ВСТУП
Найбільш конфліктогенною «зоною» Російської Федерації, де суперечки як між окремими етнічними групами, так і між етнічною групою та державою в цілому, носять найбільш жорсткий, радикальний характер, є Північний Кавказ, що обумовлено цілою низкою чинників.
Як правило, сучасні кавказознавчих дослідження фокусуються на Чечні, або на збройних конфліктах через Абхазії, Нагорного Карабаху, Південній Осетії т.д. Увага експертів в набагато меншому ступені зосереджено на латентних протистояннях в національних республіках російського Північного Кавказу і державних утвореннях Закавказзя (карачаєво-черкеський, кабардино-балкарська конфлікти, "лезгинська" питання, вірмено-грузинські відносини в Самцхе-Джавахеті). У даному рефераті ми розглянемо причини виникнення та особливості протікання кабардино-балкарського конфлікту.
1. ОСНОВНА ЧАСТИНА
Щодо інших республік Північного Кавказу Кабардино-Балкарія справляє враження республіки з досить низьким рівнем конфліктності. Проте в рамках даного територіального утворення мали місце серйозні спроби дестабілізації обстановки.
Якщо для більшості росіян, в тому числі, до речі, і багатьох представників влади, «підкорення Кавказу» у минулому столітті це не більше ніж навіть не історичний, а скоріше соціо-культурний артефакт, неабияк романтизований класичною літературою (згадаймо, хоча б «Хаджі- Мурата »Толстого або« Белу »Лермонтова), то для багатьох представників північно-кавказьких народів - це реальна політика« замирення »горців, що проводиться російським генералом Єрмоловим та його послідовниками протягом всієї кавказької війни 1817-1864 рр.. Політика, яка призвела до масового, багато в чому вимушеної еміграції адигів, черкесів, інших етнічних груп Північного Кавказу, до зміни етнодемографічної структури регіону на користь козаків і росіян в цілому.
Події, пов'язані з переживаннями «національного приниження», зберігаються у колективній історичній пам'яті чи не краще, ніж світлі сторінки минулого, і на стадії етнічної мобілізації природним чином актуалізуються, підкріплюючи образи і претензії, непримиренність у конфлікті зі своїм історичним «завойовником» і « кривдником ».
Той же ефект, тільки ще більш сильний, тому що наближений за часом, робить і пам'ять про насильницькі «висилках» з споконвічних земель у казахстанські степи, в ході яких загинули тисячі безвинних людей. Абсолютно ясно, що закон про реабілітацію репресованих народів міг лише частково пом'якшити трагедію, що спіткала чеченців, інгушів, балкарців, тим більше що частина їх території вже виявилася зайнятою не постраждалим від репресій сусідами (зокрема, осетинами і кабардинцями), які не збиралися їх повертати колишнім «господарям».
Безпосередні коріння етнотериторіальних конфліктів між окремими етнічними групами Північного Кавказу були закладені не тільки самим фактом депортацій, а й у правовому відношенні незабезпеченої реабілітацією потерпілих.
Конфлікти на Північному Кавказі мають різну ступінь насиченості. Так для кабардино-балкарського конфлікту характерна напруженість у відносинах між сусідніми спільнотами, висування вимог елітами, що не супроводжуються однак масової етнічної мобілізацією.
Кабарда увійшла до Росії в 1774 році за Кючук-Кайнарджийським договором з Туреччиною. У 1921 році у складі РРФСР була утворена Кабардинська АТ, з 1922 року об'єднана Кабардино-Балкарська автономна область, в 1936 році перетворена в автономну республіку. З 1944 по 1957 рр.. існувала Кабардинська АРСР, а в 1957 році була відновлена Кабардино-Балкарська АРСР. З 1992 року - Кабардино-Балкарська республіка у складі Російської Федерації. За даними перепису 1989 року чисельність кабардинців в республіці 364 тис. чол., Балкарців - 71 тис. чол. За результатами останнього перепису (Підсумки Всеросійської перепису населення 2002 року), результати якої опубліковані на сайті Президента Кабардино-Балкарії ситуація виглядає так: «Кабардино - Балкарська Республіка - 901494 чол., Міське населення -510346 ч., Сільське населення - 391148 ч. Етнічний склад: Кабардино-Балкарія - багатонаціональна республіка, де проживають представники понад ста національностей. З них кабардинці становлять близько 55 відсотка, балкарці - 11,6%, росіяни - 25,1%, українці, осетини, тати, грузини і представники інших національностей - 8,3 відсотків. "
Суб'єкти конфлікту: етнічні групи (два титульних народу) суб'єкта Російської Федерації.
Тип конфлікту: статусний з перспективою переростання в етно-територіальний.
Стадія конфлікту: статусні домагання щодо зміни етнічної ієрархії.
Рівень етнічного ризику: середній.
8 березня 1944 балкарці були вигнані зі своїх жител і насильно вивезені в різні райони степового Казахстану, пам'ять про цю трагедію жива до цих пір, хоча безпосередніх очевидців події залишається все менше і менше. Після скасування Хрущовим репресивних актів по відношенню до балкарцям, у всіх дорослих представників цього народу була взята підписка про те, що після повернення на Кавказ вони не будуть претендувати на свої колишні будинки та майна.
Після виселення балкарців переділ «звільнився» території був здійснений не стільки на користь найближчих сусідів-кабардинців, скільки за ініціативою Л. П. Берія - на користь Грузинської РСР. Самі балкарці саме в цьому бачать справжнє підгрунтя депортації, офіційно викликаною «пособництвом з гітлерівськими окупантами». Аж до початку перебудови стихійні вимоги з боку постраждалих балкарців переглянути сформовані після їх висилки кордону розглядалися виключно як антирадянські виступи і придушувалися ще на стадії формулювання. Потенційно конфліктну ситуацію пом'якшувало ще й те, що в партійно-радянської структурі влади цієї автономії вони були в певній мірі представлені, хоча і становили менше 10% населення республіки.
За тридцять років після повернення балкарців на свою історичну батьківщину в їх розселення, в рівні освіти і в господарському укладі відбулися істотні зміни: частину горців, чиїм традиційним заняттям було вівчарство і ткацтво, спустилася в долини, здобула освіту, поповнила шар місцевої еліти. Крім того місця їх традиційного проживання, зокрема Баксанское ущелині (Прізльбрусье), в останні десятиліття стали центром альпінізму і туризму, що відкрило нові можливості для професійної реалізації балкарців.
Таким чином, створилися певні умови для етнічної мобілізації. У 1990 році відбувся з'їзд балкарського народу, який обрав власні органи етнонаціонального представництва, які, що було досить передбачуваним, вступили в конфлікт з Конгресом кабардинського народу, створеним в 1991 році, - суспільно-політичною організацією національного руху кабардинців. Політичне протистояння між офіційними органами влади республіки, з одного боку, і національними рухами, - з іншого, не має широкої підтримки з боку пересічних громадян автономії, як кабардинців, так і балкарців. Тим не менш, уже в 1996 році балкарські національний рух висунуло вимогу щодо відділення «балкарські територій» від існуючої автономії і утворення окремого суб'єкта РФ Балкарської республіки.
Латентна конфліктогенність у цьому регіоні обумовлена різним етнічним походженням обох основних етнічних груп «бінацнональной» республіки (кабардинці разом з адигейцями і черкесами належать до етнічної спільності «Адиге», балкарці ж - алано-тюркського походження і споріднені осетинам), і, крім того, соціально -психологічним комплексом «меншості» у частині балкарського населення.
Попередній Президент Кабардино-Балкарської республіки В. Коков, дотримувався позиції створення «кабардино-балкарської спільності». Але, незважаючи на це, у відносинах між титульними народами республіки існують серйозні проблеми. У 1996 році на з'їзді балкарського народу було проголошено створення суверенної республіки Балкарія в рамках Російської Федерації. Президент В. Коков охарактеризував це як «провокаційний фарс», який «не буде мати будь-яких правових і, тим більше, практичних наслідків».
Ця ситуація так і не переросла в яскраво виражений конфлікт, проте очевидно, що події такого роду не виникають без вагомих підстав, а силові методи рішення лише тимчасово «заглушають» вогнище конфлікту.
Нинішнє міжетнічне протистояння в КБР, з точки зору аналітиків відділу проблем міжнаціональних відносин Інституту політичного і військового аналізу (Москва, Росія), породжене виключно сучасними політичними реаліями: переважанням в політичних і економічних структурах республіки представників кабардинського населення на противагу порівняно малому числу представників балкарського населення.
На даний момент президентом республіки є Арсен Башіровіч Каноков за національністю кабардинець. Можна сміливо заявити, що його прихід до влади обумовлений не стільки навіть мотивами політичними, і тим більше етнічними, скільки перш чисто практичними - нинішній президент представляє бізнес - еліту, причому не місцеву, а Московську. У 2003 р. Арсен Каноков був обраний депутатом Державної Думи РФ четвертого скликання за загальнофедеральних списком виборчого об'єднання ЛДПР. Через рік перейшов у "Єдину Росію". Був заступником координатора Південного координаційної ради партії "Єдина Росія", заступником голови Комітету Держдуми з бюджету і податків, членом Комісії Державної Думи з проблем Північного Кавказу.
У Кабардино-Балкарії Арсен Каноков став відомий, як меценат і спонсор різних культурних програм. На його кошти у м.Нальчик побудована соборна мечеть, зведено пам'ятник жертвам Кавказької війни, реконструйовані інші важливі муніципальні та регіональні об'єкти. Також Арсен Каноков спонсорував місцеву футбольну команду "Спартак". 27 вересня 2005 Президент Російської Федерації Володимир Путін вніс на розгляд Парламенту Кабардино-Балкарії кандидатуру Арсена Канокова для наділення його повноваженнями Президента республіки.
28 вересня 2005 на позачерговому засіданні законодавчого органу Кабардино-Балкарії за утвердження Арсена Канокова на посаді Президента КБР проголосували всі 105 депутатів.
Ад міністрації президента складається переважно з людей, які були йому добре знайомі ще з часів роботи в Москві в банківській сфері, що саме по собі не виключає факту присутсвия в цій групі осіб його етнічної приналежності. Слід також врахувати факт буферизації зв'язків етнічного типу.
При Президентові діє Суспільно-консультативна рада Кабардино-Балкарської Республіки. Цей своєрідний «рада старійшин» включає людей самого різного соціального статусу та етнічної приналежності: директор державного освітнього закладу "Кабардино-Балкарський ліцей автомобільного транспорту", голова правління комерційного банку ТОВ "Бум-Банк", голова Союзу комерційних організацій Кабардино-Балкарської Республіки (Бізнес -клуб "Нальчик"), головний редактор державної установи "Редакція газети" Заман ", пенсіонер, заслужений юрист Кабардино-Балкарської Республіки, голова Кабардино-Балкарського республіканського комітету професійної спілки працівників державних установ та громадського обслуговування, заступник начальника відділу загальної забезпечення Федеральної податкової служби по Урванського району, член громадської організації "Союз абхазьких добровольців Кабардино-Балкарської Республіки", відповідальний секретар Комісії при Президентові Кабардино-Балкарської Республіки щодо сприяння розвитку інститутів громадянського суспільства і прав людини, ветеран праці, головний редактор товариства з обмеженою відповідальністю "Газета Півдня", благочинний православних церков Кабардино-Балкарської Республіки, завідувач кафедрою загальної історії Соціально-гуманітарного інституту державної освітньої установи вищої професійної освіти "Кабардино-Балкарський державний університет ім. Х. М. Бербекова ", генеральний директор закритого акціонерного товариства" Кабельний завод "Кавкаекабель", депутат Парламенту Кабардино-Балкарської Республіки, голова Кабардино-Балкарського відділення Російського фонду культури, генеральний директор ВАТ "Громадське радіотелевізійна компанія" Нальчик ", заступник голови громадської організації балкарського народу "Алан", студент Сучасної гуманітарної академії, президент громадської організації "Інститут проблем молоді", пенсіонер, член Ради старійшин при повноважного представника Президента Російської Федерації в Південному федеральному окрузі, директор спортивно-оздоровчого комплексу "Геолог", депутат Парламенту Кабардино-Балкарської Республіки, директор Інституту гуманітарних досліджень Уряду Кабардино-Балкарської Республіки і Кабардино-Балкарського наукового центру РАН, ветеран праці, Герой Соціалістичної Праці, ветеран праці, президент Адвокатської палати Кабардино-Балкарської Республіки, голова Виборчої комісії Кабардино-Балкарської Республіки, голова Кабардино-Балкарського наукового центру Російської академії наук, голова товариства російської історії та культури "Віче", генеральний директор відкритого акціонерного товариства "Каббалкнефтетоппром", депутат Парламенту Кабардино-Балкарської Республіки, голова республіканської громадської організації "Правознавець", ветеран праці, голова Спілки театральних діячів Кабардино-Балкарської Республіки , завідувач кафедрою філософії та політології федерального державного освітнього закладу вищої професійної освіти "Кабардино-Балкарська державна сільськогосподарська академія" Міністерства сільського господарства Російської Федерації, отаман Терсько-Малкінского козачого округу, письменник, голова Комітету Парламенту Кабардино-Балкарської Республіки з аграрної політики й природокористування, голова регіонального відділення Республіканської партії Росії, голова корейського національно-культурного центру "Самчелі", голова Духовного управління мусульман Кабардино-Балкарської Республіки, голова національно-культурного центру "Сябри", голова правління Спілки письменників Кабардино-Балкарської Республіки генеральний директор відкритого акціонерного товариства "Ельбрустуріст" , депутат Парламенту Кабардино-Балкарської Республіки, заступник голови Комітету Парламенту Кабардино-Балкарської Республіки з економічної політики, студентка федерального державного освітнього закладу вищої професійної освіти "Кабардино-Балкарська державна сільськогосподарська академія" Міністерства сільського господарства Російської Федерації, голова Об'єднання організацій професійних спілок Кабардино-Балкарської Республіки, депутат Парламенту Кабардино-Балкарської Республіки, голова правління Союзу композиторів Кабардино-Балкарської Республіки, радник Президента Кабардино-Балкарської Республіки (секретар Ради), директор Кабардино-Балкарського республіканського центру ветеранів Афганістану, професор кафедри філософії Соціально-гуманітарного інституту державної освітньої установи вищої професійної освіти "Кабардино-Балкарський державний університет ім. Х. М. Бербекова ", студент державної освітньої установи вищої професійної освіти" Кабардино-Балкарський державний університет ім. Х. М. Бербекова ", отаман Жовтневого хутірського суспільства Пришибської відділу Терського козачого війська, головний редактор державної установи" Редакція журналу "Ошхамахо", голова громадської організації "Союз" Чорнобиль "Кабардино-Балкарської Республіки", ректор Кабардино-Балкарського інституту бізнесу, головний редактор державної установи "Редакція газети" Адиге псал'е ", тхамада Кабардино-Балкарської республіканської громадської організації" Адиге Хасе ", голова Кабардино-Балкарського відділення загальноросійської, громадської організації" Спілка пенсіонерів "лікар педіатр-ендокринолог муніципальної установи охорони здоров'я" Міська дитяча поліклініка № 1 " г, Нальчика, директор Ісламського інституту при Духовному управлінні мусульман Кабардино-Балкарської Республіки, рабин горянської-єврейської релігійної громади м. Нальчика, президент Регіональної асоціації соціального захисту ветеранів і співробітників спецпідрозділів правоохоронних органів і спецслужб "Русь" на Північному Кавказі, завідувач кафедрою технології соціальної роботи ГОУ ВПО "Кабардино-Балкарський державний університет ім. Х. М. Бербекова ", голова Союзу жінок Кабардино-Балкарської Республіки, вчитель муніципального освітнього закладу" Гімназія № 13 "м. Нальчика, проректор федерального ГОУ ВПО" Північно-Кавказький інститут мистецтв ", депутат Парламенту Кабардино-Балкарської Республіки, голова Кабардино- Балкарського республіканського комітету професійної спілки працівників охорони здоров'я.
Однопалатний парламент Кабардино-Балкарської Республіки обраний 7 грудня 2003 строком на п'ять років. Це - третє скликання парламенту КБР. У його складі 110 депутатів, половина з них обрано в одномандатних округах, інші 55 - за партійними списками. На постійній основі в 9 комітетах і 1 комісії парламенту працюють 26 депутатів. Головою парламенту КБР обраний Ільяс Бечелов. Він - балкарец, народився в Казахстані, куди були депортовані його батьки. Серед комітетів Парламенту Кабардино-Балкарської Республіки особливе місце займає
Комітет Парламенту КБР з міжнаціональних відносин.
На останніх виборах Уряду КБР Президент ще раз наголосив, що: «Необхідно відійти від традиції формування керівних органів за національною і клановою ознакою, а орієнтуватися на ділові якості і патріотичний настрій людини».
На думку дослідників, приводом до загострення ситуації служить також незавершеність територіального розмежування населених кабардинцями і балкарцями районів республіки і наявність «спірних» територій.
Слід, однак само відзначити, що вчені-етнологи стверджують, що власне етнічні конфлікти тут трапляються рідко. Міжособистісні та групові конфлікти в даному випадку частіше траплялися з приводу належності майна та земельних угідь. Сьогодні в КБР 9 районів, 8 міст, 4 Селища міського типу, 115 Сільських адміністрації, 168 Сільських населених пунктів. У зв'язку з цим викликає особливу занепокоєність задумана владою земельна реформа, що вже одержала самі протиріччя оцінки з боку місцевих жителів і фахівців.
ВИСНОВОК
Все сказане дозволяє зробити висновок, що суперечності між основними етнічними групами в рамках Кабардино-Балкарської республіки мають на сьогоднішній день не стільки міжнаціональний, скільки політичний характер. Одним із шляхів її вирішення, на думку фахівців, може послужити розширення автономних прав щодо нечисленних народів і надання реальних можливостей місцевого самоврядування.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Сергій Маркедонов. Етнополітичні процеси в ростовської області, Краснодарському і Ставропольському краях: проблеми, протиріччя, перспективи. Central Asia And The Caucasus Journal of Social and Political Studies - http://www.ca-c.org/journal/2005-02-rus/17 . marprimru.shtml
С.С. Дудова Аналіз природи конфліктів у Карачаєво-Черкеської і Кабардино-Балкарської республіках. Світ на СК. Сім. № 2. Національна політика, етнополітика та етноконфліктологія на СК. 2004 Дата публікації 15-липень-2004
Народи Росії. Енциклопедія. М., 1994 .- с.339
Сікевич З.В. Соціологія і психологія національних відносин: Вчене посібник .- СПб.: Вид-во Михайлова В.А., 1999 .- 203 с.
Соціологія: Підручник для вузів / Під ред. проф. В.Н. Лавриненко .- 3-е изд., Перераб. і доп .- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005 .- 448 с .- (Серія «Золотий фонд російських підручників»).
Здравомислов А.Г. Соціологія конфлікту. М., 1994 .- с.237-246
Етнографічний огляд. 2006р., № 8, - с.45.