| Земельна власність і фермерський рух в США в 19 столітті[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.
скачати
Єкатеринбург 1998 Міністерство загальної та професійної освіти. Уральський Державний Університет ім. А.М. Горького. Економічний факультет. Кафедра економічної історії та економіки світового господарства Реферат
Земельна власність і фермерський рух у США в XIX ст. Виконавець Калістратова Ольга Економічний факультет 102 група Страгіс Юрій Павлович Доцент кафедри економічної історії та економіки світового господарства, кандидат економічних наук Зміст 1. Введення
| 3 | 2. Аграрне законодавство
| 5 | 3. Земельна спекуляція
| 10 | 4. Скваттерство в першій половині XIX ст.
| 11 | 5. Акт про гомстедах і їх комутація:
5.1. Битва за гомстедах до середини XIX ст.
|
13 | 5.2. Питання про гомстедах після приходу республіканців до влади.
| 15 | 5.3. Комутація гомстедів і капіталізація сільського господарства.
| 16 | 6. Фермерське рух.
| 18 | 6.1. Грейнджер.
| 19 | 6.2. Грінбекери.
| 20 | 6.3. Фермерські альянси
| 21 | 7. Висновок
8. Список використаної літератури | 22
23 |
Введення. Вирушаючи в Північну Америку, європейські переселенці мріяли про землю і свободу, але реальна дійсність за океаном мало відповідала романтичним легендам, які набули такого широкого поширення в історичній літературі. У XVII-XVIII ст. англійська корона щедро роздавала незаймані землі Північної Америки. Але її отримували не безземельні селяни, а вища англійська аристократія. Мільйони акрів були подаровані домами Балтімором, Пеннів, Калверт, Ферфакса, Гренвілл. Величезними латифундіями володіли і багато інших впливових осіб. На цих землях працювали орендарі, сервента, а в південних колоніях все ширше поширювалася рабство негрів. Значного поширення в колоніях отримали деякі елементи феодальної системи - майорат, право невідчужуваності землі, фіксована рента і т.д. Тим не менш, запобігти розвитку вільного фермерського господарства англійської корони і лордам-власникам не вдалося. Вже на ранніх етапах колонізації широкий розмах приймає скваттерство. Надалі в ході і в результаті революційної боротьби за незалежність 1775-1783 рр.. відбувалася конфіскація земельних латифундій лоялістів і створення державного фонду західних земель. Із загальної території континентальних Сполучених Штатів (1905 млн. акрів) лише 463 млн. перебували спочатку у володінні окремих осіб і штатів. Решта 1442 млн. акрів перейшли у володіння федерального уряду протягом 1781-1853 рр.. Прийняті в 80-ті роки XVIII ст. умови розпродажу державних земель були явно несприятливі для найбідніших верств населення: земля розпродавалася великими ділянками в 640 акрів, а мінімальна ціна за акр встановлювалася в 1 дол Керівник молодої республіки, і зокрема міністр фінансів А. Гамільтон, розглядали доходи від продажу громадських земель як джерело виплати державного боргу. Розміри продаваних ділянок не обмежувалися, і основними покупцями виявлялися спекулянти і земельні компанії, які в подальшому перепродували землю тим, хто дійсно селився на ній. У результаті протягом багатьох десятиліть аж до громадянської війни 1861-1865 рр.. та прийняття Гомстед-акту велася завзята боротьба за полегшення доступу до західних землях, за демократизацію аграрного законодавства (земельні закони 1800, 1804, 1820, 1841 рр.. та ін.) Велике значення мав, зокрема, закон про заїмці від 4 вересня 1841 р., що надавав скваттерами право на покупку оброблюваних ними ділянок за мінімальною ціною. З кінця XVIII ст. на величезній території Сполучених Штатів йшла послідовна розпродаж фонду державних земель, що призвело до повного торжества буржуазної земельної власності. І в цьому полягала суть всього процесу, тоді як часто зверталася увага лише на існування в Сполучених Штатах у XIX ст. мільйонів незалежних, переважно патріархальних та полупатріархальних фермерських господарств. Швидкими темпами здійснювалося освоєння західних земель. Якщо в 1790 р. за Аппалачами перебувало всього 22 тис. осіб, то до 1850 р. тут проживали 10,4 млн., що становило вже 45% всього населення Сполучених Штатів. Особливо швидко заселялися Среднезападний штати (Огайо, Індіана, Іллінойс, Вісконсін, Айова, Міннесота). У 1800 р. на цих територіях проживала всього 51 тис. чоловік (1% усього населення країни), а до 1860 р. - майже чверть усього населення Сполучених Штатів. У 1860р., Коли американська статистика вперше почала враховувати число сільськогосподарських робітників, у країні було зареєстровано 795679 наймитів при загальному числі фермерів 2423895. Особливу увагу слід звернути на що була в американських переписах різницю між числом ферм і фермерів. У цілому мало не кожен шостий фермер в США виявлявся «фермером без ферми», або безземельним фермером. Ким насправді були ці люди, які вважали себе фермерами, але не мали ферм? Значна частина їх, мабуть, повинна бути віднесена до орендарів і сільськогосподарським робітникам, які, проте, вважали своє становище лише тимчасовим, перехідним до положення фермера. У той час це було цілком природним, так як сільськогосподарський робочий через певний час (зазвичай до 35 років) мав можливість, і дійсно ставав, орендарем чи самостійним фермером. У розряд «безземельних» могли бути зараховані та деякі скватери, вже поселилися на своїх ділянках, що ще не встигли придбати. Загальне уявлення про число фермерів і сільськогосподарських робітників по штатах дають матеріали перепису 1860 Найбільше число сільськогосподарських робітників було в таких північно-східних штатах, як Нью-Йорк (115 728 при загально числі ферм 196900) і Пенсільванія (відповідно 69 104 і 156 357). З іншого боку, у південній Кароліні налічувалося всього 6312 сільськогосподарських робітників і 33 171 ферма, в Техасі - відповідно - 6537 і 42 891 і т.д. Слід особливо відзначити, що перепис 1860р. виявила наявність сільськогосподарських робітників, і до того ж у відносно великій числі на Заході, зокрема в таких штатах, як Іллінойс, Індіана, Мічиган, Айова та інші, де в той час ще були, так звані «вільні» землі. Загальна картина стає ще більш вражаючою, якщо враховувати не лише кількість сільськогосподарських робітників, але і так званих «фермерів без ферм». У цілому по країні в 1860 р. таких «фермерів» налічувалося 393110. У результаті число осіб, які не мали власних ферм, в 1860 р. фактично становило 1188789. Таким чином на кожні 100 ферм доводилося близько 59 наймитів і так званих «фермерів без ферм». Без перебільшення можна сказати, що кожен третій хлібороб був в 1860 р. безземельним, найчастіше наймитом, іноді «фермером без ферми», «сімейним робітникам» і т.д. Важливу роль у розвитку сільського господарства вже в середині XIX ст. грали орендарі. На основі застосування сучасних кількісних методів американські дослідники встановили, що в 50 - 60-і роки орендарі на Середньому заході, зокрема в Айові, складали 15-20%, а на Півдні навіть вище. І це найбільш консервативні оцінки, не враховують так називають так званих «фермерів без ферм», які в своїй більшості зараховуються до фермерів. Якщо ж віднести «фермерів без ферм» до орендарів, то частка останніх повинна бути збільшена ще на третину або навіть на половину. Кліометрісти вважають систему оренди не негативним, а позитивним явищем, «розумною відповіддю на економічні умови кордону». Продуктивність ферми орендаря, за їхніми підрахунками, відповідала продуктивності господарства власника землі, і існування орендарів не уповільнювало, а сприяло економічному зростанню. У швидкому зростанні американського сільського господарства, в загальному, сумніватися не доводитися, але цей прогрес був прогресом капіталістіечскім. І дуже показово, що загальний відсоток орендарів продовжує неухильно зростати, перевищивши до кінця століття по країні в цілому 35%. Великих успіхів американські фермери досягли в застосуванні різних сільськогосподарських машин та інструментів. Саме широке поширення в середині XIX ст. отримав металевий плуг з взаємозамінними частинами. Завдяки «простоті, легкості тяги, витонченості і дешевизні» американський плуг вважався кращим у світі. Теза про капіталістичному шляху розвитку сільського господарства США, включаючи західні штати, підтверджується, таким чином, самими різноманітними даними: високою товарністю фермерського господарства, значними розмірами застосування найманої праці, наявності «фермерів без ферм», орендарів і т.д. Була встановлена і важлива роль, яку грали в капіталістичному розвитку сільського господарства в США спекулянти землею. Аграрне законодавство. 3 березня 1795 конгрес прийняв закон про те, що чистий дохід від продажу державних земель повинен піти на утворення амортизаційного капіталу для погашення державного боргу США. У наступному році був встановлений однаковий порядок продажу землі на основі прийнятого конгресом фіскального принципу (до тих пір земля продавалася конгресом з особливим «контрактами» головним чином великим компаніям, а також окремим штатами, які мали свої земельні фонди). З питання про розмір продаваних ділянок у конгресі неодноразово відбувалися дебати. На початку 1796 депутат від Заходу Фіндлі запропонував встановити мінімальний розмір ділянки в 160 акрів (1 / 4 секції). «Спекуляція, - заявив він, - мабуть не має меж». Він вимагав покласти край зростанню спекуляції. Однак пропозиція Фіндлі не зустріло відгуку, і мінімальний розмір ділянки був залишений в 640 акрів. Встановлена конгресом ціна в 2 долари за акр була в два рази менше ціни, встановленої в період конфедерації, і була лише мінімальною ціною. Надходили в продаж землі спочатку продавалися з аукціону і лише в тому випадку, якщо на аукціоні ніхто не пропонував більш високу ціну, надходили в продаж всім бажаючим через земельні контори. За даними Дональдсона, до 1820 р. було продано 19,3 млн. акрів за 47 млн. доларів, тобто в середньому приблизно по 2,25 долара за акр; при цьому треба врахувати ту обставину, що третя частина цієї землі була куплена по більш високій ціні, але конфіскована за несплату кредитованої суми. Уряд виручило від всієї цієї операції не 47, а 28 млн. доларів (за 13 млн. акрів). З фіскальної точки зору аукціони виявилися не дуже доцільними, але вони були зручні для буржуазії і плантаторів, тому що дозволяла їм купувати ділянки шляхом закулісних махінацій. У 1796 р. одночасно з підвищенням ціни на землю було введено кредитування покупців на наступних умовах: при покупці сплачувалася половина покупної вартості, інша частина - не пізніше 12 місяців. При достроковій оплаті надавалася знижка в 1 / 10 вартості землі. Оскільки земля продавалася великими ділянками, цей кредит влаштовував тільки нову буржуазію і плантаторів. Підвищення ціни на землю в 1796 р. погіршило становище покупців-фермерів, але не завдало шкоди спекулянтам, так як останні вміли однаково використовувати як низькі, так і високі ціни на землю. У період низьких цін (до 1796 р.) спекулянти купували за безцінь величезні простори землі і перепродували їх за підвищеною ціною. Коли ціна на землю була підвищена до 2 доларів за акр, вони почали продавати скуплені раніше величезні земельні володіння за ціною нижче урядового та успішно конкурували з земельними конторами. В умовах продажу «громадських земель», встановлених наказом 1785-1787 рр.. і законом 1796р., і при практиці захоплення земель спекулянтами, яка встановилася в кінці 80-х років, питання про землю вставав з особливою гостротою для фермерів, для незаможних колоністів і вони домагалися інших умов продажу. Придбаний ділянка була не менше 640 акрів; це в 10 разів перевищувало потреба невеликий фермерської родини. Оплата була потрібна за вищою ціною, в 2 долари за акр, тоді як спекулятивні компанії платили за землю до 1769 р. фактично не більше 1 / 10 долара за акр. У загальному і цілому, заходи, прийняті в 1796 р., відповідали інтересам нової буржуазії, головною власниці державних боргових зобов'язань. Великі землевласники в північно-східних і середньоатлантичних штатах були зацікавлені в тому, щоб колонізація Заходу була утруднена (згадаємо, що в 1795 р. при владі перебували федералісти, серед яких великі землевласники користувалися великим впливом). Утруднення вільної колонізації Заходу було на руку також починала ставати на ноги промислової буржуазії Півночі. У меншій мірі це влаштовувало плантаторів, вони, правда, співчували перепонам вільної колонізації Заходу, але самі були життєво зацікавлені у просуванні на захід, на нові бавовняні та тютюнові землі. У 1796 р. вперше були введені в загальнодержавному масштабі правила продажу «громадських земель», вкрай несприятливі для масової, вільної колонізації. У наступні роки проведені були заходи, що полегшують умови масової колонізації, а також просування на захід плантаторів і земельних спекулянтів. Розглянемо, як йшла продаж «громадських земель» при кредитуванні покупців. До 1796 р. федеральний уряд продав ділянки на 1201725 доларів, головним чином великим компаніям, в 1796 р. - на 4836 доларів, в 1797 р. - на 83 540 доларів, в 1798 р. - на 11 963 долара, в 1799 р. продажів не проводилося. Як бачимо, закон 1796 не виправдав очікувань переселенців, ні очікувань міністерства фінансів США. Спекуляція, продаж землі штатами за нижчою ціною і скваттерство, сильно розвинене внаслідок неможливості легального придбання землі, зривали земельну політику 1796 У 1800 р. прихід до влади демократів на чолі з Джефферсоном знову поставив на порядок денний питання про фонд «громадських земель». Ініціатива належала представнику заходу Вільяму Г. Гаррісону з Індіани, 24 грудня він вніс у палату представників резолюцію «про призначення комісії для з'ясування питання про те, які зміни необхідні в законі про продаж земель США на північний схід від Огайо». Тоді ж Галлатін представив палаті петицію від поселенців Північно-Заходу, які просили видати закон для приборкання спекулянтів і дати колоністам можливість купувати землю безпосередньо від держави. Пропозиція була прийнята, Гаррісон був призначений головою комісії, і через три місяці комісія Гаррісона виробила відповідний білль. На північно-західній території пропонувалося заснувати чотири округи з земельною конторою та реєстратором в кожному окрузі. Це давало можливість піонерам набувати землі на місці, не виїжджаючи до столиці. За другим, важливого для колоністів питання - про розмір ділянки, що продається - комітет висловився за мінімальний розмір ділянки в полсекціі. Ця пропозиція викликала сильну опозицію плантаторів і великої буржуазії. Межувати такі дрібні ділянки обійдеться надто дорого, заявляли опоненти. Галлатін, колишній міністром фінансів при Джефферсон, Гаррісон і інші члени конгресу енергійно захищали білль: «Він поставить перешкоди для спекулянтів, які мають перевагу при продажу землі великими ділянками», - заявляли вони. Браун з демократичного Род-Айленда пішов далі комісії і запропонував замість мінімуму в полсекціі мінімум у чверть секції. Поправка Брауна була відкинута, але пропозиція комісії про продаж землі ділянками в полсекціі пройшло. Проте вже через чотири роки, в 1804 р., мінімальний розмір продаваних ділянок був знижений до ј секції, тобто до 160 акрів. За актом 1800 були істотно змінені умови кредиту. Одна чверть покупної ціни сплачувалася в 40 днів, інша - протягом двох років з дня укладання угоди. У 1801 р. було встановлено, що відсоток за розстрочену суму не стягується, якщо платежі відбуваються в строк. При купівлі за готівку ціна землі знижувалася до 1,84 долара за акр. У 1804 р. вона була знижена до 1 долара 64 центів. У тому ж році мінімальний розмір ділянки, що продається був встановлений в 1 / 8 секції, тобто 80 акрів. Це безсумнівно було в інтересах фермерів і повинно бути віднесено за рахунок активності західних піонерів. Незважаючи на всі ці полегшення система кредиту на практиці виявилася дуже незручною для уряду, так як кредитовані суми надходили в казну надзвичайно туго, причому неакуратними платниками виявлялися не тільки фермери, а й спекулянти. У доповіді спеціальної комісії палати представників (грудень 1812 р.) йдеться про недоліки цієї системи кредиту: поселенець, сповнений рожевих надій, набуває землю в кредит, але після закінчення п'ятирічного терміну не має можливості оплатити її. Кількість проданих земель безсумнівно збільшується, починаючи з 1800 р. До 1800 р. було продано 1281860 акрів «громадських земель» на суму 1050085 доларів (компанія Огайо, Симмса і штату Пенсільванія). Отже, в період промислового пожвавлення після війни 1812 р. швидко зростає продаж «громадських земель». Але разом з тим цифри говорять нам, що в перші роки дії нових положень про продаж «громадської землі» були якісь гальма, які заважали швидкої її продажу. Одним з таких гальм була система кредиту: внаслідок великої заборгованості по куплених земель багато вже проданих земель було конфісковано. У зв'язку з незручностями цієї системи кредиту комісія палати висловилася в грудні 1812 р. проти неї, вказавши на шкідливі наслідки конфіскації за несплату внесків. Комісія пропонувала продавати землі за готівку і знизити ціну до 1,25 долара за акр. По вересень 1812 р. було конфісковано земель на 412 678 доларів, а всього було конфісковано 19399153 акра. Ця цифра в результаті будь-яких пільг була знижена до 13642536 акрів. Надалі заборгованість все ж збільшилася з 1815 по 1818 р з 3 до 16 млн. доларів. Конфіскація земель не давала бажаного ефекту, тому що скватери перешкоджали купівлі конфіскованих у них земель. Про це свідчить доповідь комісії палати представників в 1806 р. «Посилене застосування конфіскацій на підставі закону про кредиту було практично неможливо, - йдеться в доповіді, - так як ніхто з сусідів боржника не виступав в ролі покупця на аукціоні, і земля поверталася у власність уряду », до того ж ще обтяжена заставної колишнього її власника. У 1816 - 1821 рр.. до складу Союзу було прийнято шість штатів. За цей час збільшилася кількість земельних контор; в 1820 р. функціонувало 14 контор в Огайо, чотири в Індіані, три контори в Алабамі, три в Міссісіпі, чотири в Луїзіані і дві в Міссурі. У цей період, особливо перед кризою 1819 р., земельний ажіотаж досяг значних розмірів. У 1817 р. один спостерігач стверджував, що стара Америка немов сколихнулася і рушила на захід. Сенатор Уокер з Алабами, виступаючи з питання про продажі земель, заявив в 1818 р. в конгресі: «Здається, багато зійшли з розуму, захворіли гарячкою, голос найбільш розсудливих і розважливих ідей в країні абсолютно не чутний в даний момент, навіть найповажніші люди платять за землю високу ціну, бо знаю випадки, коли люди, купуючи землю з єдиною метою самим обробляти її, платили за неї по 78 доларів за акр ». Звичайно, покупка землі по 78 доларів за акр була винятком. В Огайо земля продавалася по 2 долари за акр, в Алабамі по 4 долари 40 центів. У 1820 р. відбувається нова зміна в аграрній політиці, на цей раз в прямому зв'язку з кризою 1819 р. і масою дрібних фермерських «банкрутств». Систему кредитування покупців Гіббард зображує як міру, прийняту в інтересах Заходу, тобто фермерів, не ставлячи питання про класові протиріччя всередині самих західних районів. Між тим думку «представників Заходу» про цей захід було далеко не завжди одностайним; деякі з них ставилися до неї негативно. Немає сумніву, справа була не в кредиті як такому, а в питанні про мінімальний розмір продаваних ділянок і про ціну на землю. Система кредиту засуджувалася представниками фермерів тільки у зв'язку з високою ціною мінімального ділянки. Після запеклих боїв між фермерськими представниками Заходу і буржуазними депутатами від Сходу були прийняті рішення: Був дозволений продаж ділянок розміром в 1 / 8 секції, тобто 80 акрів, у всіх нових районах (з 1817 р.). Ціна була знижена до 1,25 долара. Кредит був скасований і була введена оплата готівкою.
Усього за старою системою було продано до 30 червня 1820 19399158 акрів за 47689562 долара (у середньому по 2,5 долара за акр); таким чином, нова ціна була в 2 рази нижче фактичної продажної ціни на попередній період. До рук приватних власників перейшло з 19,3 млн. акрів тільки 13,6 млн. акрів (внаслідок конфіскації). З продажної суми 47,6 млн. доларів було виручено тільки 27,6 млн.; це було значно менше витрат, які були понесені США у зв'язку з придбанням «вільних» земель, навіть якщо врахувати війни, пов'язані з цими надбаннями. При обговоренні білля про заїмці з різкою критикою цього білля виступили лідери буржуазного крила вігів Клей і Кріттенден. У 1832 р. Клей зробив у сенаті доповідь про «громадських землях» від імені «комісії промисловості» і розглядав проблему «громадських земель» з точки зору швидкого зростання населення в західних районах і збільшення ємності внутрішнього ринку. Клей вважав бажаним заохотити населення Заходу і знаходив, що урядова ціна на землю дуже висока і затримує колонізацію Заходу. Разом з тим він зовсім не був прихильником того рішення земельного питання, який давали йому скватери. Генрі Клей, завжди виступав проти самовільних, честі «беззаконну орду» скваттеров, говорив, що вони грабують «громадські землі», як інші грабують гроші, і саме внесення білль в конгрес він назвав «скваттерство» в Білому домі. Клей пропонував оголосити самовільну заїмку злочином і відновити закон 1807 про застосування військової сили проти скваттеров. Заімка - поселення на незайнятої, без оформлення права на це поселення. Гарячим захисником права займанщини і партизаном білля про заїмці виступив в 1838-1841 рр.. сенатор Томас Бентон. Він підкреслював, що багато років жив у середовищі піонерів, добре знає їх середовище і є представником їх інтересів. Сенатор Кріттенден з Кентуккі запропонував поправку до акту 1841 р., за якою з дії закону про заїмці виключалися поселенці, поселенці, що володіють менше 500 доларів. Це рівносильно було виключенню 9 / 10 поселенців; скористатися законом про заїмці могли б у такому разі тільки капіталістичні фермери (в 40-х роках вже почалося застосування машин у сільському господарстві), спекулянти і плантатори. У дебатах по біллю представники західних штатів вказували, що промисловці і фермери Сходу бажають утримати у себе найманих робітників на умовах низької плати і тому намагаються ускладнити їх еміграцію на нові землі. Прийнятий у результаті тривалої та запеклої класової боротьби скваттеров за землю і всупереч опору плантаторів закон про заїмці землі був відомим досягненням для фермерів. Відтепер скватери перестали бути в очах закону «беззаконної ордою» і могли претендувати на звання «вельми шанованого класу громадян», «міцного класу піонерів», «старанних йоменів», »вельми заслужених і старанних громадян», як їх іменували в тій же дискусії Бентон та ін Проте закон 1841 не задовольнив фермерів Заходу. Справа була в одній застереження, набагато його знецінює: законом дозволялася займанщина тільки тих земель, які вже були розмежовані. Це положення, за малими винятками, залишалося в силі до 1862 р. Таким чином, з дії закону виключалася величезна територія ще неразмежеванних земель, а крім того, уряд міг регулювати колонізацію, затримуючи землемірні роботи. Закон про заїмці був найбільшим досягненням фермерів у період, що передував громадянської війни. Наступним етапом була боротьба за Гомстед; вона відбувається в Америці в період європейської революції 1848 р., одночасно із зростанням партії фрисойлеров і аболіціоністского руху. У 1854 р. в період боротьби в Канзасі було видано закон про градуювання ціни на землю: ділянки, вже надійшли на аукціон і не знайшли там покупців, були пущені за значно зниженою ціною. Це полегшило умови купівлі землі, а також земельну спекуляцію та сприяло колонізації Заходу. У період економічного підйому перед кризою 1819 спостерігалося різке посилення колонізаційного руху на захід (в1818 р. було продано 3,5 млн. акрів землі, у 1819 - 2,9 млн., в 1820 р. - близько 300 тис., у 1821 - близько 800 тис.). Сильно зростає продаж землі в період підйому 1834 - 1837 рр.. (1834 р. - 4,6 млн. акрів, 1835 р. - 12 млн., 1836 р. - 20 млн.); в 1837 р. вона знижується до 5,6 млн., в 1838 р. - до 3, 4 млн. акрів. |
Земельна спекуляція.
Умови продажу «громадської землі», встановлені після закінчення війни за незалежність, були обтяжливі для фермерської бідноти, в той же час вони сприяли спекуляції. У спекуляцію втягнута була частина самого фермерства.
«Головним прагненням колоніста-піонера було зайняти сподобався йому ділянку, обробляти його з мінімальним вкладенням праці і засобів виробництва до тих пір, поки земля не зросте в ціні в достатній мірі, щоб вона могла бути продана з прибутком». «Майже кожен фермер у Сполучених Штатах у відомий період свого життя займався разом з іншими справами земельної спекуляція в набагато більшому масштабі в особливі компанії (точно так само і плантатори).
З початку XIX ст. спекуляція посилюється. У 1806 р. комісія по «громадським землям» констатувала, що «спекуляція, як загальне правило, панує у всіх частинах країни». Ця манія земельної спекуляції, в якій взяли участь також західні банки, охопила країну після війни 1812 р., коли держава погодилася приймати на сплату за західні землі банкноти західних банків. У 1820 р. одна газета писала, що спекулянти «розмножуються подібно до грибів», що вони користуються земельною кредитом і спекулюють, завдаючи шкоди суспільству.
Дві найсильніші хвилі земельної спекуляції пов'язані з будівництвом залізниць в східних штатах в кінці 30-х років (до «паніки» 1836 р.) і в західних штатах в кінці 50-х років, коли колонізаційний потік спрямувався в тихоокеанські штати, в найродючіші рівнини Канзасу і Небраски.
Розквіт спекуляції супроводжувався корупцією в представницьких установах. Як приклад спекуляції цілого представницького установи можна вказати на палату представників Джорджії, що продала в 1795 р. чотирьох земельних компаніям більше половини західній території, на якій штат заявив домагання. При цьому з'ясувалося, що продавцям і покупцями були одні й ті ж особи. Зчинився скандал. Операція була розірвана, але більшу частину земель компанії вже встигли передати в треті руки.
Чималу роль у розвитку спекуляції зіграли військові земельні зобов'язання. Для задоволення їх власників був утворений за декретом 1 червня 1796 військовий округ в штаті Огайо із загальною площею 2560 тис. акрів, а також відведені ділянки в інших штатах; в 1812 р. до них був доданий земельний фонд в 6 млн. акрів. Земельні зобов'язання часто випускалися на невизначений ділянку землі, вказувався тільки його розмір, а потім зобов'язання реалізувалися в порядку черги шляхом лотерей. Це, звичайно, полегшувало спекуляцію такими зобов'язаннями.
У 1849-1850 рр.. були випущені військові зобов'язання на 5573 тис. акрів, тоді як «громадських земель» було продано всього лише 2735 тис. акрів. Про спекуляції з земельними зобов'язаннями одна газета писала: «Вони забезпечували невеликі гроші відставним солдатам, але набагато більше - ходатаям по земельних домаганням, спекулянтам, стряпчим, маклерам і т.п., - все це за рахунок майбутніх піонерів в нових штатах».
З питання про вплив спекуляції на заселення Заходу думки сучасників різко розходилися. Одні вважали, що спекуляція гальмує розвиток нових районів. «Розгул спекуляції« дикими »землями ... - писала одна газета, - є великою перешкодою для розвитку землеробства». Автор статті дійшов навіть до висновку, що до тих пір, поки всі громадські землі не будуть продані, не почнеться систематичного обробітку їх.
Інші стверджували протилежне. Так, у 1836 р. «Нью-Орлеан Таймс» писала: «... Можна сумніватися в тому, що наш незайманий Захід був би так швидко колонізована без цих спекулянтів». Губернатор Нью-Йорка федераліст Морріс у 1816 р. в листі до федералісти сенаторові Нью-Йорка Руфусу Кінгу ревно захищав прогресивну місію спекулянтів:
«Деякі патріоти» (санколюти, не мають землі) кричать: «обкласти податками земельних спекулянтів, змусьте їх продати землі. Обережніше, джентльмени-патріоти ... Спекулянти як такі не тільки гідні поваги, але необхідні, особливо для заселення дикої землі ». Морріс вказує, що спекулянт може попередньо оглянути ділянку, розбити його на дрібні частки, провести меліорацію, тоді як фермеру це не під силу, і що не будь спекулянтів, заселення Заходу надзвичайно загальмувалося б.
Якщо врахувати, що перша точка зору виходить з північного штату Айови і Бостона, а друга - з рабовласницького Нового Орлеана, і з уст великого землевласника і спекулянта, то не важко зробити висновок, що обидві ці оцінки носять класовий характер: в одному випадку відображена фермерська точка зору, в іншому - думка плантаторів-рабовласників, для яких земельна спекуляція була одним із засобів встановлення своєї монополії на південно-західних територіях.
Земельна спекуляція, зрозуміло, важким тягарем лягає на так званих «дійсних поселенців», які виявлялися в боргу у спекулянтів.
Скваттерство в першій половині XIX ст.
Те, що основні кадри американської імміграції складалися з розорився в Європі селянства і з робітників, що зі східних міст на Захід виселялися не тільки незаможні маси, але й заможні селяни та ремісники, що в сільських місцевостях самої Америки йшов помітний процес капіталістичного розшарування, а також розгул спекуляції західними землями, - все це допоможе нам зрозуміти, чому для значних мас переселенців на Захід виявилися неприйнятними умови заняття «громадських земель», встановлені федеральним урядом, і чому в XIX ст. скваттерство в США не зменшувалася, а зростала в порівнянні з колоніальним періодом і прийняло більш високі організаційні форми.
Як тільки закінчилася війна за незалежність і тисячі емігрантів рушили на захід, вони за традицією стали займати землі в Огайо, у західній частині Нью-Йорка і в північно-східній території, не зважаючи на те, що конгрес ще не дозволив питання про «громадських землях ». А коли конгрес розв'язав питання про колонізаційному фонді не на користь поселенців-фермерів, колоністи продовжували заселяти західні землі, не рахуючись з цим і не звертаючи уваги на договори федерального уряду з індіанцями. У 1783 р. конгрес в грізних виразах вимагав видалення всіх загарбників «громадських земель». Військовому міністру було доручено видалити поселенців з державної території. Військам було наказано зайняти р. Огайо і проганяти заімщіков. Конгрес проганяв їх багато разів, але «любов до землі стала сильнішою за страх покарання». Авторитет конфедерації стояв невисоко, і поселенці щоразу поверталися назад.
3 березня 1807 був виданий закон проти самовільних поселень (акт про попередження поселень, які робляться на землях, звільнених для США, до тих пір, поки ці заселення будуть законно затверджені).
Закон 1807 діяв недовго і без успіху. Війська не в змозі були боротися з величезною розпорошеною на неосяжних просторах Заходу армією скваттеров. З 1814 р. цей закон вже не застосовувався, хоча скарги на скваттерство не припинялися, а навпаки, посилились. Комісія конгресу з «громадським землям» висловилася в 1828 р. навіть за легалізацію заімок, так як «боротися з поселенням на громадських землях неможливо».
У 1812 р. в конгрес надійшла петиція від групи піонерів, що іменували себе «Справжнє американське суспільство». Петиціонер заявляли, що вони дуже бідні і мають потребу, в той час як тисячі акрів державної землі залишаються незайнятими. Петиція не була заслухана конгресом. У ній був виражений народницький принцип розподілу землі між трудовими власниками, і пропонувалося встановити максимум в 200 акрів, в два рази перевищував трудову норму великої родини. Вона показує, що ще в перших десятиліттях XIX ст. на Заході виникали організації поселенців з метою боротьби за землі.
«Асоціації з домаганням» були широко поширені в нових західних штатах. В Айові скватери ухвалили в 1833 р., що поселенець не має права займати ділянку шириною більше 0,5 милі уздовж річки чи в прерії. У Вісконсіні поселенці не дозволяли займати більше 40 акрів «хорошого» лісу. У графстві Дейн (Вісконсін) одна «асоціація» переходить до виконання каральних функцій. Крім прямих репресій, по відношенню до «земельним піратам» застосовувалися заходи громадського навіювання. Як загальне правило, поселенець вважав своїм обов'язком повернути «пірату» сплачені за землю гроші, але в деяких випадках скватер вважав, що ці гроші по праву належать йому на відшкодування за завдані «піратом» занепокоєння і витрату часу. Ці форми класової боротьби, хоча й у менш розвиненому вигляді, були характерні також для інших територій і штатів у період їх заселення, і скваттерскіе організації вдавалися до насильства у своїй боротьбі за землю не тільки в 50-х роках, але і в більш ранній період .
Акт про гомстедах і їх комутація
Битва за гомстедах до середини XIX ст.
Гомстед-акт з'явився в результаті тривалої боротьби за землі Заходу. Поселенці-скватери самовільно селилися на державних землях. Спроби власників і держави боротися зі скваттерами мали малий успіх, і федеральний уряд був змушений шляхом ряду законодавчих актів (в1800, 1804, 1820, 1841, 1854 рр..) Полегшити умови придбання «громадських земель» - знизити ціну на них, зменшити розмір продаваних ділянок , щоб зробити більш доступним їх придбання для фермерів і робітників. Полегшення умов придбання «громадської землі» було використано не тільки колоністами-фермерами, але і рабовласниками, які в 1854-1856 рр.. вели в Канзасі збройну боротьбу проти «прихильників вільного штату». У цей період питання про землю придбав найбільше політичне значення. У ході громадянської війни 20 травня 1862 під тиском фермерських і робітничих мас уряд Лінкольна було змушене видати акт про гомстедах (Homestead-Act).
Цей акт був результатом тривалої та запеклої класової боротьби скваттеров на західних територіях і класової боротьби в старих східних штатах, він був вирваний революційним шляхом, був завойований фермерами та робітниками.
Боротьба за Гомстед почалася ще в колоніальний період, коли з'явилися перші скватери, і з тих пір не припинялася. Питання про безкоштовну роздачу земель мав довгу історію і в представницьких установах. Думка про те, що «громадська земля» не повинна бути джерелом доходу, що за кожним поселенцем (або за кожним головою сім'ї) має бути визнано право на землю, висувалося в обох палатах колоній ще у XVIII ст. Після утворення США пропозиції про безкоштовне наділення землею вносилися до конгресу у 1818, 1826, 1844 рр.. і т.д., причому навіть у пропозиціях раннього періоду можна зустріти суттєві риси майбутнього закону про гомстедах.
Епоха революції 1848 р., громадянська війна в Канзасі в 1854 - 1856 рр.. і громадянська війна в США 1861-1865 рр.. були трьома етапами білля про гомстедах. У період підйому робочого і фермерського руху в США і величезного посилення еміграції а США з Європи цей білль був внесений до конгресу. У період подій в Канзасі білль був відкинутий сенатом і центральною владою. Прихід республіканців до влади і контрреволюційний заколот Півдня, тиск мас Півночі зробили цей білль законом.
Рамки майбутнього Гомстед-білля в основному вже були окреслені в конгресі в 1844-1846 рр.. У 1844 р. Томассон з Кентуккі вніс у палату представників пропозицію виключити питання про «громадських землях» з питання про бюджетні доходи. Його підтримав Смис з Іллінойсу і ряд ораторів, що запропонували продавати 160 акрів кожному дійсному осілого. У наступну сесію ця пропозиція була розвинене Мак Кунелем з Алабами, який вніс у палату представників білль «про дачу голові сім'ї - чоловікові, дівчині або вдові - наділу-гомстедах, що не перевищує 160 акрів громадської землі ... без оцінки цієї землі і без сплати за неї ». В основі цього плану лежало прагнення прискорити заселення і розвиток Заходу.
Партія фрисойлеров висунула в 1848 р. платформу, яка затверджувала, що безкоштовне наділення землею поселенця вже виправдано тими витратами праці, які поніс піонер, розчищаючи ділянку землі, і рекомендувала американському народу розглянути це питання, вказуючи, що заселення нових районів буде в інтересах всієї країни. На базі цієї програми фрисойлеров в 1848 р. двічі не був підтриманий.
У 1848 р. фрисойлеров, утворили національну партію, повели під гаслами гомстедах і обмежена рабства кампанію за оволодіння центральною владою, але зазнали в цьому невдачі. У 1849 р. в конгрес намагався внести проект редактор «Нью = Иорк дейлі трибюн» Горацій Грилі, але також зазнали фіаско. Однак, незважаючи на це, фрисойлеров продовжували боротьбу за Гомстед в обох палатах, і в 1850 р., коли рабовласники перейшли в наступ і провели закон про швидких рабів, фрисойлеров в якості контрудару внесли в конгрес білль про гомстедах.
У петиції до сенату в січні 1850 фрисойлеров звертали увагу на те, що оренда зводить людей до стадії пауперизма, убогості, пороку і злочину, і вказували, що європейська аристократія набуває землі в Америці в той час, коли американські республіканці залишаються безземельними.
Білль викликав люту опозицію жителів півдня.
Розпочатий розкол демократів (демократів-фрисойлеров) були подальшим кроком у боротьбі за Гомстед. Знову це питання привернув увагу всієї країни в 1854 р., в період «бійки» в Канзасі. У цьому році білль знову стояв у палаті представників, в сенаті. У палаті представників він пройшов і був внесений у спрощеному вигляді в сенат.
Основні положення білля про гомстедах, внесеного до сенату в липні 1854 р., були наступні: 1) «громадські землі» можуть бути продані за ціною не нижче 5 доларів за акр і ділянками не більше 300 акрів в одні руки, 2) будь-який громадянин США або який заявив про своє бажання стати громадянином США може отримати 40 акрів землі для особистого користування як наділу (homestead), а також рівне число акрів для дружини як її наділ. Окрім 40 або 80 акрів (за одруженим), визнається право заявити домагання ще на 80 акрів, причому право на це зберігається протягом семи років. За додаткові 80 акрів сплачується по 1,25 долара за акр.
Білль про гомстедах зазнав в 1854 р. невдачу, але в тому ж році був прийнятий білль про градуювання, за яким ціна на землю, вже ставлять на аукціон і непродану, знижувалася від 10 до 80%. У цій акту на землю, яка пропонувалася на ринку протягом 10 років і не була продана, робилася знижка в 25 центів, і вона йшла по 1 долару за акр, при «стажі» у 15 років земля йшла по 75 центів, в 20 років - по 50 центів, в 25 років - по 25 центів, нарешті при «стажі» у 30 років і більше - по 12,5 цента. Ніякого обмеження в розмірах продаваного в одні руки ділянки встановлено не було. Недоліком цього білля було те, що він однаково опікав інтереси як поселенців, так і спекулянтів.
За попередній фіскальний рік з кінця червня 1853 по 30 червня 1854 загальна кількість проданої «громадської землі» перевищила 22 млн. акрів.
Незважаючи на всі недоліки, закон про градуювання дещо полегшив осілого придбання землі на Заході, але ще більше полегшив спекулянтам всілякі махінації у земельних конторах. Боротьба за Гомстед, єдино радикальне з точки зору фермерства засіб вирішення земельного питання, тривали наполегливо, але безуспішно до розриву з Півднем. Білль про гомстедах, внесений в 1857 р., не пройшов.
У 1859 р. він пройшов у палаті (1 лютого) 120 голосами проти 76, причому всі голоси, подані проти, належали рабовласникам, за винятком голосів трьох делегатів від прикордонних територій.
У сенаті, незважаючи на те, що шість північних демократів і два демократа з Теннессі порушили дисципліну і голосували за білль, він зазнав поразки. У травні 1860 р. Білль пройшов через обидві палати, але був відкинутий президентом Б'юкененом.
Поки рабовласники перебували при владі, навіть самі блискучі аргументи на користь гомстедах не могли зрушити з місця це питання. Південні рабовласники знаходили безліч аргументів проти гомстедах, стверджуючи, що це великий обман, демагогія, неконституційний акт, втрата державою доходу, що це знецінить нагородні землі за військову службу, викличе переселення всіх білих працівників зі старого Півдня на Захід. Інакше питання було поставлено противником гомстедах Джоном Белч з Огайо, який вказував, що широке заселення Заходу знищить ренту на землях в старих штатах і що переселення на Захід підвищує в 1,5 рази заробітну плату робітника на Заході в порівнянні з робітниками Сходу (75 і 50 центів) і що від цього відбувається великої шкоди. У цих аргументах економічного порядку поєднується захист інтересів всіх груп, які були проти широкої колонізації Заходу, - плантаторів Півдня і великих землевласників Півночі і певною мірою буржуазії Північного Сходу.
Питання про гомстедах після приходу республіканців до влади.
На третій же день сесії нового конгресу (ще старого складу) у грудні 1860 р. палата представників значною більшістю прийняла Гомстед-білль. Сенат в 1860 р. поховав його в комісії, і тільки влітку 1861 р., після перших поразок, понесених Північчю в громадянській війні, новий білль знову був внесений депутатом Олдріче із західного штату Міннесоти. Однак у конгресі було ще багато противників білля і після того, як явні прихильники рабства вибули його зі складу. 26 лютого 1862 білль був прийнятий палатою депутатів 107 голосами проти 17, 7 травня - в сенаті. Несприятливі для закону поправки, прийняті сенатом, були відкинуті при переговорах між обома палатами, і 20 травня 1862 текст Гомстед-білля був підписаний Лінкольном. Основні положення Гомстед-акту були наступні: Кожен громадянин Сполучених Штатів або який заявив про своє бажання прийняти громадянство США, що досяг 21 року, «не брав участь у війні проти США і не допомагав їх ворогам», отримував з 1 січня 1863 р. право всупіть у володіння 160 акрами землі. При цьому була потрібна підписка, що отримує землю набуває її для поселення на ній, а не для прямої або непрямої користі будь-якої іншої особи або осіб, тобто не для спекуляції. Для посвідчення всіх цих обставин була потрібна тільки присяга поселенця. Після складання присяги та сплати збору до 10 доларів поселенець міг вступити у володіння ділянкою, а після закінчення п'яти років, якщо він міг засвідчити, що жив на ділянці і користувався ним для своїх потреб, він отримував його безкоштовно у власність. Якщо ж поселенець хотів придбати право безумовної власності (а отже, і відчуження) до закінчення п'ятирічного терміну, він міг сплатити по 1,25 долара за акр і таким чином достроково стати повним власником ділянки. Право займанщини збереглося, але теоретично поселенець міг зайняти більше 160 акрів. Таким чином, акт про гомстедах повинен був передати землю тільки тому, хто її обробляє, зробити землеволодіння «трудовим». В акті був пункт, який був у самому законі contradicto in adjecto. Гомстед мислився як трудовий наділ, але через п'ять років користування гомстедів його власник міг комутувати володіння, тобто отримував документ на володіння землею і ставав абсолютним її власником, після чого міг відчужувати її кому завгодно. Якщо ж власник хотів скористатися пільгою, наданою пільгою про землю, то він мав можливість достроково сплатити викупну вартість землі по казенній розцінці (1,25 долара за акр) і негайно перепродати ділянку. Таким чином, положення про гомстедах жодним чином не було перешкодою, яка могла б запобігти концентрацію земельних ділянок. Крім того, оскільки перевірити цю обставину було важко або майже неможливо, поселенець міг закріпити за собою шляхом заявки на Гомстед одну ділянку, потім придбати шляхом займанщини інший, а після видання закону про лісових гомстедах (1877 р.) і третій, щоб потім продати всі три.
Комутація гомстедів і капіталізація сільського господарства.
Після громадянської війни і Гомстед-акту продаж «громадських земель», уповільнена спочатку громадянською війною, зменшенням населення і розрухою в ході війни, до кінця 60-х років швидко зростає. До цього часу кількість заселених гомстедерамі ділянок «громадських земель» сягає майже 3 млн. на рік (1869). Воно дещо падає в 70-х роках і збільшується в 80-х роках (максимум в 1888 р.). незважаючи на виснаження фондів, зручних для землеробства «громадських земель», в колонізації Заходу спостерігається ще сильний підйом в період кризи 1908-1911 рр.. Спекуляція гомстедах, що отримала надзвичайно велике поширення, не виключала в той же час насадження дрібної і щодо дрібної власності. Спекулянтської компанії (за винятком гірських компаній, що скуповували ділянки землі з покладами копалин для експлуатації) прокладали дороги, зрошували землі тощо, а то й просто чекали, поки земля підніметься в ціні, і перепродували ділянки землі другої хвилі поселенців, які бажали придбати землю для обробки. Закон про гомстедах не знищив спекуляції в США. Якщо вірні ті дані, які повідомляє комісія з суспільних земель у своїй доповіді, то основна маса першої хвилі гомстедеров виявлялася агентурою капіталу, вкладеного в земельну спекуляцію. Критичним періодом у поширенні передовий риси поселень на захід, моментом, коли суцільна прикордонна смуга поселень зникла, і замість неї виявилися окремі острівці незайнятих «громадських земель», коли до того ж був вичерпаний в основному весь фонд «громадських земель», придатних для екстенсивної обробки , були 90-ті роки. Фронтир з двох боків - з заходу і сходу - насунувся на Скелясті гори, а війна з племенами сіу зламала останній опір індіанців. У той же період у зв'язку з настанням аграрної кризи, яка зробила тимчасово невигідною обробку посушливої і малородючої області гірського району, а також у зв'язку з швидким розвитком у США фабричної промисловості і зростанням великих міст почався відплив населення з гірських штатів на Схід і на дальній Захід. У ході заселення Заходу діяли дві тенденції. З одного боку, мало місце збільшення числа дрібних господарств внаслідок придбання гомстедів або купівлі землі дрібними ділянками у спекулянтів. У той же час збільшення кількості іммігрантів і природне зростання населення також неабиякою мірою сприяли дробленню земельних наділів. Разом з тим в силу законів капіталістичної концентрації, зростання застосування найманої праці, введення в сільське господарство машинної техніки і т.д., а також внаслідок особливо посилився в 90-х роках відливу сільськогосподарського населення в міста відбувається укрупнення і скорочення числа земельних володінь. У 1860 р. було оброблено всього 6%, а під фермами зайнято 15% площі США. Дані про всій площі ферм і про ставлення її до всієї земельної площі країни за 1850-1900 рр.. і про співвідношення обробленої і необробленої площ ферм говорять не тільки про збільшення загальної площі ферм, але і про те, що всередині них в 1850 р. необроблена частина переважала над обробленої, а в 1900 р. спостерігалося зворотне положення. Деяке зменшення середнього розміру ферм за той же період і величезне зростання вартості ферм говорять про значну інтенсифікації господарства ферм, а також про капіталізацію сільського господарства. Зростання вартості земельної власності йде багато швидше, ніж збільшення площі оброблюваної землі. Зростання площі оброблюваної землі і вартості ферм
Рік | Зростання площі оброблюваної землі (у%) | Зростання вартості ферм (у%) | Площа оброблюваної землі (в тис. акрів) | Вся вартість ферм (у млн. дол) | | 1850 | - | - | 113 032 | 3,967 | | 1860 | 44,3 | 101,2 | 163 111 | 7,980 | | 1870 | 15,8 | 12,1 | 188 921 | 8,945 | | 1880 | 50,7 | 36,2 | 284 771 | 12,180 | | 1890 | 25,8 | 32,2 | 357 617 | 16,082 | | 1900 | 15,9 | 27,1 | 414 498 | 20,439 | | 1910 | 15,4 | 100,5 | 478 452 | 40,991 | | 1920 | 5,1 | 90,1 | 503 073 | 77,924 |
Всього в Сполучених штатах було 4008907 власників земельних володінь. З цього числа на 2984 тис. власників і керуючих доводилося 1024 тис. орендарів, з яких 322 тис. орендували за готівку, а решта 702 тис. орендували з частки і шляхом змішаної оренди (сплата з частки врожаю і готівкою), - це переважно негри кроппери південних штатів. За десятиліття з 1880 по 1890 р. число земельних володінь в США зросла на 13,9%, причому число власників земельних володінь і керуючих - на 9,6%, орендарів - на 26%, в тому числі здольників - на 19,7, орендарів за готівку - на 41%.
У США в 1890 р. з 8,6 млн. осіб, зайнятих продуктивною працею в сільському господарстві, лише 2,2 млн. були самостійними, незалежними господарями, що становило близько 25%. Решта - орендарі, безземельні і заклали свою землю фермери, сільськогосподарські робітники - в тій чи іншій формі перебували у залежному становищі від капіталістів, землевласників, банкірів і самих капіталістичних фермерів. З налічується всього 5,3 млн. фермерів 3,2 млн. (58%) були безземельними або заклали свою землю фермерами та орендарями. У кінці XIX спостерігався величезний зростання оренди та застави ферм. Таким чином, при вступі США в монополістичну стадію розвитку майже 3 / 5 фермерів виявилися, за даними офіційної статистики, в залежності від фінансового капіталу.
Фермерське рух.
У період Реконструкції активізувалися робоче і фермерське руху на Півночі. Об'єктивно ці масові рухи виступали як союзник прогресивних сил, які боролися на Півдні проти плантаторської реакції. Важливим компонентом революційної ситуації, що склалася в країні після закінчення громадянської війни, було фермерський рух. Здавалося б, закон про гомстедах задовольнив найважливіша вимога фермерів - надання землі, що повинно було серйозно послабити напруження класової боротьби трудящих мас фермерства. Однак втілення в життя цього закону викликало різке невдоволення фермерів. Величезні і кращі ділянки землі отримали не фермери, а залізничні компанії, що було прямим порушенням закону про гомстедах. За офіційними даними, з 1868 по 1880 р. поселенцям було надано 65 млн. акрів землі, але ці дані були сфальсифіковані, тому що компанії широко використовували підставних осіб для отримання земельних наділів. У той же час залізничні компанії до початку 70-х років отримали від федерального уряду і місцевої влади понад 200 млн. акрів Для свого часу закон про гомстедах був найдемократичнішим рішенням аграрної проблеми. І, тим не менш, гомстедер стикався з величезними, часто непереборними труднощами при практичному вирішенні питання про створення власного господарства. Показово, що в 70-і роки ѕ всіх ферм в західних штатах були закладені за борги. Фермеру, який не вилазив з боргів, було вигідно сплачувати відсотки і сам борг знеціненими паперовими грошима. Проте уряд, діючи в інтересах буржуазії, прагнуло стабілізувати грошовий обіг, ввести тверду, дзвінку валюту. Різке невдоволення фермерів викликала тарифна політика залізничних компаній, які брали значну плату за перевезення невеликих вантажів окремих фермерів. Важкого удару по матеріальному благополуччю фермерів завдавало падіння цін на сільськогосподарську продукцію і збільшення цін на промислові товари. Тарифна політика уряду також носила різко дискримінаційний характер по відношенню до фермерів.
Грейнджер.
Економічна політика федерального уряду завдала шкоди широким верствам фермерства, що викликало масові виступи фермерів. У 1867 р. була створена Ліга Грейнджер, що отримала назву від англійського слова grange (ферма). Грейнджер ставили перед собою обмежену завдання добитися "справедливої" частки доходів при реалізації сільськогосподарських продуктів. На більш радикальних позиціях у вирішенні нагальних потреб фермерів в кінці 60-х - початку 70-х років стояли фермерські клуби. Криза 1873 р. завдав важкого удару по всій масі трудящих країни, в тому числі і по фермерам, що призвело до активізації фермерського руху. Почалося масове вступ фермерських клубів у Лізі Грейнджер. До 1874 р. Ліга Грейнджер налічувала 1,5 млн. членів, що входили до 21 967 місцевих організацій. Головною опорою Грейнджер були штати Заходу і Півдня. Поступово Грейнджер, відчуваючи дедалі більшу тиск широких мас фермерів, стали займати більш радикальну позицію в питаннях, які мали важливе значення для трудящих фермерів. Вони виступали з вимогою введення контролю за діяльністю залізничних компаній, створення кооперативів фермерів, за зміну фінансової політики федерального уряду. Активні виступи фермерів справили вплив на законодавчу практику ряду штатів. В Іллінойсі, Вісконсіні, Міннесоті, Айові, Міссурі, Вірджинії і Каліфорнії протягом 70-х років були прийняті так звані грейнджерскіе закони. Ці законодавчі акти накладали серйозні обмеження на діяльність залізничних компаній, суперечить інтересам фермерів. Проте ці закони ніколи не були реалізовані. Важливою формою боротьби фермерів за свої інтереси був бойкот залізниць. У роки Реконструкції досить широкий розвиток отримала фермерська кооперація, що використовувалась для купівлі всього, що було необхідно для ведення господарства і реалізація сільськогосподарських товарів. Зрозуміло, в умовах соціально-політичної структури американського суспільства 60-70-х років ці зусилля фермерів могли дати лише вкрай обмежений ефект. Фермери терпіли невдачу за невдачею в боротьбі з могутнім противником, що породжувало настрої песимізму, зневіри в ефективність грейнджерского руху. У 1875 р. почався масовий вихід фермерів з грейнджерскіх ліг. Багато колишні учасники руху приєдналися до набирає чинності грінбекерскому руху (грінбеки - паперові гроші, випущені федеральним урядом під час громадянської війни, звідси назва руху; на зворотному боці асигнацій була видрукувана зелена віньєтка).
Грінбекери.
Але якщо «Гренджі» діяли головним чином проти залізничних монополій, то розвинене майже одночасно з ними рух на користь гринбеков насамперед вело боротьбу проти валютної політики уряду. У період Громадянської війни федеральний уряд випустив на 450 млн. дол гринбеков - паперових грошей, абсолютно нічим не забезпечених, крім зобов'язання уряду сплатити їх вартість. Грінбеки приймалися нарівні з іншими грошима у всіх випадках, крім митних зборів і платежів за деякими урядовим облігаціям. Після війни грінбеки почали знецінюватися. Банкіри і промисловці вимагали поновлення платежів до дзвінкої монеті по всіх урядових облігаціях, вилучення з обігу гринбеков, переведення всієї національної заборгованості на золото. Ще законом від 30 червня 1864 кількість циркулюючих гринбеков було знижено з загальної суми в 431 млн. дол до 400 млн. дол Законом 1866 були проведені заходи щодо подальшого вилучення гринбеков. Ця політика уряду призводила до розорення заборгували фермерів. Тому фермери наполягали на праві платити свої борги в знецінених грінбеки. З метою більш успішної боротьби проти урядових заходів фермери вирішили скликати конференцію для утворення партії грінбекеров. На конференції, яка зібралася 25 листопада 1872 в Індіанополіса, була прийнята програма, що вимагала проведення грошових реформ: Вилучення з обігу національних банкнот. Зізнання паперових грошей єдиною монетою звернення, які повинні обмінюватися на процентні папери Сполучених Штатів. Оплати дзвінкою монетою лише таких паперів, на яких позначено, що вони оплачуються дзвінкою монетою.
Але уряд продовжував проводити свою валютну політику, спрямовану проти інтересів фермерів. У 1875 р. був прийнятий закон про відновлення обміну паперових грошей на золоту валюту, який передбачав скорочення перебували в обігу гринбеков до 300 млн. дол Для того ж, щоб перешкодити швидкої дефляції, вирішено було випустити державних банкнот на суму, рівну 0,8 вартості вилучених гринбеков. За допомогою продажу державних облігацій в казначействі передбачалося накопичити золотий фонд, з тим, щоб він служив резервом для банкнот, залишених у зверненні. У январе1879 р. секретар казначейства повинен був за вимогою почати виплату золота замість гринбеков; однак вилучені таким чином грінбеки могли за законом знову бути пущені в обіг. Під час президентської кампанії 1876 р. був скликаний з'їзд, який сприяв об'єднанню інших фермерських організацій навколо партії грінбекеров. Прийнята на з'їзді платформа стосувалася головним чином не відсотків по боргах, а загального рівня цін. Вона вимагала негайної і беззастережної скасування закону 1875 р. і була спрямована проти політики скорочення перебувають в обігу гринбеков. Виставлялося вимога випуску паперових грошей, анулювання банкнот і відмови від продажу золота на іноземних ринках. Право випуску грошей, згідно з вимогою платформи, не повинно передаватися урядом корпораціям, і будь-який документ, що носить друк Сполучених Штатів, повинен розглядатися як гроші.
Фермерські альянси.
У 80-х роках число членів «Грейндж» почало швидко зменшуватися, впавши до 100 тис. Місце «Грейндж» займали більш радикальні фермерські об'єднання - альянси. Історія аграрного руху 80-х і початку 90-х років в основному представляє собою історію цих альянсів. Шляхом злиття вони в кінцевому рахунку утворили дві великі групи - «Північно-західний альянс» і «Південний альянс». Програма «Північно-західного альянсу» своєю метою ставила «об'єднання американських фермерів для захисту проти класового законодавства, проти вторгнення об'єднаного капіталу і тиранії монополій». «Північно-західний альянс» користувалася особливо великим впливом у Канзасі, Небрасці, Айові, Міннесоті, Дакоті. Освіта «Південного альянсу» почалося з об'єднання скотарів в штаті Техас в середині 70-х років. Незабаром він поширився в інші штати, де став об'єднувати фермерські організації. Його участь у політичному житті було більш активним, ніж участь «Грейндж». В кінці 80-х років був заснований «Національний альянс кольорових фермерів і кооперативний союз», бойова організація, яка захищала насущні інтереси негритянських фермерів. Економічна діяльність альянсів була більш значною, ніж діяльність Гренджер. Місцеві відділення часто відкривали кооперативні магазини, будували елеватори і купували машини для очищення бавовни від насіння, причому кошти для цього збиралися з зацікавлених осіб. «Південний альянс» робив спроби організувати фермерів бавовняного пояса, з тим щоб вони взяли вся справа у свої руки. Серед бавовнярів велася агітація за об'єднання для боротьби проти монополій. У Техасі альянс організував кооперативи з купівлі та продажу, в Північній Дакоті проводив кооперативне страхування, альянс Іллінойсу організовував кооперативи для відправки зерна безпосередньо на центральні ринки. Виникали тисячі фермерських бірж, на яких вироблялася продаж сільськогосподарських продуктів і покупка інвентарю. У 1890 р. альянсами було проведено різних операцій майже на 10 млн. дол Однак з часом ці кооперативні організації зникли, так як їм доводилося вести непосильну боротьбу з усіма промисловцями, торговцями, залізничними корпораціями і т.д. Таким чином, посилюється експлуатація фермерів - власників і орендарів - з боку залізничних корпорацій, банкірів, власників елеваторів, торговців і інших різних посередників викликала глибоке невдоволення сільськогосподарських трудівників.
Висновок.
Розвиток капіталізму йшло в США про «американському», чи фермерському шляху. До останніх десятиліттях XIX ст. фонд західних, державних земель, доступних для обробки без попередньої меліорації, без витрат на осушення заболочених земель або без робіт по іригації посушливих районів був в основному вичерпано. Таким чином, подальше переселенський рух на Захід було утруднено - хоча й і не виключено зовсім. Адже можна було купити ділянку придатної землі для покупця його раніше для спекулятивних цілей, зокрема у залізничних компаній, які захопили величезні території. Проте все ж рух на Захід до кінця XIX століття було значно ускладнено. Більше того, в останні два десятиліття відбувалося масове руйнування західних фермерів, які не витримали конкуренції з великими механізованими підприємствами в сільському господарстві. Тривала боротьба колоністів з урядом за право заняття порожніх земель на Заході, та й у ряді районів Сходу, призвела до створення більш сприятливих умов фермерству для освоєння цих земель. Так, до 1800 р. дозволялося продавати землю тільки великими ділянками по 640 акрів, причому половину суми треба було виплачувати відразу, у момент укладення угоди, що було посильно тільки заможним переселенцям. З 1800 р. було дозволено купувати ділянки розміром в 320 акрів. У 1804 р. мінімум був знижений до 160 акрів, в 1820 р. - до 80 акрів, а в 1832 - до 40 акрів. Ціни на землю за весь цей період були знижені з 2,0 доларів до 1,25 за акр, а система продажу землі в кредит в кінці кінців скасована. Результатом боротьби фермерства за право заселення вільних земель стало також ухвалення в 1830-1841 рр.. закону про переважне право купівлі фермером ділянки землі, який їм був зайнятий і оброблявся протягом ряду років. Заключним результатом боротьби фермерства США заземлюючих стало видання у 1862 р. Акту про гомстедах, відповідно до якого будь-який громадянин отримував право отримати ділянку землі в 65 га, сплативши незначну мито. Переселившись на вільні землі Заходу, колоніст отримував наділ. Після п'ятирічного проживання на ньому, надів переходив безоплатно землекористувачу, ставав його власністю. За законом про гомстедах до 1900 р. було роздано 81 млн. га землі. До цього часу майже всі вільні хороші землі на Заході були захоплені і переселення на захід стало поступово скорочуватися. Реальна загроза розорення багатомільйонних мас хліборобів США в 70-90-ті роки XIX ст. різко загострила класові суперечності за економічну самостійність. Вираженням боротьби американського фермерства проти натиску капіталу в 70-х роках стало рух Грейнджер і грінбекеров. На зміну йому у 80-ті роки прийшло рух фермерських альянсів, що призвело на початку 90-х років до утворення масової політичної організації - Народної партії.
Список використаної літератури.
Єфімов О.В. До історії капіталізму в США. М., 1934 Єфімов О.В. Нариси історії США: (1492 - 1870). М., 1958. Єфімов О.В. США: Шляхи розвитку капіталізму. М., 1969. Історія США: у 4 т. М., 1983. Т. 1-2. Абрамов А.І. Економічна історія США. Куйбишев, 1965. Зубок А.І. Нариси історії США. М., 1956. Джинчарадзе В.З. Економічна історія США. М., 1927. Богарт Е.Л. Економічна історія Сполучених Штатів. М., 1927. Шпота Б.М. Фермерське рух в США.
Додати в блог або на сайт
Цей текст може містити помилки.
Історія та історичні особистості | Реферат
121.2кб. | скачати
Схожі роботи:
США в 20 столітті
Популістське рух в США
Реформаторський рух в Китаї в XIX столітті
Імміграція в США в XIX столітті
Історія жінок у США в XX столітті
Освіта США і їх економічний розвиток в 19 столітті
Робітничий рух в США в кінці XIX на початку XX століття
Суспільно-політичний рух в США в період 1945-1960 років
Основні етапи становлення держави загального благоденства в США в ХХ столітті
|