Грошові реформи в історії Росії

Зміст

Введення

1. Грошові реформи: сутність і види

2. Грошові реформи в історії Росії

2.1 Реформи дореволюційної Росії

2.2 Реформи РРФСР і СРСР

2.3 Реформи Російської Федерації

Висновок

Список літератури

Введення

Сучасна грошова система Росії має тривалу історію. Протягом останніх трьохсот років Росія десять разів переживала грошові реформи, як повні, в результаті яких створювалася нова грошова система, так і часткові, завданням яких було впорядкування існуючої грошової системи з метою стабілізації грошового обігу. Ці грошові реформи були дуже різними: конфіскаційним і неконфіскаційний, м'якими і жорсткими. Але кожна з них в тій чи іншій мірі зробила позитивні зміни в грошовій системі країни.

Докладне вивчення і знання грошових реформ в історії Росії може надати чималу допомогу не тільки при розробці і здійсненні реформ у майбутньому, але й уникнути помилок минулого. Крім того: «Знати минуле - означає розуміти і правильно оцінювати сьогодення, мати реальну можливість заглянути в майбутнє» Малініна Н.А..

Мета дослідження - аналіз грошових реформ проведених в Росії

Завдання курсової роботи:

1) Викласти теоретичні положення грошової реформи;

2) Вивчити найбільш важливі грошові реформи в історії Росії;

3) Проаналізувати ефективність проведених грошових реформ для економіки Росії.

Глава I. Грошові реформи: сутність і види

Грошова реформа - це перетворення грошової системи, що проводиться державою з метою упорядкування та зміцнення грошового обігу країни.

Радикальні грошові реформи, пов'язані зі зміною принципів організації грошової системи, як правило, орієнтовані на довгострокову стабілізацію грошової одиниці. Таким реформам зазвичай передують заходи, пов'язані з оздоровленням державних фінансів, створенням умов для зміцнення економіки країни.

Часткові перетворення грошової системи усувають на невеликий термін окремі негативні явища у грошовій сфері.

Після відмови від золотого стандарту і повсюдного переходу країн на не розмінні на золото банкноти і казначейські білети, які схильні до хронічного знецінення, грошові реформи не могли забезпечити тривалу стабілізацію грошових систем. За допомогою грошової реформи вдається домогтися лише тимчасового і часткового впорядкування деяких елементів грошової системи.

У сучасних умовах в розвинених країнах грошові реформи замінюються антиінфляційними програмами в рамках різних планів стабілізації та проведення грошово-кредитної політики центральними банками.

Види грошових реформ:

В історії грошового обігу відомі наступні види грошових реформ.

1. Перехід від одного грошового товару до іншого (від мідних грошей - до срібних, від срібних - до золотих або від біметалізму - до монометалізму, далі - до золотозливковому, золотодевизному стандарту) або від одного типу грошової системи до іншого (від металевого обігу - до звернення кредитних і паперових грошей).

2. Заміна неповноцінною і знеціненої монети на повноцінну або нерозмінних знецінених грошових знаків на розмінні або відновлення розміну паперових грошей на золото чи срібло.

3. Часткові заходи щодо стабілізації грошової системи (зміна порядку емісії, забезпечення банкнот, масштабу цін, золотого вмісту або курсу валют).

4. Формування нової грошової системи у зв'язку зі створенням нових держав, а також об'єднанням грошових систем декількох країн.

Грошові реформи здійснюються різними методами залежно від форми обертаються грошей (гроші як товар - загальний еквівалент або як знаки вартості - кредитні і паперові гроші), суспільно-економічного устрою країни, повного або часткового перетворення грошової системи, політики держави. Грошові реформи можуть супроводжуватися вилученням з обігу всіх або частини знецінених паперових грошових знаків і заміни їх новими грошима (паперовими або металевими), зміною золотого вмісту грошей або їх валютного курсу, порядку емісії, забезпечення, а також валютного регулювання.

Методи стабілізації грошової системи:

Найбільш типовими методами стабілізації грошової системи є наступні.

Нуліфікації - оголошення державою знецінених старих грошових знаків недійсними і випуск нових паперових грошових знаків в меншій кількості.

Нуліфікації зазвичай проводиться в період стабілізації економіки після гіперінфляції для відновлення довіри до національної валюти. Це здійснюється після війни при створенні самостійних держав і в країнах, що розвиваються. У розвинених країнах у сучасних умовах внаслідок жорсткого регулювання грошового обігу та контролю за рівнем інфляції нуліфікації не використовується, хоча Аргентина наприкінці 80 - початку 90-х років вдавалася до нуліфікації практично щороку.

Деномінація (зміна масштабу цін) - зміна номінальної вартості грошових знаків з їх обміном за певним співвідношенням на нові, більші грошові одиниці з одночасним перерахунком всіх грошових зобов'язань у країні (рахунків в банках, цін, тарифів, заробітної плати і т.д.) .

Деномінація передбачає також заміну старих грошових знаків на нові, але без обмеження сум. Формально вона носить технічний характер, оскільки полегшує і спрощує облік, знижує витрати обігу і не зачіпає економічні основи стабілізації грошового обігу. Разом з тим вона може бути важливим етапом у зміцненні грошової системи, якщо проводиться на завершальному етапі стабілізації економіки, фінансів і придушення гіперінфляції, оскільки є важливим моментом підвищення довіри до національної валюти.

Девальвація - при золотому стандарті зменшення металевого вмісту грошової одиниці, з припиненням розміну кредитних грошей на золото - зниження курсу національних грошових знаків по відношенню до іноземної валюти.

Після припинення розміну кредитних грошей на золото девальвація стала використовуватися з метою зміцнення конкурентних позицій країн на зовнішніх ринках, покращення стану платіжного балансу, залучення іноземних інвестицій.

Девальвація не усуває проблеми грошового обігу і в сучасних умовах, не відновлює стійкість національної валюти. Більш того, вона веде до зниження купівельної спроможності грошей в результаті підвищення цін на імпортовані товари і розкручує інфляційні процеси в країні. Вона стимулює експорт продукції і загострює конкуренцію на зовнішньому ринку. Зазвичай девальвації супроводжує диференціація експортних та імпортних мит, введення валютних та інших захисних застережень.

Ревальвація (реставрація) - підвищення металевого змісту грошових одиниць або курсу паперових грошових знаків по відношенню до металу або іноземній валюті. Зі скасуванням золотого змісту валют в середині 70-х років XX століття ревальвація стала означати тільки підвищення ринкового курсу валюти.

Ревальвація стримує інфляційні процеси в країні, тому що більш дешевими стають імпортні товари, але вона невигідна експортерам, які втрачають на курсовій різниці при обміні подешевшала іноземної валюти на зміцнилася власну валюту за раніше укладеними контрактами.

При монометаллизме радикальні грошові реформи збігалися з методами стабілізації грошової системи (нуліфікації, девальвацією, ревальвацією) і супроводжувалися відновленням розміну паперових грошей на метал або підвищенням їхнього золотого вмісту або поверненням до золотого або срібного стандарту. У сучасних умовах деномінація і ревальвація використовуються як методи грошово-кредитної і валютної політики. Вимога провести девальвацію встановлено у ряді стабілізаційних програм МВФ, пропонованих країнам.

Необхідність та передумови проведення успішної грошової реформи:

Необхідність проведення грошової реформи в кожній країні обумовлюється різними причинами, зокрема такими:

1) економічними, пов'язаними з розладом грошової, фінансової систем, підривом довіри до національної валюти, використанням паралельної валюти (найчастіше іноземній), завищеним курсом національної валюти по відношенню до іноземних валют. Економічні причини зазвичай народжуються економічними кризами, напрямом політики держави та центрального банку;

2) політичними, пов'язаними зі зміною політичного устрою або створенням нової держави;

3) створенням наднаціональних грошових одиниць або об'єднанням національних грошових одиниць.

Для успішного проведення грошової реформи необхідні певні політичні та економічні передумови, що дозволяють кардинально поліпшити економічні процеси в країні, функціонування фінансової і банківської систем.

Спільними передумовами успішного проведення грошової реформи для всіх країн є:

1) політична стабілізація в країні, зростання довіри населення, підприємців до політики, що проводиться урядом і центральним банком;

2) створення умов для розвитку національної економіки, збільшення пропозицій на ринку товарів і послуг, які протистоять грошей;

3) збільшення бюджетних доходів і відмова від емісії для покриття бюджетного дефіциту;

4) відновлення довіри до банків і привабливості накопичень коштів у кредитній формі;

5) наявність достатніх золотовалютних резервів, що дозволяють підтримувати стабільність курсу валюти, збалансованість товарної та грошової маси.

Глава II. Грошові реформи в історії Росії

Всі грошові реформи проведені в Росії можна поділити на періоди:

2.1 Реформи дореволюційної Росії

Становлення загальноросійської грошової системи і грошового обігу стало можливим після приєднання в XV-XVI ст. до Москви інших російських князівств. Важливу роль у формуванні грошового обігу зіграла грошова реформа Олени Глинської в 1535-1538 рр..

Основною причиною реформи, була різноманітність монет, що використовувалися на Русі з-за чого виникали великі труднощі з грошовим обігом та укладенням торговельних угод. Процвітали обріз і підміна монет. Суть реформи полягала у вилученні з грошового обігу неповноцінних грошей, в даному випадку підроблених і різаних, впорядкування вагового змісту рубля та введення десяткової системи грошового рахунку.

У результаті проведеної реформи 1 рубль став прирівнюватися до 10 гривень, 1 гривня - до 10 новгородцям (копійкам). Підсумком реформи стало подолання кризових явищ в грошовій сфері і призупинення псування монет. У такому вигляді грошова система проіснувала аж до середини XVII ст .. [18]

У 1654-1663 рр.. В Росії була зроблена спроба провести грошову реформу. Ведення російсько-польської (1654-1667) і російсько-шведської (1656-1658) воєн вимагало поповнення скарбниці. У ті ж роки перед урядом Олексія Михайловича постало завдання створити єдину фінансову систему, тому що в Російську державу вливалися українські та білоруські землі (їхнє населення користувалося в основному польськими монетами). Відчувалася і брак срібла в країні. Його надходження за рахунок ввезення іноземних монет було порушене (позначалися ізоляція Росії від Балтики після Столбовського мирного договору 1617 р., наслідки Тридцятирічної (1618-1648) та англо-голландської (1652-1654) воєн в Європі та інші фактори). Боярин Федір Михайлович Ртищев запропонував Олексію Михайловичу карбувати мідні гроші і прирівняти їх вартість до срібних монет. [9]

Австрійський посол А. Мейерберг, який відвідав Росію в 1661-1662 рр.., Спостерігав хід перетворень в її грошовому господарстві і виклав свої висновки у творі «Подорож в Московію ...». Мейерберг зумів точно підмітити недоліки грошової реформи Олексія Михайловича: 1) перевиробництво мідних копійок, що викликало значне підвищення цін, 2) чеканка «злодійських» (фальшивих) копійок; 3) виплата платні мідними грошима іноземним найманцям. [5]

«Мідний бунт» 1662 змусив уряд Олексія Михайловича відмовитися від продовження реформи і повернутися до срібних копійкам.

У 1703-1706 роках за Ратушею стали з'являтися недоїмки: це загрожувало існуванню армії і флоту. Щоб якось отримати кошти, необхідні для утримання армії і флоту, Петро I почав перечеканкі монет. Проте простий перечеканкі іноземної монети, яка з'являлася в Росії від продажу іноземним державам казенних товарів, вирішити проблему не вдалося (хоча дохід від цього становив 86 000 рублів), тому Петро ввів нові монети. До того часу в Росії були в обігу тільки гроші, дорівнювали полукопейке. Сто таких копійок складали рубль. Петро I ввів розмінну мідну монету - гріш, полушки і полуполушкі і звелів начеканіть срібні рублі, полтиники, полуполтіни, гривеники, п'ятачки, трехкопеечнікі, причому вага цих грошей зменшився. Усі готівкові гроші з наказів було велено доставити на Грошовий двір, звідки повернули до наказів їхні гроші нової монетою з наддачей в 10% - «по гривні на рубль». [14]

Прибуток від монетної реформи спочатку давала величезний дохід, але поступово вона знижувалася. Ця грошова перечеканкі трохи полегшила становище фінансів у країні, але незабаром з'явилося безліч проблем: ціна російської монети впала майже на половину, а ціни всіх товарів піднялися вгору в два рази, потім впали в два рази все окладні платежі. [13]

У 1769 р. під час правління Катерини II (1729-1796) в Росії були введені в обіг перші паперові грошові знаки, які проіснували під назвою асигнацій аж до 1843

Причиною необхідності введення асигнацій стало те, що основою грошового обігу був срібний рубль, який грав роль загального еквівалента і був забезпечений ціною укладеного в ньому металу. Але продуктивність вітчизняних копалень (6-7 тис. кг срібла на рік) була недостатня для забезпечення зрослих вимог до обсягу грошей в економіці. [17] Асигнації також використовувалися для фінансування війни з Туреччиною.

Як головну причину введення асигнацій Маніфест 29 грудня 1768 вказував необхідність розміну мідної монети на грошові знаки, зручні для перевезення. Асигнації першого випуску 1769-1786 рр.. міцно увійшли в російське грошовий обіг. Вони не були обов'язкові до прийому приватними особами, однак для цього часу їх курс був дуже високий - від 98 до 101 коп. сріблом за рубель асигнаціями, тобто вони були рівноцінні срібній монеті. Проте посилений випуск асигнацій, що перевищив забезпечення, привів до падіння її курсу. У 1797 р. уряд зважився на вилучення частини випущених на ринок асигнацій; відбулося урочисте спалення в присутності самого Павла I асигнацій на суму 6 млн. рублів. Постійні війни вимагали екстрених витрат і до 1802 р. загальна сума асигнувань з 151 млн. піднялася до 212 млн. рублів, що остаточно знизило курс паперового рубля, падіння рубля особливо посилилося під час Вітчизняної війни 1812 року. [1]

Ініціатором проведення наступної грошової реформи знову (як і на початку XIХ століття) виступив М.М. Сперанський. В той час як Є.Ф. Канкрін, чиїм ім'ям тепер називається ця реформа, дуже довго вважав, що грошовий обіг в Росії можна стабілізувати за допомогою адміністративних заходів, М.М. Сперанський написав "Записку про монету", в якій доводив, що домогтися стабілізації грошового звернення можна тільки шляхом перетворення основ грошової системи [8]. По суті, ця записка була проектом грошової реформи, проведеної в Росії в 1839-1843 роках. Будучи членом Державної ради, М.М. Сперанський роздав "Записку про монету" для ознайомлення іншим членам ради. Його аргументи переконали тих, хто сумнівається в необхідності проведення грошової реформи. Міністр фінансів Є.Ф. Канкрін після прочитання цієї записки також змінив свою думку про метод стабілізації грошового обігу.

Суть проекту грошової реформи М.М. Сперанського полягала в переході від звернення нерозмінних і мали лише податное забезпечення асигнацій до обігу розмінних на дзвінку монету кредитних квитків. [5]

Грошова реформа Канкріна (1839-43)

У 1839 р. міністром фінансів графом Є.Ф. Канкрін була проведена грошова реформа, вона проводилася в два етапи. У 1839 році усталений на той час курс у 3 руб. 60 коп. асигнаціями за срібний рубль був оголошений постійним, з прийняттям срібного рубля єдиною монетної одиницею. Вирішено було замінити асигнації, за вказаною курсом, кредитними знаками, безупинно розмінними на повноцінну монету.

У вигляді тимчасового заходу, в 1840 р., була відкрита при комерційному банку депозитна каса для прийому золотої та срібної монети і для видачі замість її "депозитних квитків". Це було зроблено, з одного боку, з метою накопичення металевого фонду в банку, з іншого - щоб привчити населення до кредитних знаків, що ходили нарівні із золотом і сріблом.

Нарешті, по маніфесту 1843 було приступили до обміну всіх асигнацій і депозитних квитків на кредитні (замість 596 міл. Руб. Асигнаціями видано було власникам їх 170 міл. Руб. Кредитними квитками або сріблом). Для забезпечення розміну був утворений достатній металевий фонд у 701.2 міл. руб. З кожним новим випуском кредитних квитків повинен був відповідно зростати і розмінний фонд, складаючи не менше однієї третини номінальної суми випущених в обіг кредитних квитків. У 1840-х роках це правило суворо дотримувалося; ще в 1849 р., при випущених в обіг кредитних квитках на 300 міл. руб., металевий фонд дорівнював 115 міл. руб .. [11]

Емісійна операція залишилася, однак, як і раніше цілком у руках скарбниці, а не була надана самостійного, незалежного від Міністерства фінансів емісійному банку. Внаслідок цього, при звичайній потребі державного казначейства в грошах, кредитні квитки скоро випробували долю колишніх асигнацій. З 1853 р. уряд починає користуватися випусками кредитних квитків для так званого посилення коштів державного казначейства, не порівнюючи з дзвінків готівкою. Кількість квитків в 1856 р. доходить вже до 509 мли. руб., а наприкінці 1857 р. - до 735 мли. руб., при розміні фонді в 1411.2 мли. руб. З причини недостатності металевого фонду, вже в 1854 р. приймаються заходи до обмеження розміну, який потім, до кінця 1856 р., припиняється зовсім.

З тих пір кредитні квитки перетворюються на паперові гроші з примусовим курсом. Посилення паперово-грошового обігу не забарилося викликати падіння курсу кредитних квитків. З 1854 по 1861 рр.. курс тримався здебільшого близько 91-93 мет. копійок за рубль паперовий. Звернувшись, в 50-х роках, до випусків паперових грошей на військові потреби, уряд обіцяв вилучити ці випуски з обігу негайно після закінчення війни; в квітні 1858 р. дійсно було спалено на 60 міл. руб. кредитних квитків. Але міра ця ні до чого не привела, оскільки незабаром потім послідував новий випуск на суму 88,5 міл. руб., для задоволення вкладників, які стали посилено вимагати з казенних кредитних установ повернення своїх вкладів, унаслідок пониження% по банковим вкладами з 4 на 3%. [3]

Однак найбільш істотною особливістю як грошової реформи 1839-1843 років, так і грошового обігу протягом кількох десятиліть після її завершення було порівняно невелике зростання грошової маси і, що особливо важливо для Росії середини XIХ століття, - грошової бази. Це було пов'язано з тим, що до середини XIХ століття, незважаючи на розвиток товарно-грошових відносин, в країні панувало натуральне господарство. Обсяг купуються предметів споживання був незначним. Нерозвинений ринок, погані шляхи сполучення, низькі ціни на продукти харчування зумовили невелику потребу в грошах як засобі обігу (грошовий оборот у Росії здійснювався переважно зі скарбницею). [13] Тому грошова реформа 1839-1843 років забезпечила відносно стійке грошове звернення протягом перших п'ятнадцяти років після її проведення.

Необхідно зазначити, що грошова система, створена в результаті реформи 1839-1843 років, мала поруч найважливіших ознак, типових для біметалізму.

По-перше, існувала свобода карбування і срібла, і золота.

По-друге, уряд у законодавчому порядку закріпило вартісне відношення між золотим і срібним рублем. Маніфест від 1 липня 1839 встановлював, що "золота монета в казну і кредитні встановлення приймається з них видається 3% вище номінальної її вартості, саме - імперіал в 10 руб. 30 коп. і напівімперіал в 5 руб. 15 коп. сріблом ".

По-третє, кредитні квитки розмінювалися не тільки на срібло, але і на золото. Розмін цей проводився "з дотриманням зазначеного поміж тими грошима співвідношення" - 103 руб. кредитними квитками обмінювалися на 103 руб. сріблом або на 100 руб. золотом, тобто за кредитним рублем було закріплено не тільки певну срібне, а й золотий вміст. [14]

У 1862-1866 рр.. В.А. Татаріновим була проведена фінансова реформа. Головним чином реформа була спрямована на впорядкування державного апарату. У ході реформи було засновано Державний банк, в руках міністра фінансів були зосереджені всі бюджетні кошти, які до цього часу були розосереджені по міністерствах. Всі дії Міністерства фінансів підлягали обліку та державному контролю, а всі кошторисні припущення про витрати та доходи кожного року повинні були у вигляді державного розпису проходити щорічно через Державну раду. Потім було створено так зване єдність каси, тобто знищені самостійні каси та казначейства окремих відомств. Всі кошти на асигнування окремих відомств стали проводиться через Міністерство фінансів відповідно до державної розписом, що пройшла через Державної рада, причому виконання цих асигнувань забезпечувалося Державним контролем. [17]

Реформа суттєво впорядкувала державний апарат, що прискорило грошовий обіг у країні і зробила його строго документальним.

Наступна грошова реформа в історії Росії виявилася мабуть найефективнішою, але війна і прихід до влади більшовиків благополучно все

Грошова реформа С. Ю. Вітте (1895-1897) була грунтовно підготовлена ​​і здійснювалася поступово, кількома етапами протягом трьох років. У 1897 році почався вільний обмін паперових грошей на золото. Здійснене перетворення грошового обігу зміцнило кредит Росії і поставило її в фінансовому відношенні в один ряд з іншими розвиненими європейськими державами.

Державний банк до часу проведення грошової реформи за рахунок внутрішніх джерел та зарубіжних покупок створив золотий фонд у розмірі 1095500 тисяч рублів.

Іменний Найвищий указ від 29 серпня 1897 р. зобов'язував Державний банк випускати кредитні квитки в розмірі, суворо обмеженому потребами грошового обігу. Цим же Указом встановлювалися правила і обмеження емісії банкнот, наприклад, вся сукупність кредитних квитків перевищують суму в 300 млн рублів повинна була мати повне золоте забезпечення. [6]

Російський емісійний закон був значно суворішим, ніж законодавства інших країн. Так, у Німеччині допускалося покриття банківських квитків лише на одну третину і не тільки золотом і сріблом, а й зобов'язаннями імперського казначейства.

До 1897 р., коли в Росії почалася грошова реформа, рубль офіційно прирівнювався до чотирьох французьким франкам, але, як свідчив тодішній міністр фінансів С. Ю. Вітте, коштував насправді близько двох з половиною франків. Це фактично сформоване співвідношення і вирішено було закріпити. Новий рубль був девальвований і прирівняний до двох цілим і двом третинам франка (2,666). Цей паритет відповідав золотому вмісту і купівельній вартості двох валют. Встановлений курс рубля, загалом, вдалося витримати. У 1913 р. він коливався в межах від 2,57 до 2,69 франка. [16]

На рубежі 1905-1906 рр.. курс рубля був підтриманий збільшенням обліково-позичкової ставки. Це зробило його більш дорогим, однак в подальшому російський рубль не потребував такому способі підтримки. З 8% на початку 1906 р. облікова ставка на кінець цього ж року знизилася до 4,5% - найнижчого рівня в дореволюційній Росії.

Дієвим засобом обмеження маси готівки стало впровадження безготівкових розрахунків. З цією метою вже 17 листопада 1898 р. при Петербурзькій конторі Державного банку була відкрита розрахункова палата. До 1912 р. в різних містах Росії діяло 40 її відділів.

У роботі палати брали участь всі приватні банки Росії, великі банкірські контори та будинки, товариства взаємного кредиту, великі торгово-промислові фірми та місцеві управління залізниць.

Величезні військові витрати Першої світової війни, невдачі на фронтах похитнули російську валюту. За останні п'ять місяців 1914 р. вона подешевшала на 16,8%. За деякими підрахунками до липня 1917 р. по відношенню до стабільного франка нейтральній Швейцарії рубль знецінився на 62,9%. [13]

Ще більший удар по рублю завдав жовтневий переворот 1917 р. Державний банк був одним з перших установ, захоплених більшовиками вранці 25 жовтня (7 листопада) 1917 р. Однак з метою подальшого недопущення розвалу грошової системи Росії керівництво Держбанку відмовлялося фінансувати більшовиків без будь-яких гарантій . Але вже в кінці листопада 1917 р., після того як були зняті з посад і звільнені всі його керівники, більшовики самі видали собі на свої «революційні потреби» 5 млн рублів.

Заміна висококваліфікованого персоналу Держбанку партійними кадрами, націоналізація, безперервна емісія протягом наступних трьох років спочатку деформували, а потім привели грошову систему до цілковитого краху.

Введення золотої валюти зміцнило державні фінанси і стимулювало економічний розвиток. У кінці XIX століття за темпами зростання промислового виробництва Росія обганяла всі європейські країни. Цьому значною мірою сприяв широкий приплив іноземних інвестицій в індустрію країни. Тільки за час міністерства С.Ю. Вітте (1893-1903 рр.). Їхній розмір сягнув колосального розміру - 3 млрд. рублів золотом. У кінці XIX - початку XX століття золота одиниця переважала у складі російського грошового обігу і до 1904 році на неї припадало майже 2 / 3 грошової маси. Російсько-японська війна і революція 1905-1907 рр.. внесли корективи в цю тенденцію, і з 1905 року емісія кредитних рублів знову почала зростати. Однак аж до перовой світової війни Росії вдалося зберегти в недоторканності найважливіший принцип валютної реформи: вільний обмін паперових грошей на золото. [2]

Проведена в Росії в 1895-1898 рр.. стабілізація рубля послужила зразком для інших держав. Уважно вивчивши досвід Росії, до грошової реформи приступила Японія. За зразком Росії провела реформу Австро-Угорщина, після першої світової війни - Франція.

До 1914 р. російський рубль став однією з найбільш стійких валют світу.

2.2 Реформи РРФСР і СРСР

Після приходу до влади більшовиків, майже всі з яких були малограмотні по частині управління країною, Росія занурилася в хаос. Як вже говорилося раніше, своїми необачними діями вони зруйнували до цього успішно діючу грошову систему багато в чому завдяки невиправданої емісії.

З метою стабілізації ситуації почали розроблятися різні підходи до проведення грошової реформи. Передбачалося провести обмін старих карбованців на нові у співвідношенні 1:1. Крім того, проект реформи носив класовий характер, обміну підлягала тільки певна сума. Однак у 1918 р. грошова реформа так і не була реалізована. Зникла можливість встановлення золотого забезпечення рубля, оскільки наприкінці літа 1918 р. країна позбулася основної частини свого золотого запасу, захопленого чехословацьким корпусом у Казані. [14]

Громадянська війна супроводжувалася різким збільшенням витрат на оборону. Єдиним джерелом фінансування цих витрат була інфляційна емісія грошей. Вже до 1 серпня 1918 Народним банком було випущено в обіг 22,7 млрд. рублів, що разом з кількістю на балансі колишнього Держбанку на 23 жовтня 1917 18,9 млрд. рублів склало близько 41,6 млрд. рублів, з них 21,5 млрд. рублів перевищували дозволену емісійне право. До 1 січня 1919 р. в обіг було випущено ще 33,5 млрд. рублів. У результаті в 1918 р. зростання грошової маси склав 6,8%, в 1919 р. - 11,4%, в 1920 р. - 14,7%. Надалі в обіг були випущені грошові знаки та кредитні квитки РРФСР зразка 1920 і 1921 р. без будь-яких обмежень. [12]

У ході громадянської війни внаслідок того, що процес знецінення грошей обганяв темпи їх емісії, ряд регіонів на місцях став випускати свої грошові знаки. У результаті грошові сурогати емітувалися більш ніж у 100 містах. Крім того, побоюючись анулювання радянських грошей білогвардійцями, а білогвардійських грошей - Радянською владою, населення прагнуло позбутися як тих, так і від інших, обертаючи їх в реальні цінності, внаслідок чого значно підвищилася швидкість обороту паперових грошей.

Прагнення уникнути втрат, викликаних знеціненням паперових грошей, призвело до розвитку натурального (безгрошового) обміну продуктами на ринку. Натуральний продуктообмін став панівним і в масштабах всієї держави. З введенням політики військового комунізму в жовтні 1920 р. були скасовані квартирна плата, плата за комунальні та поштові послуги, плата державних підприємств і населення за паливо. Провал військового комунізму і введення нової економічної політики зажадали від радянського керівництва перегляду ролі грошей у функціонуванні економіки. З метою стабілізації фінансового становища в країні були проведені дві деномінації грошей. У результаті першої деномінації (декрет РНК від 3 листопада 1921 р.) в обіг були випущені грошові знаки зразка 1922 р., один карбованець яких прирівнювався до 10 000 рублів грошових знаків всіх старих зразків. Друга деномінація була здійснена в наступному 1923 р., коли випускаються в обіг грошові знаки зразка 1923 р. номіналом в 1 рубль прирівнювалися до 100 рублів зразка 1922 року або до 1 млн рублів грошових знаків, випущених раніше. [4]

У 1922 р. почала проводитися грошова реформа, в ході якої Держбанку було надано право випуску в обіг банківських квитків - червінців. На підставі декрету РНК від 26 жовтня 1922 почалося карбування золотої монети - червінця, що містить 1 золотник (78,24 частки чистого золота) - 7,74234 р. Випуск червінців здійснювався на кредитній основі у порядку надання клієнтам короткострокових позик і не був пов'язаний з покриттям бюджетного дефіциту. Сума випускаються червінців обмежувалася потребами товарообігу, що забезпечувало їх стійкість. Однак поряд з банківськими квитками в обігу перебували грошові знаки, що випускаються Наркомфіну в покриття бюджетного дефіциту. [12]

У 1924 р. в обіг були випущені державні казначейські білети, а також розмінна срібна та мідна монета. Між казначейськими квитками і червінцями встановлювалося тверде співвідношення: один червінець прирівнювався до 10 рублям в казначейських білетах. Казначейські квитки випускалися в обіг через Держбанк в процесі кредитування народного господарства. Вони носили кредитний характер і емітувалися в межах потреб народного господарства.

Декретом ЦВК і РНК СРСР від 14 лютого 1924 р. був припинений випуск знецінюються грошових знаків (совзнаков), вони вилучалися з обігу шляхом обміну на тверду валюту за співвідношенням: 50 тис. рублів грошових знаків зразка 1923 р. за 1 рубль у новій твердій валюті .

Відновлювальний період характерний тим, що розрахунки між господарськими організаціями скоювалися переважно за допомогою векселів. Разом з тим Держбанк виробляв розрахунки перекладами, чеками та акредитивами, на основі інкасо товарних документів та векселів [10].

З 1931 р. уряд постановою РНК СРСР від 2 січня зобов'язало державні підприємства та організації представляти у відповідні установи банку касові плани поряд з квартальними фінансовими та кредитними планами. Цей жорсткий контроль стабілізував грошовий обіг у країні і, тому подальші зміни в цій сфері пов'язані з подіями 1941-1945 рр..

Грошова реформа 1947 року

Була проведена з 16 по 22 грудня 1947 Її необхідність визначалася тим, що в роки війни різко зросли військові витрати, тоді як виробництво споживчих товарів скоротилося, зменшився ринковий товарообіг. Для покриття зростаючого дисбалансу випускалося в обіг велику кількість грошей.

Крім того, реформа назріла тому, що на тимчасово окупованій території гітлерівці випускали фальшиві гроші, що теж збільшувало їх надлишок у зверненні. Незабезпеченість грошей товарною масою знизила їх купівельну спроможність.

Реформа була необхідна також для нейтралізації спекулятивних елементів, які накопичили грошові запаси і зберегли їх у панчохах. Був розроблений варіант взяття зайвої маси грошей з обігу шляхом грошової реформи, що диктувалося життям і було об'єктивною необхідністю. Реформа пов'язувалася зі скасуванням карткової системи, яку не вдалося провести в 1946 році або першої половині 1947 року через спіткали країну в 1946 р. великої посухи та неврожаю.

У вересні 1946 р. було здійснено важливе підготовче захід до грошової реформи, яке полягало у зближенні комерційних і пайкових цін шляхом зниження перших і підвищення других. Підвищення пайкових цін було компенсовано збільшенням мало і середньооплачуваних робітникам і службовцям заробітної плати. Сприятливий розвиток промисловості та сільського господарства (у 1947 р. врожай перевищив 58% рівень 1946 р.) дозволило накопичити товарні запаси, необхідні для товарної інвентаризації в момент проведення грошової реформи. Успіху грошової реформи сприяла стійка збалансованість державного бюджету: у 1946р. було досягнуто перевищення доходів над витратами. Таким чином, у другій половині 1947р. створилися всі необхідні економічні та фінансові передумови для проведення грошової реформи. [3]

У грудні 1947р. було видано постанову «Про проведення грошової реформи і скасування карток на продовольчі і промислові товари». Грошова реформа полягала в обміні перебували в обігу грошових знаків на нові у співвідношенні 10:1 і диференційованої переоцінці грошових накопичень: дрібні вклади в ощадних касах (до 3000 руб), що складали 80% всіх вкладів, не підлягали переоцінці; вклади, що перевищували 3000 крб, переоцінювалися понад цю суму в співвідношенні 3:2 (до 10 000 руб), а вклади понад 10 000 руб. - У співвідношенні 2:1. Грошові кошти кооперативних підприємств на рахунках у банках підлягали обміну виходячи зі співвідношення 5:4, а грошові кошти державних підприємств і організацій, КПРС, ВЛКСМ, партійних працівників збереглися без змін.

Пільгові умови переоцінки накопичень були встановлені і для власників облігацій державних позик: облігації масових позик обмінювалися на облігації нової позики у співвідношенні 3:1, облігації вільно реалізованого позики 1938р. - У співвідношенні 5:1, а облігації позики 1947р. переоцінці не підлягали. Після скасування карткової системи державні роздрібні ціни в 1948р. були на 17% нижче передреформений стану цін, а ринкові ціни знизилися більш ніж в 3 рази [10].

Реформа суттєво зміцнила систему державного кредиту, спостерігався великий приплив вкладів у період реформи і після її проведення. Реформа завдала удару по спекулянтам, що тримали свої заощадження на руках, повністю позбавила можливості використовувати як фальшиві гроші, так і радянські, вивезені окупантами з СРСР. У результаті реформи були ліквідовані наслідки Другої світової війни в області грошового обігу, без чого неможливо було скасувати карткову систему і перейти до торгівлі за єдиними цінами. В умовах грошової реформи 1947р. був використаний накопичений країною досвід проведення грошової реформи 1922-1924гг. і нормалізації сфери обігу в 1935-1936гг. [21]

Реформа 1947 р. не означала докорінної перебудови грошової системи: були збережені квитки Державного банку, казначейські білети та розмінна монета, що існували до реформи. Відмінність полягала лише в тому, що квитки Держбанку стали випускатися в рублях, а не в червінця. Не змінився механізм емісійного регулювання.

Грошова реформа Хрущова, 1961 рік

У 1958 році в обстановці суворої таємності обговорювалися питання загального оздоровлення грошової системи СРСР, деномінацію рубля і випуску грошей нового зразка. Про майбутню реформу населення було повідомлено заздалегідь. 4 травня 1960 в Кремлі було підписано постанову № 470 Ради міністрів СРСР "Про зміну масштабу цін і заміну нині обігових грошей новими грошима".

1 січня 1961 в нашій країні зміниться масштаб цін і будуть випущені в обіг нові гроші. Ці заходи обумовлені величезними успіхами, досягнутими у розвитку соціалістичної економіки, міцністю Державного бюджету, хорошим станом грошового обігу в країні.

Купівельна спроможність нового рубля в десять разів вище, ніж нині перебуває в обігу. Підвищений золотий вміст рубля Воно становить тепер 0,987412 грама чистого золота. У зв'язку з підвищенням золотого вмісту рубля відповідно підвищений його курс відносно валют капіталістичних держав. Радянський рубль стає однією з найбільш стійких валют світу, причому один долар США буде дорівнює 90 копійкам. Новий радянський рубль буде сприяти достроковому виконанню завдань семирічного плану, дальшому піднесенню матеріального добробуту радянського народу. ¹

На наступний день він був опублікований, після чого різко збільшилися закупівлі товарів повсякденного попиту, посилився приплив вкладів населення в ощадкаси. У столичних ювелірних магазинах виручка 5-6 травня підскочила в три рази. В універмагах стрімко розпродавалися вовняні тканини, шуби, хутряні манто.

24 лютого 1958 Рада міністрів СРСР прийняла постанову про карбування монет нового зразка. У жовтні-грудні 1960 року гроші нового зразка заповнили сховища Держбанку на місцях. У жовтні 1960 року розпочався перерахунок вкладів в ощадних касах. При перерахунку вкладникові не треба було бути в ощадкасі, всі внески перераховуються за єдиною методикою - 10:1.

З 1 січня 1961 року почали випускатися банкноти нового зразка номіналом 1, 3, 5, 10, 25, 50 і 100 рублів. Монети нового зразка карбувалися гідністю 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 коп. і 1 рубль. Грошові банкноти зразка 1947 року і срібні, нікелеві, мідні і бронзові монети, випущені в СРСР, починаючи з 1921 року, вилучаються з обігу і змінювалися на нові у співвідношенні 10:1. Ходіння старих грошей з однієї десятої їх номінальної вартості тривало без обмежень до 1 квітня 1961 року. [14]

Проте в деяких обласних центрах вже через два тижні після початку обміну продавці відмовлялися приймати від покупців гроші старого зразка. Стара розмінна монета номіналом 1, 2 і 3 коп. зберігалася в обігу. З 2 січня були відкриті 28,5 тис. обмінних пунктів. У районах з невеликою щільністю населення працювали пересувні обмінні пункти. У найбільш напружені періоди обміну касири переводилися на півтора-і двозмінну роботу. Інтенсивний обмін грошей здійснювався в основному до середини січня 1961 року, після чого п'ята частина обмінних пунктів була достроково закрита.

Через обмінні пункти пройшло трохи більше третини загальної суми старих грошей. До лютого понад 90% старих грошей було вилучено з обігу. Населення змінювало гроші спокійно і в зручний час. Близько 4,5% старих грошей населенням до обміну не було надано. Дробова частина копійки, півкопійки і більше, збільшувалася при перерахунку цін і тарифів до цілої копійки, і лише як виняток (по хлібу, молочнокислих продуктів і товарів дитячого асортименту) округлення цін, закінчується на 0,5 коп., Проводилося в бік зниження. [5]

Нові радянські гроші мали золоте забезпечення. На балансі Держбанку СРСР значилося 497,1 тонн золота. Курс рубля з 1961 року визначався 90 коп. / $. Купівельна ціна на золото встановлювалася 1 руб. / М. Вміст золота в рублях підвищувалося не в 10 разів, а в 4,4 рази (до 0,987412 г). [13]

Зміна масштабу цін і заміна грошей старого зразка новими обтяжувалась рядом обставин - зокрема, браком товарних фондів. Їх дефіцит становив у 1961 році приблизно 1,2 млрд рублів. Особливо гостро в торгівлі відчувався брак м'яса, риби, тваринного і рослинного масел, круп та борошна, трикотажних виробів, меблів, будматеріалів, товарів культурного і господарського вжитку. Спостерігалося зростання цін на колгоспних ринках.

Перерахунки заробітної плати та платежів нерідко проводилися з помилками - оклади в новому масштабі цін завищували, державні пенсії та допомоги занижували, в магазинах частіше зустрічалося завищення цін, ніж заниження.

У лютому 1961 року в країні було відзначено ходіння фальшивих грошей, виконаних за новими зразками. Найпоширенішими способами підробки паперових грошей були друк грошових квитків з фотонегативів та кліше, виготовлених граверним або фотомеханічим способом, а також одноразове копіювання за допомогою розм'якшення хімічним способом фарб на справжніх купюрах, малювання олівцями і фарбами. Монети виготовлялися шляхом лиття в гіпсових, алебастрових або металевих формах, штампування (карбування) і гальванопластики. З монет найчастіше підробляли копійок і рублі, але зустрічалися і п'ятаки, зроблені з м'яких металів. [4]

Враховуючи розмах і значення здійсненого перетворення грошової системи, 8 травня 1961 Мінфін і Держбанк СРСР просили ЦК КПРС і Рада міністрів СРСР "дозволити іменувати надалі проведені заходи грошовою реформою 1961 року". При цьому підкреслювалося, що "грошова реформа 1961 року, проведена в нашій країні, є найгуманнішої в історії". У ЦК КПРС були згодні з високою оцінкою реформи, але з політичних мотивів замаскували її під деномінацію. [5]

Змін в існуючій на той момент грошовій системі не було до липня 1993 року.

Грошова реформа Павлова, 1991 рік

Уряд СРСР у спробах переломити кризову ситуацію діяло вкрай непослідовно. Можна згадати рішення Ради Міністрів СРСР (1990) про майбутній перегляд цін (тобто про їх підвищення), про що привселюдно оголосив М. Рижков. Реакція на цю заяву була негайною. У лічені дні різко виріс попит на всі товари, і по всій країні поширився тотальний дефіцит. На Раду Міністрів обрушився шквал критики, і уряд відклав перегляд цін. Іншим прикладом непослідовності дій уряду було введення в кінці 1990 року п'ятивідсоткового податку на всі продажі для поповнення державного бюджету. Але незабаром (під тиском галузевих лобі) уряд прийняв рішення значно звузити коло оподатковуваної продукції і значення цього податку зійшло нанівець. [3]

В кінці 1990 року главою уряду став колишній міністр фінансів в уряді М. Рижкова В. Павлов, який представляв інтереси консервативних економічних і політичних кіл і ВПК. Щоб зупинити відцентрові тенденції, було взято курс на посилення економічних заходів. Ніяких розмов про приватизацію та лібералізацію вже не було.

Незабаром В. Павлов звинуватив приватні банки деяких зарубіжних країн в тому, що вони прагнуть дестабілізувати обстановку в СРСР. Президент Горбачов дав дозвіл органам МВС і КДБ втручатися в господарську діяльність підприємств (включаючи спільні), що призвело до різкого скорочення інвестиційної та торговельної активності іноземного капіталу на території СРСР. [13]

23 січня 1991 Павлов провів вилучення з обігу 50 і 100-карбованцевих купюр. Одна з причин цього заходу полягала в наступному: справа в тому, що операція рубль-форинт-долар і рубль-злотий-долар приносила куди більший дохід, ніж рубль-долар, бо курс форинта і злотого по відношенню до рубля був штучно занижений. Невідомо, яка кількість великих рублевих купюр виявилося таким чином за кордоном, в усякому разі Павлов називав цифру в 100 млрд. руб .. [3]

Обмін великих купюр, що проводився вільно лише в розмірі місячного окладу і супроводжувався до того ж заморожуванням значної частини вкладів, найболючіше вдарила по пересічних громадянах. До того ж напередодні обміну багато підприємств і установи отримали гроші для виплати заробітної плати майже виключно великими купюрами. Через відсутність дрібних купюр ощадні каси не виробляли обміну грошей пенсіонерам. Виникла загроза того, що за відпущені три дні обміняти гроші зможуть не всі.

Уряд був змушений двічі переглядати терміни обміру великих купюр. Після кожного перенесення термінів грошовий виграш держави від обміну зменшувався. Відразу після обміну він становив близько 10 млрд. руб., В березні - 8 млрд. руб., А до квітня зменшився до 4 млрд. руб. Тим не менш, обмін грошей створював певні можливості для стабілізації грошового обігу. Проте цей останній для рубля шанс на одужання був зірваний подальшими кроками уряду. [14]

Хоча в квітні 1991 року номінальна грошова маса була мінімальною, зрив стабілізації грошового обігу припав саме на квітень, тобто на момент проведення реформи цін, покликаної по ідеї закріпити результати січневого обміну грошових купюр. У результаті цієї реформи приблизно в три рази зросли державні роздрібні ціни, була досягнута межа купівельної спроможності населення і відбулося зниження кооперативних і базарних цін. Однак одночасно уряд пішов на виплату значних грошових компенсацій. Внаслідок цього друкарський верстат був запущений і вже більше не зупинявся.

Основними причинами істотного збільшення грошової емісії червні-вересні був розпочатий розпад СРСР і відмова колишніх республік, а нині суверенних держав перераховувати кошти в союзний бюджет. У цих умовах президент М. С. Горбачов пішов на порушення союзного законодавства, взявши в липні в обхід Верховної Ради з Державного банку 93 млрд. руб. на утримання армії і державного апарату. У результаті почалася ще до перебудови і супроводжувала кожен її крок інфляція через гігантського розширення грошової маси переросла в гіперінфляцію. Реформа цін не змінила становища справ на споживчому ринку. Зростання дефіциту обганяв зростання цін. [5]

Уряд розраховував на прямо протилежний ефект. Кабінет Міністрів вважав, що з урахуванням виплат урядових компенсацій йому вдасться знизити життєвий рівень населення на 40%, наблизивши його до рівня 1978-1979 рр.. У такому випадку, на думку наших міністрів, населення, щоб зберегти звичний йому рівень життя, стане знімати з ощадкнижок по 2 тис. крб. на рік. Цим поглинеться приріст заощаджень останніх років і економіка повернеться до безінфляційних 1971-1973 рр. .. [3]

2.3 Реформи Російської Федерації

Грошова реформа 1993 року. З переходом до ринкової економіки в основу економічної програми уряду Росії з 1992 р. закладена концепція кількісної теорії грошей. Цим і пояснюється та легкість, з якою пішов уряд Росії на лібералізацію цін у 1992 р., не створивши для цього відповідних умов. Крім того, в цей період часу на стан грошової системи Росії певною мірою стали позначатися процеси, пов'язані з розпадом СРСР. З січня 1992 р. у всіх державах колишнього СРСР почав формуватися найгостріший дефіцит грошових знаків для обслуговування грошового обороту. Щойно розпочавши виходити з кризи готівки, викликаного спонтанним прийняттям у січні 1992 р. Кабінетом Міністрів СРСР рішення про вилучення з обігу грошових купюр вартістю 50 і 100 рублів зразка 1961 р., банки зіткнулися з наслідками переходу Російської Федерації до політики лібералізації цін. [5] Це зажадало одноразової багаторазового збільшення грошової маси в обігу. З Держбанком СРСР вказане рішення уряду Російської Федерації не опрацьовувалося і не узгоджувалося, відповідна грошова маса в потрібний час не була виготовлена, що відразу ж привело до дефіциту готівки в Росії, а за ланцюговою реакцією - у всіх республіках колишнього Союзу.

Криза з готівкою збігся за часом з платіжним кризою внаслідок здійснення жорсткої грошово-кредитної політики в Росії, а слідом за нею і в інших державах колишнього Союзу. Важливе значення мало і падіння рівня дисципліни в міжбанківських відносинах при здійсненні міжбанківських розрахунків. Поява стрімко розвивається мережі комерційних банків спричинило за собою припинення функціонування надійно контролювала міжбанківські розрахунки системи обліку межфіліальних оборотів (МФО). Ненадійність системи безготівкових розрахунків породжувала прагнення застосовувати розрахунки готівкою, що посилювало дефіцит готівки, ускладнювало вирішення проблем неплатежів. [3]

У лютому 1993 р. в обіг стали надходити грошові квитки Банку Росії зразка 1993 р., які не поставлялися в банки інших держав рублевої зони. Але коли до середини 1993р. більшість держав колишньої рублевої зони перейшло до створення власних грошових систем, було прийнято рішення про зупинення обігу на території РФ грошових квитків Держбанку СРСР і Банку Росії зразка 1961-1992 рр.. і використанні в Росії з 26 липня 1993 тільки банкнот зразка 1993 р. [13]

Однак зростання цін в 1992-1995 рр.. і експансіоністська політика Центрального і комерційних банків сприяли зростанню як готівкової, так і безготівкової грошової маси. На початок 1992 агрегат Мо (готівка в обігу) становив у Росії 165,9 млрд. рублів. До кінця 1992 р. він досяг 1678400000000 рублів, на кінець 1993 р. - 13 304 300 000 000 рублів, в 1994 р. - 36 504 300 000 000 рублів, на 1 січня 1998 р. - 137 трлн рублів. [4]

Реформа 1998

Уповільнення спаду в економіці в 1996-1997 рр.. викликало прийняття урядом Росії та Центральним банком РФ рішення про деномінацію рубля і переходу до нового масштабу цін. Старі гроші обмінювалися на нові у співвідношення 1000:1.

Грошова реформа не передбачала ні конфіскації в якому б то не було вигляді, ні обмежень, ні власне обміну готівкових «старих» грошей, які як і раніше виконували свою функцію і брали участь в обороті. З першого січня 1998 року введена в обіг банкноти зразка 1997 року номіналом 5, 10, 50, 100 і 500 рублів і металеві монети номіналом 1, 5, 10, 50 копійок та 1, 2, 5 рублів. Банкноти зразка 1993 і 1995 років (включаючи їх модифікації 1994 року) і монети СРСР і Росії 1961-1996 року залишалися в обігу протягом усього 1998 року і приймалися на всіх організаціях, підприємствах торгівлі, сфері обслуговування, комерційних банках у якості нормального платіжного засобу з розрахунку однієї тисячної їх номінальної вартості. У ході реформи номінальна вартість російських грошових знаків і масштаб цін змінювалися в масштабі 1000:1 (одним рублем стає тисяча рублів, позначена на «старої» купюрі, однією копійкою - монета в десять рублів). До закінчення процесу деномінації було вилучено більше шести мільярдів банкнот (у чотири рази менше, ніж у 1993 році). Після 31 грудня 1998 ходіння «старих» грошей припинилося, що залишилися паперові і навіть металеві гроші можна було обміняти до кінця 2002 року. [20]

Однак у середині серпня 1998 фінансова ситуація в країні істотно загострилася. Під впливом світової фінансової кризи, відпливу з країни спекулятивних іноземних капіталів, падіння курсів цінних паперів на фондовій біржі і що зайшла в глухий кут економічної політики влади створилася загроза обвальної девальвації рубля. Держава виявилася перед обличчям структурного розриву між наявними ресурсами і непомірним тягарем платежів за внутрішніми і зовнішніми зобов'язаннями. Зобов'язання комерційних банків перед іноземними кредиторами досягли 16 млрд доларів, тобто майже зрівнялися з золотовалютними резервами Банку Росії. Платежі по ГКО-ОФЗ збільшилися до 22 млрд рублів на місяць, тоді як поточні податкові надходження до бюджету обчислювалися в розмірі 12-13 млрд. рублів. [13]

Каталізатором негативних процесів в економіці стали непродумані за своїми наслідками рішення Уряду Російської Федерації та Банку Росії від 17 серпня 1998 р. Сталося суміщення девальвації рубля, стрибка цін, паралічу банківської системи, різкого падіння довіри з боку потенційних кредиторів та інвесторів, значного зниження надходжень як імпортних , так і вироблених усередині країни товарних ресурсів. [15]

На сучасному етапі найгострішою проблемою є стійкість грошової системи Росії. Необхідність стабілізації рубля набуває ще більшого значення, в силу того, що це завдання протягом останніх років ставилося неодноразово, але вирішити її поки не вдалося.

Висновок

«Можна довго сперечатися про користь історичних фактів, але без знання старого неможливо нове знання, а тим більше застосування його на практиці». З цих слів Людвіга Ерхарда стає ясно, що все зроблене в історії необов'язково ділити на «корисне» та «шкідливе», а краще сприймати все як є і користуватися досвідом минулих років.

«Історія грошової системи Росії, - писав відомий економіст доктор економічних наук В.П. Шкред, - аж ніяк не відрізняється прямолінійністю і неухильним поступальним прогресом. Навпаки, для значної її частини характерні неупорядкована, позбавлена ​​чітко висловленої загальної закономірності, зміна одних форм грошей і грошових систем іншими. Протягом декількох сторіч переважали змішані, проміжні, перехідні недосконалі відносини. »

Досвід грошових реформ у Росії підтверджує, що основними необхідними передумовами їх успішного проведення є: зростання виробництва, бездефіцитність бюджету та наявність золотовалютних резервів.

Всі грошові реформи в історії Росії передбачали введення нових грошових знаків, але аж до XXI століття стійкими виявлялися тільки ті, які були забезпечені золотом або сріблом.

Аж до реформи Олексія Михайловича на Русі цілком успішно існував монометалізм. Олена Глинська своєї першої централізованої грошовою реформою грунтовно зміцнила її.

У результаті примусового впровадження в обіг на початку XVIII століття мідних монет Росія перейшла від срібного монометалізму до обігу переважно мідних грошей. У процесі становлення грошової системи країни це було кроком назад.

Роль мідної монети в обігу в XVIII столітті постійно зростала. До того як почалася емісія паперових грошей, вона була основним засобом обігу і платежу всередині країни. Срібна монета, відповідно до закону Грешема, йшла з обігу. У 50-60-х роках XVIII століття проблема її повернення стояла особливо гостро. Ще однією важкою проблемою було збільшення обсягу грошей в обігу, що обмежувалося були у скарбниці запасами срібла і міді.

Повернення срібної монети в казну і збільшення грошової бази намагалися забезпечити в тому числі і за допомогою спеціально створених банків - Мідного і Артилерійського. Тим часом першу проблему в другій половині XVIII століття в Росії вирішити було неможливо. А друга була вирішена, але не за рахунок збільшення монетного обігу, а в результаті переходу до обігу розмінних на мідь паперових грошей.

Першими паперовими грошима в Росії були асигнації, що перебували в обігу в 1769-1843 роках (пізніше їх змінив інший вид паперових грошей - державні кредитні гроші, банкноти, розмінні на монети з дорогоцінних металів).

Хронічний бюджетний дефіцит, активна зовнішня політика, утримання армії, державного апарату і царського двору призвели до величезного перевиробництва паперових грошей як у випадку з асигнаціями, так і у випадку з кредитними грошима.

Довіра до рубля в той час сильно падає, населення в багатьох випадках переходить на примітивний товарообмін. Канкрін активно з цим боровся, але його реформа, хоч і була грунтовно підготовлена, зазнала невдачі.

Процес становлення зрілої грошової системи розпочався після реформи Вітте. У ході цієї реформи в країні була введена золотомонетний форма золотого стандарту. Золота валюта проіснувала в Росії до літа 1914 року. Переживши економічну кризу 1899-1903 років, російсько-японську війну 1904-1905 років і першу російську революцію 1905-1907 років, вона забезпечила приплив іноземного капіталу і промисловий підйом 1910-1914 років.

Процес становлення зрілої грошової системи в Росії був перерваний Жовтневою революцією 1917 року і наступної громадянської війною.

У 1922-1924 роках Росія зробила спробу повернутися до золотих монет і розмінним на золото банкнотам. Нормалізувати грошовий обіг у країні вдалося після проведення двох грошових реформ - деномінацій. У результаті змінилися не тільки параметри грошового обігу, але і тип грошової системи. У СРСР була введена золотодевізний форма золотого стандарту.

Грошова система, що сформувалася в СРСР після кредитної реформи 1930-1932 років, була повністю відірвана від світового ринку. Радянські грошові знаки не тільки не обмінювалися на золото, але й не служили по відношенню до нього ні засобом обігу, ні платіжним засобом.

Подальші реформи в СРСР мали вигляд деномінацій, хоча розвивалася країна цілком стійко, завдяки чому реформи і пройшли успішно.

Розвал СРСР ознаменувався величезною інфляцією, яку намагалися усунути поруч конфіскаційних грошових реформ, але, як сказав В. Черномирдін, «Хотіли як краще, а вийшло як завжди».

Пройшовши безліч випробувань, включаючи дефолт, сучасний вигляд грошова система набула в результаті деномінації 1998 року, і цілком успішно існує до цього дня.

Список літератури

1. Андрієвська В. Грошова реформа в Росії за царювання Катерини II / / Економічні стратегії. - 1999. - № 1.

2. Баженова Є., Байдін В., Баршай Ю. Все про гроші Росії. М.: Конкорд - Прес, 1998 р. - 424 с.

3. Бокарьов Ю.П. Російський рубль. Два століття історії. XIX-XX ст. - М.: Прогрес-Академія, 1994. - 336 с.

4. Верт Н. Історія Радянської держави: пров. з фр. - 3-е изд., Испр. М.: Весь Світ, 2006. - 559 с.

5. Грошові реформи в Росії: Історія і сучасність. Збірник статей. М.: Древлехранилище, 2004. - 280 с.

6. Дейкіна А. Великий економ самодержавства: 100 років тому завершилася грошова реформа С. Вітте / / Новий час. - 1997. - № 4.

7. Заводська Е. Коли держава змінює гроші / / Російський фокус. - 2003. - № 8.

8. Заічкін І. А., Почкаев І. Н. Російська історія. М.: Думка, 1992. - 797 с.

9. Звєрєв С.В. До історії російських грошових реформ 1654-1663 рр.. / / ГИМ: Праці. - 2004. - Випуск 139.

10. Кредінс Н.Є. Грошові реформи в СРСР 1922-1924 років і 1947 року / / Фінансовий менеджмент. - 2001. - № 6.

11. Левічева І.М. Грошова реформа 1839-1843 рр.. / / Вісник Банку Росії. - 1999. - № 65.

12. Левічева І.М. Грошові реформи 1922-1924 рр.. / / Вісник Банку Росії. - 1999. - № 79.

13. Левічева І.М. Особливості еволюції грошової системи та проведення грошових реформ у Росії / / Вісник Банку Росії. - 2005. - № 2.

14. Малініна Н.А., Цапкин О.В. Грошові реформи в Росії: історичний аспект / / Фінансовий менеджмент. - 2003. - № 3.

15. Мілов В. Зло і благо дефолту / / www.Gazeta.Ru. - 15 серпня 2008.

16. Муравйова Л. А. Золотий рубль С. Ю. Вітте: Про грошову реформу в Росії 1895-1898 рр.. / / Гроші і кредит. - 2003. - № 3.

17. Сахаров О.Н. Історія Росії з початку XVIII до кінця XIX століття. М.: АСТ, 1996. - 576 с.

18. Скринніков Р.Г. Історія Російська ". IХ - ХVІІ ст. - М.: Весь світ, 1997. - 496 с.

19. Соловйов С.М. Історія Росії з найдавніших часів. Том 2. М.: Голос, 1993. - 768 с.

20. Трифонов П.Т. Мікроекономічні тенденції в 1998 році / / Економічний розвиток Росії. - 1999. - № 1.

21. Чуднів І.А. Грошова реформа 1947 очима сучасників / / Соціологічні дослідження. - 1999. - № 2.