КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА УЧАСТЬ У ЗЛОЧИННІ
Співтовариство за ЗАКОНОДАВСТВА ФРАНЦІЇ
Змінюються умови сучасного життя, ускладнюються соціально-економічні відносини не можуть не відбиватися на способи вчинення злочинів. Якщо в першій половині XX ст. злочини здійснювали в основному одинаки, то в даний час спостерігається зростання кількості злочинів, у яких беруть участь групи або цілі організації. У першу чергу це економічні злочини, злочини у сфері наркобізнесу, а також терористичні акти, у вчиненні яких залучено, як правило, декілька осіб. Пояснюється це тим, що здійснення досить складного злочину вимагає участі, крім безпосередніх виконавців, також і інших осіб з метою його підготовки, приховування слідів, реалізації предметів злочину тощо У цих умовах законодавець прагне закріпити такі кримінально-правові норми, які забезпечували б репресію не тільки щодо безпосередніх виконавців, а й усіх тих осіб, чия діяльність сприяє скоєнню злочинів.
Побоювання з-за загрози зростання потенціалу і числа організованих злочинних угруповань все більш і більш посилюються через прогалини в національних законодавствах різних країн, які можуть привести в деяких державах до виникнення законодавчої інфляції.
У зв'язку з цим під тиском міжнародного співтовариства деякі держави, у тому числі і Франція, забезпечують себе додатковим законодавчим арсеналом, спрямованим на стримування зростання організованої злочинності.
Прикладом тому може служити включений до Кримінального кодексу Франції 1992 розділ п'ятий "Про участь в об'єднанні злочинців", що складається з чотирьох статей 450-1 - 450-4. Крім того, в 1996 р. був прийнятий Закон N 96-647 від 22 липня 1996 р., в результаті чого в КК була включена ст. 421-2-1, що визначає, які ознаки утворює злочин, має характер терористичного акту, а також участь у сформованій групі для проведення екологічного теракту які спроби його підготовки. Введені в КК ст. 421-4 і 421-5 визначають покарання за зазначені види терористичних актів.
Злочинне об'єднання осіб, згідно зі ст. 450-1, утворює будь-яка сформована група або змова кількох осіб з метою підготовки одного або декількох злочинів, одного або / і кількох проступків (contraventions).
З даного положення можна зробити висновок, що відповідальність за участь у злочинному співтоваристві слід розцінювати як одну з форм відповідальності за співучасть у загальнокримінальних злочинах, але карається більш суворо у разі співучасті в терористичних актах.
Французьке законодавство також містить норми про злочинному співтоваристві, яке можна охарактеризувати як організоване злочинне угруповання. Ці положення можуть бути використані проти осіб, які вчинили злочини в якості виконавця або співучасник у складі банди, терористичної організації або асоціації. Дані положення Закону застосовуються також у боротьбі з наркобізнесом. До них можна віднести ст. 312-1 - 312-9, 312-13, 312-15 КК; ст. Л. 627, Л. 628 Кодексу охорони здоров'я, а також положення Законів N 86-1020 про боротьбу з тероризмом і посяганнями на державну безпеку (далі - Закон 1986 р. про боротьбу з тероризмом) та N 86-1019 про боротьбу зі злочинною діяльністю, прийнятих 9 вересня 1986
Серйозну заклопотаність у французького уряду викликає зростання терористичних злочинів в країні в останні роки. З цієї причини за порівняно короткий проміжок часу було розроблено цілий комплекс нормативних актів, які безпосередньо або опосередковано спрямовані на боротьбу з тероризмом, що є, як правило, проявом організованої злочинності.
Серед них можна виділити вже згадуваний Закон 1986 р. про боротьбу з тероризмом. Як зазначалося вище, одним з напрямів боротьби зі зростанням числа злочинних спільнот є прийняття особливих процесуальних норм. Названий Закон, крім того, що він вводить в КПК Франції нову главу, яка повністю присвячена питанням ведення слідчих дій у справах про тероризм (гл. 15), визначає ще й коло осіб та органів, до компетенції яких входить розслідування і розгляд такого роду справ в суді. До них, зокрема, належать прокурор та слідчий суддя Парижа, виправний суд і суд присяжних Парижа.
Суд присяжних Парижа є спеціальним судом і розцінюється французькими юристами як "спеціальне репресивне засіб" проти тероризму. У цьому суді розглядаються лише справи про терористичні злочини, скоєних у Франції чи на її заморських територіях.
Спеціальної компетенцією з розслідування справ про тероризм наділяється прокурор і слідчий суддя Парижа. Якщо, наприклад, в ході слідства з'ясовується, що зібрані факти містять ознаки загальнокримінальної злочину, а не терористичного, слідчий суддя Парижа оголошує, що він некомпетентний розслідувати цей злочин, і справа передається тому слідчому судді, в коло повноважень якого входить розслідування загальнокримінальних злочинів.
Закон 1986 р. про боротьбу з тероризмом передбачає деякі особливості попереднього слідства. Зокрема, термін затримання підозрюваного в терористичному акті може бути збільшений з 48 до 96 годин. Дозвіл на продовження терміну дає голова вищестоящого суду.
Крім того, при розслідуванні терористичних злочинів з положень ст. 76 КПК (що вимагає обов'язкової присутності особи під час обшуку його будинку під загрозою визнання недійсним відповідного слідчої дії) Закон 1986 р. в цілях успішного розслідування робить виняток: за клопотанням прокурора голова суду вищої інстанції або суддя, уповноважений цим головою, може дати дозвіл на обшук будинку без присутності та згоди проживає в ньому особи. У цьому випадку виявлені в будинку речові докази не втрачають своєї доказової сили.
На початку 1987 р. до Закону 1986 р. про боротьбу з тероризмом була прийнята поправка, в силу якої дія його поширювалося і на злочини, вчинені до прийняття Закону, тобто він набував зворотну силу, що свідчить про надзвичайно серйозне ставлення законодавця до небезпеки, що загрожує французькому суспільству з боку терористів.
Кримінальний кодекс 1992 р. Франції складається з чотирьох книг, які, у свою чергу, поділені на розділи, глави, частини і подчасті.
Книга перша (ст. 111-1 - 133-17) містить загальні положення, що складають Загальну частину Кодексу. Книга друга (ст. 211-1 - 227-30) присвячена відповідальності за злочини і кримінальні делікти, вчинені щодо фізичних осіб. Книга третя (ст. 311-1 - 323-7) передбачає відповідальність за злочини і кримінальні делікти, вчинені щодо майна як фізичних, так і юридичних осіб. Книга четверта (ст. 410-1 - 450-4) містить відповідальність за злочини і кримінальні делікти, скоєні проти нації, держави та громадського порядку.
Саме в останній, Книзі четвертій КК - відповідальності за терористичні злочини і за участь в об'єднанні злочинців - організоване злочинне угруповання - присвячені, відповідно, розділи II і IV. Розділ II складається з двох розділів: розділ 1 - "Про терористичних актах" (ст. 421-1 - 421-4), глава 2 - "Особливі положення" (ст. 422-1 - 422-5). У главі 1 дається поняття тероризму і містяться норми, що передбачають покарання за нього. Глава 2 передбачає можливість звільнення винних осіб від покарання за терористичні злочини, а також встановлює додаткові покарання за ці злочини і регулює відповідальність юридичних осіб, що беруть участь в терористичних актах або сприяють їх вчиненню.
У КК 1992 умови, за наявності яких злочин визнається терористичним, залишилися колишніми - як вони були свого часу сформульовані в Законі 1986 р. про боротьбу з тероризмом.
Під терористичними актами, згідно зі ст. 421-1 КК, розуміються скоєні окремою особою або злочинним співтовариством, створеним з метою серйозно порушити громадський порядок шляхом залякування або терору, умисні посягання на життя, недоторканність людини, викрадення або незаконне утримання людини в закритому приміщенні, викрадення літального апарату, судна або будь-якого іншого транспортного засобу, розкрадання, вимагання. Крім того, до терористичних віднесені і злочинні діяння в галузі інформатики (незаконний доступ до всієї або частини системи автоматизованої обробки даних, дії, спрямовані на перешкоджання роботі або порушення нормальної роботи системи автоматизованої обробки даних; введення обманним способом інформації в систему автоматизованої обробки даних; знищення або зміна обманним способом містяться у вказаній системі даних; участь в групі, створеної з метою підготовки - шляхом здійснення одного або декількох конкретних дій - якого-небудь з перерахованих діянь).
Крім цих дій до терористичних актів КК відносить:
- Виготовлення або зберігання смертоносних або вибухових засобів і пристроїв;
- Виробництво, продаж, імпорт або експорт вибухових речовин;
- Придбання, зберігання, транспортування або незаконне носіння вибухових речовин або пристроїв, виготовлених з використанням цих речовин;
- Зберігання, носіння та транспортування зброї і боєприпасів першої та четвертої категорії, передбачених у ст. 1 Декрету-закону від 18 квітня 1939 р. (до першої категорії відносяться вогнепальну зброю і боєприпаси, призначені для ведення військових дій на землі, морі і в повітряному просторі; до четвертої категорії - вогнепальна зброя оборонного характеру і боєприпаси до нього);
- Розробку, виготовлення, зберігання, складування, придбання та передачу мікробіологічних і біологічних речовин, що представляють небезпеку як для навколишнього середовища, так і для здоров'я або життя людей (ст. 1 Закону N 72-467 від 9 червня 1972 про заборону розробки, виготовлення, зберігання, складування, придбання та передачі біологічної зброї або зброї, в основі якого лежать токсини).
Цей перелік останнім часом дещо розширено. 17 червня 1998 був прийнятий Закон N 98-467 про заборону виготовлення, складування і використання хімічної зброї та про її знищення.
З його прийняттям ст. 421-1 КК Франції було доповнено пунктом 4, згідно з яким терористичними також визнаються дії особи, які полягають:
- У використанні хімічної зброї та заборонених хімічних продуктів;
- У виробництві хімічної зброї та боєприпасів;
- У керівництві та організації груп, що мають на меті використання, виробництво, складування, володіння, зберігання, придбання, передачу, ввезення, вивезення, транзит, торгівлю або посередництво в операціях як з новим, так і зі старим хімічною зброєю, а також із забороненими хімічними продуктами. Притягується до кримінальної відповідальності за тероризм і особа, яка провокує, підтримує або підбурює кого-небудь на вчинення названих дій.
В даний час, коли зросла стурбованість всього людства з приводу стану навколишнього середовища, не можна забувати про те, що екологічну кризу можна і спровокувати. Подібну загрозу терористи можуть використовувати як ще один із способів шантажу будь-якого уряду для досягнення своїх цілей. З огляду на таку можливість, французький законодавець вперше за всю історію існування у Франції Кримінального кодексу вводить в КК 1992 статтю, що передбачає кримінальну відповідальність за екологічний тероризм.
Екологічним тероризмом, згідно зі ст. 421-2, визнаються дії, навмисно здійснювані особою або організованою групою, що має на меті серйозно порушити громадський порядок шляхом залякування або терору, з наміром введення в атмосферу, в грунт, підгрунтя або у води (включаючи територіальні морські води) речовини, здатного створити загрозу здоров'ю людей чи тварин або природному середовищу.
Наскільки небезпечним для суспільства вважають законодавці екологічний тероризм, можна судити з санкцій, передбачених ст. 421-4 КК: "Особи, винні у вчиненні екологічного тероризму, караються позбавленням волі на строк до 15 років і штрафом до півтора мільйонів франків (в даний час штрафи стягуються в євро. Один євро приблизно дорівнює шести франкам. - Прим. Авт.) . Позбавлення волі збільшується до довічного ув'язнення, а штраф до п'яти мільйонів франків, якщо діяння спричинило за собою смерть однієї чи кількох людей ".
До терористам, згідно із положеннями нового Кримінального кодексу, можуть застосовуватися як основні, так і додаткові покарання.
До основних покарань французький законодавець відносить позбавлення волі і штраф (ст. 421-3 та 421-4). Згідно зі ст. 421-3, покарання, пов'язане з позбавленням волі і що застосовується за злочини, передбачені ст. 421-1, якщо вони утворюють терористичні акти, має бути більш суворим порівняно з покаранням за скоєння аналогічних загальнокримінальних злочинів.
Збільшення покарання винному в терористичному акті відбувається наступним чином:
- Призначається довічне позбавлення волі, якщо за общеуголовное злочин передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 30 років;
- Призначається тюремне ув'язнення до 30 років, якщо за общеуголовное злочин передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 20 років;
- Призначається тюремне ув'язнення до 20 років, якщо за аналогічне общеуголовное злочин передбачено покарання у вигляді позбавлення волі до 15 років;
- Призначається тюремне ув'язнення на термін до 15 років, якщо за аналогічне общеуголовное злочин передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 10 років;
- Призначається позбавлення волі на термін до 10 років, якщо за аналогічне общеуголовное злочин передбачено покарання до 5 років позбавлення волі;
- Покарання подвоюється, якщо за аналогічне общеуголовное злочин передбачено позбавлення волі на строк до 3 років.
Крім того, у ст. 421-3 і 421-4 КК Франції передбачається "період безпеки" (протягом якого до засудженого за тероризм не може бути застосована відстрочка виконання покарання або дроблення покарання, тобто виконання покарання по частинах протягом періоду, що перевищує встановлений судом строк покарання за серйозним обставинами медичного, сімейного, професійного чи соціального властивості). Протягом "періоду безпеки" засуджений не може бути розміщений за межами в'язниці, йому не дозволено вихід за межі в'язниці, напіввільний режим відбування покарання або умовне звільнення, якщо за вчинення терористичного акту передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 10 років.
Поряд з основними покараннями, як зазначалося вище, КК 1992 передбачені й додаткові, які можуть бути застосовані до всіх терористам або виключно до іноземців, незалежно від їх національної приналежності. В якості додаткового покарання може бути застосовано позбавлення політичних прав (права голосувати, права обирати, права здійснювати функції правосуддя і т.п.), цивільних і сімейних прав. Тривалість позбавлення цих прав становить, згідно зі ст. 131-26 КК, до 15 років - у разі вчинення терористичного злочину і до 10 років - у разі вчинення терористичного делікту.
Винному в терористичному злочині особі може бути заборонено здійснювати громадські обов'язки або займатися професійною або соціальною діяльністю, при здійсненні якої або у зв'язку із здійсненням якої їм було скоєно злочин. У цьому випадку така заборона може бути остаточним або тимчасовим. У разі вчинення загальнокримінальної злочину термін такої заборони (ст. 131-27 КК) складає до 5 років, але якщо мова йде про терористичний злочин, цей термін збільшується до 10 років.
Нарешті, засудженому за тероризм може бути заборонено проживати в будь-якому місці на строк до 15 років, якщо за аналогічне общеуголовное злочин (ст. 131-31 КК) передбачений десятирічний термін, а якщо за загальнокримінальної делікт передбачено 5 років заборони, то за терористичний злочин заборона триває до 10 років (ст. 422-3 КК).
До іноземної терористові, крім вже названих додаткових покарань, застосовується заборона на перебування на французькій території (ст. 422-4 КК). Заборона іноземцю перебувати на французькій території може бути безстроковим або на строк до 10 років. Засуджена особа видворяється з країни після відбуття основного покарання.
Співтовариство за ЗАКОНОДАВСТВА ФРАНЦІЇ
Змінюються умови сучасного життя, ускладнюються соціально-економічні відносини не можуть не відбиватися на способи вчинення злочинів. Якщо в першій половині XX ст. злочини здійснювали в основному одинаки, то в даний час спостерігається зростання кількості злочинів, у яких беруть участь групи або цілі організації. У першу чергу це економічні злочини, злочини у сфері наркобізнесу, а також терористичні акти, у вчиненні яких залучено, як правило, декілька осіб. Пояснюється це тим, що здійснення досить складного злочину вимагає участі, крім безпосередніх виконавців, також і інших осіб з метою його підготовки, приховування слідів, реалізації предметів злочину тощо У цих умовах законодавець прагне закріпити такі кримінально-правові норми, які забезпечували б репресію не тільки щодо безпосередніх виконавців, а й усіх тих осіб, чия діяльність сприяє скоєнню злочинів.
Побоювання з-за загрози зростання потенціалу і числа організованих злочинних угруповань все більш і більш посилюються через прогалини в національних законодавствах різних країн, які можуть привести в деяких державах до виникнення законодавчої інфляції.
У зв'язку з цим під тиском міжнародного співтовариства деякі держави, у тому числі і Франція, забезпечують себе додатковим законодавчим арсеналом, спрямованим на стримування зростання організованої злочинності.
Прикладом тому може служити включений до Кримінального кодексу Франції 1992 розділ п'ятий "Про участь в об'єднанні злочинців", що складається з чотирьох статей 450-1 - 450-4. Крім того, в 1996 р. був прийнятий Закон N 96-647 від 22 липня 1996 р., в результаті чого в КК була включена ст. 421-2-1, що визначає, які ознаки утворює злочин, має характер терористичного акту, а також участь у сформованій групі для проведення екологічного теракту які спроби його підготовки. Введені в КК ст. 421-4 і 421-5 визначають покарання за зазначені види терористичних актів.
Злочинне об'єднання осіб, згідно зі ст. 450-1, утворює будь-яка сформована група або змова кількох осіб з метою підготовки одного або декількох злочинів, одного або / і кількох проступків (contraventions).
З даного положення можна зробити висновок, що відповідальність за участь у злочинному співтоваристві слід розцінювати як одну з форм відповідальності за співучасть у загальнокримінальних злочинах, але карається більш суворо у разі співучасті в терористичних актах.
Французьке законодавство також містить норми про злочинному співтоваристві, яке можна охарактеризувати як організоване злочинне угруповання. Ці положення можуть бути використані проти осіб, які вчинили злочини в якості виконавця або співучасник у складі банди, терористичної організації або асоціації. Дані положення Закону застосовуються також у боротьбі з наркобізнесом. До них можна віднести ст. 312-1 - 312-9, 312-13, 312-15 КК; ст. Л. 627, Л. 628 Кодексу охорони здоров'я, а також положення Законів N 86-1020 про боротьбу з тероризмом і посяганнями на державну безпеку (далі - Закон 1986 р. про боротьбу з тероризмом) та N 86-1019 про боротьбу зі злочинною діяльністю, прийнятих 9 вересня 1986
Серйозну заклопотаність у французького уряду викликає зростання терористичних злочинів в країні в останні роки. З цієї причини за порівняно короткий проміжок часу було розроблено цілий комплекс нормативних актів, які безпосередньо або опосередковано спрямовані на боротьбу з тероризмом, що є, як правило, проявом організованої злочинності.
Серед них можна виділити вже згадуваний Закон 1986 р. про боротьбу з тероризмом. Як зазначалося вище, одним з напрямів боротьби зі зростанням числа злочинних спільнот є прийняття особливих процесуальних норм. Названий Закон, крім того, що він вводить в КПК Франції нову главу, яка повністю присвячена питанням ведення слідчих дій у справах про тероризм (гл. 15), визначає ще й коло осіб та органів, до компетенції яких входить розслідування і розгляд такого роду справ в суді. До них, зокрема, належать прокурор та слідчий суддя Парижа, виправний суд і суд присяжних Парижа.
Суд присяжних Парижа є спеціальним судом і розцінюється французькими юристами як "спеціальне репресивне засіб" проти тероризму. У цьому суді розглядаються лише справи про терористичні злочини, скоєних у Франції чи на її заморських територіях.
Спеціальної компетенцією з розслідування справ про тероризм наділяється прокурор і слідчий суддя Парижа. Якщо, наприклад, в ході слідства з'ясовується, що зібрані факти містять ознаки загальнокримінальної злочину, а не терористичного, слідчий суддя Парижа оголошує, що він некомпетентний розслідувати цей злочин, і справа передається тому слідчому судді, в коло повноважень якого входить розслідування загальнокримінальних злочинів.
Закон 1986 р. про боротьбу з тероризмом передбачає деякі особливості попереднього слідства. Зокрема, термін затримання підозрюваного в терористичному акті може бути збільшений з 48 до 96 годин. Дозвіл на продовження терміну дає голова вищестоящого суду.
Крім того, при розслідуванні терористичних злочинів з положень ст. 76 КПК (що вимагає обов'язкової присутності особи під час обшуку його будинку під загрозою визнання недійсним відповідного слідчої дії) Закон 1986 р. в цілях успішного розслідування робить виняток: за клопотанням прокурора голова суду вищої інстанції або суддя, уповноважений цим головою, може дати дозвіл на обшук будинку без присутності та згоди проживає в ньому особи. У цьому випадку виявлені в будинку речові докази не втрачають своєї доказової сили.
На початку 1987 р. до Закону 1986 р. про боротьбу з тероризмом була прийнята поправка, в силу якої дія його поширювалося і на злочини, вчинені до прийняття Закону, тобто він набував зворотну силу, що свідчить про надзвичайно серйозне ставлення законодавця до небезпеки, що загрожує французькому суспільству з боку терористів.
Кримінальний кодекс 1992 р. Франції складається з чотирьох книг, які, у свою чергу, поділені на розділи, глави, частини і подчасті.
Книга перша (ст. 111-1 - 133-17) містить загальні положення, що складають Загальну частину Кодексу. Книга друга (ст. 211-1 - 227-30) присвячена відповідальності за злочини і кримінальні делікти, вчинені щодо фізичних осіб. Книга третя (ст. 311-1 - 323-7) передбачає відповідальність за злочини і кримінальні делікти, вчинені щодо майна як фізичних, так і юридичних осіб. Книга четверта (ст. 410-1 - 450-4) містить відповідальність за злочини і кримінальні делікти, скоєні проти нації, держави та громадського порядку.
Саме в останній, Книзі четвертій КК - відповідальності за терористичні злочини і за участь в об'єднанні злочинців - організоване злочинне угруповання - присвячені, відповідно, розділи II і IV. Розділ II складається з двох розділів: розділ 1 - "Про терористичних актах" (ст. 421-1 - 421-4), глава 2 - "Особливі положення" (ст. 422-1 - 422-5). У главі 1 дається поняття тероризму і містяться норми, що передбачають покарання за нього. Глава 2 передбачає можливість звільнення винних осіб від покарання за терористичні злочини, а також встановлює додаткові покарання за ці злочини і регулює відповідальність юридичних осіб, що беруть участь в терористичних актах або сприяють їх вчиненню.
У КК 1992 умови, за наявності яких злочин визнається терористичним, залишилися колишніми - як вони були свого часу сформульовані в Законі 1986 р. про боротьбу з тероризмом.
Під терористичними актами, згідно зі ст. 421-1 КК, розуміються скоєні окремою особою або злочинним співтовариством, створеним з метою серйозно порушити громадський порядок шляхом залякування або терору, умисні посягання на життя, недоторканність людини, викрадення або незаконне утримання людини в закритому приміщенні, викрадення літального апарату, судна або будь-якого іншого транспортного засобу, розкрадання, вимагання. Крім того, до терористичних віднесені і злочинні діяння в галузі інформатики (незаконний доступ до всієї або частини системи автоматизованої обробки даних, дії, спрямовані на перешкоджання роботі або порушення нормальної роботи системи автоматизованої обробки даних; введення обманним способом інформації в систему автоматизованої обробки даних; знищення або зміна обманним способом містяться у вказаній системі даних; участь в групі, створеної з метою підготовки - шляхом здійснення одного або декількох конкретних дій - якого-небудь з перерахованих діянь).
Крім цих дій до терористичних актів КК відносить:
- Виготовлення або зберігання смертоносних або вибухових засобів і пристроїв;
- Виробництво, продаж, імпорт або експорт вибухових речовин;
- Придбання, зберігання, транспортування або незаконне носіння вибухових речовин або пристроїв, виготовлених з використанням цих речовин;
- Зберігання, носіння та транспортування зброї і боєприпасів першої та четвертої категорії, передбачених у ст. 1 Декрету-закону від 18 квітня 1939 р. (до першої категорії відносяться вогнепальну зброю і боєприпаси, призначені для ведення військових дій на землі, морі і в повітряному просторі; до четвертої категорії - вогнепальна зброя оборонного характеру і боєприпаси до нього);
- Розробку, виготовлення, зберігання, складування, придбання та передачу мікробіологічних і біологічних речовин, що представляють небезпеку як для навколишнього середовища, так і для здоров'я або життя людей (ст. 1 Закону N 72-467 від 9 червня 1972 про заборону розробки, виготовлення, зберігання, складування, придбання та передачі біологічної зброї або зброї, в основі якого лежать токсини).
Цей перелік останнім часом дещо розширено. 17 червня 1998 був прийнятий Закон N 98-467 про заборону виготовлення, складування і використання хімічної зброї та про її знищення.
З його прийняттям ст. 421-1 КК Франції було доповнено пунктом 4, згідно з яким терористичними також визнаються дії особи, які полягають:
- У використанні хімічної зброї та заборонених хімічних продуктів;
- У виробництві хімічної зброї та боєприпасів;
- У керівництві та організації груп, що мають на меті використання, виробництво, складування, володіння, зберігання, придбання, передачу, ввезення, вивезення, транзит, торгівлю або посередництво в операціях як з новим, так і зі старим хімічною зброєю, а також із забороненими хімічними продуктами. Притягується до кримінальної відповідальності за тероризм і особа, яка провокує, підтримує або підбурює кого-небудь на вчинення названих дій.
В даний час, коли зросла стурбованість всього людства з приводу стану навколишнього середовища, не можна забувати про те, що екологічну кризу можна і спровокувати. Подібну загрозу терористи можуть використовувати як ще один із способів шантажу будь-якого уряду для досягнення своїх цілей. З огляду на таку можливість, французький законодавець вперше за всю історію існування у Франції Кримінального кодексу вводить в КК 1992 статтю, що передбачає кримінальну відповідальність за екологічний тероризм.
Екологічним тероризмом, згідно зі ст. 421-2, визнаються дії, навмисно здійснювані особою або організованою групою, що має на меті серйозно порушити громадський порядок шляхом залякування або терору, з наміром введення в атмосферу, в грунт, підгрунтя або у води (включаючи територіальні морські води) речовини, здатного створити загрозу здоров'ю людей чи тварин або природному середовищу.
Наскільки небезпечним для суспільства вважають законодавці екологічний тероризм, можна судити з санкцій, передбачених ст. 421-4 КК: "Особи, винні у вчиненні екологічного тероризму, караються позбавленням волі на строк до 15 років і штрафом до півтора мільйонів франків (в даний час штрафи стягуються в євро. Один євро приблизно дорівнює шести франкам. - Прим. Авт.) . Позбавлення волі збільшується до довічного ув'язнення, а штраф до п'яти мільйонів франків, якщо діяння спричинило за собою смерть однієї чи кількох людей ".
До терористам, згідно із положеннями нового Кримінального кодексу, можуть застосовуватися як основні, так і додаткові покарання.
До основних покарань французький законодавець відносить позбавлення волі і штраф (ст. 421-3 та 421-4). Згідно зі ст. 421-3, покарання, пов'язане з позбавленням волі і що застосовується за злочини, передбачені ст. 421-1, якщо вони утворюють терористичні акти, має бути більш суворим порівняно з покаранням за скоєння аналогічних загальнокримінальних злочинів.
Збільшення покарання винному в терористичному акті відбувається наступним чином:
- Призначається довічне позбавлення волі, якщо за общеуголовное злочин передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 30 років;
- Призначається тюремне ув'язнення до 30 років, якщо за общеуголовное злочин передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 20 років;
- Призначається тюремне ув'язнення до 20 років, якщо за аналогічне общеуголовное злочин передбачено покарання у вигляді позбавлення волі до 15 років;
- Призначається тюремне ув'язнення на термін до 15 років, якщо за аналогічне общеуголовное злочин передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 10 років;
- Призначається позбавлення волі на термін до 10 років, якщо за аналогічне общеуголовное злочин передбачено покарання до 5 років позбавлення волі;
- Покарання подвоюється, якщо за аналогічне общеуголовное злочин передбачено позбавлення волі на строк до 3 років.
Крім того, у ст. 421-3 і 421-4 КК Франції передбачається "період безпеки" (протягом якого до засудженого за тероризм не може бути застосована відстрочка виконання покарання або дроблення покарання, тобто виконання покарання по частинах протягом періоду, що перевищує встановлений судом строк покарання за серйозним обставинами медичного, сімейного, професійного чи соціального властивості). Протягом "періоду безпеки" засуджений не може бути розміщений за межами в'язниці, йому не дозволено вихід за межі в'язниці, напіввільний режим відбування покарання або умовне звільнення, якщо за вчинення терористичного акту передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 10 років.
Поряд з основними покараннями, як зазначалося вище, КК 1992 передбачені й додаткові, які можуть бути застосовані до всіх терористам або виключно до іноземців, незалежно від їх національної приналежності. В якості додаткового покарання може бути застосовано позбавлення політичних прав (права голосувати, права обирати, права здійснювати функції правосуддя і т.п.), цивільних і сімейних прав. Тривалість позбавлення цих прав становить, згідно зі ст. 131-26 КК, до 15 років - у разі вчинення терористичного злочину і до 10 років - у разі вчинення терористичного делікту.
Винному в терористичному злочині особі може бути заборонено здійснювати громадські обов'язки або займатися професійною або соціальною діяльністю, при здійсненні якої або у зв'язку із здійсненням якої їм було скоєно злочин. У цьому випадку така заборона може бути остаточним або тимчасовим. У разі вчинення загальнокримінальної злочину термін такої заборони (ст. 131-27 КК) складає до 5 років, але якщо мова йде про терористичний злочин, цей термін збільшується до 10 років.
Нарешті, засудженому за тероризм може бути заборонено проживати в будь-якому місці на строк до 15 років, якщо за аналогічне общеуголовное злочин (ст. 131-31 КК) передбачений десятирічний термін, а якщо за загальнокримінальної делікт передбачено 5 років заборони, то за терористичний злочин заборона триває до 10 років (ст. 422-3 КК).
До іноземної терористові, крім вже названих додаткових покарань, застосовується заборона на перебування на французькій території (ст. 422-4 КК). Заборона іноземцю перебувати на французькій території може бути безстроковим або на строк до 10 років. Засуджена особа видворяється з країни після відбуття основного покарання.
Цей захід, що застосовується до осіб, засуджених за тероризм, передбачена ст. 131-30 КК. Її особливість полягає, з одного боку, в тривалості заборони - до 15 років замість 10 за общеуголовное злочин, з іншого боку - в неможливості врахувати винятки, передбачені цією ж статтею, зміненої і доповненої Законом N 93-1027 від 24 серпня 1993 р. про імміграції та умови в'їзду, прийому та перебування іноземців у Франції. Згідно зі ст. 131-30 КК, засуджений може і не видворяти з країни, якщо доведе, що він проживає у Франції з моменту досягнення десятирічного віку, і проживає не менше 15 років. Засуджений не втрачає повністю батьківських прав і має право надавати реальну допомогу своїй дитині, що проживає у Франції. Але для цього він повинен перебувати у шлюбі не менше шести місяців, причому спільне життя не припинялася і інший чоловік зберіг французьке громадянство.
У колишньому Кримінальному кодексі, що діяв у Франції до 1992 р., існувала норма, якої спеціально передбачалася відповідальність за участь в "асоціації зловмисників". Особливістю цієї норми було те, що сам факт створення такої "асоціації зловмисників", які об'єдналися для здійснення яких-небудь злочинних дій, в тому числі і терористичних, вже був злочином. З прийняттям у 1992 р. нового Кримінального кодексу французький законодавець не відмовився від норм, що передбачають відповідальність за участь в "асоціації зловмисників", включивши до Книги четверту спеціальний розділ "Про участь в об'єднанні злочинців" (ст. 450-1 - 450-4) .
Положеннями цього розділу регулюється загальна відповідальність за участь в об'єднанні злочинців, незалежно від того, чи створена вона для вчинення загальнокримінальних злочинів або терористичних актів. Покарання за участь у таких об'єднаннях - позбавлення волі на термін до 10 років і штраф до одного мільйона франків.
Статтею 450-3, крім основного покарання, до учасника злочинного об'єднання застосовуються і додаткові:
- Тимчасове позбавлення політичних, цивільних і сімейних прав. Вони можуть призначатися на термін до 10 років у разі засудження за злочин і на термін до 5 років у разі засудження за провину;
- Заборона перебувати на державній службі або займатися професійною або громадською діяльністю, при здійсненні якої було вчинено дане діяння. Ця заборона не поширюється на виборчий мандат або виконання профспілкових обов'язків. Воно також не застосовується у справах про проступки, пов'язаних з пресою;
- Заборона проживання. Термін заборони проживання не може перевищувати 10 років у разі засудження за злочин і 5 років у разі засудження за провину.
Кримінальний кодекс 1992 р. зробив можливим застосування кримінальної відповідальності за терористичні злочини і до юридичних осіб. Про кримінальну відповідальність юридичних осіб за участь у злочинному об'єднанні буде сказано нижче у зв'язку з їх участю в терористичних актах.
Очевидно, що французький законодавець у даному випадку, не виділяючи терористичний з числа загальнокримінальних об'єднань, визнав тим самим, що і те, і інше об'єднання в рівній мірі небезпечно для суспільства. Ситуація істотно змінилася, коли в липні 1996 р. французький законодавець ввів у главу 1 "Про терористичних актах" розділу II Книги четвертої КК Франції норми, що передбачають кримінальну відповідальність за участь у злочинних формуваннях. Тим самим в черговий раз було підтверджено, що тероризм у будь-якому своєму прояві є особливим, більш небезпечним видом злочину.
Законом N 96-647 від 22 липня 1996 про посилення покарання за тероризм і замаху на осіб, наділених державною владою або здійснюють громадську службу, а також положення, що відносяться до судової поліції, в КК Франції було внесено ряд істотних змін і доповнень до плані розширення і поглиблення боротьби з тероризмом.
Найбільш важливими з них є дві статті: 421-2-1 і 421-5. Перша вводить новий склад, який утворює терористичний акт. Згідно з цією статтею, до терористичного акту віднесено участь у сформованій групі або об'єднання, створених з метою підготовки терористичних актів, згаданих у ст. 421-1 і 421-2. Підготовка може виражатися в одному або декількох вчинені або здійснюваних діях. Стаття 421-5 за подібні дії передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 10 років і штраф до півтора мільйонів франків. До винному в цьому злочині може бути застосований період безпеки, передбачений у ст. 132-23 КК, тривалість якого становить половину терміну покарання або, якщо мова йде про довічне ув'язнення, 18 років.
Таким чином, цими доповненнями законодавець виділив терористичний об'єднання з числа кримінальних об'єднань і вивів його за рамки розділу V, що передбачає відповідальність за участь в об'єднанні злочинців, включивши його до складу розділу II "Про тероризм".
Кримінальний кодекс 1992 р. вперше, як і у випадку з екологічним тероризмом, встановив кримінальну відповідальність юридичних осіб за вчинення ними як загальнокримінальних злочинів, так і терористичних. Положення ст. 121-2 КК передбачає, що юридичні особи, за винятком держави, несуть кримінальну відповідальність за виконання злочину (ст. 121-4), замах на злочин (ст. 121-5), за співучасть у злочині (ст. 121-6 і 121-7), а також у випадках, передбачених законом або регламентом, і за злочини, вчинені на користь юридичних осіб їх органами або представниками.
Іншими словами, до кримінальної відповідальності може залучатися юридична особа, яка є офіційною структурою (комерційним товариством, асоціацією, політичним об'єднанням і т.п.), створене для здійснення терористичної діяльності, хоча зовні вона може займатися будь-якою комерційною діяльністю. Терористична діяльність може також відбуватися під прикриттям юридичної особи будь-якої його службовцям. Така ж відповідальність для юридичних осіб передбачена і в разі участі службовця в злочинних об'єднаннях, не створених для здійснення терористичних актів.
З аналізу положень Кримінального кодексу Франції, що стосуються відповідальності юридичних осіб, можна зробити наступний висновок. Для притягнення юридичної особи до кримінальної відповідальності достатньо того, щоб злочин було скоєно його керівними органами або представниками. Це означає, що злочинне діяння повинно бути скоєно або одним, або декількома особами, які офіційно і законно представляють юридичну особу або є уповноваженими законом чи статутом особами (законними представниками). Тобто карається ту юридичну особу, відносинами з яким з приводу скоєного злочину пов'язаний терорист, або юридична особа, в якому він офіційно значиться і в інтересах якої він діє.
Кримінальна відповідальність юридичної особи виникає також, коли терористи використовують у терористичних цілях допомогу, надану їм юридичною особою. Допомога в цьому випадку може бути найрізноманітнішою: надання своєї назви, офісу, використання ділової репутації, приміщення, надання товарів, матеріалів, документів, грошових коштів і т.д. Юридична особа та її органи можуть бути покарані разом з фізичними особами - з виконавцями і співучасниками.
До винному у названих злочину юридичної особи застосовуються такі ж покарання, що й за скоєння ним загальнокримінальної злочину. Це може бути штраф, розмір якого, однак, збільшується в п'ять разів у порівнянні з тим, який передбачений за скоєння аналогічного злочину фізичною особою (наприклад, якщо за екологічний тероризм, що призвів смерть, для фізичної особи передбачений штраф у розмірі п'яти мільйонів франків, то для юридичної особи вона складе двадцять п'ять мільйонів).
Крім того, крім штрафу до нього може бути застосовано одне або кілька покарань, передбачених ст. 131-39 КК. По-перше, юридична особа може бути ліквідовано. Якщо ж ліквідація підприємства буде визнана недоцільною, то йому може бути заборонено здійснювати ті професійні функції, при виконанні або у зв'язку з виконанням яких було скоєно злочин. Не виключений в цьому випадку і судовий контроль за діяльністю юридичної особи. Можуть бути закриті остаточно або тимчасово всі або одне з відділень підприємства, що використовувалися для вчинення інкримінованих дій. Можливе виключення його з участі у частноправовой угоді, що укладається з державними організаціями. У число покарань, передбачених ст. 131-39 КК, входить заборону на залучення заощаджень населення, на видачу чеків або використання акредитивів. Предмет, який послужив або був призначений для вчинення злочину, або предмет, який став результатом злочину, конфіскується. І нарешті, прийняте судове рішення у цій справі може бути опубліковано в засобах масової інформації.
Найсуворішим покаранням з усіх перерахованих є ліквідація юридичної особи, оскільки вона розглядається як еквівалент смертної кари для фізичної особи. Тому ліквідація, як правило, застосовується тільки у виняткових випадках: "коли юридична особа було створено чи відхилилося від своєї діяльності з тим, щоб зробити інкримінований йому терористичний акт". Настільки суворий для юридичної особи покарання необхідно, тому що немислимо існування юридичної особи, діяльність якого спрямована на вчинення терористичних актів.
Французький законодавець, приймаючи ці норми, враховував, що зацікавлені особи можуть спробувати відновити ліквідоване підприємство. У цьому випадку для осіб, що зробили таку спробу, ст. 434-43 - 434-47 передбачена кримінальна відповідальність за невиконання покарань, винесених стосовно юридичної особи. Винні в цьому злочині фізичні особи можуть понести покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 2 років і штрафу до 200 000 франків, а юридична особа - перераховані вище покарання, за винятком його ліквідації.
Загрозливого характеру в останні роки беруть і злочини, пов'язані з наркотиками. Сьогодні наркобізнес - це одне з основних напрямків діяльності організованої злочинності в світі. Посилюються заходи для боротьби з цим соціальним злом, а також з особами і злочинними співтовариствами, що здійснюють такі злочини. Крім того, державою заохочуються дії винних, спрямовані на відмову від вчинення злочину, а також сприяють успішному ходу слідства. У цьому плані заслуговують на увагу положення Кодексу охорони здоров'я Франції та Закону про боротьбу з незаконним продажем наркотиків, прийнято 31 грудня 1987 р. і вніс ряд змін і доповнень до цього Кодексу.
Так, згідно з його ст. Л. 627, до кримінальної відповідальності (позбавлення волі на термін від 10 до 20 років) залучаються особи, винні в незаконному ввезенні, вивезенні і виробництві наркотиків.
Передбачається тюремне ув'язнення на термін від 2 до 10 років і штраф від 5000 до 50000000 франків для тих, хто полегшує придбання, споживання наркотиків, а також виписує або використовує фальшивий рецепт для їх придбання. Як закінчене злочин карається замах на нього.
У разі, якщо названі дії полегшують можливість вживання наркотиків неповнолітніми, винний карається тюремним ув'язненням на термін від 5 до 10 років.
Як вже зазначалося, держава заохочує дії винних, спрямовані на добровільна відмова від вчинення злочину і сприяють успішному ходу слідства. Цим питанням присвячується ст. Л. 627-5 Кодексу охорони здоров'я (в редакції Закону N 87-1157 від 31 грудня 1987 р.).
Згідно з цією статтею, будь-яка особа, яке, будучи визнаним учасником асоціації або змови, утворених з метою здійснення одного із злочинів, перелічених у ст. Л. 627 Кодексу охорони здоров'я, допомагає адміністративним або судовим властям у викритті учасників цієї асоціації або змови, у попередженні скоєння злочину і пізнанні інших осіб, які брали участь в асоціації або змові, звільняється від покарання.
Крім того, у випадках, про які йдеться вище (коли пов'язаний з наркотиками злочин вже скоєно і, отже, запобігти його не можна), максимальний термін передбаченого законом покарання скорочується в два рази для будь-якого учасника такого злочину за умови, якщо він до залучення його до відповідальності буде сприяти впізнанню інших винних осіб або, будучи залученими до відповідальності, буде сприяти арешту останніх.
Давність кримінального переслідування за пов'язані з наркотиками злочину, передбачені у ст. Л. 627 Кодексу охорони здоров'я, - 10 років з моменту вчинення діяння. Покарання, призначене за таке діяння, не може бути приведено у виконання після закінчення 20 років з моменту вступу вироку в законну силу. Даний термін більше аналогічних термінів, передбачених у КПК Франції, і пояснюється це не тільки небезпекою такого роду злочинів, але і труднощами піймання злочинця, і частими пагонами ув'язнених з в'язниць, здійснюваними по каналах організованої злочинності.
Слід зазначити, що КПК, в разі розслідування злочинів про наркотики, робить певні відступи від загальних норм, передбачених для інших загальнокримінальних злочинів.
Французьке кримінально-процесуальне законодавство до 2001 р. не містило положень, які передбачали б виключення або особливий порядок при проведенні обшуку приміщень, в яких би могли знаходитися наркотичні речовини. Виняток із загальної процедури проникнення в приміщення і проведення в них обшуку становили випадки при проведенні розслідування терористичних злочинів, хоча деякі французькі правознавці вважали положення ст. 706-24 КПК порушенням конституційних прав громадян. Згідно з цією статтею за клопотанням прокурора голова суду вищої інстанції або суддя, уповноважений ним, може дати дозвіл на проникнення в житло, обшук приміщення і вилучення речових доказів у відсутність і без згоди проживає в ньому особи, підозрюваного у причетності до терористичного злочину. Виявлені в ході таких дій речові докази не втрачають своєї сили в суді. У той же час ст. 59 КПК визнає такі дії незаконними, а отримані докази недійсними, якщо вони були проведені у відношенні загальнокримінальної злочину.
Як видається, такі відступи від загальних правил, що застосовуються при розслідуванні загальнокримінальних злочинів, виправдані, виходячи з того, що терористичні злочини визнаються найбільш небезпечним видом злочинів для суспільства, оскільки зачіпають інтереси не тільки окремих осіб, а й держави.
З цієї причини французький законодавець змушений приймати спеціальні заходи, які диктуються особливою небезпекою терористичних злочинів, а також прогресуючим зростанням злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків. Підтвердженням може слугувати той факт, що в останній час у Франції приймаються закони, спрямовані на боротьбу з тероризмом. Одним з них є Закон N 96-1235 про попереднє ув'язнення і нічному обшуку приміщень по терористичних справах. Зокрема, його ст. 16 вводить в КПК Франції нову статтю 706-24-1, яка також передбачає виключення з положень ст. 59 КПК, якщо мова йде про терористичні злочини. Згідно зі ст. 59 КПК, дії правоохоронних органів можуть бути визнані незаконними, а отримані докази - недійсними, якщо відвідування, проникнення в житло і обшук проводилися в період з 23 до 6 годин. Ці ж дії, проведені з метою пошуку і констатації терористичних актів, законні.
Прийнятий 15 листопада 2001 Закон N 2001-1062 про повсякденне безпеки дозволив застосовувати вищезгадані положення КПК у випадку проведення процесуальних дій і в нежилих приміщеннях, якщо є припущення про можливе незаконне зберігання в них як зброї, так і наркотичних речовин (ст. 24 Закону N 2001-1062).
Ці положення аналогічні застосовуваним при процесуальних діях у разі вчинення терористичних злочинів.
Французьке законодавство не містить спеціальних норм, спрямованих на боротьбу з рекетом. Але відповідальність за вимагання, за формою і схожості об'єктів, на які воно спрямоване, близьке до рекету (вимагання із застосуванням сили, насильства або загрози), передбачена в Кримінальному кодексі 1992 р. в ст. 312-1 - 312-9 розділу I глави 2 "Про вимагання" Книги третьої "Про злочини і проступки проти власності".
Згідно зі ст. 312-1 вимагання утворюють дії, спрямовані на те, щоб шляхом насильства, погрози застосування насильства чи примусу домогтися підпису, зобов'язання або відмови від чого-небудь, розголошення таємниці, передачі грошових коштів, цінностей або будь-якого іншого майна. За вимагання передбачається покарання у вигляді позбавлення волі до 7 років і штрафу до 700 тисяч франків. Термін позбавлення волі буде збільшений до 10 років, а штраф до 1 млн. франків, якщо вимагання передують, його супроводжують або за ним слідують насильницькі дії, що спричинили повну втрату працездатності протягом не більше одного тижня, а також якщо воно вчинене на шкоду особі, особлива безпорадність якого (обумовлена його віком, хворобою, фізичним або психічним дефектом, вагітністю) очевидна або відома виконавцю. Якщо результатом застосування насильницьких дій у ході вимагання стала повна втрата працездатності потерпілого на час понад одного тижня, то винний карається позбавленням волі на строк до 15 років і штрафом до 1 млн. франків. Якщо ж насильницькі дії спричинили хронічне захворювання або каліцтво, то строк позбавлення волі збільшується до 20 років, штраф залишається тим самим. Такому ж покаранню піддаються за вимагання учасники організованої банди, але позбавлення волі збільшується до 30 років, якщо злочину передували, його супроводжували або за ним пішли насильницькі дії, що спричинили хронічне захворювання або каліцтво. Учасники організованої банди, винні у вимаганні, караються довічним позбавленням волі, якщо воно вчинене із застосуванням або з погрозою застосування зброї або особою, що носять зброю, на яке потрібен дозвіл або носіння якого заборонено.
Вимагання карається довічним позбавленням волі і штрафом до 1 млн. франків, якщо йому передували, його супроводжували тортури або акти жорстокості або насильницькі дії, що спричинили смерть. Крім того, Кримінальним кодексом Франції здирництвом визнаються вищеописані дії, метою вчинення яких є полегшення втечі або забезпечення безкарності виконавця і співучасника (ст. 312-8). Замах на здирництво карається такими ж покараннями.
Необхідно відзначити, що винними у скоєнні здирництва Кримінальним кодексом Франції визнаються крім фізичних і юридичних осіб. До них застосовуються покарання, які були наведені вище при викладі відповідальності юридичних осіб за їх участь в терористичних актах.
Крім основних покарань, до винних у вимаганні фізичним особам застосовуються і додаткові:
- Тимчасове позбавлення політичних, цивільних і сімейних прав;
- Заборона перебувати на державній службі або займатися професійною або громадською діяльністю, при здійсненні якої або у зв'язку із здійсненням якої було скоєно вимагання;
- Заборона на строк не більше 5 років зберігання або носіння зброї, на яке потрібно дозвіл;
- Конфіскація предмета, який використовувався або призначався для здійснення вимагання, або предмета, який є її результатом, за винятком предметів, які можуть бути повернуті;
- Заборона перебувати на французькій території може бути оголошено в якості остаточного або на строк не більше десяти років, щодо будь-якого іноземця, винного в одному із злочинів, передбачених ст. 312-2 - 312-9 КК. Настільки значні санкції дозволяють суду виносити належні рішення щодо всіх видів вимагання, у тому числі і таких небезпечних, як рекет.
З усього сказаного можна зробити висновок, що посилення покарання за участь у злочинних об'єднаннях як терористичного, так і загальнокримінальної характеру, а також численні системи поставлення в провину зайвий раз підтверджують небезпеку цього феномену.
Необхідно також відзначити розвиток виняткових процесуальних норм, спрямованих на полегшення розкриття подібних злочинів. До них відносяться продовження строку перебування під вартою, здійснення поліцейських провокацій (тобто провокування злочинців впровадженими в злочинне угрупування агентами поліції на вчинення злочинів). У Франції така провокація можлива тільки щодо торгівлі наркотиками. Ці положення випадають із загального ряду прийнятих кримінально-процесуальним законодавством норм, які застосовуються у відношенні загальнокримінальних злочинів, але мають за мету найбільш ефективну боротьбу з організованою злочинністю.
Література
1. Decret-loi du 18 avril 1939, fixant le regime des guerre, armes et munitions. Code penal. P.: Dallos, 2004 - 86. P. 411.
2. Loi N 72-467 du 9 juin 1972, interdisant la mise au point, la fabrication, la detention, le stockage, l'acguisition et la cession d'armes biologiques ou a base de toxines. Code penal. P.: Dallos, 2005 - 86. P. 437.
3. Revue de science criminelle et de droit penal compare. 1995. N 2. P. 239.
4. RecueiI Dalloz Sirey. 1996, 29 aout. N 29. P. 347.
5. Girault C. Le droit penal a l'edivuve de lorganisation criminelle. Revue de science criminelle et de droit penal compare. 2003. N 4. P. 715.
У колишньому Кримінальному кодексі, що діяв у Франції до 1992 р., існувала норма, якої спеціально передбачалася відповідальність за участь в "асоціації зловмисників". Особливістю цієї норми було те, що сам факт створення такої "асоціації зловмисників", які об'єдналися для здійснення яких-небудь злочинних дій, в тому числі і терористичних, вже був злочином. З прийняттям у 1992 р. нового Кримінального кодексу французький законодавець не відмовився від норм, що передбачають відповідальність за участь в "асоціації зловмисників", включивши до Книги четверту спеціальний розділ "Про участь в об'єднанні злочинців" (ст. 450-1 - 450-4) .
Положеннями цього розділу регулюється загальна відповідальність за участь в об'єднанні злочинців, незалежно від того, чи створена вона для вчинення загальнокримінальних злочинів або терористичних актів. Покарання за участь у таких об'єднаннях - позбавлення волі на термін до 10 років і штраф до одного мільйона франків.
Статтею 450-3, крім основного покарання, до учасника злочинного об'єднання застосовуються і додаткові:
- Тимчасове позбавлення політичних, цивільних і сімейних прав. Вони можуть призначатися на термін до 10 років у разі засудження за злочин і на термін до 5 років у разі засудження за провину;
- Заборона перебувати на державній службі або займатися професійною або громадською діяльністю, при здійсненні якої було вчинено дане діяння. Ця заборона не поширюється на виборчий мандат або виконання профспілкових обов'язків. Воно також не застосовується у справах про проступки, пов'язаних з пресою;
- Заборона проживання. Термін заборони проживання не може перевищувати 10 років у разі засудження за злочин і 5 років у разі засудження за провину.
Кримінальний кодекс 1992 р. зробив можливим застосування кримінальної відповідальності за терористичні злочини і до юридичних осіб. Про кримінальну відповідальність юридичних осіб за участь у злочинному об'єднанні буде сказано нижче у зв'язку з їх участю в терористичних актах.
Очевидно, що французький законодавець у даному випадку, не виділяючи терористичний з числа загальнокримінальних об'єднань, визнав тим самим, що і те, і інше об'єднання в рівній мірі небезпечно для суспільства. Ситуація істотно змінилася, коли в липні 1996 р. французький законодавець ввів у главу 1 "Про терористичних актах" розділу II Книги четвертої КК Франції норми, що передбачають кримінальну відповідальність за участь у злочинних формуваннях. Тим самим в черговий раз було підтверджено, що тероризм у будь-якому своєму прояві є особливим, більш небезпечним видом злочину.
Законом N 96-647 від 22 липня 1996 про посилення покарання за тероризм і замаху на осіб, наділених державною владою або здійснюють громадську службу, а також положення, що відносяться до судової поліції, в КК Франції було внесено ряд істотних змін і доповнень до плані розширення і поглиблення боротьби з тероризмом.
Найбільш важливими з них є дві статті: 421-2-1 і 421-5. Перша вводить новий склад, який утворює терористичний акт. Згідно з цією статтею, до терористичного акту віднесено участь у сформованій групі або об'єднання, створених з метою підготовки терористичних актів, згаданих у ст. 421-1 і 421-2. Підготовка може виражатися в одному або декількох вчинені або здійснюваних діях. Стаття 421-5 за подібні дії передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 10 років і штраф до півтора мільйонів франків. До винному в цьому злочині може бути застосований період безпеки, передбачений у ст. 132-23 КК, тривалість якого становить половину терміну покарання або, якщо мова йде про довічне ув'язнення, 18 років.
Таким чином, цими доповненнями законодавець виділив терористичний об'єднання з числа кримінальних об'єднань і вивів його за рамки розділу V, що передбачає відповідальність за участь в об'єднанні злочинців, включивши його до складу розділу II "Про тероризм".
Кримінальний кодекс 1992 р. вперше, як і у випадку з екологічним тероризмом, встановив кримінальну відповідальність юридичних осіб за вчинення ними як загальнокримінальних злочинів, так і терористичних. Положення ст. 121-2 КК передбачає, що юридичні особи, за винятком держави, несуть кримінальну відповідальність за виконання злочину (ст. 121-4), замах на злочин (ст. 121-5), за співучасть у злочині (ст. 121-6 і 121-7), а також у випадках, передбачених законом або регламентом, і за злочини, вчинені на користь юридичних осіб їх органами або представниками.
Іншими словами, до кримінальної відповідальності може залучатися юридична особа, яка є офіційною структурою (комерційним товариством, асоціацією, політичним об'єднанням і т.п.), створене для здійснення терористичної діяльності, хоча зовні вона може займатися будь-якою комерційною діяльністю. Терористична діяльність може також відбуватися під прикриттям юридичної особи будь-якої його службовцям. Така ж відповідальність для юридичних осіб передбачена і в разі участі службовця в злочинних об'єднаннях, не створених для здійснення терористичних актів.
З аналізу положень Кримінального кодексу Франції, що стосуються відповідальності юридичних осіб, можна зробити наступний висновок. Для притягнення юридичної особи до кримінальної відповідальності достатньо того, щоб злочин було скоєно його керівними органами або представниками. Це означає, що злочинне діяння повинно бути скоєно або одним, або декількома особами, які офіційно і законно представляють юридичну особу або є уповноваженими законом чи статутом особами (законними представниками). Тобто карається ту юридичну особу, відносинами з яким з приводу скоєного злочину пов'язаний терорист, або юридична особа, в якому він офіційно значиться і в інтересах якої він діє.
Кримінальна відповідальність юридичної особи виникає також, коли терористи використовують у терористичних цілях допомогу, надану їм юридичною особою. Допомога в цьому випадку може бути найрізноманітнішою: надання своєї назви, офісу, використання ділової репутації, приміщення, надання товарів, матеріалів, документів, грошових коштів і т.д. Юридична особа та її органи можуть бути покарані разом з фізичними особами - з виконавцями і співучасниками.
До винному у названих злочину юридичної особи застосовуються такі ж покарання, що й за скоєння ним загальнокримінальної злочину. Це може бути штраф, розмір якого, однак, збільшується в п'ять разів у порівнянні з тим, який передбачений за скоєння аналогічного злочину фізичною особою (наприклад, якщо за екологічний тероризм, що призвів смерть, для фізичної особи передбачений штраф у розмірі п'яти мільйонів франків, то для юридичної особи вона складе двадцять п'ять мільйонів).
Крім того, крім штрафу до нього може бути застосовано одне або кілька покарань, передбачених ст. 131-39 КК. По-перше, юридична особа може бути ліквідовано. Якщо ж ліквідація підприємства буде визнана недоцільною, то йому може бути заборонено здійснювати ті професійні функції, при виконанні або у зв'язку з виконанням яких було скоєно злочин. Не виключений в цьому випадку і судовий контроль за діяльністю юридичної особи. Можуть бути закриті остаточно або тимчасово всі або одне з відділень підприємства, що використовувалися для вчинення інкримінованих дій. Можливе виключення його з участі у частноправовой угоді, що укладається з державними організаціями. У число покарань, передбачених ст. 131-39 КК, входить заборону на залучення заощаджень населення, на видачу чеків або використання акредитивів. Предмет, який послужив або був призначений для вчинення злочину, або предмет, який став результатом злочину, конфіскується. І нарешті, прийняте судове рішення у цій справі може бути опубліковано в засобах масової інформації.
Найсуворішим покаранням з усіх перерахованих є ліквідація юридичної особи, оскільки вона розглядається як еквівалент смертної кари для фізичної особи. Тому ліквідація, як правило, застосовується тільки у виняткових випадках: "коли юридична особа було створено чи відхилилося від своєї діяльності з тим, щоб зробити інкримінований йому терористичний акт". Настільки суворий для юридичної особи покарання необхідно, тому що немислимо існування юридичної особи, діяльність якого спрямована на вчинення терористичних актів.
Французький законодавець, приймаючи ці норми, враховував, що зацікавлені особи можуть спробувати відновити ліквідоване підприємство. У цьому випадку для осіб, що зробили таку спробу, ст. 434-43 - 434-47 передбачена кримінальна відповідальність за невиконання покарань, винесених стосовно юридичної особи. Винні в цьому злочині фізичні особи можуть понести покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 2 років і штрафу до 200 000 франків, а юридична особа - перераховані вище покарання, за винятком його ліквідації.
Загрозливого характеру в останні роки беруть і злочини, пов'язані з наркотиками. Сьогодні наркобізнес - це одне з основних напрямків діяльності організованої злочинності в світі. Посилюються заходи для боротьби з цим соціальним злом, а також з особами і злочинними співтовариствами, що здійснюють такі злочини. Крім того, державою заохочуються дії винних, спрямовані на відмову від вчинення злочину, а також сприяють успішному ходу слідства. У цьому плані заслуговують на увагу положення Кодексу охорони здоров'я Франції та Закону про боротьбу з незаконним продажем наркотиків, прийнято 31 грудня 1987 р. і вніс ряд змін і доповнень до цього Кодексу.
Так, згідно з його ст. Л. 627, до кримінальної відповідальності (позбавлення волі на термін від 10 до 20 років) залучаються особи, винні в незаконному ввезенні, вивезенні і виробництві наркотиків.
Передбачається тюремне ув'язнення на термін від 2 до 10 років і штраф від 5000 до 50000000 франків для тих, хто полегшує придбання, споживання наркотиків, а також виписує або використовує фальшивий рецепт для їх придбання. Як закінчене злочин карається замах на нього.
У разі, якщо названі дії полегшують можливість вживання наркотиків неповнолітніми, винний карається тюремним ув'язненням на термін від 5 до 10 років.
Як вже зазначалося, держава заохочує дії винних, спрямовані на добровільна відмова від вчинення злочину і сприяють успішному ходу слідства. Цим питанням присвячується ст. Л. 627-5 Кодексу охорони здоров'я (в редакції Закону N 87-1157 від 31 грудня 1987 р.).
Згідно з цією статтею, будь-яка особа, яке, будучи визнаним учасником асоціації або змови, утворених з метою здійснення одного із злочинів, перелічених у ст. Л. 627 Кодексу охорони здоров'я, допомагає адміністративним або судовим властям у викритті учасників цієї асоціації або змови, у попередженні скоєння злочину і пізнанні інших осіб, які брали участь в асоціації або змові, звільняється від покарання.
Крім того, у випадках, про які йдеться вище (коли пов'язаний з наркотиками злочин вже скоєно і, отже, запобігти його не можна), максимальний термін передбаченого законом покарання скорочується в два рази для будь-якого учасника такого злочину за умови, якщо він до залучення його до відповідальності буде сприяти впізнанню інших винних осіб або, будучи залученими до відповідальності, буде сприяти арешту останніх.
Давність кримінального переслідування за пов'язані з наркотиками злочину, передбачені у ст. Л. 627 Кодексу охорони здоров'я, - 10 років з моменту вчинення діяння. Покарання, призначене за таке діяння, не може бути приведено у виконання після закінчення 20 років з моменту вступу вироку в законну силу. Даний термін більше аналогічних термінів, передбачених у КПК Франції, і пояснюється це не тільки небезпекою такого роду злочинів, але і труднощами піймання злочинця, і частими пагонами ув'язнених з в'язниць, здійснюваними по каналах організованої злочинності.
Слід зазначити, що КПК, в разі розслідування злочинів про наркотики, робить певні відступи від загальних норм, передбачених для інших загальнокримінальних злочинів.
Французьке кримінально-процесуальне законодавство до 2001 р. не містило положень, які передбачали б виключення або особливий порядок при проведенні обшуку приміщень, в яких би могли знаходитися наркотичні речовини. Виняток із загальної процедури проникнення в приміщення і проведення в них обшуку становили випадки при проведенні розслідування терористичних злочинів, хоча деякі французькі правознавці вважали положення ст. 706-24 КПК порушенням конституційних прав громадян. Згідно з цією статтею за клопотанням прокурора голова суду вищої інстанції або суддя, уповноважений ним, може дати дозвіл на проникнення в житло, обшук приміщення і вилучення речових доказів у відсутність і без згоди проживає в ньому особи, підозрюваного у причетності до терористичного злочину. Виявлені в ході таких дій речові докази не втрачають своєї сили в суді. У той же час ст. 59 КПК визнає такі дії незаконними, а отримані докази недійсними, якщо вони були проведені у відношенні загальнокримінальної злочину.
Як видається, такі відступи від загальних правил, що застосовуються при розслідуванні загальнокримінальних злочинів, виправдані, виходячи з того, що терористичні злочини визнаються найбільш небезпечним видом злочинів для суспільства, оскільки зачіпають інтереси не тільки окремих осіб, а й держави.
З цієї причини французький законодавець змушений приймати спеціальні заходи, які диктуються особливою небезпекою терористичних злочинів, а також прогресуючим зростанням злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків. Підтвердженням може слугувати той факт, що в останній час у Франції приймаються закони, спрямовані на боротьбу з тероризмом. Одним з них є Закон N 96-1235 про попереднє ув'язнення і нічному обшуку приміщень по терористичних справах. Зокрема, його ст. 16 вводить в КПК Франції нову статтю 706-24-1, яка також передбачає виключення з положень ст. 59 КПК, якщо мова йде про терористичні злочини. Згідно зі ст. 59 КПК, дії правоохоронних органів можуть бути визнані незаконними, а отримані докази - недійсними, якщо відвідування, проникнення в житло і обшук проводилися в період з 23 до 6 годин. Ці ж дії, проведені з метою пошуку і констатації терористичних актів, законні.
Прийнятий 15 листопада 2001 Закон N 2001-1062 про повсякденне безпеки дозволив застосовувати вищезгадані положення КПК у випадку проведення процесуальних дій і в нежилих приміщеннях, якщо є припущення про можливе незаконне зберігання в них як зброї, так і наркотичних речовин (ст. 24 Закону N 2001-1062).
Ці положення аналогічні застосовуваним при процесуальних діях у разі вчинення терористичних злочинів.
Французьке законодавство не містить спеціальних норм, спрямованих на боротьбу з рекетом. Але відповідальність за вимагання, за формою і схожості об'єктів, на які воно спрямоване, близьке до рекету (вимагання із застосуванням сили, насильства або загрози), передбачена в Кримінальному кодексі 1992 р. в ст. 312-1 - 312-9 розділу I глави 2 "Про вимагання" Книги третьої "Про злочини і проступки проти власності".
Згідно зі ст. 312-1 вимагання утворюють дії, спрямовані на те, щоб шляхом насильства, погрози застосування насильства чи примусу домогтися підпису, зобов'язання або відмови від чого-небудь, розголошення таємниці, передачі грошових коштів, цінностей або будь-якого іншого майна. За вимагання передбачається покарання у вигляді позбавлення волі до 7 років і штрафу до 700 тисяч франків. Термін позбавлення волі буде збільшений до 10 років, а штраф до 1 млн. франків, якщо вимагання передують, його супроводжують або за ним слідують насильницькі дії, що спричинили повну втрату працездатності протягом не більше одного тижня, а також якщо воно вчинене на шкоду особі, особлива безпорадність якого (обумовлена його віком, хворобою, фізичним або психічним дефектом, вагітністю) очевидна або відома виконавцю. Якщо результатом застосування насильницьких дій у ході вимагання стала повна втрата працездатності потерпілого на час понад одного тижня, то винний карається позбавленням волі на строк до 15 років і штрафом до 1 млн. франків. Якщо ж насильницькі дії спричинили хронічне захворювання або каліцтво, то строк позбавлення волі збільшується до 20 років, штраф залишається тим самим. Такому ж покаранню піддаються за вимагання учасники організованої банди, але позбавлення волі збільшується до 30 років, якщо злочину передували, його супроводжували або за ним пішли насильницькі дії, що спричинили хронічне захворювання або каліцтво. Учасники організованої банди, винні у вимаганні, караються довічним позбавленням волі, якщо воно вчинене із застосуванням або з погрозою застосування зброї або особою, що носять зброю, на яке потрібен дозвіл або носіння якого заборонено.
Вимагання карається довічним позбавленням волі і штрафом до 1 млн. франків, якщо йому передували, його супроводжували тортури або акти жорстокості або насильницькі дії, що спричинили смерть. Крім того, Кримінальним кодексом Франції здирництвом визнаються вищеописані дії, метою вчинення яких є полегшення втечі або забезпечення безкарності виконавця і співучасника (ст. 312-8). Замах на здирництво карається такими ж покараннями.
Необхідно відзначити, що винними у скоєнні здирництва Кримінальним кодексом Франції визнаються крім фізичних і юридичних осіб. До них застосовуються покарання, які були наведені вище при викладі відповідальності юридичних осіб за їх участь в терористичних актах.
Крім основних покарань, до винних у вимаганні фізичним особам застосовуються і додаткові:
- Тимчасове позбавлення політичних, цивільних і сімейних прав;
- Заборона перебувати на державній службі або займатися професійною або громадською діяльністю, при здійсненні якої або у зв'язку із здійсненням якої було скоєно вимагання;
- Заборона на строк не більше 5 років зберігання або носіння зброї, на яке потрібно дозвіл;
- Конфіскація предмета, який використовувався або призначався для здійснення вимагання, або предмета, який є її результатом, за винятком предметів, які можуть бути повернуті;
- Заборона перебувати на французькій території може бути оголошено в якості остаточного або на строк не більше десяти років, щодо будь-якого іноземця, винного в одному із злочинів, передбачених ст. 312-2 - 312-9 КК. Настільки значні санкції дозволяють суду виносити належні рішення щодо всіх видів вимагання, у тому числі і таких небезпечних, як рекет.
З усього сказаного можна зробити висновок, що посилення покарання за участь у злочинних об'єднаннях як терористичного, так і загальнокримінальної характеру, а також численні системи поставлення в провину зайвий раз підтверджують небезпеку цього феномену.
Необхідно також відзначити розвиток виняткових процесуальних норм, спрямованих на полегшення розкриття подібних злочинів. До них відносяться продовження строку перебування під вартою, здійснення поліцейських провокацій (тобто провокування злочинців впровадженими в злочинне угрупування агентами поліції на вчинення злочинів). У Франції така провокація можлива тільки щодо торгівлі наркотиками. Ці положення випадають із загального ряду прийнятих кримінально-процесуальним законодавством норм, які застосовуються у відношенні загальнокримінальних злочинів, але мають за мету найбільш ефективну боротьбу з організованою злочинністю.
Література
1. Decret-loi du 18 avril 1939, fixant le regime des guerre, armes et munitions. Code penal. P.: Dallos, 2004 - 86. P. 411.
2. Loi N 72-467 du 9 juin 1972, interdisant la mise au point, la fabrication, la detention, le stockage, l'acguisition et la cession d'armes biologiques ou a base de toxines. Code penal. P.: Dallos, 2005 - 86. P. 437.
3. Revue de science criminelle et de droit penal compare. 1995. N 2. P. 239.
4. RecueiI Dalloz Sirey. 1996, 29 aout. N 29. P. 347.
5. Girault C. Le droit penal a l'edivuve de lorganisation criminelle. Revue de science criminelle et de droit penal compare. 2003. N 4. P. 715.