1   2   3
Ім'я файлу: +1873397.docx
Розширення: docx
Розмір: 71кб.
Дата: 23.10.2021
скачати
Пов'язані файли:
2405293.docx
1852356.docx
3229279.docx
3348356.docx
+3362870.docx
3718976.docx
3937522.docx
Глава Государственной службы непосредственно отвечает за управление персоналом. Управление персоналом - это высший уровень Управления персоналом Государственной службы, которому подчинены линейные подразделения - отдел по работе с личным составом региональных государственных управлений. Эти отделы являются средним звеном управления персоналом. Каждый отдел по работе с личным составом региональных государственных органов подчиняется соответствующим отделам по работе с личным составом государственных органов, деятельность которых регулируется приказом председателя Государственной службы.

Функциональный анализ системы управления персоналом Государственной службы показал, что Управление персоналом государственных органов осуществляется по следующим направлениям:

  • набор кадров для государственной службы в государственные органы;

  • конкурсный отбор кандидатов на определенные должности государственных органов;

  • подбор персонала на определенные должности государственных органов;

  • регистрация личного дела сотрудников государственных органов;

  • профориентация сотрудников, которые только что пришли на новые места работы в государственные органы;

  • ознакомление работников, которые только что прибыли на новые места работы в государственные органы, с правилами работы подразделения государственного органа;

  • ознакомление работников, которые только что прибыли на новые места работы, с Положением о подразделении государственного органа;

  • ознакомление работников, которые только что прибыли на новые места работы в государственные органы, с должностной инструкцией;

  • адаптация персонала к новым условиям работы в государственном органе;

  • подготовка специалистов, магистрантов, аспирантов, докторантов по специальности "Государственное дело" в высших учебных заведениях;

  • переподготовка сотрудников государственных органов для приобретения знаний, умений и практических навыков, необходимых для выполнения личных обязанностей;

  • повышение квалификации руководителей государственных органов в высших учебных заведениях;

  • оценка уровня знаний, умений и навыков, приобретенных в процессе профессиональной подготовки сотрудников государственных органов в высших учебных заведениях;

  • аттестация персонала государственных органов;

  • зачисление сотрудников государственных органов в резерв;

  • перевод персонала из одного государственного органа в другой или перевод внутри подразделения в другое ведомство;

  • перевод должностных лиц государственных органов на другую должность или в другое ведомство или отдел Государственной службы;

  • увольнение должностных лиц государственных органов и др. проведенный анализ Управления персоналом Государственной службы выявил необходимость усовершенствования деятельности сотрудников государственных органов по пяти направлениям:

1) набор и комплектование кадров в государственные органы;

2) профориентация и адаптация сотрудников государственных органов;

3) профессиональная подготовка и повышение квалификации Государственного персонала;

4) аттестация и аттестация персонала государственных органов;

5) мобильность Государственного персонала.

Деятельность, связанная с персоналом государственных органов, осуществляется за счет выполнения следующих основных функций системы управления персоналом государственной службы:

  • мотивация Управления персоналом (мотивация и стимулирование к труду,

  • выплата заработной платы, премий, пособий, социального страхования, решение вопросов, связанных с жилищными условиями, материальными вопросами и прочие);

  • организация управления персоналом (упорядочение организационной системы и организационной структуры управления персоналом, выполнения функций управления персоналом, наделения полномочиями и распределение обязанностей персонала и т. д.);

  • планирование Управления персоналом Государственной службы (определение миссии, целей, направлений деятельности, разработка стратегии, составление оперативных планов Управления персоналом Государственной службы, определение потребности в кадрах государственных органов и т. д);

  • контроль за управлением персоналом государственной службы (контроль за выполнением управленческих решений по персоналу, работой с персоналом, соблюдением кадровой дисциплины и т. п);

  • координация кадрового управления Государственной службой (проведение совместных совещаний, совещаний личного состава, установление информационных связей между подразделениями государственных органов и т. п);

  • учет Управление персоналом Государственной службы (учет численности персонала государственных органов, учет личных дел, составление штатного расписания персонала государственных органов, учет использования рабочего времени работниками государственных органов, кадровый учет и т. д);

  • регулирование Управления персоналом Государственной службы (создание и соблюдение положений об Управлении персоналом Государственной службы, должностных инструкций, правил использования рабочего времени должностных лиц государственных органов, правовое регулирование трудовых отношений, трудовой деятельности должностных лиц государственных органов и др.).

Совершенствование системы управления персоналом определяет необходимость дальнейшего совершенствования технологий Управления персоналом, которые должны соответствовать всем функциям структуры управления персоналом. Предлагается усовершенствовать такие технологии управления персоналом государственных органов:

  • технологии подбора и подбора персонала в государственные органы;

  • технологии профориентации и адаптации сотрудников, только что поступивших на службу в конкретный государственный орган;

  • технологии профессиональной подготовки, а именно подготовка кадров для сферы государственного дела, переподготовка кадров по направлению "Государственное управление", повышение квалификации руководящих кадров государственных органов;

  • технологии оценки и сертификации Государственного персонала;

  • технологии мобильности Государственного персонала, а именно: перевода сотрудника из одного структурного подразделения в другое или с одного государственного органа в другой; ротация персонала между государственными органами; перемещения персонала в рамках одного подразделения для замены отсутствующего по уважительным причинам сотрудника; командировки государственных служащих в пределах Российской Федерации и за границу; повышение или понижение в должности должностных лиц государственных органов; временное отстранение от исполнения обязанностей в связи с проведением служебного расследования; увольнение с должности по собственному желанию или присвоение специальных званий за особые заслуги перед государством и т. д.

Таким образом, управление государственным персоналом является одновременно наукой и искусством эффективного управления государственными служащими – в условиях их профессиональной деятельности.

Таким образом, для достижения конечного результата эффективного управления государственным персоналом с целью его совершенствования предлагается реализовать пять последовательных шагов.

1.разработка и внедрение концепции управления персоналом. Конечной целью концепции управления персоналом является создание современной, эффективной и гибкой системы управления персоналом государственных органов.

2. разработка в соответствии с концепцией и реализации стратегии управления персоналом. Стратегическое планирование Управления персоналом Государственной службы является ключевым элементом стратегического управления Государственной службой, что позволяет государственному органу принимать решения по Управлению персоналом, соответствующие подходам к достижению его целей, реализации функций управления персоналом государственной службы, целям и задачам управления.

3. совершенствование системы и структуры управления персоналом.

4. совершенствование функций управления персоналом. Деятельность, связанная с персоналом государственных органов, осуществляется за счет выполнения таких основных функций управления персоналом Государственной службы: мотивация, организация, планирование, контроль, координация, учет, регулирование деятельности, связанной с управлением персоналом государственных органов.

5. совершенствование технологий управления персоналом: подбор и набор персонала в государственные органы; профориентация и адаптация работников; профессиональная подготовка; оценка и аттестация Государственного персонала; мобильность государственного персонала.

Перспективой дальнейших исследований является анализ правовых аспектов совершенствования управления персоналом государственных органов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, следует еще раз подчеркнуть, что данная тема мало проработана учеными, поэтому при написании данной работы, мы, прежде всего, использовали: Федеральный Закон "О государственной службе", Дисциплинарный устав государственной службы Российской Федерации, приказ Государственной службы Российской Федерации, которым был утвержден "Порядок проведения служебных расследований в государственных органах".

Так, согласно этим нормативным правовым актам, наиболее распространенными причинами проведения служебного расследования являются:

  • неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами государственных органов своих должностных обязанностей, превышение ими своих полномочий, повлекшее человеческие жертвы или причинившее значительный материальный или моральный ущерб государству, предприятию, учреждению, организации, гражданину или объединению граждан;

  • несоблюдение должностными лицами государственных органов законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции, а также в случае нарушения этики поведения;

  • по требованию должностного лица государственного органа с целью снятия, по его мнению, необоснованных обвинений или подозрений.

Решение о проведении служебного расследования может быть принято председателем Государственной службы Российской Федерации, руководителем государственного органа или лицом, которое их замещает. Срок проведения служебного расследования не может превышать двух месяцев.

По результатам служебного расследования члены комиссии составляют акт служебного расследования, в котором указываются: факты и существо предъявленных обвинений или подозрений, которые стали основанием для проведения служебного расследования; должность, фамилия, имя и отчество, год рождения, образование, срок службы в государственном органе и пребывания в должности лица, относительно которого проводилось служебное расследование; заключение комиссии о проведении служебного расследования; обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; причины и условия, повлекшие нарушение; принятые либо предлагаемые меры по их устранению или обстоятельства, снимающие с должностного лица государственного органа необоснованные обвинения или подозрения.

Материалы внутреннего расследования и акт внутреннего расследования хранятся в государственном органе, выдавшем предписание о проведении расследования.

За январь-сентябрь 2019 года было проведено 142 расследования относительно служебной деятельности должностных лиц Государственной службы. По материалам государственных органов возбуждено 8 уголовных дел по фактам совершения преступлений в сфере служебной деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


  1. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] // Компания «Консультант Плюс».

  2. Закон Приморского края от 07.09.2011 № 808- КЗ «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Приморского края» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] // Компания «Консультант Плюс».

  3. Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края – [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.primorsky.ru

  4. Положение о департаменте государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края, утвержденное постановлением Администрации Приморского края от 25.10.2012 № 296- па (ред. от 01.10.2020) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] // Компания «Консультант Плюс».

  5. Отчет об основной деятельности департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края за 2017 – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://personal.primorsky.ru/index.php

  6. Отчет об основной деятельности департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края за 2019 – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://personal. primorsky.ru/index.php

  7. Отчет об основной деятельности департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края за 2015 год – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://personal. primorsky.ru/index.php

  8. Отчет об основной деятельности департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края за 2016 год – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://personal.primorsky.ru/index.php

  9. Отчет об основной деятельности департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края за 2017 год – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://personal.primorsky.ru/index.php

  10. Абрамова М.И. Совершенствование государственного и муниципального управления в Российской Федерации: проблемы, поиски, решения / М.И. Абрамова – Саратов: Саратовский социально-экономический институт, 2016. – 154 с.

  11. Беляев А.Е. Дисциплинарная ответственность. Учебное пособие по трудовому праву / А.Е. Беляев. – М.: Изд-во Мос-Пресс, 2019. – 77 с.

  12. Бутков А.В., Ильин И.В. Проблемы административно-правового обеспечения исполнения государственными и муниципальными служащими, а также иными лицами, определенными законом, антикоррупционного законодательства // Актуальные проблемы экономики и права. 2020. № 2 (30). С. 129-134.

  13. Васильев Ю.А. Ревизии и проверки государственных (муниципальных) учреждений / Ю.А. Васильев. – М.: Изд-во Аюдар Пресс, 2014. – 33 с.

  14. Галий Е.А., Хуссамов Р.Р. Модель «интегральная оценка компетенций муниципальных служащих» // Вестник НГИЭИ. 2017. № 7 (74). С. 72-80.

  15. Корнейчук Г.А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда / Г.А. Корнейчук. – М.: Изд-во Альфа-Пресс, 2015. – 30 с.

  16. Королева Э.В., Волынчук Я.А., Бакунова А.Г. Моральные механизмы противодействия коррупции в органах государственной власти Российской Федерации // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 4 (21). С. 304-306.

  17. Краснова С.В. Реализация кадрового аудита в государственных органах / С. В. Краснова – Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2019. – 112 с.

  18. Ломакина Л.А. Совершенствование российского законодательства о дисциплинарной ответственности на государственной гражданской службе / Л.А. Ломакина // Журнал российского права. – 2016. – № 3.– С. 17-24.

  19. Мадалиева М.Л. Процессуальная форма применения дисциплинарного взыскания к государственным гражданским служащим / М.Л. Мандалиева // Юридическая пресса. – 2017. – № 7. – С. 25-38.

  20. Николаева М.А. Инновационные требования к профессиональной подготовке государственных служащих // Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2017. Т. 6. № 4 (21). С. 409-411.

  21. Пономарев О.В., Осолихина В.С. Обеспечение законности и установление административной ответственности за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле // Балтийский гуманитарный журнал. 2017. Т. 6. № 3 (20). С. 355-357.

  22. Сапронова А.В. Основные направления совершенствования мер по обеспечению эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://naukovedenie.ru/PDF/85EVN515.pdf

  23. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин. – СПб: Изд-во Юридического института, 2019. – 221 с.

  24. Старостин С.А. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть. Учебник для магистров. / С.А. Старостин. – М.: Изд-во Проспект, 2016. – 336 с.

  25. Целуйкина Т.Г. Психолого-педагогические аспекты формирования гражданственности у будущих государственных и муниципальных служащих // Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2016. Т. 5. № 3 (16). С. 323-327.

  26. Шадрина Т.В. Дисциплинарная ответственность государственных служащих / Т.В. Шадрина. – М.: Изд-во Мос-Пресс, 2020. – 20 с.

  27. Шестакова К.В. Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим / К.В. Шестакова. – Люберцы: Изд-во СибАК, 2017. – 24 с.

1   2   3

скачати

© Усі права захищені
написати до нас