Грошові реформи Московського князівства і дореволюційної Росії
Грошові реформи в Росії
Протягом останніх п'ятисот років у Росії було проведено більше 10 грошових реформ, як повних, в результаті яких створювалася нова грошова система, так і частічниx, спільним завданням яких було впорядкування існуючої грошової системи з метою стабілізації грошового обігу.
Грошова реформа - це перетворення грошової системи, що проводиться державою з метою упорядкування та зміцнення грошового обігу країни.
Радикальні грошові реформи, пов'язані зі зміною принципів організації грошової системи, як правило орієнтовані на довгострокову стабілізацію грошової одиниці. Таким реформам зазвичай передують заходи, пов'язані з оздоровленням державних фінансів, створенням умов для зміцнення економіки країни.
Часткові перетворення грошової системи усувають на невеликий термін окремі негативні явища у грошовій сфері.
Для впорядкування грошового обігу використовуються різні методи:
Дефляція - зменшення грошової маси шляхом вилучення з обігу зайвих паперових грошей; нуліфікації - ліквідація старих грошових знаків і випуск у меншій кількості нових паперових грошових знаків;
Деномінація - зміна номінальної вартості грошових знаків з обміном по визначеному співвідношенню старих грошових знаків на нові, більші грошові одиниці, одночасно в такому ж співвідношенні перераховуються ціни, тарифи, заробітна плата і т.д.;
Девальвація - зменшення металевого вмісту грошової одиниці чи зниження курсу паперових знаків по відношенню до металу або до іноземної валюти;
Ревальвація - підвищення металевого вмісту грошової одиниці або курсу паперових знаків по відношенню до іноземної валюти.
Часткові грошові реформи, що проводяться методами деномінації і девальвації, не завжди іменуються грошовими реформами.
Грошові реформи Московського князівства і дореволюційної Росії
1535 Грошові реформи Олени Глинської
Перша централізована грошова реформа в Росії була проведена Оленою Глинської - вдовствующей великою княгинею московської, дружиною Василя III і матір'ю малолітнього Івана IV Васильовича "Грозного". Основною причиною реформи була різноманітність монет, що використовувалися на Русі, через що виникали великі труднощі з грошовим обігом та укладенням торговельних угод. Процвітали обріз і підміна монет. Метою реформи була заборона всіх старих російських і іноземних монет (обрізаних та необрізаних) і заміна їх новою монетою - копійкою.
Завдяки реформі Олени Глинської, російська грошова система досягла нового якісного економічного і технічного рівня (забезпечення і виконання карбування монет). Це також мало велике значення для активізації російської зовнішньої торгівлі, передусім з європейськими країнам.
1654 Реформа Олексія Михайловича Романова
У 1654 році за царя Олексія Михайловича (1645-1676) вперше були випущені реальні рублеві срібні монети - "єфимки", перекарбовані із західнонімецьких талерів - повноцінних ходячих монет Європи. На монеті вперше був поміщений напис "Рубль", на лицьовій стороні - двоголовий орел, на зворотному - цар на коні. Однак у цей час рубель був неповноцінною монетою, він містив менше срібла, ніж 100 срібних копійок. Фактична його вартість дорівнювала 64 копійкам.
Також в обіг були випущені мідні копійки за зразком срібних, фактично по 400-рубльової монетної стопі.
Спроба введення в грошовий обіг незабезпечених легковагих грошей призвела до інфляції та наростання внутрішньої напруженості і врешті-решт закінчилася народними хвилюваннями, У 1655 році випуск "єфимків" був припинений, на зміну їм прийшли повновагі талери з клеймом (вершник на коні і рік - 1655) , які отримали назву "єфимки з ознаками", мідна монета перестала випускатися.
Регулярна карбування срібних рублів і мідних копійок почалася лише в 1704 р. в ході проведення грошової реформи 1700-1718 рр..
Фінансова реформа Петра I
Основною причиною, що послужила проведення фінансової реформи, була потреба у грошових коштах для будівництва флоту, облаштування армії, ведення Великої Північної війни 1700-1721 років. Петро I вирішив ввести нову грошову систему, яка б відповідала вимогам розвивається, і торгівлі. Реформа проводилася поступово протягом 15 років. За час реформи були введені в обіг золоті монети - червонець (3 рублі), рівний по вазі західноєвропейському дукату (3,4 грама), подвійний червонець (6 рублів) і подвійний рубель (близько 4 грамів).
У 1704 році в обігу з'явилася мідна копійка, рівна 1 / 100 частини срібного рубля.
1730-1755 рр.. Викуп легковагої монети
У першій чверті XVIII століття Російська імперія стала на курс інтенсивної модернізації, вела активну зовнішню політику, в країні проводилися численні реформи. При цьому витрати перевищували суми доходів від податків та інших традиційних видів надходжень. Успішна грошова реформа 1700-1718 р. дала в руки уряду новий інструмент для отримання доходу - експлуатація монетної регалії. Починаючи з 1718 року в країні починають випускатися мідні монети по 40 р. з пуда міді (при ціні на мідь близько 8р). Велика різниця у вартості сирої і "обмонеченой" міді призвело до сплеску фальшивомонетчество (фальшиві гроші випускалися не тільки приватними особами, цим також займалися монетні двори інших країн). Ці процеси почали приймати загрозливий характер.
Нормалізація грошового обігу зайняла більше 20 років. Починаючи з 1730 р. випуск легковагої монети було припинено, замість неї почався випуск монет (грошей і полушек) за 10 руб з пуда. Це дозволило вилучити з обігу однокопієчної монети (які перечеканівалісь в нові гроші), але основною проблемою була велика кількість п'ятикопійкові монети (до 1730 р. тільки офіційно випущених на 3,2 млн р., кількість фальшивих оцінці не піддається), викуп якої казні був не по кишені.
Починаючи з 1744 купівельна здатність 5-копійчаних монет законодавчо знижувалася, досягнувши до 1755 р. двох копійок. Після цього було оголошено про викуп легковагих монет по 2 копійки за штуку в стислі терміни з подальшою забороною на їх звернення. У силу обмеженого терміну обміну, до викупу було пред'явлено близько 206 тисяч рублів пятікопеечнікамі. Викуплені монети перечеканівалісь в нові копійки 8-рублевої монетної стопи.
1769 Перші паперові гроші Росії
25 рублів 1769
У 1769 р. під час правління Катерини II (1729-1796) в Росії були введені в обіг перші паперові грошові знаки, які проіснували під назвою асигнацій аж до 1843
Причиною необхідності введення асигнацій стало те, що основою грошового обігу був срібний рубль, який грав роль загального еквівалента і був забезпечений ціною укладеного в ньому металу. Але продуктивність вітчизняних копалень (6-7 тис. кг срібла на рік) була недостатня для забезпечення зрослих вимог до обсягу грошей в економіці. Асигнації також використовувалися для фінансування війни з Туреччиною.
Як головну причину введення асигнацій Маніфест 29 грудня 1768 вказував необхідність розміну мідної монети на грошові знаки, зручні для перевезення. Асигнації першого випуску 1769-1786 рр.. міцно увійшли в російське грошовий обіг. Вони не були обов'язкові до прийому приватними особами, однак для цього часу їх курс був дуже високий - вони були рівноцінні срібній монеті. Проте посилений випуск асигнацій, що перевищив забезпечення, привів до падіння її курсу. У 1797 р. уряд зважився на вилучення частини випущених на ринок асигнацій; відбулося урочисте спалення в присутності самого Павла I асигнацій на суму 6 млн рублів. Постійні війни вимагали екстрених витрат і до 1802 р. загальна сума асигнувань піднялася, що остаточно знизило курс паперового рубля, падіння рубля особливо посилилося під час Вітчизняної війни 1812 р.
Грошова реформа 1839-1843 рр.. Реформи Миколи I
10 рублів 1854
У 1839-1843 рр.., В період правління Миколи I, міністром фінансів графом Є. Ф. Канкрін була проведена грошова реформа, в ході якої асигнації були виведені з обігу і їх замінили кредитні квитки, розмінні на срібло. У Росії був введений срібний монометалізм, який проіснував у Росії за 1852 рік. Але вже до 1849 року квитки і старі асигнації були обмінені на асигнації нового зразка, які скоро знецінилися. Тому з початком Кримської війни 1853-1857 років банки припинили обмін асигнацій на золото і срібло. У Росії наступив період широкого паперово-грошового обігу.
1895-97 рр.. Грошова реформа Миколи II
1 рубль 1898
У 1895-1897 роках міністром фінансів С. Ю. Вітте (1849-1915) була здійснена нова грошова реформа, метою якої було встановлення в Росії золотого монометалізму. В її основі - золоте забезпечення грошової системи держави. За задумом реформаторів для забезпечення стійкої конвертованості рубля був встановлений вільний розмін кредитних квитків, випуск яких був обмежений на золоту монету з розрахунку один паперовий рубель за один карбованець в золоті, а також зменшено золотий вміст імперіала.
З початком Першої світової війни в 1914 обмін грошей на золото було припинено.
Грошові реформи в СРСР
1922-1924 рр..
Рубль марка 1922
Перша грошова реформа в СРСР була проведена в 1922-1924 рр.. Знецінені в роки громадянської війни паперові гроші були замінені стійкими банківськими квитками - червінцями і стійкими розмінними грошовими знаками. При першій деномінації один карбованець зразка 1922 р. прирівнюється до 10000 рублів на грошових знаках всіх попередніх випусків. У результаті знаходилися в обігу грошові знаки різних зразків були замінені знаками одного зразка. При другій деномінації 1924 1 рубль зразка 1923 р, був прирівняний до 100 рублів випуску 1922 р., або до 1 000 000 рублів у знаках до 1922 р. Обидві деномінації були першим кроком до стабілізації радянської валюти, купівельна спроможність якої знизилася в результаті громадянської війни та іноземної воєнної інтервенції.
У 1923 році були випущені перші радянські золоті червінці, що відповідали за змістом в них чистого золота дореволюційним 10 рублям. Радянські червінці отримали прізвисько "сіяч" оскільки для лицьової сторони монети було вибрано зображення сіяча по скульптурі Івана Дмитровича Шадра (1887-1941). Автором ескізу був головний медальєр Монетного двору А. Ф. Васютинський.
Грошова реформа в СРСР (1947)
Рубль 1947
Грошова реформа в грудні 1947 р. була проведена з метою вилучення з обігу надлишкової кількості грошей і заміни новими повноцінними грошима старих, що зазнали в період Великої Вітчизняної війни знецінення. Грошова реформа в формі деномінації з конфіскацією. 10 старих рублів готівкою обмінювалися на один рубль нових. Обмін готівкових грошей проводився протягом одного тижня ("Хто не встиг, той спізнився"). Переоцінка вкладів в Ощадбанку здійснювалася так: суми до 3 тис. руб. змінювалися один до одного, по вкладах від 3 тис. до 10 тис. руб. за три старих рубля давали два нових. Якщо сума вкладу перевищувала 10 тис. крб., То один новий рубль давали за два старих. У результаті реформи були ліквідовані наслідки Другої світової війни в області грошового обігу, без чого неможливо було скасувати карткову систему і перейти до торгівлі за єдиними цінами.
Грошова реформа в СРСР (1961)
Три рубля 1961
Грошова реформа була проведена 1 січня 1961 р. у формі "чистої" деномінації. ЦК КПРС назвав цю грошову реформу "найгуманнішої в історії". За всіма вкладами в Ощадбанку громадяни отримали на 10 старих рублів один новий рубль. Готівкові гроші обмінювалися без обмежень за таким же коефіцієнтом. До початку лютого 1961 близько 90% готівки було обміняно на нові купюри. У державних магазинах ціни знизили в 10 разів, хоча на колгоспних ринках аналогічного зниження не відбулося.
Цікавим моментом грошової реформи 1961 року було те, що вся дрібна металева монета номіналом 1, 2, 3 копійок не зменшилася у вартості в 10 разів, а продовжила ходити в тому ж виконанні і за тим же номіналом. Таким чином, ті мешканці, які збирали дрібні мідні металеві гроші, виявилися у виграші - вартість їхніх монет збільшилася в 10 разів. Наочно це показано у фільмі "Міняйли". Проте відразу після оголошення у пресі про майбутню реформу по всіх торгових і фінансовим організаціям був розісланий циркуляр, який забороняв міняти паперові гроші на мідні монети, так що кількість реально збагатилися було досить незначним.
1991 р. - Павловська реформа
Сто рублів 1991
Конфіскаційні грошова реформа, згодом названа "Павлівської", на честь міністра фінансів СРСР Павлова Валентина Сергійовича. Протягом трьох діб січня громадяни могли обміняти 50 - та 100-рубльові купюри на нові. Обміняти можна було тільки готівкою суму до 1000 руб. В Ощадбанку з вкладу можна було отримати тільки 500 руб. новими. Менш ніж за два тижні до цієї події Павлов виступив із заявою, що ніякої грошової реформи не буде. За заявами влади, ця міра повинна була заморозити нетрудові доходи, засоби спекулянтів, корупціонерів, тіньового бізнесу та фальшиві гроші, а в результаті стиснути грошову масу і зупинити інфляцію. Одночасно вклади в Ощадбанку були заморожені, а 1 квітня відбулося підвищення цін по всій країні. На заморожені вклади було нараховано 40%, гроші можна було отримати готівкою тільки в наступному році.
У той же час у результаті Шокова терапія привела до гіперінфляції, яка тільки за підсумками 1992 року склала 2600% і знецінила заощадження громадян в Ощадбанку.
Грошові реформи в Росії
Грошова реформа 1993 року в Росії
5000 рублів 1993
З-за збільшеної інфляції в 1993 році Російський уряд проводить нову конфіскаційних грошову реформу. Обмін банкнот радянських купюр на російські був проведено 26 липня - 7 серпня 1993 року. Громадяни Росії могли обміняти суми до 100 тис. руб. (При цьому спочатку встановлювалися суми в 35 тис. руб. Та 70 тис. руб.), Про що в паспорті ставився штамп. Чутки про реформу ходили заздалегідь, влади їх спростовували, при цьому, реформа була проведена в липні в період відпусток, коли багато хто був далеко від місця прописки. У результаті, багато фізично не встигли обміняти свої готівкові заощадження, і ці гроші пропали. У результаті невдоволення населення терміни обміну купюр були значно продовжені.
Деномінація 1998
4 серпня 1997 Президент РФ Борис Єльцин підписав Указ № 822, відповідно до які 1 січня 1998 року уряд і ЦБ провели деномінацію рубля. Тепер 1 новий рубль дорівнював 1000 старих рублів. Змінився і міжнародний крапрод рубля з RUR на RUB. Незабаром після деномінації, 17 серпня 1998 року уряд оголосив дефолт за внутрішніми зобов'язаннями, а курс рубля сильно впав по відношенню до інших валют.
Протягом 1998 року паралельно зверталися старі й нові гроші, а ціни вказувалися як у старих, так і в нових грошах. У загальній складності в цей період законним платіжним засобом були:
Старі гроші
Банкноти Банку Росії зразка 1993 року (в тому числі випуску 1994 року)
Банкноти Банку Росії зразка 1995 року
Монети Банку Росії випусків 1992-1996 років
Монети Держбанку СРСР випусків 1961-1991 років
Монети Держбанку СРСР 1, 2 і 3 копійки випусків до 1961 року
Нові гроші
Банкноти Банку Росії зразка 1997 року
Монети Банку Росії зразка 1997 року
З 1 січня 1999 року старі гроші втратили платоспроможність, проте обмінювалися у всіх відділеннях Банку на нові в кількостях, кратних 1 нової копійці до 2002 року (пізніше цей період був продовжений до 2003 року), тобто теоретично існувала можливість обміняти тисячу радянських копійок на одну російську.
Необхідність і передумови успішного проведення грошових реформ
Необхідність проведення ден. реформи обумовлюється слід. причинами:
- Економічні, пов'язані з розладом грошової, фінансової систем, підривом довіри до національної валюти, використанням паралельної валюти, завищеним курсом національної валюти по відношенню до іноземних валют.
- Політичні, пов'язані зі зміною політичного устрою або створенням нової держави;
- Створення наднаціональних грошових одиниць або об'єднання національних грошових одиниць.
Передумови успішного проведення ден. реформи:
- Політична стабілізація в країні, зростання довіри населення, підприємців до політики, що проводиться урядом і центральним банком;
- Створення умов для розвитку національної економіки, збільшення пропозицій на ринку товарів і послуг, які протистоять грошей;
- Збільшення бюджетних доходів і відмова від емісії для покриття бюджетного дефіциту;
- Відновлення довіри до банків і привабливості накопичень коштів у кредитній формі;
- Наявність достатніх золотовалютних резервів, що дозволяють підтримувати стабільність курсу валюти, збалансованість товарної та грошової маси.