасне", - заявив Ш. де Голль. У Лондоні за згодою У. Черчілля була створена організація "Вільна Франція" (пізніше "Франція, яка бореться"). Де Голль ужив заходів по створенню територіальної бази руху "Вільна Франція" у французьких володіннях в Африці.
Історики відзначають, що перше відозву генерала не знайшло широкого відгуку у Франції. Це було цілком зрозуміло, бо Ш. де Голль був відомий вузькому колі політиків як військовий фахівець. Але з часом ім'я генерала де Голля стало популярним, не тільки у Франції, але і у всьому світі. Йому вдалося забезпечити політичний і військовий престиж "Вільної Франції", а головне - об'єднати зусилля емігрантських французьких організацій з потужним рухом опору у Франції. Уряд Петена звинуватило полковника Ш. де Голля (де Голль отримав тимчасове звання бригадного генерала при призначенні командиром танкової дивізії в травні 1940 р) у зраді. Військовий трибунал заочно засудив його до смертної кари.
Всередині Франції рух Опору виникло відразу ж після капітуляції. На початку цей рух не було масовим, не мав чіткої організації і ясно вираженої цілі. Опір французів окупантам приймало різні форми: пасивне протидія німецькій владі, вираження невдоволення умовами життя, акти саботажу. Долаючи величезні труднощі, розростаючись вшир і вглиб, набуваючи навички збройної боротьби рух Опору стало виразом найбільшого підйому французького народу, який став на захист своєї Батьківщини. В організації руху Опору велику роль зіграла Французька Комуністична партія, яка діяла в глибокому підпіллі. Керівництво ФКП за рекомендацією Виконавчого комітету Комуністичного Інтернаціоналу закликало французів до боротьби "проти закабалення нашого народу іноземними імперіалістами".
Зберігаючи дипломатичні відносини з урядом Петена, Радянський Союз не міг офіційно визнати рух "Вільна Франція" і надавати пряму допомогу французькому Опору. Після початку Великої Вітчизняної війни між Радянським Союзом і рухом "Вільна Франція" встановилися тісні політичні зв'язки, які пізніше призвели до франко-радянського військово-політичної співпраці.
Розпочався новий етап у відносинах СРСР і Франції. Радянсько-французькі відносини знову стали важливим елементом міжнародних відносин.