Реферат підготував Адамов Денис
Новосибірський Державний Університет, відділення правознавства економічного факультету
2005
Зважаючи частого використання словосполучення «чиншові права», доводжу до відома, що з чеської мови чинш - регулярний фіксований оброк продуктами або грошима, який сплачувався сеньйору у феодальній Європі.
Мета роботи: розповісти про хід вирішення аграрного питання у Франції часів Великої революції.
Радикальне законодавство французької революції значною мірою стало результатом тривалої і наполегливої боротьби з середньовічними порядками представників третього стану, перш за все селянських мас, які в буквальному сенсі слова "вогнем писали свою революцію". І в цьому відношенні аграрне законодавство революції характерно.
Невеликий екскурс у французький феодалізм:
У другій половині XVIIIст. Франція продовжувала залишатися аграрною країною. Її населення нараховувало 28 млн. чол., З яких 22 млн. становило селянство. Селяни, що були в більшості своїй вже особисто вільними, були спадковими держателями земельних ділянок, за користування якими платили сеньйорам грошовий оброк і несли інші повинності. У своєму повсякденному житті селянин цілком залежав від сеньйора, без дозволу якого він не міг користуватися млином, виноградним пресом, не мав права ловити рибу в річці, полювати в лісі, не міг торгувати на ринку та ін За дозвіл, зрозуміло, треба було платити. Основною формою селянських платежів був ценз, або грошовий оброк, а також ряд інших платежів, у сумі складали 25-30% вартості землі. Де-не-де зберігався натуральний оброк (шампар), його величина досягала 20-25% врожаю зерна. Існувала також панщина - від 5 до 15 днів на рік. Крім феодальних повинностей селяни повинні були виплачувати борги лихварям і непрямі податки державі.
Необхідно відзначити, що всі ці повинності були встановлені дуже давно, коли існувала особиста залежність селян від сеньйорів, але до кінця XVIII ст., При відповідній ідеологічній обробці Просвітителями, причини їх появи селянами були міцно забуті, а самі повинності сприймалися ними як кричуща несправедливість.
Повсюдне зубожіння села призводило до запустіння цілих областей. Нерідким явищем ставали «хлібні бунти», що викликаються частим голодом, що й не дивно, бо Франція в XVIIIв. пережила 30 неврожайних років, поставили землеробство країни на межу повного краху.
Все це в купі з тим, що панівний у Франції феодальний режим стримував розвиток не лише сільського господарства, але і промисловості з торгівлею; що злидні сільських жителів не дозволяла їм купувати товари, а це звужувало внутрішній ринок; що в той же час процвітало виробництво предметів розкоші для аристократії і верхівки буржуазії - все це призвело в кінці XVIIIст. до вже відомих нам подій - Великої Французької Революції.
Після липневих подій у Парижі, в умовах масової втечі дворян, наляканих поширенням заворушень по всій Франції, і нападів селян на замки, де вони, перш за все, знищували кадастри, в яких були записані всі їх провини і зобов'язання перед панами; 4 серпня 1789г. Установчі збори урочисто прийняв декрет, відміняв феодальні права дворянства, але залишав в недоторканності величезні земельні володіння дворян. Феодальні повинності (ценз, шампар, різні панщинні відпрацювання) скасовувалися не безоплатно, а за великий викуп. Наведу витяги з цього документа: «Ст.1. Національні збори остаточно скасовує феодальний лад. Воно постановляє, що із прав і повинностей феодальних і чиншові, ті, які відносяться до особистого або кріпосного права, відміняються без винагороди; всі інші ж підлягають викупу ». До останніх за Ст.6. відносяться «всякі вічні земельні ренти та шампар». Ст.9. говорить, що «грошові, особисті та земельні привілеї знищуються, а податки будуть стягуватися з усіх і однаково». Прокоментую Ст.1.: Тут мова йде про скасування щодо другорядних феодальних прав, таких як серваж, право «мертвої руки», виключне право полювання і т.д. З безоплатним відмовою від них сеньйори погодилися легко, враховуючи, що фактично вони були втрачені ще з перших днів революції. А ось найголовніше зло - оброки і ренти - так і залишилося не зворушеним, тому революція і не зупинилася на досягнутому, а пішла далі, підштовхуємо селянськими масами.
Однак, все ж таки, що стосується викупу за платежі, то насправді реальність революційної епохи була така, що ні самі селяни не подумали виплачувати цей викуп, ні сеньйори ніколи не зважилися вимагати його з них. Але, на мою думку, знищення феодалізму вже стало справою принципу.
24 грудня 1789г. декретом Нац.собранія всі землі духовенства були передані в розпорядження нації, але з «зобов'язанням виділення коштів на підтримку культу, його служителів і т.д.». Церковні володіння були конфісковані, але потім ці землі повернули (близько 30%) або відшкодували за них гроші.
Проголошуючи 4 серпня 1789г. скасування феодальних прав, Нац.собраніе аж ніяк не мало на увазі виконувати всіх даних їм у цей день обіцянок і прийняв свою постанову лише для припинення аграрних заворушень. Декретом від 15 березня 1790р. Збори, користуючись своїм правом за допомогою особливого закону уточнювати як наслідки знищення феодального режиму, так і розмежування між скасованими і такими, що підлягають викупу правами, - постановило наступне:
Глава I
Ст.1. «Всякі почесні відзнаки і всі права, що виникають з феодального ладу, знищуються. Майнові права та обов'язки селян прирівнюються до звичайної ренті і поземельним повинностям ». Зауважу, що в останньому реченні, виразно видно прагнення Зборів «звільнити» селянські повинності від феодальної правової форми і перевести їх на мову римського приватного права, тобто в якійсь мірі «обуржуазилася».
Ст.2. «Разом з феодальною системою володіння нерухомістю знищується і старий порядок наслідування». Цілком логічно, якщо взяти до уваги ще й відбулася до цього скасування права «мертвої руки».
Глава II
Ст.1. «Особиста, майнова або змішана кріпосна залежність, так само як і їх наслідки, безоплатно знищуються», тобто підтверджується те, що було проголошено 4 серпня 1789г. Однак, за Ст.2. «Всі землі, що перебували раніше в кріпацтва майнової чи змішаної, будуть і надалі обтяжені тими ж повинностями, платежами, земельними податками і панщиною, якими вони були обтяжені до цього часу».
Ст.27. «В якості винагороди за відступлення права власності на землю або якого-небудь майнового права залишається земельна панщина». Особисто мені залишається трохи не зрозумілим: Ст.1. свідчить про безоплатне знищення всякого роду залежності, в тому числі і майнової, значить, збереження земельної панщини суперечить їй. Чи так це насправді?
Ст.1. Глави III вводить не зрозуміле і ніяк не розшифровує поняття корисних прав і обов'язків: «Можуть бути викуплені і підлягають виконанню надалі до закінчення викупу всі корисні феодальні і чиншові права та обов'язки, які є платою за первинну поступку нерухомості та складові її умова».
У Главі IV, прийнятої 3 травня 1790., Йдеться про те, що «всякий власник може викупити чиншові і феодальні права, якими обтяжена його нерухомість», також розглядаються деякі нюанси, пов'язані з цим, наприклад, ситуація, коли нерухомістю володіють декілька співвласників.
Наступним етапом у галузі вирішення аграрного питання була діяльність Законодавчих Зборів.
25 серпня 1792г. був виданий декрет, за яким слід було наступне:
1) Усі наслідки, що випливають з правил, пов'язаних з феодалізмом, визнаються не існуючими.
2) Будь-яка поземельна власність вважається вільною від будь-яких прав, поки не буде доведено протилежне.
3) Усі спадкові майна, відступлені під умовою звільнення від кріпосної залежності і знаходяться досі в руках колишніх сеньйорів, підлягають поверненню тим, хто їх поступився. Обіцяні, але все ж не виплачені колишнім сеньйорам за тими ж приводів суми не можуть бути стягнуті цими останніми.
4) Всі взагалі сеньйоріальні права скасовуються без будь-якої винагороди, якщо тільки не буде доведено, що вони мають своїм джерелом первісну поступку нерухомості. У такому випадку ці права можуть бути викуплені.
5) Найголовніше: Усі попередні закони, що суперечать в чому-небудь постановам цього декрету, оголошуються нікчемними. Подібний хід думки логічний і завжди супроводжує видання законів, але зараз це важливо тим, що цей декрет, незважаючи на офіційне відсутність феодалізму, знищив його, як аргумент можна взяти пункти 1), 3).
28 серпня 1792г. вийшов закон, за яким відміняється право тріажа, а землі, відібрані у відповідності з ним у громад, повертаються останнім.
Останнім етапом стало Аграрне законодавство монтаньярів (якобінців) (1793-1794гг.)
Цей етап характеризується чотирма важливими декретами.
Перший з них (3 червня 1793г.) Говорить про розпродаж ділянками земель емігрантів, що, загалом-то, не дивно, бо Якобінська диктатура була насичена репресивними заходами.
Другий - декрет 10-11 червня 1793г. про общинних землях. У ньому Національний Конвент:
а) постановляє, що всі майна, що належать комунам, за винятком громадських місць, майна державної важливості і т.д., можуть бути розділені між їх членами, не залежно від статі, віку, соц.положенія і т.п. цих членів. Тут же дається визначення комуни (громади): «комуна є суспільство громадян, з'єднаних місцевими відносинами».
б) Встановлює значний список правил розділу общинної власності та прав на користування частками їх одержувачами. Наприклад, усі мешканці будуть користуватися як повних власників тими частками, які дістануться їм при розподілі, але вони не будуть мати права відчужувати своїх часток протягом десяти років.
в) Дає право комунам самим вирішувати: проводити розділ чи ні, а якщо ні, то продовжувати користуватися громадським майном спільно або продати його (здати в оренду). Також вводяться умови, при яких може бути прийнято те чи інше рішення, і правила його виконання. Наприклад, «Якщо одна третина голосів висловиться за розподіл, то такою має бути здійснений».
Третій - декрет 17 липня 1793г. про остаточне скасування феодальних прав. Згідно з цим документом всі колишні сеньйоріальні платежі, чиншові і феодальні права, за винятком рент і повинностей чисто земельного характеру, не випливають з феодальних прав, і збережені в силі декретом 25 серпня 1792г., Скасовуються без будь-якої винагороди. Було забезпечено радикальне і по своїй сміливості унікальне в історії буржуазних революцій Заходу рішення головного питання революції - аграрного.
І, нарешті, четвертий декрет. Він вийшов 7 вересня 1793г. У ньому, під страхом позбавлення всіх громадянських прав, забороняється будь-французові користуватися феодальними правами. На мою думку, це заключний штрих у скасуванні феодалізму.
Висновок: протягом декількох років, в умовах частої зміни влади, зумовленої справою революції, Французький народ, і в першу чергу селяни, домігся знищення феодального ладу, шляхом послідовного і все більш і більш радикального аграрного законодавства.