Шпаргалка по криминологии учебное пособие сторінка 7

- специальное (отдельные группы или сферы деятель- ности и объекты);
- индивидуальное (по выявлению лиц, от которых мож- но ожидать совершения преступлений).
Предупреждение преступности осуществляется в
форме
воздействия на причины и условия преступности,
а также личность конкретного правонарушителя.
Принципы предупреждения преступности: закон- ности; гуманизма; демократизма; комплексности (про- граммно-целевой подход, координация деятельности всех субъектов предупреждения преступности); дифференци- ации и индивидуализации (предупредительные меры при- меняются в различных объемах в зависимости от вида преступления, масштаба и формы проявления причинного комплекса антиобщественных явлений, уровня осуществ- ления профилактических мероприятий, а также с учетом индивидуальных качеств и особенностей граждан и пре- ступников); принцип реальности (фактическая возмож- ность осуществления мероприятий с учетом данного ре- сурсного обеспечения в определенных условиях места,
времени и при прочих конкретных обстоятельствах); свое- временности реагирования на преступление; принцип обоснованности (соответствие предупредительных меро- приятий криминальной ситуации, ее тенденциям).
В зависимости от масштаба прогнозирования:
1. Глобальное - имеет значение для изучения трансна- циональной преступности.
2. Региональное - имеет значение для изучения пре- ступности в рамках блока государств, в рамках договорно- го процесса.
3. Локальное - важно для микроединиц (район, участок).
В зависимости от объекта предвидения:
1. Сингулярное (однообъектное) - объект изолируется от структуры внешних взаимосвязей;
2. Мультипледное (многообразное) - анализу подверга- ется множество явлений;
3. Системное - учитываются уровни, направление взаи- модействия прогнозируемых объектов, теснота взаимо- связи, пространственно-временные и социально-экологи- ческие параметры;
4. Метосистемное - выход за рамки данной системы и предложение другой системы.
От статуса субъекта, осуществляющего прогноз:
- официальное;
- неофициальное.
По способу прогнозирования:
- научное, основанное на общенаучных и частнонаучных методах;
- обыденным, осуществляемым на основе повседневного опыта в практической деятельности, наблюдении и интуиции.
Метод криминологического прогнозирования -
способ изучения объекта криминологического прогнози- рования, направленный на составление конкретного прог- ноза.
1. Экстраполяция - продолжение в будущее тенденции,
выявленной в анализе прошлого и настоящего.
2. Метод экспертных оценок - мнение компетентных специалистов.
3. Моделирование.
Предупреждение преступлений ОВД является видом деятельности служб, подразделений и сотрудников наз- ванных органов, осуществляемой в пределах компетенции по предотвращению и пресечению преступлений и адми- нистративных правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению, принятию мер к установлению данных обстоятельств, воздействию на лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны преступных деяний.
Органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные ме- роприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию отдельного вида преступлений.
Предупредительная деятельность Минюста, исполняю- щего уголовные наказания, - выявление причин и условий,
способствующих совершению осужденными повторных преступлений, нарушений общественного порядка, трудо- вой дисциплины и принятие мер по их устранению.
От этапов развития - стадии: меры профилактики
(раннее предупреждение); предотвращения (непосред- ственное предупреждение); пресечения преступности
(предупреждение самодетерминации преступности).
По правовой характеристике: 1) специально-кри- минологические меры, базирующиеся на нормах права, но ими не регламентированные (правовое просвещение, вос- питание); 2) детально урегулированные юридическими нормами (административный надзор).
По механизму действия: 1) меры, устраняющие при- чины и условия преступности и конфетные преступления;
2) блокирующие (нейтрализующие действие некоторых причин и условий); 3) ослабляющие (огранивающие это действие); 4) препятствующие реализации преступного умысла.
По субъектам применения: меры, применяемые специализированными органами (органы прокуратуры,
внутренних дел, ФСБ, таможня); относительно специали- зированными; неспециализированными; общественными организациями и отдельными лицами.
24

45. Международное сотрудничество в борьбе
с преступностью
На Организацию Объединенных Наций (ООН)
в соответствии с ее Уставом возлагается ответственность за международное сотрудничество между государствами по всем актуальным проблемам. Вопросами сотрудничест- ва стран в борьбе с преступностью занимается орган ООН
- Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС).
В его структуре в 1950 г. был учрежден Комитет экспертов по предупреждению преступности и обращению с право- нарушителями (в настоящее время - Комиссия по преду- преждению преступности и уголовному правосудию). Ко- миссия (комитет) один раз в 5 лет осуществляет подготовку конгрессов ООН по предупреждению преступ- ности и обращению с правонарушителями. К настоящему времени было проведено 9 конгрессов.
В международном сотрудничестве в борьбе с преступ- ностью участвуют неправительственные организа-
ции:
Международная ассоциация уголовного права
(МАУП) - основана в 1924 г. Изучает преступность, ее причины и средства борьбы с ней, занимается сравни- тельными уголовно-правовыми исследованиями, органи- зует проведение международных конгрессов по пробле- мам уголовного права, консультирует ООН, ЮНЕСКО и другие международные организации.
Международное криминологическое общество
(МКО) - основано в 1934 г. Занимается обеспечением сотрудничества в борьбе с преступностью. Оно объединя- ет национальные институты и специалистов по кримино- логии. МКО изучает причины преступности на междуна-
X
Х-
46. Международные акты в области борьбы
с преступностью
Общемировые стратегические вопросы борьбы с пре- ступностью решаются международными объединениями -
ООН, Совет Европы, СНГ.
К настоящему времени международное сообщество вы- работало ряд международных норм и стандартов, имею- щих криминологическое значение.
Руководящие принципы ООН для предупрежде-
ния преступности среди несовершеннолетних пре- дусматривают меры, направленные на: 1) предупрежде- ние преступности среди несовершеннолетних; 2)
обеспечение благосостояния молодежи; 3) осуществление прогрессивной политики предупреждения преступности среди несовершеннолетних.
Руководящие принципы для предупреждения ор-
ганизованной преступности и борьбы с ней обусла- вливают: 1) необходимость поощрения проведения ис- следований организованной преступности и анализа;
2) способствование разработке законодательства в отно- шении новых видов правонарушений; 3) принятие поста- новлений, обязывающих финансовые учреждения предо- ставлять всю информацию о счетах конкретных лиц;
4) необходимость перехвата сообщений по телекоммуни- кационной связи и использование электронного наблюде- ния; 5) защиты свидетелей от насилия и запугивания;
6) участие всех стран в борьбе с организованной преступ- ностью в сфере незаконного оборота наркотиков; 7) оказа- ние содействия проведению сопоставительного анализа и сбору информации в отношении международной органи- зованной преступности.
• х
47. Основные принципы и требования,
предъявляемые к профилактическим
мерам в борьбе с преступностью
Профилактика преступности должна отвечать прин- ципам:
1. Законности - наличие достаточного правового ре- гулирования на уровне законов и иных нормативных актов,
задач, методов, форм профилактики, прав и обязанностей субъектов (участников) этой работы, гарантий законных интересов лиц, в отношении которых она осуществляется.
2. Демократизма - осуществление профилактики под контролем органов представительной власти соответ- ствующего уровня; при непосредственном активном учас- тии и под контролем общественных объединений с учетом результатов постоянного мониторинга общественного
3. Гуманизма и справедливости - лица, в отноше- нии которых проводится профилактика, должны являться полноправными субъектами взаимодействия с органами профилактики.
Ставится задача - возможно раньше выявить и преду- предить дальнейшее развитие криминогенных процессов,
чтобы минимизировать ущерб для личности, общества и государства.
Профилактическое воздействие начинается с наиболее щадящих мер, и лишь при их недостаточности осущест- вляется переход к более интенсивному воздействию.
4. Научности - наличие и востребование в програм- мировании и планировании предупредительной деятель- ности, правовом регулировании и управлении ею, а также в непосредственном применении профилактических мер,
48. Насильственная преступность
В структуре насильственной преступности насилие яв- ляется элементом мотивации, а не только средством до- стижения цели.
В эту группу входят преступления против жизни, здоро- вья, свободы, чести и достоинства. Наибольший удельный вес в преступность против личности вносят тяжкие преступ- ления против жизни и здоровья: убийства, умышленное причинение вреда здоровью, истязания, изнасилования,
разбои, насильственные грабежи и сопряженное с насили- ем хулиганство. Их состояние, динамика характеризуют насильственную преступность в целом.
Насильственные преступления по степени обществен- ной опасности и тяжести причиняемых, последствий пре- восходят другие криминальные проявления. Насильники распространяют стереотип агрессивно-насильственного поведения в бытовой и досуговой микросреде. Эти крими- нальные деяния наиболее осуждаемы с точки зрения об- щечеловеческой морали.
Криминальные деяния данной группы достигают 20%
в структуре всей преступности.
Рост и повышение общественной опасности насильствен- ной преступности обусловливают следующие факторы:
- коренная переоценка ценностей и моральных принци- пов, признания «принципа» всевластия денег, материаль- ного фактора как единственной ценности; обесценивание человеческой жизни;
- общее размывание границ нравственности, мораль- ного и аморального;
- усиление масштабов и степени социальной конфликт- ности в обществе в связи с ростом социально-экономиче-
25

Программа в области предупреждения преступ- ности уголовного правосудия обусловливает оказание помощи в удовлетворении насущных потребностей миро- вого сообщества & деле предупреждения криминальных проявлений и правосудия.
Конвенции ООН в области международной борь-
бы с преступностью: Конвенция ООН по борьбе с тор- говлей и с эксплуатацией проституции третьими лицами,
Международная конвенция о пресечении преступлений апартеида и наказании за него (предписывает: 1) принять любые меры законодательного и иного характера для пре- сечения, а также предотвращения апартеида; 2) принять законодательные, судебные и административные меры для преследования, привлечения к суду и наказания),
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, Конвенция ООН против транснациональной преступности.
Направления деятельности СНГ в области борьбы с преступностью: 1) осуществление сотрудничества в по- литической, экономической, экологической, гуманитарной культурной и др. областях; 2) сотрудничество между госу- дарствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности; 3) взаимная правовая помощь и сотруд- ничество в других сферах правовых отношений.
родном уровне, организует криминологические конгрес- сы, семинары, публикует их материалы, оказывает содейст- вие национальным криминологическим институтам.
Аналогичную работу по своему профилю проводят Меж- дународное общество социальной защиты (МОСЗ) и Меж- дународный уголовный и пенитенциарный фонд (МУПФ).
Международная организация уголовной полиции
(Интерпол) — создана в 1923 г. в Австрии. В настоящее время Интерпол объединяет более 170 государств. Выс- ший орган Интерпола - Генеральная ассамблея, ее сес- сии проводятся один раз в год. Исполнительный комитет формируется из представителей регионов.
В каждой стране Интерпол имеет национальные цент- ральные бюро (НЦБ).
Согласно уставу Интерпол обеспечивает и развивает взаимное сотрудничество органов уголовной полиции в рамках действующих в их странах законов, создает и развивает учреждения, которые могут способствовать предупреждению уголовной преступности.
ской дифференциации населения, материального уровня граждан;
- существенное изменение уровня жизни и социального статуса значительной части населения, связанные с этим ожесточение и переориентация на любые средства дости- жения целей.
Правоохранительным органам приходится сталкиваться с организованными группами и сообществами преступни-
ков, осуществляющих тяжкие посягательства на личность при совершении разбойных нападений, бандитизма, вы- могательства. Характерными чертами таких групп являют- ся: сравнительно продолжительное время действия, про- фессионализм, наличие опытных организаторов,
вооруженность, тщательное планирование криминальных акций, изощренность способов их совершения, конспира- тивность и т. д.
научной концепции этой деятельности, основанной на поз- нании ее закономерностей и места в социальных систе- мах.
А также:
- сопровождение всех уровней, этапов, направлений,
видов профилактической деятельности научно-методиче- ским обеспечением, основанным на комплексном исполь- зовании данных наук в борьбе с преступностью;
- проведение криминологических или комплексных экс- пертиз законодательных и управленческих актов, связан- ных с профилактикой преступности, в процессе их подго- товки.
Для того чтобы такие меры были эффективными, они
должны быть:
1) законными, т. е. не нарушать закон и права граждан;
2) своевременными - как правило, применяться сразу после выявления причин и условий преступлений;
3) радикальными - должны применяться такие меры и в таком количестве, чтобы устранились все причины и условия преступления, а не отдельные их части;
4) экономически целесообразными;
5) обоснованными - т. е. применяться тогда, когда к этому есть основание.
26

49.
Предупреждение насильственной
преступности
X
Основные направления профилактики насиль-
ственной преступности:
- борьба с пьянством и наркоманией;
- своевременность реагирования на правонарушения,
совершаемые на почве бытовых конфликтов;
- обеспечение эффективной охраны общественного по- рядка в общественных местах;
- усиление борьбы с разжиганием расовой и межна- циональной розни;
- пресечение криминогенных влияний рецидивистов и профессиональных преступников на несовершеннолетних и молодежь;
- своевременность профилактического воздействия на лиц с повышенной степенью виктимности;
- противодействие пропаганде жестокости и насилия средствами массовой информации.
Профилактические меры подразделяются на:
/. Организационные - связаны с организацией преду- предительной деятельности: изучение и анализ информа- ции об уровне, структуре и динамике насильственной пре- ступности в регионе; профилактическая отработка отдельных территорий и объектов и т. д.
2. Функциональные - меры по осуществлению профи- лактического контроля и воздействия в соответствующей микросреде: систематическое обследование мест, где на- иболее часто совершаются преступления против лично- сти, общественного порядка; проведение специальных профилактических рейдов, проверок; осуществление ме- роприятий, направленных на выявление и изъятие неза-
50. Общеуголовная корыстная преступность
Общеуголовная корыстная преступность - это со- вокупность деяний, характеризующихся прямым незакон- ным завладением чужого имущества, совершенным по ко- рыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества.
В эту группу входят кражи, грабежи, разбои, мошенни- чество, вымогательство в разных их формах и часть при- своений имущества.
Общеуголовные корыстные преступления носят массо- вый характер. Их удельный вес в общей преступности яв- ляется самим высоким и составляет примерно 60-65%.
Наиболее распространенным видом являются кражи
(удельный вес - 82%). Второе место занимают грабежи и разбои (на одно разбойное нападение приходится четыре грабежа).
После краж и грабежей наиболее распространенным яв- ляется мошенничество. Удельный вес в расчете на
100 тыс. населения составляет 50,4. В 90-е гг. особое рас- пространение получило вымогательство в самых разных вариантах (например требование криминальных структур
«дани» от предпринимателя за его «крышевание» (защита и работа в соответствующей сфере).
Специфика детерминации этого вида преступности - непосредственное или опосредованное влияние многочис- ленных и разнообразных сфер государственной и общест- венной жизни, их состояние, развитие, направленность,
содержание, степень воздействия на общество.
Среди них
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

скачати