Як показує досвід, малий і середній бізнес є самим гнучким у виробничому, технологічному та управлінському планах сектором, що допомагає йому реагувати на зміни на ринку і перебудовуватися під них з найменшими втратами. Тому для розвитку малого і середнього бізнесу не тільки в що розвиваються, але і в розвинених країнах надають значну підтримку.
Малий і середній бізнес є "хребтом" економіки США. Мале підприємництво відіграло вирішальну роль в оздоровленні економіки країни, будівництві її майбутнього і допомогло Сполученим Штатам в конкурентній боротьбі на світовому ринку.
Уряд зі свого боку надає всіляку допомогу розвитку цього сектора. Структури, покликані реалізувати цю мету, двох рівнів - Федеральна (SВА) і різного роду муніципальні [7, c.148].
SВА оперує цілим рядом програм, кожна з яких має свою конкретну мету, сегмент дії, клієнтів, умови участі. Найбільш традиційними і великими є: підтримка ділової активності жінок і представників національних меншин, розвиток експортоорієнтованих виробництв, надання допомоги в науково-дослідній роботі, надання послуг адвоката і ін
Дві найбільші програми - «7а» і «504». Причому ці програми поділяються на кілька підпрограм, кожна з яких різниться в нюансах.
Мета програми «7а» - надання гарантії малому підприємцю, з яких-небудь причин не має можливості отримати її звичайним шляхом при зверненні до позикодавця (банку). Залежно від мети, терміну та суми позики гарантія надається на 75% позики для суми не більше $ 750.000, на 80% для суми не більше $ 100.000; до 10 років на оборотний капітал і до 25 років на основний капітал; процентна ставка не повинна перевищувати 2 , 75 пункту ставки позики.
Мета програми «504» - допомога у розширенні і модернізації вже діючих малих підприємств. Отримавши відповідну інформацію про діяльність компанії, програма «504» надає довгостроковий кредит з фіксованою ставкою фінансування для купівлі нерухомого майна, обладнання, технологій. SВА надає гарантію під 40% позики, при цьому максимальна сума гарантії не повинна перевищувати $ 1 млн.
Крім того, SВА за допомогою укладення договорів про співпрацю активно залучає в свою діяльність цілий ряд самостійних комерційних і некомерційних структур [10, c.116].
Діяльність SВА фінансується Федеральним Урядом. Бюджет SВА на 1999 р. збалансований, що відбулося вперше за останні 30 років. Він становить $ 15,3 млрд., що на 15% перевищує бюджет поточного фінансового року. 72% цих коштів спрямовується на кредитування традиційних і перевірених часом програм розвитку малого бізнесу («7а»); 19,6% - на подальший розвиток і модернізацію діючих малих підприємств («504»), цей блок програм відрізняється не тільки низькою собівартістю наданих послуг , але надає допомогу в пошуку та придбанні устаткування, здійсненні будівельних робіт та ін за якомога низькими розцінками; 7,2% - фінансування малих підприємств, що створюються спільним інвестуванням двох і більше компаній, 0,5% - мікрокредити, які, як правило , не є прибутковими, а, отже, свідомо безповоротними.
Роль муніципальних структур не менш значна. Яскраве тому доказ - діяльність Муніципалітету г.Сіеттла [10, c.117].
а) Міська програма «Готовий заробити»
Об'єктом впливу є компанії з низьким рівнем доходу, зайняті в яких знаходяться на стадії втрати робочих місць, потребують перенавчання. Як правило, особи, зайняті в наступних галузях, потребують подібні послуги в першу чергу: торгівля будовами, виробництво, зайняті у системі охорони здоров'я, які тимчасово працюють.
б) Центр підтримки бізнесу та розвитку кредитування компаній Об'єктом підтримки є працездатне населення, що не має достатнього досвіду роботи, не задоволене своїм справжнім станом (рівнем доходу, характером роботи і т.д.) і яка бажає змінити ситуацію. Мета даної програми - об'єднати, координувати зусилля громадських та приватних організацій, спрямованих на підтримку розвитку малого бізнесу переважно у низькодохідних, малорозвинених регіонах міста за допомогою організації, формування і кредитного обслуговування малих підприємств на етапі створення та розвитку (розширення) їх діяльності. Як правило, це надання трейнінгових послуг, технічної та іншої допомоги на кредитній основі.
Незважаючи на вагомий внесок малого бізнесу в англійську економіку, у країні є чимало проблем, що стримують розвиток такого підприємництва. Тому одна з найважливіших завдань уряду лейбористів після приходу до влади полягала у створенні сприятливого економічного клімату в країні, перш за все для діяльності малого бізнесу [6, c.72].
Були зроблені різні заходи, спрямовані на поліпшення умов для бізнесу. Однією з найважливіших державних завдань є зниження податкового тягаря. Тому найважливішим з питань для уряду Великобританії стала реформа оподаткування з метою підтримки малих підприємств, залучення інвестицій та стимулювання інновацій та підприємницької активності.
Введення податкового кредиту на наукові дослідження і дослідні розробки малих та середніх підприємств дозволило полегшити їх поточні витрати на ці цілі. Відбулося також зниження основного податку на прибуток фірм, чиї акції не котируються на фондовій біржі, з 40% »до 10% терміном на чотири роки для заохочення інвестицій з боку як самих підприємців, так і зовнішніх інвесторів.
З метою вирішення інвестиційних проблем, що постають перед малими фірмами, як знову створеними, так і вже давно існуючими, урядом Великобританії була підготовлена програма створення мережі фондів венчурного капіталу з використанням державних інвестицій у взаємодії з приватним капіталом. Головним важелем служить "Підприємницький фонд" [6, c.74].
У Великобританії приділяється велика увага проблемам, пов'язаним з умовами кредитування малих і середніх підприємств. Британський уряд всіляко намагалося сприяти зростанню участі комерційних банків у кредитуванні малого та середнього бізнесу. Була розроблена спеціальна програма для представників тих видів бізнесу, які не в змозі взяти кредит самостійно. Згідно з прийнятою програмою уряд гарантує до 70% неповернення кредиту, а в несприятливих районах - до 85%. Процентна ставка за такої гарантії становить 2,5%. річних, а в несприятливих районах - 2%. На покриття гарантій з державного бюджету щорічно виділяється близько 50 млн. ф. ст.
Головним нововведенням в урядовій підтримці малого підприємництва, стало створення Служби малого бізнесу. Вона була створена в квітні 2000 року і почала діяти у всіх урядових департаментах, щоб посилювати державну підтримку малого підприємництва, координувати поширення існуючих програм і покращувати якість допомоги компаніям.
У Німеччині пріоритет віддається самостійності підприємств, а не державної підтримки. Наголос робиться на використання ринкових механізмів. Вжиті заходи спрямовані переважно на розв'язання проблем, що виникають з приводу не ефективності МСП, а їх невеликих розмірів у порівнянні з великим бізнесом. Полегшується, наприклад, доступ МСП до ринків капіталів і новим технологіям [4, c.58].
Державна підтримка малого та середнього бізнесу в Німеччині включає більше 500 програм федерального і регіонального значення, сприяють інвестиційної активності. Сприяння виражається в наданні технологій і відповідної економічної інформації, а також фінансування з державного бюджету економічних і технічних консультацій та заходів з навчання та підвищення кваліфікації співробітників і керівників МСП.
Крім того, надається допомога у формуванні початкового капіталу підприємства, коли мова йде про переважно довгострокових вкладеннях, наприклад в раціоналізацію, модернізацію, розширення, перетворення виробництва. Слід відзначити і сприяння розвитку інфраструктури цього бізнесу і не в останню чергу економічної, з тим щоб посилити конкурентоспроможність МСП.
Захищають інтереси МСП також низку законів і правових актів.
Важливе значення має надається МСП непряма фінансова допомога (вводяться податкові пільги, що звільняють, наприклад, від сплати прибуткового податку у визначених розмірах, та особливі норми амортизації для інвестицій у виробництво) і пряма, за обсягом і різноманіттю варіантів займає одне з найважливіших місць в арсеналі економічних важелів [4, c.60].
У рамках державних програм дотації на пільгове кредитування становлять 3-10% суми кредиту. За програмами КфВ (спеціалізованого банку), фінансуються за рахунок власних коштів, кредитні ставки ближче до ринкових, тобто вартість кредитів значно вище в порівнянні з федеральними або земельними програмами. Кредитна політика КфВ дозволяє вирівняти можливості МСП і великих підприємств з рефінансування кредитів.
Пільгове кредитування МСП здійснюється за єдиними для всіх правилами, тобто ніяким заявникам не виявляється перевагу і приймається до уваги тільки кредитоспроможність. Пільгові умови кредитування на увазі: низьку процентну ставку; тривалий період кредитування; можливість повернення взятих сум у будь-який час; часткове фінансування.
Найбільш важливі кредитні та консультаційні програми для МСП:
Підтримка починаючих підприємців.
Регіональна спрямованість підтримки.
Вкладення в охорону навколишнього середовища.
Науково-дослідницькі роботи, технології та інноваційні проекти.
Експортна промисловість і німецькі інвестиції за кордоном.
Підводячи підсумок, відзначимо, що в розвинених країнах на державному рівні підтримується розвиток малого підприємництва. У принципі, сутність допомоги, що надається однакова: допомога починаючим підприємцям, надання пільгових кредитів, податкові субсидії і надбавки, - в рамках реалізації конкретних програм. Проте, як можна помітити, у Німеччині трохи відрізняється пріоритети підтримки.
Список літератури
Цивільний кодекс Республіки Білорусь від 7.12.1998г. № 218-З / / Відомості Національних зборів Республіки Білорусь. -1999. - № 7-9. -Ст.101
Закон Республіки Білорусь "Про підприємства в Республіці Білорусь" від 14.12.1990г. № 462-XII зі змінами та доповненнями. / / Відомості Верховної ради Республіки Білорусь. -1991р. - № 3. -Ст.13
Указ президента Республіки Білорусь "Про державну підтримку малого підприємництва" від 19.07.1996г. № 262. / / Збірник указів Президента. -1996р. - № 21. -Ст.514
Брюммер К. Система підтримки підприємств малого та середнього бізнесу в Німеччині. / / Проблеми теорії і практики управління. -2002р. № 2. -С.58-63
Колесникова І. Державна підтримка малого бізнесу в Білорусі: доцільність, спрямованість, основні форми. / / Управління капіталом. - 1998. - № 8 - С.28 -30.
Макєєв Д. Малий бізнес у Великобританії. / / Сучасна Європа. -2003р. - № 2. -С.72-79
Малий бізнес в Казахстані - використання досвіду США. / / США, Канада: економіка, політика, культура. -1999р. - № 3-4. -С.147-158
Шеремет А.Д., Сайфулін Р.С. Фінанси підприємств. 0м.: ИНФРА-М, 1999. -343с.
Економіка підприємства. / Под ред. О.І. Волкова. -М.: ИНФРА-М, 1997. -416с.
Юсупова М. Державна підтримка малого бізнесу в США. / / Менеджмент у Росії і за кордоном. -1999р. - № 5. -С.115-121
Догіль Л.Ф., Семенов Б.Д.. Підприємництво та малий бізнес. -Мн.: Вишейшая школа, 1997р. -375с.