- XX веков
в.
У цей період починають оформлятися основні політичні течії в Росії, такі як лібералізм, консерватизм (слов'янофільство), радикалізм. Одні народжуються ідейно-політичні течії продовжували традиції пошуку оптимального співвідношення влади і справедливого управління народом, інші здійснювали пошук адекватної організації державного піклування та благодійності в контексті існуючих суспільно-політичних відносин.
Після скасування кріпосного права основні ідеї, напрямки соціальної політики пов'язані зі стратегіями та шляхами оновлення Росії, полеміка розгортається між консервативними, ліберальними і радикальними мислителями. Вишиковуються нові ідеологеми трансформації суспільства на основі орієнтирів Заходу і вітчизняних традицій, ідей соціалізму та анархізму. — XVIII веках основные направления общественной мысли о помощи и поддержке ближнего как со стороны государства, так и со стороны Церкви на рубеже XIX — XX веков постепенно оформляются в единый научный комплекс о частном и общественном призрении.
Осмислення історично сформованих інститутів підтримки нужденних, ідеології допомоги в них в парадигмі громадського піклування зв'язується з тенденціями соціальної патології, «з поточними історичними подіями». Питання бідності, жебрацтва, девіантних форм поведінки суб'єктів розглядаються в контексті заходів і дій щодо їх ліквідації, локалізації в якості превентивних заходів. Наукова і теологічна рефлексія базується на феноменах «поточної повсякденного життя», яка зв'язується з цим моментом життя спільності, в їх синхронічеськой логіці існування.
Можна спостерігати такі основні напрямки громадської та наукової думки про суспільну допомоги: теологічне, конфесійне; правовий напрямок; громадська благодійність і піклування як культурно-історичний і соціально-політичний процес; «суспільна і професійна Гігієна»; виховання і «виправний виховання»; система організацій допомоги; теорія страхування; теоретичні проблеми допомоги інвалідам; навчання фахівців; «піклування морально занепалих і патронат над випущеними з в'язниць».
Кожен напрямок формувало свій підхід до розуміння сутності приватного та громадського піклування, логічно продовжуючи попередні пізнавальні тенденції і наукові традиції розвитку суспільної думки.
Конфесійне напрям характеризується тим, що, з одного боку, захищає догмати милосердя та благодійності Церкви з її традиціоналістськими принципами, з іншого - виявляє інтенцію конфесійного осмислення сутності проблем державної благодійності, соціальної справедливості, соціального християнського служіння в суспільстві згідно новим історичним тенденціям (Дерябін Є. , Єлагін Н. та ін.)
Громадська благодійність розглядалася в комплексі проблем державного права. ова).
века вопрос о государственном призрении и его соотношении с частной благотворительностью получает новый импульс.
Минулі на рубежі століть дискусії про роль і місце держави в системі громадської благодійності, про генезис громадської допомоги підняли цілий ряд самостійних питань про суб'єктів та об'єктах допомоги, обов'язковості та необов'язковості піклування, оперативному і попереджувальний втручанні, які поступово виділилися і оформилися в самостійні області пізнання суспільного піклування. Цьому сприяла і суспільна практика, яка на рубежі століть розділилася на окремі «галузі піклування» зі своїми системами-знань і технологіями допомоги. Вони представляли такі самостійні галузі пізнання та практики, як трудова допомога, технологія патронату, дитяче піклування, робота з інвалідами, підготовка фахівців, теорія та історія соціальної допомоги, допомога в кризових ситуаціях.
века.
Проблеми особистості в контексті суспільного піклування починають визначатися тоді, коли актуалізуються підходи до особистостей благодійника і потребує на основі їхньої діяльності, запитів, сценаріїв допомоги та життєвих стратегій. Цей підхід характерний не тільки для «Концепції трудової допомоги», але і для проблем інвалідізма та соціальної патології: жебрацтва, проституції, соціальної патології дитинства, які утворювали свої сфери пізнання та практики.
Професійне жебрацтво як антигромадське явище знаходить відображення в досить великій кількості монографій, наприклад Д. Дриль, Я. Харламова, А. Левенстіма, Є. Максимова, П. Чистякова. У них простежується генезис цього явища, дається класифікація і типологія професійних жебраків, пропонуються законодавчі заходи, а також заходи репресивного характеру щодо викорінення цього соціального недуги: ізоляція, висилка, приміщення в інститути «праці».
Проституція як певний вид «соціальної недуги» розглядається в ряді робіт вітчизняних вчених: В. Тарновського, Д. Ашхарумова, А. Баранова, Б. Безобразова, І. Приклонського, Б. Бентовіна та інших.
Пияцтво та алкоголізм як проблема не менш драматична для російського суспільства теж знаходить відображення в роботах цих років. Алкоголізм як соціальна проблема розглядається в контексті інших проблем, таких як самогубство, проституція, злочинність. Досліджуються соціально-історичні коріння вітчизняного алкоголізму, його особливості в містах і селах, а також форми і методи боротьби з цим соціальним недугою. Можна відзначити, що дослідницька робота і практична діяльність у цьому напрямку становили єдину науково-практичну область, що переконливо показано в дослідженнях М. Григор 'єва, Я. Михайловського, О. Коровіна, Д. Бородіна, С. Первушина, Д. Воронова та інших.
Історична практика громадського піклування дитинства органічно включала у свої «технології» і види допомоги, підтримки. Тому осмислення соціально-патологічних проявів інституту дитинства в суспільних відносинах також знаходить своє відображення в роботах вчених. У дослідженнях не тільки приділяється велика увага обгрунтуванню причин виникнення патогенних форм і проявів в їх історичної та соціальної зумовленості, а й пропонуються законодавчих, соціально-педагогічні форми і методи боротьби з цим явищем. Даній проблемі присвячені роботи Д. Дриль, М. Шимановського, С. Гогелия, М. Гернета та інших дослідників цих років.
Бідність, пауперизм, що викликають їх соціально-економічні умови, роль держави в регулюванні соціальних проблем та організації інститутів для їх вирішення, шляхи нейтралізації соціальної нерівності через механізми соціального забезпечення народної освіти, університетської політики, соціальної медицини - ось те проблемне поле, де формувалися парадигми соціальної політики на рубежі століть. На макрорівні, у системі «влада - громадська безпека - соціальна справедливість »здійснювався пошук моделей нового державного управління, критеріїв соціальної справедливості, механізмів справедливого розподіл і перерозподілу. Логіка наукового і прикладного пошуку здійснювалася на основі ідентифікації існували проблем з моделями розподілу і перерозподілу, що мали місце в історичній практиці всієї людської цивілізації. Парадигми та пріоритети соціальної політики в Росії складалися на основі фундаментальних ідей різних вітчизняних та західноєвропейських шкіл консервативного, ліберального, соціал-реформістського, марксистського, і анархістського толку. Плюралістичний підхід до інтерпретації російської проблематики викликав цілий спектр різних ідей та моделей соціальної політики, а також соціальної справедливості, систем управління державою, форм розподілу і перерозподілу.