Види міжнародного співробітництва у кримінальних справах Видача осіб, які перебувають на території

План

1. Види міжнародного співробітництва у кримінальних справах

2. Направлення запиту про видачу особи, яка перебуває на території іноземної держави

Завдання

Список використаних джерел

1. Види міжнародного співробітництва у кримінальних справах

Міжнародне співробітництво у сфері кримінального судочинства - засноване на міжнародному договорі РФ, міжнародній угоді або на принципі взаємності взаємодії російських судів, прокурорів, слідчих і органів дізнання з відповідними компетентними органами і посадовими особами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань надання правової допомоги, видачі особи для кримінального переслідування або виконання вироку, а також передачі особи, засудженої до позбавлення волі, для відбування покарання у державі, громадянином якої вона є ^1.

Міжнародна злочинність являє собою сукупність всіх злочинних діянь, вчинених в певний період у державах. При цьому розрізняють два основних види співробітництва держав у кримінальних справах у боротьбі з міжнародною злочинністю: укладення міжнародних договорів щодо різних аспектів цієї діяльності та участь держав у міжнародних організаціях, які спеціалізуються на боротьбі зі злочинністю.

Міжнародний договір Російської Федерації - міжнародна угода, укладена Російською Федерацією з іноземною державою або міжнародною організацією в письмовій формі і регулюється міжнародним правом, незалежно від того, міститься така угода в одному документі або в декількох пов'язаних між собою документах, а також незалежно від його конкретного найменування ^2.

У міжнародних договорах регулюються питання надання правової допомоги у кримінальних справах, видачі злочинців, передачі засуджених для відбування покарання до країн їхнього громадянства, захисту прав своїх громадян під час кримінального переслідування їх в іншій державі, обмін оперативною та правовою інформацією, а також проведення спільних профілактичних заходів.

Відповідно до ст. 453 КПК, при необхідності виробництва на території іноземної держави допиту, огляду, виїмки, обшуку, судової експертизи чи інших процесуальних дій, передбачених КПК України, суд, прокурор, слідчий вносить запит про їх виробництво компетентним органом або посадовою особою іноземної держави відповідно до міжнародного договором Російської Федерації, міжнародною угодою або на основі принципу взаємності.

Для підтвердження принципу взаємності виноситься письмове зобов'язання Верховного суду Російської Федерації, Міністерства закордонних справ Російської Федерації, Міністерства юстиції Російської Федерації, Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, Федеральної служби безпеки Російської Федерації, Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин або Генеральної прокуратури Російської Федерації надати від імені Російської Федерації правову допомогу іноземній державі в провадженні окремих процесуальних дій.

Найважливішими багатосторонніми міжнародними договорами Російської Федерації, що регулюють питання взаємної правової допомоги у кримінальних справах є:

1) Європейська конвенція про видачу 1957р. з додатковими протоколами 1975 і 1978 р.р. (СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2348), Європейська конвенція про взаємну правову допомогу у кримінальних справах 1959р. з додатковим протоколом 1978р. (СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2349), Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом 1977р. (СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3347);

2) прийняті державами - членами СНД: Конвенція про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993р. з додатковим протоколом до неї 1997р. (СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472); Конвенція про передачу засуджених до позбавлення волі для подальшого відбування покарання 1998р ^3.

При необхідності проведення будь-яких процесуальних дій складається спеціальний запит, який прямує через:

1. Верховний суд Російської Федерації - з питань судової діяльності Верховного суду РФ;

2. Міністерство юстиції Російської Федерації - з питань, пов'язаних із судовою діяльністю всіх судів, за винятком Верховного суду РФ;

3. Міністерство внутрішніх справ РФ, Федеральну службу безпеки РФ, Федеральну службу РФ з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин - щодо слідчих дій, які не потребують судового рішення або згоди прокурора;

4. Генеральну прокуратуру РФ - в інших випадках.

Спочатку запит складається на національному мовою держави, яка робить запит, після чого запит і додані до нього документи перекладаються на державну мову того іноземної держави, в яке вони направляються. Вказаний запит про виробництво процесуальних дій складається в письмовій формі, підписується посадовою особою, його направляють, засвідчується гербовою печаткою відповідної установи і повинен містити: найменування органу, від якого виходить запит; найменування та адресу органу, якому робиться запит; найменування кримінальної справи і характер запиту ; дані про осіб, щодо яких спрямовується клопотання, включаючи відомості про їх дату та місце народження, громадянство, рід занять, місце проживання чи місцеперебування, а для юридичних осіб - їх найменування і місце знаходження; виклад підлягають з'ясуванню обставин, а також перелік запитуваних документів , речових та інших доказів; відомості про фактичні обставини вчиненого діяння і його кваліфікацію, текст відповідної статті Кримінального кодексу РФ, а також, при необхідності, відомості про розмір шкоди, заподіяної даним злочином (ст. 454 КПК).

Важливим моментом такої взаємодопомоги є те, що докази, отримані на території іноземної держави його посадовими особами в ході виконання ними доручень про надання правової допомоги у кримінальних справах або направлені до Російської Федерації у додатку до доручення про здійснення карного переслідування відповідно до міжнародних договорів або принципом взаємності, завірені і передані у встановленому порядку, користуються такою ж юридичну чинність, як якщо б вони були отримані на території Російської Федерації в повній відповідності з вимогами кримінально-процесуального кодексу (ст. 455 КПК).

2. Направлення запиту про видачу особи, яка перебуває на території іноземної держави

У разі вчинення злочину на території Російської Федерації іноземним громадянином, згодом опинилися поза її меж, і неможливості проведення процесуальних дій з його участю на території Російської Федерації всі матеріали порушеної і розслідуваної справи передаються до Генеральної прокуратури Російської Федерації, яка вирішує питання про їх напрямку компетентному органу іноземної держави для здійснення кримінального переслідування (ст. 458 КПК).

Запит компетентного органу іноземної держави про здійснення кримінального переслідування відносно громадянина Російської Федерації, яка вчинила злочин на території іноземної держави і повернувся до Російської Федерації, розглядається Генеральною прокуратурою Російської Федерації. Попереднє розслідування та судовий розгляд у таких випадках проводиться в порядку, передбаченому Кримінально-процесуальним кодексом РФ ^4.

Якщо особа, яка має російське громадянство вчинила злочин на території іноземної держави, а потім повернулися в Російську Федерацію, до порушення відносно нього кримінальної переслідування за місцем скоєння злочину, то в цьому випадку, кримінальну справу, за наявності підстав, передбачених ст. 12 КК РФ (дію кримінального закону щодо осіб, які вчинили злочин поза межами РФ), може бути порушено і розслідувано слідчим Російської Федерації за матеріалами, представленим відповідним компетентним органом іноземної держави в Генеральну прокуратуру РФ (ч. 2 ст. 459 КПК).

Російська Федерація має право направити іноземній державі запит про екстрадицію ⁵ особи для кримінального переслідування або для виконання вироку на підставі міжнародного договору Російської Федерації з цією державою або письмового зобов'язання Генерального прокурора Російської Федерації видавати в майбутньому на основі взаємності цій державі осіб відповідно до законодавства Російської Федерації (ст. 460 КПК України) ^6.

Направлення запиту про видачу на основі взаємності здійснюється у разі, якщо відповідно до законодавства обох держав діяння, у зв'язку з яким запитується видача, є кримінально караним і за його вчинення передбачається покарання у вигляді позбавлення волі на строк не менше одного року або більш тяжке покарання , якщо видача запитується для кримінального переслідування, або особа засуджена до позбавлення волі на строк не менше шести місяців, якщо видача запитується для виконання вироку.

Якщо виникла необхідність направлення запиту про видачу та наявності для цього підстав та умов, усі необхідні матеріали надаються в Генеральну прокуратуру РФ для вирішення питання про направлення відповідному компетентному органу іноземної держави запиту про видачу особи, яка перебуває на його території.

Запит про видачу повинен обов'язково містити: найменування та адреса запитуючого органу; повне ім'я особи, щодо якої направлений запит про видачу; дату його народження, дані про громадянство, місце проживання або місцеперебування та інші відомості про особу, а також, по можливості, опис зовнішності, фотографію та інші матеріали, що дозволяють ідентифікувати особу; виклад фактичних обставин і правову кваліфікацію діяння, вчиненого запитуваною до видачі особою, включаючи відомості про розмір заподіяної ним шкоди, з приведенням тексту закону, що передбачає відповідальність за це діяння, і обов'язковим зазначенням санкцій; відомості про місце і час винесення вироку, що вступив в законну силу, або постанови про притягнення як обвинуваченого з додатком завірених копій відповідних документів.

До зазначеного запиту має бути додана засвідчена копія постанови судді про обрання як запобіжного заходу взяття під варту. До запиту про видачу для виконання вироку повинні бути включені засвідчена копія вступило в законну силу вироку та довідка про не відбутий термін покарання. Особа, видане іноземною державою, не може бути залучена як обвинуваченого, піддана покаранню без згоди держави, що його видала, а також не може бути передане третій державі за інший злочин, з видачею не пов'язане.

Кримінально-процесуальний закон передбачає, що згоди іноземної держави не вимагається, якщо:

1) видана ним особа протягом 44-х діб з дня закінчення кримінального провадження, відбуття покарання або звільнення від нього по будь-якої законної підстави не покинула територію Російської Федерації. У цей термін не зараховується час, коли видана особа не могла не зі своєї вини покинути територію Російської Федерації;

2) видана особа покинуло територію Російської Федерації, але потім добровільно повернулася на її територію (ст. 461 КПК).

Російська Федерація може на підставі міжнародного договору або принципу взаємності видати іноземному державі іноземного громадянина або особу без громадянства, що знаходиться на території Російської Федерації, для кримінального переслідування або для виконання вироку за діяння, які є кримінально караними за кримінальним законом Російської Федерації і законам запитуючої держави. Кримінально-процесуальний закон роз'яснює, що видача на підставі принципу взаємності означає, що відповідно до запевненнями держави, який звертається з вимогою про видачу, можна очікувати, що в аналогічній ситуації за запитом Російської Федерації буде також проведена видача.

Видача може бути проведена у випадках:

1) якщо законодавство Російської Федерації передбачає за вчинення цих діянь покарання у вигляді позбавлення волі на термін понад один рік або більш тяжке покарання, якщо видача проводиться з метою кримінального переслідування;

2) якщо особа, видача якої запитується, засуджено до позбавлення волі на строк не менше шести місяців або до більш тяжкого покарання;

3) запитуюча держава може гарантувати, що особа, щодо якої направлений запит про видачу, буде переслідуватися тільки за злочин, який зазначено в запиті, після закінчення судового розгляду та відбуття покарання зможе вільно покинути його територію, а також не буде вислано, передано або видано третій державі без згоди Російської Федерації ^7.

Рішення про видачу іноземного громадянина або особи без громадянства, що знаходиться на території Російської Федерації та обвинуваченого в скоєнні злочину чи засудженого судом іноземної держави, приймається Генеральним прокурором РФ або його заступником. За наявності клопотань декількох іноземних держав про видачу однієї і тієї ж особи рішення про те, яке з клопотань підлягає задоволенню, приймає Генеральний прокурор України або його заступник. Про прийняте рішення Генеральний прокурор РФ або його заступник у термін не більше 24-х годин письмово повідомляє особу, щодо якої воно прийняте. Дане рішення може бути оскаржена особою, стосовно якої прийнято рішення про видачу, чи його захисником протягом десяти діб з моменту отримання повідомлення у федеральний суд суб'єкта Російської Федерації. У разі, якщо особа, стосовно якої прийнято рішення про видачу, перебуває під вартою, адміністрація місця утримання під вартою після отримання адресованій суду скарги негайно відправляє її до відповідного суду з повідомленням про це прокурора.

Якщо скарга надійшла прокурору, то він протягом десяти діб направляє до суду надійшла скаргу разом з матеріалами, які підтверджують законність і обгрунтованість рішення про видачу. Перевірка законності і обгрунтованості рішення про видачу проводиться судом у строк не пізніше одного місяця з дня отримання скарги, у складі колегії з трьох суддів у відкритому судовому засіданні за участю прокурора, особи, стосовно якої прийнято рішення про видачу та його захисника, якщо він бере участь у справі.

Завдання

Умова: Громадянин одного з середньоазіатських держав - країн СНД Щ., обвинувачений в причетності до наркобізнесу і оголошений в міжнародний розшук правоохоронним відомством своєї держави, був розшуканий в г.Митіщі Московської області.

Чи може він бути екстрадований в свою країну?

Хто може прийняти питання про екстрадицію і за яких умов?

Ким і які заходи процесуального примусу можуть бути застосовані до Щ. у Росії?

Відповідь: Громадянин Щ. в даних умовах може бути екстрадований в свою країну. (Зрозуміло, якщо: діяння, не були здійснені на території Російської Федерації або проти інтересів Російської Федерації за межами її території і / або за те ж саме діяння в Російській Федерації не здійснюється кримінальне переслідування Щ. - в умові завдання про це не уточнюється).

Рішення про видачу у відповідності зі ст. 462 КПК України приймається Генеральним прокурором України або його заступником (видача здійснюється відповідно до міжнародного договору РФ або на основі принципу взаємності).

Якщо не представлено рішення судового органу про обрання щодо Щ. запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, прокурор з метою забезпечення можливості видачі особи вирішує питання про необхідність обрання йому запобіжного заходу (ст.466 КПК України). Якщо ж з тієї держави, громадянином якої є Щ., надійшов запит про видачу, і до запиту додається рішення судового органу тієї держави про укладення особи під варту, то прокурор вправі піддати Щ. домашнього арешту або укласти його під варту без підтвердження зазначеного рішення судом Російської Федерації.

Список використаних джерел

1. Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації / / УПС Консультант-Плюс

2. Федеральний закон від 16.06.1995г. (15.07.95г.) № 101-ФЗ / / СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

3. Кримінально-процесуальне право Російської Федерації: Підручник / Відп. ред. П.А. Лупінськи. - М.: МАУП, 2004. - 943 с.

4. Науково-практичний коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації / За заг. ред. В.М. Лебедєва; Наук. ред. В.П. Божьев. - М.: Спарк, 2005. - 1102 с.

5. Баріхін А.Б. ВЕЛИКИЙ ЮРИДИЧНИЙ Енциклопедичний Словник. - М.: Книжковий світ, 2007. - 868 с.

6. Науково-практичний коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації / За заг. ред. В.М. Лебедєва; Наук. ред. В.П. Божьев. - М.: Спарк, 2006. - 897 с.

7. Божьев В.П. Кримінальний процес Підручник - 2-е вид., М: Вища освіта, 2009 - 524 с.

8. УПС Консультант-Плюс

9. СПС Гарант