1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
Ім'я файлу: 444444444444444444444444444444444444444.pdf
Розширення: pdf
Розмір: 921кб.
Дата: 27.04.2022
скачати
Пов'язані файли:
сценарій дибілам.docx
налоговый период. На основании п. 1 с. 55 НК РФ под налоговым периодом следует понимать календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов. Как отмечает Д.В. Винницкий, налоговый период тесно связан с налоговой базой и служит для установления ее временных границ
212
В то же время, по справедливому замечанию С.Г. Пепеляева, в отношении разовых налогов (коим и является таможенная пошлина) налоговый период не устанавливается
213
. Несмотря на то, что в настоящее время НК РФ не предусматривает разовых налогов, в мировой практике их применение довольно распространено. Если же брать не столь далекую историю России, то и в нашей стране ранее предусматривались разовые налоги, например налог на имущество, переходящего в порядке наследования и дарения.
Отсутствие необходимости установления налогового периода по разовым налогам объясняется тем, что обязанность по уплате налога возникает в момент совершения какого-либо действия или наступления какого-то события, т.е. такой момент очевиден и не требует нормативного закрепления.
Налоговая ставка таможенной пошлины представляет собой величину начислений на единицу налоговой базы. Таким образом, ставка и налоговая база таможенной пошлины тесным образом связаны между собой – вид применяемой налоговой базы предопределяет вид применяемой налоговой ставки (и наоборот). В связи с этим можно выделить следующие виды ставок таможенной пошлины:
1) адвалорные - установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
212
Винницкий Д.В. Налоговое право: учебник для бакалавров. М., 2013. С. 127.
213
Налоговое право: учебник / под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2003. С. 108.

134 2) специфические - установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);
3) комбинированные - сочетающие специфические и адвалорные ставки
214
Особенности механизма правового регулирования таможенной пошлины, связанные со вступлением Российской Федерации в Таможенный союз и признанием таможенной пошлины неналоговым доходом, обуславливают особенности порядка установления ставки данного вида обязательного платежа. Так, порядок установления ставки будет отличаться в зависимости от вида таможенной пошлины.
В случае если мы ведем речь о ввозной (импортной) таможенной пошлине, то порядок установления ее ставок определяется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Как уже было определено выше, Таможенный союз создается с двумя основными целями: во-первых, для того чтобы устранить таможенные границы между государствами-участниками, а во-вторых, для того чтобы гармонизировать систему таможенного регулирования. В свою очередь, гармонизация ставок ввозных таможенных пошлин является неотъемлемой частью создания единого таможенного пространства Таможенного союза.
В то же время подобный порядок вызывает и массу затруднений, связанных с необходимостью согласования позиций членов Таможенного союза в отношении уровня ставок таможенных пошлин. Не следует забывать, что ввозная таможенная пошлина – это мощный протекционистский инструмент. В силу же существующих отличий экономик стран-участниц
Таможенного союза, обусловленных особенностями их географического положения, развитостью производственной базы, степенью внедрения достижений научно-технического прогресса, разных потребностей обществ государств-участников и т.д., каждая страна имеет свои взгляды на уровень
214
Ст. 71 ТК ТС.

135 ставок таможенных пошлин. Так, например, для Белоруссии и Казахстана, не имеющих своей производственной базы по изготовлению легковых автомобилей, более выгодны низкие ставки на данный товар, для России, производящей легковые автомобили, которые значительно уступают по своему качеству западным, более выгодны высокие ставки. Аналогичным образом складывается ситуация и по другим товарным группам. В связи с этим по вопросу установления ставок таможенных пошлин государствам- участникам ТС приходится достигать консенсуса, а это приводит к тому, что в условиях Таможенного союза ввозная таможенная пошлина теряет свою гибкость как средство защиты национальной экономики.
В настоящее время ставки импортных таможенных пошлин устанавливаются Единым таможенным тарифом Таможенного союза от
16.07.2012, о котором речь подробно шла выше.
Иной порядок действует в отношении ставок вывозных (экспортных) таможенных пошлин. Дело в том, что такими пошлинами облагаются только внутренние производители, которые вывозят товары за пределы таможенной территории Таможенного союза. Таким образом, интересы Таможенного союза в данном случае никоим образом не затрагиваются. Следовательно, по вопросам установления ставок экспортных таможенных пошлин государства- члены ТС имеют всю полноту власти, они не обязаны проводить консультации с другими странами-участницами, а все суммы вывозных таможенных пошлин подлежат зачислению в бюджет страны-экспортера.
Как известно, все обязательные элементы налога должны быть закреплены на уровне закона. Вместе с тем, в настоящее время, законом определяется лишь порядок определения ставок экспортных таможенных пошлин, конкретный уровень ставок устанавливается на подзаконном уровне. Причем порядок установления ставок отличается в зависимости от вида товаров: а) как определяется в п. 2 ст. 3.1 Закона о таможенном тарифе ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории

136 товаров, выработанных из нефти, устанавливаются Правительством
Российской Федерации. В то же время сейчас Правительство РФ устанавливает только формулы расчета таких ставок. Расчет ставок производится уполномоченным
Правительством органом

Минэкономразвития России
215
. Причем доводятся конкретные размеры ставок до общественности не нормативным актом, а информацией
Минэкономразвития. Ставки экспортных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, ежемесячно пересматриваются. Размещается информация о рассчитанных ставках вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, не позднее чем за 4 дня до 1-го числа календарного месяца, в котором будут применяться рассчитанные ставки, на официальном сайте Министерства экономического развития Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
216
; б) ставки вывозных таможенных пошлин на другие группы товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время ставки экспортных таможенных пошлин закрепляются
Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской
Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации»
217
Следует отметить, что факт того, что конкретный размер вывозных таможенных пошлин устанавливается на подзаконном уровне, еще не свидетельствует о незакрепленности данного обязательного элемента
215
Постановление Правительства РФ от 26.02.2013 № 154 «О порядке мониторинга цен на отдельные виды товаров, выработанных из нефти, и о признании утратившим силу пункта 2 постановления Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1155» // СЗ РФ. 2013. № 9. Ст. 950.
216
Абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.03.2013 № 276 «О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 13.
Ст. 1577.
217
СЗ РФ. 2013. № 36. Ст. 4582.

137 налогообложения, и, как следствие, признания неналоговой природы таможенной пошлины. Это, в частности, не раз было подтверждено
Конституционным судом Российской Федерации.
В своем Постановлении от 11.11.1997 № 16-П
218
Конституционный суд
РФ отметил, что Правительство Российской Федерации в рамках своей компетенции обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, в том числе налоговой, политики (статья 114, подпункт "б" части 1 Конституции Российской Федерации) и осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным законом (ст. 114, пп. «ж» ч.
1 Конституции Российской Федерации). В связи с этим КС РФ пришел к выводу, что Правительство РФ вправе на основании федерального закона
установить порядок взимания налогового платежа и конкретизировать
установленные законодателем нормативные положения, определяющие
существенные элементы налогового обязательства. На основании данного вывода Конституционный суд РФ в Определении от 05.11.1999 № 193-О
219
признал, что порядок определения ставок таможенных пошлин, согласно которому их предельный размер как существенный элемент налогового обязательства устанавливается законом, а сами ставки по отдельным группам товаров конкретизируются Правительством Российской Федерации, не противоречит конституционному понятию законного установления налогов и сборов.
Кроме того, в Определении от 15.12.2000 № 294-О
220
Конституционный суд РФ отметил, что наделение федеральным законом Правительства
218
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1997 № 16-П «По делу о проверке конституционности статьи 11.1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года “О Государственной границе Российской Федерации” в редакции от 19 июля 1997 года» // СЗ РФ. 1997. № 46. Ст. 5339.
219
Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.1999 № 193-О «По жалобам гражданина Кущиди
Макара Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 3 Закона Российской
Федерации “О таможенном тарифе” и пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации “О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности, и о таможенном тарифе Российской Федерации”» // Вестник Конституционного суда РФ. 2000. № 2.
220
Определение Конституционного Суда РФ от 15.12.2000 № 294-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Нефтяная компания “ЮКОС”» на нарушение конституционных прав граждан-акционеров пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации “О таможенном тарифе”» //
Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. № 2.

138
Российской Федерации правом устанавливать ставки вывозных таможенных пошлин направлено на своевременное устранение разницы между постоянно меняющимися ценами на мировом рынке и ценами на отечественную экспортную продукцию, обеспечение внутреннего рынка товарами, вывоз которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации. Далее КС
РФ указал на то, что применительно к различным видам таможенных пошлин закон может устанавливать как размеры ставок, так и критерии, условия, согласно которым они определяются, делегируя соответствующие полномочия Правительству Российской Федерации. Следовательно, право
Правительства РФ по установлению ставок экспортных таможенных пошлин служит цели оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности и не является нарушением принципа разделения властей. В то же время Правительство РФ не вправе устанавливать ставки вывозных таможенных пошлин без необходимого на то основания.
Все вышеперечисленные выводы были сделаны Конституционным судом РФ еще тогда, когда таможенная пошлина признавалась налоговым доходом федерального бюджета. Исходя из этого, можно сделать вывод, что установление ставок вывозных таможенных пошлин Правительством РФ не нарушает принцип законодательного закрепления обязательных элементов налогообложения и, следовательно, не может свидетельствовать о неналоговой природе таможенной пошлины.
Порядок исчисления налога, по справедливому замечанию
Д.В. Винницкого, представляет собой «достаточно многоплановый элемент налогообложения, определяющий порядок расчета суммы налога на основе применения установленной ставки налога к базе налогообложения, сформировавшейся в течение налогового периода»
221
Порядок исчисления таможенной пошлины подразумевает
222
:
221
Винницкий Д.В. Налоговое право: учебник для бакалавров. М., 2013. С. 128.
222
Для сравнения Н.Г. Апресова и Е.Н. Ефименко применительно к порядку исчисления налогов выделяют только пять элементов: 1) определение объекта налога; 2) определение базы налога; 3) выбор ставки налога;

139 1) определение лица, производящего исчисление налога. По общему правилу суммы таможенных пошлин исчисляются плательщиками самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза (п. 1 ст. 71 ТК ТС).
Например, таможенные пошлины исчисляются таможенными органами в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в случае если в отношении таких товаров не требуется подача таможенной декларации. В таком случае, на основании ст. 316 ТК ТС сумма таможенной пошлины исчисляется таможенным органом, осуществляющим таможенные операции в месте (учреждении) международного почтового обмена с использованием таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.
Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производится на основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и используемых для таможенных целей.
Кроме того, исчисление может быть осуществлено таможенным органом при взыскании таможенной пошлины (п. 2 ст. 76 ТК ТС).
Корректировка таможенной стоимости товаров также может быть произведена таможенным органом. В таком случае корректировка может быть произведена как до, так и после выпуска товаров в соответствии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости товаров:
- по результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров;
- по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в связи с рассмотрением мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя), в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что
4) применение налоговых льгот; 5) расчет суммы налога. См.: Апресова Н.Г, Ефименко Е.Н.
Налогообложение бизнеса: правовые основы: научно-практическое пособие для магистров. М., 2013. С. 35.

140 декларантом (таможенным представителем) заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Таким образом, инициатором корректировки может быть как сам плательщик, так и таможенный орган. Основанием для корректировки является обнаружение указанными лицами недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе в случае неправильного выбора метода определения таможенной стоимости товаров и (или) определения таможенной стоимости товаров (п. 1 ст. 68 ТК ТС). Важно отметить, что отличие заявленной декларантом величины таможенной стоимости от контрольного уровня таможенной стоимости согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, является признаком возможной недостоверности представленных при декларировании сведений и может служить основанием для принятия решения о проведении дополнительной проверки, однако не является достаточным основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров. Сам порядок корректировки утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 223
После принятия решения плательщик обязан самостоятельно осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить причитающиеся суммы таможенной пошлины, исчисленные с учетом скорректированных сведений. Несогласие плательщика с решением будет влечь для него разные последствия в зависимости от момента, когда была произведена корректировка:
- если она была осуществлена до выпуска товара – декларанту, не уплатившему в срок, не превышающий срока выпуска товаров, суммы доначисленных таможенных пошлин, отказывают в выпуске товаров;
223
Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О Порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» // Документ официально опубликован не был. См.: СПС
«КонсультантПлюс».

141
- если она происходит после выпуска товаров – корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом.
В случае самостоятельной корректировки таможенной стоимости, таможенный орган обязан указать источник использованных данных, произвести расчет скорректированной таможенной стоимости товаров в ДТС, а также заполняет форму КТС. Таможенный орган обязан направить второй экземпляр ДТС и КТС декларанту в порядке и в сроки, установленные
Порядком контроля таможенной стоимости товаров для корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров
224
Также таможенный орган вправе принять решение о проведении дополнительной проверки выпуска товаров, произвести выпуск товаров, но только при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов;
2) определение объекта налогообложения – плательщику нужно определить, подлежат ли перемещаемые товары обложению таможенной пошлиной, и если нет – исчислить налог только с тех товаров, которые облагаются таможенной пошлиной;
3) определение применяемой ставки – плательщик должен соотнести вид перемещаемого товара с соответствующей ему ставкой Единого таможенного тарифа. Важно также определить, какая ставка применяется на ту или иную дату. По общему правилу для целей исчисления таможенных пошлин применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и
(или) международными договорами государств-членов Таможенного союза
(п. 1 ст. 77 ТК ТС);
4) исчисление налоговой базы. На данном этапе важно правильно выбрать и применить метод определения таможенной стоимости товаров и/или правильно исчислить количество товаров;
224
См. там же.

142 5) определение валюты, в которой происходит исчисление таможенных пошлин. По общему правилу исчисление происходит в валюте того государства-члена ТС, таможенному органу которого подается декларация;
6) определение льгот, которые могут или уменьшать налогооблагаемую базу/ставку или полностью освобождать от обязанности по уплате таможенных пошлин. Более подробно о таможенных льготах речь пойдет в следующем параграфе;
7) определение суммы подлежащей уплате таможенной пошлины.
Определение окончательной суммы подлежащей уплате таможенной пошлины осуществляется посредством умножения налоговой базы, уменьшенной на предоставляемые плательщику льготы, на соответствующую виду перемещаемого товара ставку. В случае если налоговая база исчисляется в иностранной валюте, она также умножается на курс российского рубля по отношению к данной валюте на дату регистрации декларации;
8) заполнение таможенной декларации – это стадия документального закрепления полученного результата.
В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено.
В настоящее время сроки уплаты таможенной пошлины устанавливаются:
1) Таможенным кодексом Таможенного союза в статьях 81, 161, 166,
172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344 и 360
ТК ТС;
2) Международными договорами государств-членов Таможенного союза. Среди таких международных договоров можно выделить:

143
Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны
225
в отношении сроков уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых
(помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
(ст. 16);
Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики
Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада»
226
, устанавливающее сроки уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободного склада;
Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики
Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»
227
, определяющее сроки уплаты таможенных пошлин в отношении временно ввезенных транспортных средств, а также иных товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита;
3) законодательством государств-членов Таможенного союза.
Законодательством Российской Федерации устанавливаются сроки уплаты таможенных пошлин:
– при перемещении товаров трубопроводным транспортом (ст. 312
Закона о таможенном регулировании);
– при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени (ст. 213
Закона о таможенном регулировании);
225
Бюллетень международных договоров. 2012. № 7.
226
Бюллетень международных договоров. 2012. № 7.
227
СЗ РФ. 2012. № 36. Ст. 4866.

144
– при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени (ст. 215 Закона о таможенном регулировании);
– при ввозе и вывозе товаров по линии электропередачи (ст. 313 Закона о таможенном регулировании)
228
;
– товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру
(сроки уплаты устанавливаются п. 36 Постановления Правительства РФ от
03.11.2011 № 911 «Об утверждении Правил применения специальной таможенной процедуры в отношении ввозимых в Российскую Федерацию иностранных товаров, предназначенных для организации и проведения XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.
Сочи, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации»
229
).
Как мы видим, действующее таможенное законодательство содержит довольно развернутый перечень сроков уплаты таможенных пошлин.
Обуславливается это отличиями в применяемых процедурах, видом перемещаемых товаров, фактом выполнения тех или иных обязательств или действий, наступления событий и т.д. Таким образом, в отношении таможенной пошлины, в отличие от большинства других налогов, не
закреплен единый срок уплаты.
Последним обязательным элементом юридического состава таможенной пошлины является порядок ее уплаты. В настоящее время в налоговом законодательстве не содержится легального определения данного элемента.
Е.М. Ашмарина определяет порядок уплаты налога как «технические приемы внесения налогоплательщиком или фискальным агентом суммы налога в соответствующий бюджет (фонд)»
230
. По отношению к таможенным пошлинам порядок их уплаты подразумевает:
228
Право на определение особенностей декларирования в отношении указанных видов товаров и способа их перемещения закрепляется в ст. 194 ТК ТС.
229
СЗ РФ. 2011. № 46. Ст. 6533.
230
Артёмов Н.М., Ашмарина Е.М. Налоговое право: вопросы и ответы. М., 2006. С. 22.

145 1) определение государства, в бюджет которого будет уплачиваться таможенная пошлина. По общему правилу уплата (взыскание) таможенной пошлины происходит в государстве-члене Таможенного союза, таможенным органом которого производится выпуск товаров, за исключением товаров, выпущенных в таможенной процедуре таможенного транзита, или на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу.
Применительно к таможенной процедуре таможенного транзита таможенная пошлина уплачивается в государстве-члене Таможенного союза, таможенный орган которого выпустил товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением случая, когда будет установлено, что товары, помещенные под процедуру таможенного транзита, находятся на территории другого государства - члена Таможенного союза. В таком случае пошлина уплачивается в этом государстве-члене;
2) определение валюты платежа – таможенные пошлины уплачиваются в валюте государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины;
3) решение вопроса о форме расчетов – таможенные пошлины могут быть уплачены: а) в наличной форме – такой порядок допускается только в отношении физических лиц, перемещающих товары для личного пользования. В таком случае уплата происходит в кассу таможенного органа. В отношении же юридических лиц возможность уплаты наличными деньгами исключена; б) в безналичной форме, посредством денежного перевода; в) с применением устройств, предназначенных для совершения операций с использованием электронных средств платежа, без возможности приема (выдачи) наличных денежных средств, а также через платежные терминалы или банкоматы;
3) определение счета, на который следует производить перечисление денежных средств:

146 а) ввозные таможенные пошлины, за исключением ввозных таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования, уплачиваются на счет, определенный международным договором государств - членов
Таможенного союза; б) вывозные таможенные пошлины уплачиваются на счет Федерального казначейства; в) специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины уплачиваются:
- на счет, определенный международным договором государств - членов
Таможенного союза, в случае если такие пошлины установлены Комиссией
Таможенного союза;
- уплачиваются на счет Федерального казначейства, если они установлены Комиссией таможенного союза, но носят предварительный характер;
- уплачиваются на счет Федерального казначейства, если они применяются Российской Федерацией в одностороннем порядке (включая случаи, когда такие пошлины носят предварительный характер); г) таможенные пошлины в отношении товаров для личного пользования уплачиваются на счет Федерального казначейства;
4) решение вопроса о моменте уплаты таможенной пошлины. Так, на основании п. 2 ст. 116 Закона о таможенном регулировании по желанию плательщика ввозные таможенные пошлины могут уплачиваться до подачи таможенной декларации;
5) решение вопроса о применяемом порядке уплаты таможенной пошлины. Анализ действующего таможенного законодательства позволяет выделить два порядка: общий и централизованный. Особенность централизованного порядка заключается в том, что:
- он применяется на основании соглашения, которое может быть заключено с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным

147 в области таможенного дела
231
, или таможенными органами, определенными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела
232
. Форма соглашения утверждена Приказом ФТС РФ от
02.11.2011 № 2245 233
;
- такой порядок допускает исполнение обязательства по уплате сумм таможенной пошлины путем их внесения на соответствующие счета за товары, предполагаемые к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из
Российской Федерации за определенный период вне зависимости от того, в какой таможенный орган будет подана таможенная декларация на такие товары;
- он дает возможность не предоставлять плательщику таможенному органу платежные документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин.
Исходя из всего вышесказанного можно заметить, что в действующем законодательстве устанавливаются все обязательные элементы таможенной
231
На основании п. 10 ст. 116 Закона о таможенном регулировании соглашение о применении централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и плательщиком таможенных пошлин, налогов заключается в случае: 1) если сумма таможенных пошлин, налогов, уплаченных в течение года, предшествующего заключению указанного соглашения, превышает 100 миллиардов рублей; 2) отсутствия задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов; 3) осуществления внешнеэкономической деятельности свыше трех лет; 4) совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, в двух и более таможенных органах, расположенных в регионах деятельности двух и более региональных таможенных управлений, либо в таможенных органах, определенных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела; 5) отсутствия совершенных неоднократно (два и более раза) в течение одного года, предшествующего заключению указанного соглашения, административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.7 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; 6) если ввоз и (или) вывоз товаров осуществляются не реже одного раза в месяц.
232
В соответствии с п. 11 ст. 116 Закона о таможенном регулировании соглашение о применении централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов между таможенным органом, определенным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и плательщиком таможенных пошлин, налогов заключается в случае: 1) если сумма таможенных пошлин, налогов, уплаченных в течение года, предшествующего заключению указанного соглашения, составляет от 50 миллиардов до 100 миллиардов рублей включительно; 2) отсутствия задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов; 3) осуществления внешнеэкономической деятельности свыше трех лет; 4) совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, в двух и более таможенных органах, расположенных в регионе деятельности регионального таможенного управления; 5) отсутствия совершенных неоднократно (два и более раза) в течение одного года, предшествующего заключению указанного соглашения, административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.7 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 6) если ввоз и (или) вывоз товаров осуществляются не реже одного раза в месяц.
233
См.: СПС «Консультант Плюс».

148 пошлины как налога. Проведенное исследование не дало оснований для отнесения таможенных пошлин к неналоговым доходам и еще раз подтвердило правильность вывода о налоговой природе данного вида платежа.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

скачати

© Усі права захищені
написати до нас