Книга 1 Хрестоматия Киев Видавництво Науковий світ ® 2008 2 ббк 65. 290 З-57 сторінка 3

19
анализом и использованием информации, связанной со стратегиями бизнеса и конкуренции.
Правовая основа бизнес-разведчика
Конституция РФ (статья 34);
Гражданский кодекс РФ (статьи 139, 727);
Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информа- ции» (статьи 8, 10, 21);
Арбитражный процессуальный кодекс РФ (статья 9);
Таможенный кодекс РФ (статьи 16, 158, 161, 163, 165, 167, 186, 286, 287, 344);
Основы законодательства РФ об архивном фонде РФ и архивах (статья 20);
Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» (статьи 10,
12,21,25);
Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (статьи 10, 15);
Федеральный закон «О государственной тайне» (статья 10);
Закон РФ «О патентах» (статья 8);
Закон РФ «О федеральных органах правительственной связи и информа- ции» (статьи 10, 11, 18, 23);
Закон РФ «О государственной налоговой службе РФ» (статья 7);
Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» (статья 10);
Закон «О средствах массовой информации» (статьи 4, 20, 40, 41, 58);
Закон РФ «О стандартизации» (статья 4);
Закон РФ «О недрах» (статьи 27, 43, 49);
Федеральный закон «О естественных монополиях» (статья 13);
Федеральный закон «О рекламе» (статья 27);
Однако основополагающим документом, регламентирующим законную ос- нову сбора информации частными охранными предприятиями, является Закон
«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Аналогичные нормативно-правовые документы существуют во всех госу- дарствах.
♦ ♦ ♦ ♦ ♦
2.
Э
КОНОМИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА И КОНТРРАЗВЕДКА
∗
В современных условиях служба безопасности (СБ) коммерческой струк- туры должна обязательно иметь разведывательное и контрразведывательное подразделения. В России, где процветают недобросовестная конкуренция, не- возврат кредитов, мошенничество, коррупция, криминализация экономики и отсутствуют многие необходимые законы (например, уголовное наказание за промышленный шпионаж), постоянная и эффективная работа этих двух под- разделений — залог как дальнейшего существования, так и процветания ком- мерческой структуры. По неофициальным оценкам сотрудников ФСБ России,
∗
Вячеслав Демин, доктор экономических наук, профессор. http://www.informacia.ru

20
практически каждая крупная отечественная фирма крадет информацию у своих конкурентов и одновременно страдает от аналогичных действий с их стороны.
Экономическая разведка — болезнь всех стран и крупных корпораций, которой активно занимаются как государственные, так и негосударственные службы безопасности. Как известно, наиболее эффективная система экономической безопасности сегодня функционирует в США как на государственном, так и на корпоративном уровне. Поэтому представляет несомненный интерес система экономической разведки в частном бизнесе США.
В настоящее время экономическая разведка составляет важнейшую часть деятельности американских корпораций, которые вынуждены вести жестокую конкурентную борьбу за рынки сбыта. Опыт последних сорока лет наглядно показал, что прочность положения фирмы в значительной степени зависит от владения информацией о рыночной конъюнктуре, финансовом положении кон- курентов, результатах перспективных исследований и разработок, тенденциях развития в конкретных областях бизнеса, получить которую и должна экономическая разведка. Она также способствует выявлению уязвимых мест и недостатков в системе безопасности компании, что позволяет разрабатывать адекватные меры защиты от промышленного шпионажа, мошенничества и других угроз.
В 90-е годы в американских корпорациях активно создаются отделы (под- разделения) экономической разведки, занимающиеся добыванием сведений стратегического и тактического характера, которые необходимы для их успеш- ной деятельности. Как правило, они входят в состав СБ компаний и подчиня- ются их руководителям. Эти лица, в свою очередь, отвечают за координацию мер безопасности и разведывательной работы, привлечение к ней наиболее надежных и преданных сотрудников других подразделений фирмы, использо- вание внешних информационных источников.
Деятельность отдела экономической разведки, как показывает многолет- ний опыт американских корпораций, должна находиться под постоянным руко- водством и контролем исполнительного директора фирмы по вопросам безо- пасности и строиться по трем основным направлениям: внутренняя оценка; внешняя оценка; анализ полученной информации.
Внутренняя оценка
На этом этапе директор по вопросам безопасности обязан исключить все возможные утечки секретной информации о своей компании через открытые источники. Эта задача может быть решена, например, посредством целенаправ- ленного просмотра сообщений по сети Интернет. Если отдел экономической разведки имеет выход на коммерческие базы данных, то следует уточнить, какого рода сведения о компании предоставляются их пользователям. Важна также проверка индексов печатных и электронных СМИ, что позволяет выяс- нить, в каких изданиях были опубликованы статьи, касающиеся деятельности компании, и какой характер имели эти материалы.
Сотрудники отдела должны проводить периодические проверки в целях выявления фактов передачи посторонним лицам конфиденциальной информа- ции служебного характера кем-либо из работников корпорации по телефону и электронной почте. Еще одним достаточно эффективным способом выявления

21
уязвимых мест в системе безопасности является регулярная проверка мусора, в котором могут быть спрятаны похищенные дискеты, распечатки и т.п. Кроме того, рекомендуется проверять служебные помещения в нерабочее время, что- бы исключить возможность оставления в них секретных материалов, а также посещать конференции, на которых выступают сотрудники компании, с тем чтобы предотвратить случайное разглашение ими секретных данных.
Многие мероприятия на этом этапе проводятся во взаимодействии с другими подразделениями СБ фирмы.
Внешняя оценка
Данный этап включает в себя сбор оперативной экономической разведыва- тельной информации о конкурентах. Директор по вопросам безопасности обязан знать все источники, из которых можно получить интересующую информацию. Для того, чтобы исключить дублирование в процессе добывания информации, рекомендуется создать специальную группу, включающую сотрудников отдела экономической разведки, других подразделений СБ и иных служб корпорации, которые имеют непосредственное отношение к обеспече- нию экономической безопасности, например, отделов по закупкам, кредитова- нию, научным исследованиям. Эта группа сможет эффективно использовать для сбора необходимых сведений людские ресурсы, электронные базы данных, печатные издания и специальные мероприятия.
Людские ресурсы включают в себя экспертов внешних организаций, спе- циалистов, работающих в компании, их профессиональные связи и осведомите- лей. Все вместе они призваны обеспечить предоставление комплекса сведений, исключающих принятие ошибочных решений. Например, получить экспертные оценки продукции, выпуском которой собирается заняться компания, может помочь консультант государственного учреждения, а интерпретировать содер- жащиеся в них выгоды — профессор экономики университета или специалист в области технологий и маркетинга. Полезными считаются также контакты с журналистами, освещающими проблемы бизнеса, которые часто бывают хорошо осведомлены о положении дел в конкурирующих фирмах. Естественно, нельзя игно- рировать сведения, полученные от источников, работающих у конкурентов.
Электронные базы данных. С их помощью можно получить большой объем информации о конкурирующих компаниях и выпускаемой ими продукции.
Наиболее крупными провайдерами электронных баз данных являются компании Dun & Bradstreet (D&B) и Experian Information Solution (EIS). Под- писчики на предоставляемые услуги получают широкие возможности для озна- комления с отчетами о деятельности интересующих фирм. В такие отчеты включается подробная информация о компании: от ее коммерческих связей до имен руководителей корпораций, являющихся их деловыми партнерами. В ча- стности, провайдер имеет базу данных Family Tree, содержащую названия всех филиалов и дочерних компаний головной фирмы. Указываются сферы их дея- тельности, год создания, штатная численность служащих, стоимость имущест- ва, ежегодные объемы продаж, адрес и код стандартной промышленной клас- сификации. Провайдеры D&B и EIS располагают также данными о финансовом положении и кредитоспособности компаний.

22
Кроме того, могут составляться отчеты о деятельности правительства, в которых представлены сведения о контрактах, заключаемых федеральными организациями с различными частными компаниями. В них указывается харак- тер каждого контракта, его вид, стоимость и дата заключения, а также приво- дятся сведения о дисциплинарных взысканиях, налагаемых правительством за нарушение графиков выполняемых работ и низкое качество продукции. В отчет включается перечень дочерних компаний конкурента, которые имели прави- тельственные заказы. Такие данные помогают исключить сомнительных подрядчиков или поставщиков из списка потенциальных партнеров, а также определить пути получения выгодных правительственных заказов.
Также клиенту могут представляться отчеты с оценками поставщиков и обзоры их деятельности, которые могут содержать ценную информацию о кон- куренте, включая оценку финансовой стабильности, качества продукции и пре- доставляемых услуг.
В коммерческих и финансовых отчетах о деятельности компаний, предос- тавляемых провайдерами, содержатся «историко-биографические разделы». В них указывается тип предприятия (корпорация, компания с ограниченной ответственностью, товарищество или единоличное владение), дата регистра- ции, имена и биографии сотрудников, а также объем и структура акционерного капитала. Кроме того, в коммерческих отчетах имеется раздел Public filings, в котором перечисляются судебные дела, факты ареста имущества и судебные постановления, касающиеся конкретных фирм. Приводятся также каталоги
Единого торгового кодекса, позволяющие судить об объеме задолженности различных компаний.
Руководители СБ российских коммерческих структур сегодня также могут пользоваться услугами провайдеров электронных баз данных. При этом необ- ходимо помнить, что если по американским компаниям, например, D&B имеет банк данных более чем на 5 млн. фирм и достаточно обширные банки данных по другим западным предприятиям, то по российским структурам — только отдельные данные, поскольку наши предприниматели, напуганные подобными
«утечками» информации из соответствующих государственных структур в криминальные, крайне неохотно предоставляют информацию о себе, и ее нако- пление в полном объеме по западным меркам на сегодняшний день практиче- ски невозможно.
Базы данных СМИ News Net и Data Times включают в себя индексы, а ино- гда и в полном объеме статьи о различных фирмах, опубликованные в газетах, журналах и бюллетенях. В базах данных Lexis-Nexis и Westlaw содержатся све- дения о судебных делах, когда-либо возбуждавшихся против компаний, а также перечисляются применявшиеся к ним регулятивные меры правительства.
Information Access Company предлагает различные индексы на компакт- дисках CD-Rom, в том числе Business Index, Legal Resource Index и базу данных
Company Intelligence. В них содержится обширная справочная информация о частных и государственных фирмах. В частности, в Legal Resource Index пере- числяются апелляционные судебные дела, а также указаны статьи, опублико- ванные по их поводу в прессе. База данных Company Intelligence представляет

23
собой перечень финансовой информации о частных и государственных компа- ниях, включая их категорию, собственный капитал и штатную численность.
Совет национальной безопасности, являющийся некоммерческой органи- зацией, штаб-квартира которой находится в Чикаго, располагает собственной базой данных о качестве и других характеристиках конкретных продуктов, производимых фирмами США. Печатные источники. По мнению экспертов, со- трудники СБ и отделов экономической разведки обязаны регулярно просматри- вать печатные источники, в том числе местные газеты и коммерческие (эконо- мические) журналы, в целях поиска сведений о конкурентах, потенциальных партнерах своей компании и оптовых фирмах.
Компания Washington Researchers Ltd., например, издает справочники, ко- торые помогают найти необходимую экономическую и коммерческую инфор- мацию среди широкого разнообразия печатных и электронных источников. Вот некоторые из них: «Возможности технологии» (Technology Opportunities), «Как найти информацию о частных компаниях» (How to Find Information about
Private Companies), «Как найти информацию о филиалах, дочерних компаниях и продукции» (How to Find Information about Divisions, Subsidiaries and Products),
«Кто что знает: руководство для экспертов» (Who Know What: A Guide to
Experts), «Как конкуренты узнают секреты вашей компании» (How Competitors
Learn Company’s Secrets).
Существенным подспорьем являются открытые протоколы федеральных и штатных регулятивных органов, муниципальных советов и судов. Ознакомле- ние с ними позволяет, например, выяснить, не ведет ли интересующая компа- ния какую-либо тяжбу, не обвинялась ли она в преступной деятельности или нарушении правил деловой этики, не подвергалась ли санкциям со стороны правительства. Можно также прибегнуть к услугам специальных фирм, зани- мающихся изучением документов в области бизнеса.
♦ ♦ ♦ ♦ ♦
3.
О
СОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ И ШПИОНАЖА
∗
Общие положения
Самое ценное в деятельности человечества — это информация. Жизнь многочисленными примерами подтверждает правильность этого суждения.
Степень секретности информации зависит от содержания деятельности ком- мерческой структуры, возглавляемых ею лиц и других признаков.
Бизнесмену необходимы данные о конкурентах, их слабых и сильных сто- ронах, поставщиках, рынках сбыта, условиях финансовой деятельности, техно- логических секретах. Представляют интерес и перспективные планы развития конкурента, а также мероприятия проводимые ими против своих конкурентов.
Для политика, администратора или просто известного в определенных кру- гах человека, секретной информацией являться уклад его личной жизни, дело-
∗
По материалам книги Д.В.Зеркалова “Безпека комерційної діяльності». У двох книгах.
Книга друга: Захист. Довідник. – К.: Основа, 2006. – 800 с.

24
вые связи, отношение к тем или иным общественным явлениям или лицам, источники доходов и пр. Особенно важно избежать деловых отношений с не- добросовестным партнером, предупредить нежелательные действия конкурен- тов, которые не имеют правовых и морально-этических ограничений. Облада- ние конфиденциальной информацией всегда способствует более быстрому и эффективному решению имеющихся проблем и реализации перспективных планов бизнеса.
Эффективность деятельности предприятия во многом зависит от качества и количества информации, которая используется для принятия управленческих решений. Одним из незаменимых методов сбора ценной информации, необхо- димой для правильной оценки текущей ситуации на рынке и анализа поведения конкурентов, по-прежнему остается экономическая, в том числе промышлен- ная, коммерческая, технологическая, научно-техническая, конкурентная, дело- вая, маркетинговая разведки
♦
. Коммерческая разведка является составной ча- стью промышленной, а промышленная и коммерческая разведки — составными частями экономической (рис. 1.1). Экономическая разведка – понятие более общее и обширное.
Рис. 1.1. Структура сведений и взаимосвязи различных видов разведок
и шпионажа на государственном уровне
♦
Эти понятия используются разными авторами не одинаково.

25
Все разведки оцениваются противной стороной как шпионаж, наносящий ущерб как государству в целом, так и его отдельным хозяйствующим субъек- там. Однако, под разведкой чаще всего подразумеваются действия, не выходя- щие за пределы, после которых начинается нарушение соответствующего зако- нодательства. Иначе, разведка – это сбор информации в рамках (без нарушения) действующего законодательства, а шпионаж – действия не ограниченные ника- кими законами, моральными и этическими положениями, начиная от шантажа, подкупа, взяток, захвата заложников и заканчивая убийствами. Шпионаж всегда про- тивозаконен, а разведка – необходимая составляющая честной конкуренции.
Поэтому в книге используются понятия как «Экономическая разведка», так и «Экономический шпионаж». Точно также представляются «Коммерческая разведка (шпионаж)», «Технологическая разведка (шпионаж)» и др. Некоторые авторы примерно одни и те же действия называют «Деловой разведкой», «Мар- кетинговой разведкой», «Конкурентной разведкой», обозначая этими понятия- ми обычные маркетинговые исследования, направленные на изучение рынка и продвижение своей продукции потребителю.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 23

скачати