Московська Державна Юридична Академія
Курсова робота по Аграрному праву Тема: "Правове регулювання договірних відносин у сільському господарстві" Студентки МГЮА заочного відділення, 3 курс 8 група Пархоменко Світлани Станіславівни Домашня адреса: г.Оренбург, вул. Чкалова 53 кв. 323 Оренбург 2002 План: 1. Загальна характеристика договірних відносин у сільському господарстві ........................................... .................................................. ................................. 3 2. Законодавство, що регулює договірні відносини сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств). 5 3. Договори в сфері реалізації сільськогосподарської продукції 8 4. Договори у сфері матеріально-технічного забезпечення, виробничо-технічного, науково-технічного та інформаційного обслуговування сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств ).......................... .................................................. ................... 18 Завдання ................................................. .................................................. .. 21 Література і нормативні акти .............................................. . 24 1. Загальна характеристика договірних відносин у сільському господарстві.
Договір є основною формою різноманітних економічних зв'язків усіх сільськогосподарських, як, втім, і будь-яких інших комерційних організацій.
Договори опосередковує всі стадії сільськогосподарського виробництва, вони необхідні при реалізації сільськогосподарської продукції, опосередковує всі постачання і обслуговування сільського
господарства, без них неможливо правильно оформити
земельні відносини, організувати внутрихозяйственное
управління і праця.
У ході корінних соціально-економічних реформ, які проводилися в нашій країні в 90-х рр.., Договір зайняв центральне місце серед правових засобів, необхідних для становлення нової аграрної економіки в цілому і для нормальної діяльності кожної сільськогосподарської комерційної організації. Це здійснено
природно:
ринкова економіка і участь в ринкових відносинах будь-якої комерційної організації неможливе без міцної договірної бази.
Загальні
тенденції характерні для розвитку договірних зв'язків в самих різних галузях економіки. У цьому сенсі
сільське господарство не є винятком - тут ми знайдемо ті ж тенденції, які проявляються і в інших галузях господарства.
До таких тенденцій можна віднести, перш за все, поява нових Об'єктів договірних відносин, і перш за все це стосується до земельних ділянок, підприємствам як єдиним майновим комплексам, Об'єктам інтелектуальної та промислової власності, цінних паперів,
інформаційних ресурсів.
Помітно зросла різноманітність
договорів, з'явилися нові інститути договірного права, такі як довірче управління,
лізинг,
комерційна концесія, факторинг.
Важливе місце серед договорів зайняли установчі
договори, які укладаються за створення більшості сільськогосподарських комерційних організацій.
Основним, фундаментальним принципом договірного права є принцип свободи
договору, проголошений ст. 420 Цивільного Кодексу РФ. Це означає найважливішу для всіх сільськогосподарських комерційних організацій можливість самостійно вибирати контрагентів для укладання всіх договорів і самостійно визначати умови договорів.
Важливим нововведенням стала передача договірних спорів за участю всіх сільськогосподарських комерційних організацій, в тому числі колгоспів, на розгляд арбітражних (а в разі включення в договір арбітражного застереження - третейських) судів. Таким чином, всі сільськогосподарські
комерційні організації незалежно від своєї організаційно-правої форми знаходяться в однаковому становищі у сфері судового захисту своїх прав та інтересів,
Система договірних зв'язків в агропромисловому комплексі в цілому і в його центральній частині - сільському господарстві складається з трьох груп договорів.
По-перше, це загальногромадянські
договори, які широко використовуються в усіх галузях економіки. Це купівля-продаж, поставка,
підряд, у тому числі
будівельний підряд, оренда майна,
банківський кредит і т.д. До цієї ж групи належать установчі договори, що укладаються при створенні сільськогосподарських комерційних організацій.
По-друге, це договори, специфічні
саме для сільськогосподарського сектора економіки. До числа таких договорів відносяться перш за все оренда сільськогосподарських земель, різні
підрядні договори і договори про надання послуг, вживані тільки в сфері аграрного виробництва: виробничо-технічного обслуговування сільськогосподарських комерційних організацій, експлуатації водогосподарських і гідротехнічних і меліоративних систем,
агрохімічне обслуговування і т.д.
Третя важлива група договірних зв'язків в аграрному секторі це договори, що регулюють внутрішньогосподарські і
трудові відносини в сільськогосподарських комерційних організаціях.
Серед актів цивільного законодавства головну роль грає Цивільний кодекс Російської Федерації. Всі інші нормативні акти, що становлять громадянське Законодавство повинні
відповідати Цивільному кодексу, а в разі суперечності з ним діють норми Цивільного кодексу. Це також важливо
мати на увазі, бо нерідко зустрічаються суперечності в різних актах цивільного законодавства. При вирішенні подібних колізій пріоритет віддається нормам Цивільного кодексу. Так, наприклад, є ряд нормативних актів, виданих до введення в дію тієї чи іншої норми Цивільного кодексу і присвячених тим же
договорами, які врегульовані новими загальносуспільним законодавством. Це відноситься, зокрема, до
лізингу у сферах матеріально-технічного постачання і забезпечення
тваринницькою продукцією в АПК.
Спеціальні нормативні акти про лізинг в цих сферах прийняті до введення в дію другої Частини другій Цивільного кодексу, яка містить загальні норми про лізинг, і тому у разі протиріччя між цими нормами повинні при змінюватися норми Цивільного кодексу, а правила спеціальних нормативних актів - у частині, що не
суперечить Цивільному кодексу.
2. Законодавство, що регулює договірні відносини сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств).
Правову Основу Договірних відносин сільськогосподарських комерційних організацій становлять, перш за все, норми, зосереджені в Цивільному Кодексі РФ. Громадянське Законодавство віднесено до предмета відання федеральних властей. Це положення надзвичайно важливо, оскільки нерідко як законодавчі, так і вчини тільні влади суб'єктів Федерації або муніципальні освіти прагнуть ввести свої "правила гри" на місцевому ринку, видавати якісь особливі інструкції та Розпорядження, рекомендації та типові форми договорів. Подібна діяльність, чим би вона ні мотивувалася, не
відповідає чинному законодавству, і у випадку розгляду суперечок в арбітражному суді пріоритет завжди належить Федеральному законодавству,
Коли ми говоримо про те, що Цивільний кодекс Російської Федерації - фундаментальна база всіх договірних відносин у сільському господарстві, то перш за все маємо на увазі норми загальногромадянського законодавства про юридичних осіб, власності, угодах,
договорах, відповідальності, тобто ті, які зосереджені в Частини першої Цивільного кодексу. Значення цих норм полягає не тільки в тому, що на їх основі формуються спеціальні норми, які стосуються окремих видів договорів, але і в тому, що вони є практично єдиним правовим регулятором при укладанні договорів, що не стали предметом спеціального законодавства, наприклад, не включених до як глави або параграфів до Цивільного кодексу Російської Федерації або не врегульованих спеціальними нормативними актами.
Другу групу правових норм, що регулюють договірні відносини сільськогосподарських комерційних організацій, складають спеціальні норми, що містяться як у загальносуспільному, так і в спеціальних законодавчих і підзаконних актах, і присвячені окремим договірним інститутам: застави, купівлі-продажу, оренді, контрактації і т.д. Серед норм цієї групи найбільш важливі для сільськогосподарських комерційних організацій норми про договори купівлі-продажу, поставки, поставки для державних потреб, а також норми про оренду, заставу, зберіганні,
страхування,
банківські операції,
операції з цінними паперами.
Значення подібних норм загальногромадянського законодавства полягає в тому, що вони є нормами прямої дії, оскільки ніяких спеціальних нормативних актів, присвячених, наприклад, купівлі продажу, у цивільному законодавстві немає. При укладанні договорів купівлі-продажу сільськогосподарської продукції або придбання таким же договорами техніки та обладнання для сільськогосподарських комерційних організацій, у випадках оренди майна, при отриманні банківських
кредитів - у всіх цих
ситуаціях сторони керуються
саме нормами ЦК. Ніяких типових або примірних форм для такого роду контрактів в офіційному порядку поки не видано.
Рідкісним винятком є Типовий договір купівлі-продажу земельної ділянки (купча). Якщо порівняти співвідношення
диспозитивних і імперативних норм у нормативних актах загальногромадянського законодавства, то ми побачимо, що для законодавчих актів
характерно переважне значення диспозитивних норм, а для підзаконних нормативних актів, які іменуються в Цивільному кодексі "інші правові акти", більше значення мають норми імперативні. Тобто в цілому, чим більш високий рівень нормативного акту в ієрархічній структурі законодавства, тим більшу питому вагу займають у ньому діапозитивні норми і, навпаки, чим більш низьку ступінь в цій ієрархії займає нормативний акт, тим більше в ньому імперативних норм.
З іншого боку, чим більш спеціальний
характер має той чи інший нормативний акт, тим більше в ньому імперативних норм і менше диспозитивних.
Прикладом може служити спеціальне законодавство про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції для державних потреб і правила про розміщення держзамовлень на такі закупівлі та постачання на конкурсній основі. У спеціальному законодавстві, що регулює ці сфери, докладно визначені умови укладених договорів, причому ступінь деталізації і імперативність адоптацію правил різко
контрастує з нормами параграфів 4 і 5 гл. 30 Цивільного кодексу, які присвячені
відповідно поставок для державних потреб.
Важливою особливістю сільськогосподарського законодавства є
існування третьої, досить специфічної саме для цієї сфери групи норм - рекомендаційних. Вони перш за все характерні для кооперативного сектору, де основним нормативним актом є Федеральний закон "Про сільськогосподарську кооперацію".
У правозастосовчій практиці, як при укладенні договорів, так і при розгляді
відповідних спорів, центром уваги стають спеціальні норми, орієнтовані на регулювання найважливіших видів договорів, використовуваних сільськогосподарськими комерційними
організаціями у своїй діяльності.
Серед цих актів слід назвати параграфи 5 і 4 гл. 30 ГК РФ, присвячені контрактації, норми Земельного кодексу про купівлю-продаж та оренду земель, а також його норми, що визначають загальні принципи та особливості правового статусу суб'єктів усіх договірних відношенні з приводу земельних ділянок.
Слід зазначити, що в практиці широко використовуються такі нормативні акти, які були прийняті задовго до нового цивільного законодавства і, хоча вони і втратили в основній своїй масі колишнє імперативне значення, можуть бути застосовані за угодою сторін при укладенні ними
договору - в якості зразкових форм, про які йдеться в ст. 427 Цивільного кодексу.
До таких актів можуть бути віднесені Положення про поставки продув ції та товарів, затверджені постановою Ради Міністрів
СРСР у 1988 р.. Положення про порядок укладання та виконання договорів контрактації сільськогосподарської продукції, затверджене Наказом Держагропрому СРСР 15 квітня 1987 р. № 300 (у редакції наказу Держагропрому СРСР від 27 грудня 1987 р. № 880), Положення про порядок укладання та виконання договорів на виконання робіт з виробничо -технічному обслуговуванню колгоспів, радгоспів та інших підприємств і організацій ремонтно-технічними
підприємствами, затверджене наказом Держагропрому СРСР від 6 липня 1987 р. № 523. На основі всіх названих вище положень були розроблені приблизні і типові форми договорів. Всі вони можуть бути використані і в сучасній договірній практиці, проте слід врахувати, що значення цих документів - рекомендаційний, жоден з них не може розглядатися як обов'язковий до застосування нормативний акт. Разом з тим сторони при розробці конкретної угоди цілком можуть використовувати ці документи як макет, зразок, включивши якісь їхні розділи в свою угоду, або просто зробити посилання в тексті свого договору на те, що з усіх питань, не врегульованих їх угодою, вони будуть керуватися згаданими документами.
При підготовці проектів договорів в комерційній практиці слід врахувати вказівку ст. 427 Цивільного кодексу про те, що якщо ні законодавство, ні зміст конкретного договору не дозволяють
встановити характер будь-яких його умов, то слід як звичаїв торговельного обороту вдаватися до використання типових форм або рекомендацій, якщо вони опубліковані у пресі.
Саме в якості таких звичаїв торгового обігу та можуть розглядатися зазначені вище Положення та видані відповідно до них зразкові договори.
3. Договори в сфері реалізації сільськогосподарської продукції
Для реалізації сільськогосподарської продукції можуть бути використані кілька видів договорів. Це купівля-продаж, поставка для державних потреб. Крім
того, можуть бути використані договори доручення, комісії та агентські договори. Усі ці зобов'язання є предметом досить детального регулювання нормами відповідних розділів і параграфів ГК РФ.
Закупівлі для державних потреб, тобто закупівлі сільськогосподарської продукції для утворення федерального і регіональних продовольчих фондів, здійснюються на основі Федерального закону від 2 жовтня 1994 р. "Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб", прийнятого в його
розвиток Тимчасового положення про розміщення державних замовлень на закупівлю і поставку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства у федеральний фонд на конкурсній основі, Інших спеціальних актів аграрного законодавства, що регулює Розрахунок та індексацію гарантованих закупівельних цін на сільськогосподарську продукцію, порядок надання товарних кредитів ддд сільськогосподарських товаровиробників.
Звертаючись до правової природи договорів купівлі-продажу, поставки для державних потреб і контрактації, слід керуватися передусім сучасним цивільним законодавством проте важливо не забувати й історію формування того чи іншого договірного інституту, його економічний зміст.
Чим обумовлено використання різних видів договорів для реалізації сільськогосподарської продукції? Це пояснюється, перш за все, тим, як історично формувалися не тільки юридичні форми комерційної діяльності, а й
економічні зв'язки сільськогосподарських підприємств.
У всіх
країнах з розвиненою
економікою реалізація сільськогосподарської продукції оформляється не тільки звичайними договорами купівлі-продажу - вони використовуються, якщо
мова йде про реалізацію вже виробленої сільськогосподарської продукції та сировини.
У тих же випадках, коли предметом договору є ще не вирощена, не вироблена, реально не існує, а тільки, можна сказати, майбутня продукція, полягають специфічні договори, які в нашій країні отримали назву договорів контрактації. Дослівне пояснення цього терміна звучало б приблизно як "договір про договір" або "угоду про домовленість". Однак тут справа не в термінах.
Суть проблеми полягає в тому, що як тільки
економічна структура і виробнича, технічна і технологічна база сільського господарства і переробної промисловості, складського господарства,
транспорту і торгової
мережі дозволили створити систему тривалого зберігання та переробки великих обсягів сільськогосподарської продукції і сировини, з'явилася ціла галузь економіки, займається промисловою переробкою цієї сировини і
виробництвом продовольства. Така галузь потребувала налагодженні системи стабільного забезпечення продовольчим та іншим сільськогосподарським сировиною для постійного виробництва. З іншого боку, сільськогосподарські товаровиробники - як середині і дрібні селянські, фермерські господарства, так і великі виробництва також були зацікавлені в існуванні системи гарантованого збуту своєї продукції.
Такі економічні умови природно призвели до формування специфічного договірного інституту, який, наприклад, в дореволюційному російською
право називався
договором запродажи, а в радянській юридичній термінології іменувався
договором контрактації.
Суть цього договору, який за своєю правовою
природою був різновидом купівлі-продажу і, отже, однією з правових (норм економічних відносин купівлі-продажу, полягає в тому, що він опосередковує продаж специфічного об'єкта - непереробленому сільськогосподарської продукції, пов'язує специфічних суб'єктів - виробника такої продукції і, як правило, спеціалізованого заготівельника такої продукції і, нарешті, на момент укладення такого договору самого його предмета ще не існує - ця продукція ще не зроблена: врожай ще не вирощений, шерсть не состріжена,
молоко не надоєно і т.д. Іншими словами, предмет договору контрактації - це "майбутні речі". Історично
договір контрактації займав безсумнівно провідне місце по своїй практичній значущості серед договорів реалізації сільськогосподарської продукції як один з видів договору купівлі-продажу поряд з поставкою товарів, роздрібної купівлею-продажем, енергопостачанням та іншими різновидами цього зобов'язання.
Він отримав легальне визнання в якості загальної правової форми державних закупівель сільськогосподарської продукції у колгоспів і радгоспів в Основах цивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік (ст. 51-52), в Цивільному кодексі РРФСР 1964 р. (ст. 267-268 ), почасти в некодифицированной поточному аграрному законодавстві 60-х - початку 90-х рр..
До початку економічних реформ, тобто до початку 90-х рр.., договори контрактації були в основному плановими, укладалися на основі та на виконання планового завдання на
державну закупівлю сільськогосподарської продукції, доведеного до колгоспу (радгоспу) у встановленому порядку верб відповідно до плану розвитку сільськогосподарського виробництва в господарстві.
Перехід Російською Федерацією від адміністративно-командної до ринкової економіки обумовив виникнення нових загальних правових і економічних засад у формуванні, розміщенні та виконанні на договірній основі замовлень на закупівлю і поставку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб, підприємствами, організаціями та установами, розташованими на території Російської Федерації, незалежно від форм власності.
Незважаючи на
принципову зміну ставлення держави в сфері аграрної економіки, з якої воно пішло як влада керуюча, організуюча і розподіляє, Цивільний кодекс зберігає
договір контрактації, пов'язаний раніше з плановими завданнями та адміністративними актами, зумовлюють
зміст договору.
Стаття 535 ЦК
України визначає договір контрактації як зобов'язання, в силу якого виробник сільськогосподарської продукції зобов'язується передати вирощену (зроблену) їм сільськогосподарську продукцію заготівельникові - особі. здійснює закупівлі такої продукції для переробки або продажу.
Договором контрактації у Цивільному кодексі України присвячено чотири статті, проте у всіх випадках, коли якісь відносини за цим договором не врегульовані безпосередньо ст. 535-538 ГК РФ, застосовуються
відповідні норми про договори поставки або поставки для державних потреб.
Погодившись з приватноправовими засадами цивільного законодавства, комерційна практика відмовилася від ізжівшіх і дискредитували себе командно-адміністративних методів у сфері реалізації сільськогосподарської продукції. Все це є приводом для повного заперечення практичного значення договору контрактації, за межами якого сільськогосподарські комерційні організації, селянські (фермерські) господарства, особисті підсобні господарства громадян, члени садівництва та городництва реалізують сільськогосподарську продукцію за договорами купівлі-продажу, закупівлі, постачання і комісії.
Федеральний закон від 2 грудня 1994 р. "Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб" не передбачає укладення надалі договору контрактації і не вживає саме
поняття цього договору як правового інституту. У даному Федеральному законі
мова йде про
правове регулювання та виконання договорів на закупівлю або договорів на постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб.
У Законі неодноразово підкреслюється значення договорів закупівлі поставки як основних документів, що забезпечують
державні потреби сільськогосподарською продукцією, сировиною і продовольством. Встановлено два рівня формування і розміщення замовлень на закупівлю і поставку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства: федеральний і регіональний. Це передбачає розробку цільових федеральних програм розвитку агропромислового виробництва, інших економічних і соціальних програм, спрямованих на постачання населення продовольством. Договори закупівлі та постачання виступають також як інструмент державного регулювання експорту сільськогосподарської продукції, формування державних резервів, забезпечення необхідного рівня продовольчого постачання для оборони і державної безпеки. Можна назвати інші
функції договорів закупівлі та постачання, наприклад, їх орієнтацію на задоволення потреб у сільськогосподарській продукції, сировині і продовольстві районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей.
При переході до ринкової аграрної економіки договори закупівлі та постачання придбали ще одну функцію, а саме функцію охорони прав сільськогосподарських комерційних організацій, У п. 3 ст. 2 Закону особливо підкреслюється, що сільськогосподарська продукція, сировину і продовольство є власністю товаровиробника і реалізуються ним на свій розсуд, виходячи з економічної вигоди.
Розширення господарської та юридичної самостійності сільськогосподарських комерційних організацій пов'язаний зі створенням системи державного регулювання сільського господарства, посиленням впливу його органів на формування мережі оптових продовольчих ринків як необхідного атрибуту ринкової аграрної економіки.
Це дозволяє вирішити два взаємопов'язані завдання: по-перше, створити альтернативні канали реалізації продукції, спростити процедуру пошуку продавця і покупця, по-друге, встановити систему цінового паритету між сторонами договорів закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства. Ця
функція Договору досить повно відображена в ціновій політиці держави, орієнтованої на застосування вільних ринкових цін у поєднанні
з державною підтримкою сільськогосподарських товаровиробників і зваженої протекціоністської політикою. Цим цілям в певній мірі служать і договори закупівлі та постачання, що встановлюють прийнятний і достатній для захисту інтересів сільськогосподарських комерційних організацій рівень паритету.
Одночасно за допомогою договору забезпечується поступовий перехід до мінімальних гарантованими цінами на сільськогосподарську продукцію, що закуповується у федеральний і регіональний продовольчі фонди.
Федеральна цільова програма стабілізації та розвитку агропромислового виробництва на 1996-2000 рр.. передбачає у зв'язку з цим відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам середньогалузевих виробничих витрат у зонах товарного виробництва, а також рівень прибутковості, достатній для відтворення. Тим самим ця функція господарського договору забезпечує
контроль контрагентів та органів державного
управління сільським господарством за коригуванням та встановленням узгоджених цін у залежності від зміни паритету.
Правова підстава закупівлі та постачання утворюють складний юридичний
склад:
державне замовлення і договір, який служить засобом вираження господарської самостійності сільськогосподарських комерційних організацій як юридично та
економічно відокремлених один від одного суб'єктів ринкових аграрних відносин, їх рівності в цивільному обороті.
Суб'єктами договору закупівлі і поставки сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб можуть бути як громадяни, які ведуть селянське (фермерське), особисте підсобне
господарство, так і сільськогосподарські комерційні організації. Специфіка суб'єктного складу договору закупівлі і поставки полягає в тому, що реалізацію сільськогосподарської продукції за договором здійснює тільки її виробник: сільськогосподарське
акціонерне товариство або
товариство, утворене на базі реорганізованого радгоспу або колгоспу, колгосп, радгосп, фермерське господарство, сільськогосподарський кооператив і т.д. Суб'єктами таких договорів можуть виступати і громадяни, якщо вони мають особисте підсобне господарство або є членами садівницького чи іншого сільськогосподарського товариства.
Головна особливість суб'єктного складу цього зобов'язання полягає в тому, що
реалізує продукцію не просто власник (або суб'єкт права господарського відання) сільськогосподарської продукції, а її виробник. Ніякі
посередницькі ланки не можуть бути суб'єктами договорів закупівлі та постачання. Вони реалізують закуплену продукцію за договорами купівлі-продажу або використовують комісійну торгівлю і т.д.
Друга сторона договору закупівлі і постачання - споживач (
покупець) приймає і оплачує сільськогосподарську продукцію, сировину і продовольство в
процесі їх реалізації у федеральний і регіональні фонди. У ролі споживачів (покупців) виступають сільськогосподарські комерційні організації різних організаційно-правових форм:
господарські товариства і суспільства, виробничі та
споживчі кооперативи, інші підприємства, установи та організації незалежно від форм власності.
На ринку продовольства починаючи з 1995 р. введена система
ліцензування на
здійснення діяльності у сфері закупівель та поставок сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства. Тому торгово-закупівельною діяльністю, пов'язаною з формуванням федерального і регіональних фондів продовольства, може займатися лише та комерційна
організація, яка має ліцензію на здійснення
відповідної діяльності, видану в установленому порядку. Порядок видачі та анулювання ліцензії на здійснення закупівлі, постачання, переробки, зберігання і реалізації сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб встановлюється Урядом Російської Федерації і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Як вже зазначалося, договір закупівлі та постачання є засобом організації господарських зв'язків між сільськогосподарськими товаровиробниками і спеціалізованими комерційними організаціями і полягає на виконання державного замовлення, яким визначається перелік і обсяги закупівель і поставок сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства у федеральний і регіональні фонди продовольства.
Функції державного замовника покладаються на
федеральні органи виконавчої влади та
органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, комерційні (
господарські товариства суспільства, виробничі кооперативи,
державні та муніципальні
унітарні підприємства) і некомерційні
організації (споживчі кооперативи).
В даний час
функції державного замовника із закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб покладаються на продовольчі корпорації, які створюються на основі угод між суб'єктами Російської Федерації. Правовий статус Федеральної продовольчої корпорації визначено постановою Уряду Російської Федерації від 3 жовтня 1994 р. № 1121 "Про створення Федеральної продовольчої корпорації та системи оптових продовольчих ринків" '.
Федеральна продовольча корпорація наділяється спеціальною правоздатністю, володіє правами та обов'язками, які пов'язані з формуванням та
організацією продовольчих фондів,
здійсненням товарних операцій для проведення продовольчої інтервенції на ринку продовольства, розміщенням на конкурсній основі замовлень на закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції ц продовольства серед господарюючих суб'єктів для формування продовольчих фондів товарних інтервенцій.
У коло основних завдань державних замовників входять:
-
Вибір товаровиробників (постачальників) сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб;
- Визначення конкретних споживачів (покупців) і
термінів закупівель і поставок продукції, сировини і продовольства для державних потреб;
- Узгодження зі споживачами (покупцями) асортименту обсягів і термінів поставок сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб.
Державні замовники гарантують товаровиробникам (постачальникам) оплату продукції, сировини і продовольства для державних потреб за цінами і в
терміни, які визначені договорами.
Статті 535-538 ЦК України містять норми, присвячені договорами контрактації. Разом з тим у Цивільному кодексі немає згадки про договори закупівлі. Представляється, що
зміст договорів контрактації та закупівлі дуже близько: вони обидва орієнтовані на специфічний суб'єктний склад, предмет і особливості прав і обов'язків сторін, враховуючи специфіку сільськогосподарського виробництва.
Договори контрактації, закупівлі і поставки сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства схожі в тому сенсі, що вони є двосторонніми, оплатним, консесуальними, опосередкованими товарну форму відносин між сільськогосподарськими комерційними організаціями та підприємствами агропромислового комплексу, з одного боку, і спеціалізованими комерційними та некомерційними організаціями різних організаційно-правових форм, які функціонують на ринку продовольства, з іншого боку. Разом з тим вони відрізняються один від одного за суб'єктним складом, предмету, сфері дії і т.п.
Договір контрактації, закупівлі - це зобов'язання, в силу якого одна сторона - товаровиробник (постачальник) сільськогосподарської продукції (сільськогосподарська комерційна організація, селянське (фермерське) господарство або громадянин, провідний особисте підсобне господарство) зобов'язується провести з дотриманням певних технологічних, агротехнічних і екологічних вимог та здати сільськогосподарську продукцію. Якщо ця продукція здається в федеральний і регіональні фонди з передачею її у
власність або Російської Федерації, яких суб'єктів Російської Федерації, то законодавець визначає цей договір як закупівлю. Якщо ж покупець (заготівельник) набуває дану продукцію не для державних потреб, то тут використовується традиційна для нашого права конструкція договору купівлі-продажу. Інша сторона договору контрактації або закупівлі - споживач (покупець), спеціалізована комерційна чи
некомерційна організація (
господарське товариство, товариство, виробничий, споживчий кооператив, інше підприємство, установа) зобов'язується прийняти сільськогосподарську продукцію і сплатити за неї в термін певну ціну.
Предметом договору контрактації або закупівлі може бути непереробленому сільськогосподарська продукція: зерно, картоплю, фрукти,
овочі, худоба, птиця, вовна і т.д. До договорів контрактації або закупівлі близькі договори риболовецьких кооперативів, що реалізують видобуту продукцію. Це договори на здавання-прийняття риби-сирцю і морського звіра, предметом яких також є непереробленому продукція - сировина для виробництва продовольства.
Перероблена сільськогосподарська продукція та продовольство реалізуються сільськогосподарськими комерційними організаціями, переробними підприємствами, посередницькими комерційними організаціями за договорами поставки товарів народного споживання (ковбаси, консерви і т.д.) або договорами купівлі-продажу. Будь-які договори реалізації сільськогосподарської продукції, підданої промислової переробки і готова для використання, і продовольства, ким би вони не полягали, підкоряються загальним правилам Цивільного кодексу Російської Федерації або про договори поставки або купівлі-продажу.
Основні умови договорів, що укладаються сільськогосподарськими комерційними організаціями, визначаються за згодою сторін, крім випадків, коли зміст відповідної умови наказано законом чи іншими правовими актами.
За умовами договору закупівлі сільськогосподарська комерційна організація зобов'язана виростити зазначені в
договорі сільськогосподарські культури і продати їх споживачеві (покупцеві) в обумовленому в договорі кількості з дотриманням умов про
біологічну і товарної сортності. Термін виконання договору визначається, як правило, не
календарною датою, а
терміном дозрівання. У договорі вказується, що господарство зобов'язане за 15 днів до дозрівання врожаю сповістити споживача (покупця) про майбутню здачі продукції.
Сільськогосподарська комерційна організація зобов'язана дотримуватися всіх вимог технології при вирощуванні сільськогосподарських культур та
ветеринарні вимоги при відгодівлі худоби та птиці, виробництві молока і т.д.
Включення подібних обов'язків у зміст договору на перший погляд здається само собою зрозумілим. Виконання цих умов прямо впливає на здоров'я людей. На практиці, особливо в роки з несприятливими погодними умовами, сільськогосподарські комерційні організації нерідко допускають передозування мінеральних добрив або гербіцидів, що є грубим порушенням умов Договору і дає право споживачеві (покупцеві) відмовитися від приймання ^ кої продукції. Якщо ж предметом договору є
біологічно чиста продукція, тобто вирощувана без застосування гербіцидів та інших шкідливих для людини речовин, то сам факт їх застосування при вирощуванні продукції є порушенням умов договору.
Споживач (покупець), що виявило під час приймання продукції відступ від
стандартів за цими умовами, взагалі не має права, с точка зору адміністративно-правових норм, що забезпечують охорону здоров'я населення, вживати таку продукцію. Таким чином, як це нерідко зустрічається в господарському законодавстві, реалізація прав споживача (покупця) за договором є одночасно його адміністративно-правової обов'язком.
Це приклад того, що є такі сфери господарської діяльності, де використання тільки економічних методів не може дати необхідного ефекту, оскільки вони не адекватні розв'язуються проблемам. У подібних випадках єдиним рішенням є застосування адміністративних методів державного контролю за якістю продукції, в даному випадку - продовольства.
Основний обов'язок споживача (покупця) - прийняти пред'явлену господарством продукцію і оплатити її за діючими цінами. Нерідко в договір закупівлі, коли мова йде про заготовки продукції в державні продовольчі фонди, включається умова про обов'язок споживача (покупця) прийняти у господарства не тільки ту кількість продукції, яке передбачено в договорі, але і всю продукцію, пред'явлену до здачі даним підприємством. Приймання такої продукції здійснюється на умовах, зазначених у договорі. Плодоовочева і інша швидко псується, продається споживачеві (покупцеві) за додатково узгоджуються цінами. Цивільний кодекс Російської Федерації
встановив обов'язок заготівельника прийняти у господарства всю пред'явлену до здачі продукцію (тобто понад обсяги даного договору), якщо вона здається в протягом терміну дії договору і має бути прийнята за місцем знаходження господарства (п. 1 ст.536) .
В останньому випадку, коли продукція приймається не в господарстві, а в іншому місці (на м'ясокомбінаті, на елеваторі, молокозаводі і т.д.), У заготівельника виникає не тільки обов'язок прийняти продукцію, але і відсутнє право відмовитися від неї, якщо продукція відповідає умовами договору закупівлі і господарство не порушило умов про строки здачі продукції.
Ця особливість закупівлі відрізняє її від загальних правил купівлі-продажу, передбачених, зокрема, ст. 484 Цивільного кодексу, де вказано на можливість покупця відмовитися від виконання договору купівлі-продажу.
Для господарства вигідніше здавати продукцію на своїй території, а для споживача (покупця) - навпаки, так як всі можливі втрати і
збитки під час транспортування несе той, кому належить право на продукцію (після її приймання - заготівельник, а до приймання - господарство).
Діючі правила дають сторонам можливість погодити місце приймання в договорі. Якщо ж у договорі немає умови про доставку продукції самим господарством, то обов'язок її вивезення лежить на споживачі (покупці).
Ціна в договорах закупівлі визначається за правилами, встановленими Методичними рекомендаціями щодо розрахунку та індексації гарантованих закупівельних цін на сільськогосподарську продукцію для державних потреб, схваленими Міністерством економіки Російської Федерації 9 жовтня 1995
По-перше, при закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції для державних потреб застосовуються державні закупівельні ціни, забезпечують відшкодування
матеріальних витрат та отримання доходу товаровиробником (постачальником), достатнього для розширеного відтворення. Він встановлюється щорічно Урядом Російської Федерації за узгодженням з органами виконавчої влади та представниками громадських об'єднань, що виражають інтереси товаровиробників.
По-друге, в сучасному законодавстві міститься ряд положень про квоти для товаровиробників на закупівлю сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб за гарантованими цінами.
По-третє, матеріально-правові норми, сформульовані у спеціальних актах, передбачають
захист прав споживача (покупця).
Мова йде про регулювання Урядом Російської Федерації год органами виконавчої влади суб'єктів Федерації цін: закріпленням нормативного співвідношення між вартістю закуповується сировини і вартістю вироблюваної з неї продукції, а також граничного Розміру торговельних надбавок до цін на продукцію, що поставляється для державних потреб.
При закупівлях сільськогосподарської продукції в Федеральний продовольчий фонд застосовується авансування сільськогосподарських підприємств у розмірі до 50% ціни договору.
4. Договори у сфері матеріально-технічного забезпечення, виробничо-технічного, науково-технічного та інформаційного обслуговування сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств).
За законодавством про виробничо-технічному обслуговуванні сільськогосподарських комерційних організацій і практику його здійснення можна виділити такі різновиди договорів:
на виробничо-технічне обслуговування сільськогосподарських комерційних організацій ремонтно-технічними підприємствами;
на агрохімічне обслуговування;
на ремонт і технічне обслуговування внутрішньогосподарських меліоративних мереж;
на полив сільськогосподарських культур;
на високоефективне використання меліорованих земель в сільськогосподарських комерційних організаціях.
Найбільше застосування і поширення в практиці сільськогосподарських комерційних організацій, а раніше - колгоспів і радгоспів, отримав договір на виробничо-технічне обслуговування колгоспів, радгоспів та інших сільськогосподарських організацій ремонтно-технічними підприємствами. При укладанні таких договорів сільськогосподарські комерційні організації використовують типові договори на виконання даного виду робіт, однак до числа особливих умов договорів можуть бути включені і додаткові права та обов'язки сторін.
За законодавством виробничо-технічне обслуговування сільськогосподарських комерційних організацій ремонтно-технічними підприємствами опосередковано одним договором, не дивлячись на різноманітний характер дій. Таким договором є договір на виробничо-технічне обслуговування, в рамках якого об'єднані чотири групи відносин: 1) за власне виробничо-технічного обслуговування; 2) здійснення будівельно-монтажних і пусконалагоджувальних робіт; 3) перевезень; 4) підготовці кадрів.
З названих відносин певна самостійність і відоме єдність характерні лише для першої групи, незважаючи на численність і різноманітність складових її дій - ремонт, Механізовані
роботи, технічне обслуговування машин та обладнання. Ці дії, незважаючи на їх разнохарактерность, можуть бути кваліфіковані в певній мірі як однорідні. Друга, третя і
четверта групи істотно відрізняються один від одного і від першої групи відносин. Тому лише відносини щодо власне виробничо-технічного обслуговування (перша група) - ремонт тракторів, комбайнів, автомобілів, інших машин і
механізмів, технічне обслуговування машинно-тракторного парку, устаткування
тваринницьких ферм і нафтогосподарств, спеціалізовані механізований. ні роботи регулювалися Положенням про порядок укладання і іспод. нання договорів по виробничо-технічному обслуговуванню колгоспів, радгоспів та інших підприємств і організацій Держагропрому СРСР районними ремонтно-технічними підприємствами та Типовим договором на виконання зазначених робіт ".
Договір на агрохімічне обслуговування полягає підприємствами з агрохімічного обслуговування з сільськогосподарськими комерційними організаціями. Виникаючі тут відносини регулюються на основі Положення про порядок укладання та виконання договорів на агрохімічне обслуговування колгоспів, радгоспів та інших сільськогосподарських підприємств і організацій районними (міжрайонними) виробничими об'єднаннями з агрохімічного обслуговування сільського господарства підприємствами і організаціями системи Союзсельхозхімія та Типовим договором
2. Основним документом, що визначає права та обов'язки сторін, є договір на агрохімічне обслуговування. Кожна із сторін при укладанні договору і його виконання повинна дотримуватися
госпрозрахункові інтереси іншої сторони, вживати заходів до запобігання або зменшення шкоди, який може виникнути у зв'язку з невиконанням зобов'язань, і своєчасно інформувати іншу сторону про ці заходи, а також надавати їй сприяння у виконанні зобов'язань .
На основі договору підприємство по агрохімічному обслуговуванню виконує такі роботи, як вапнування і гіпсування грунтів, меліоративна оранка солонців, приготування компостів, внесення в
грунт органічних і мінеральних добрив, боротьба з шкідниками та хворобами сільськогосподарських культур, обслуговування сільськогосподарської авіації,
обробка насіння і кормів хімічними препаратами , комплексне агрохімічне окультурення малопродуктивних і парових полів, розробка та надання проектно-кошторисної документації, землерийні та інші
агрохімічні роботи.
Договір на ремонт і технічне обслуговування внутрішньогосподарських меліоративних мереж полягає згідно з Типовим договором "підприємствами та організаціями системи меліорації і водного господарства з сільськогосподарськими комерційними організаціями. Предметом договору є утримання в справному стані внутрішньогосподарської мережі та споруд на ній, забезпечення оптимального режиму грунтів і виконання на цій основі програми з виробництва рослинництва на визначеної договором площі зрошуваних / осушених) земель.
До обов'язків водогосподарської ремонтно-експлуатаційної організації належить: виконання всього комплексу робіт, передбачених договором, у строки, встановлені у проектно-кошторисної документації та графіку; повідомлення-замовлення про пред'явлення до здачі виконаних робіт не пізніше ніж в одноденний строк з дня їх закінчення; прийняття термінових заходів з ліквідації аварій на відкритій і закритій меліоративної мережі і спорудах, на стаціонарних насосних станціях і свердловинах вертикального дренажу; складання необхідної проектно-кошторисної документації за заявками замовника.
За договором на полив сільськогосподарських культур виконавець -
відповідне водогосподарське підприємство - зобов'язується підтримувати на обслуговуваних землях сільськогосподарських комерційних організацій оптимальну для сільськогосподарських культур вологість грунту на певній договором площі зрошуваних земель і виконувати роботи відповідно до затвердженого на основі плану водокористування планом-графіком поливів, замовник (
відповідна сільськогосподарська комерційна організація) і виконавець на зазначеній основі зобов'язуються спільними зусиллями забезпечити виконання програми виробництва продукції рослинництва, що додається до договору як його невід'ємної частини.
Основними обов'язками виконавця є: виконання робіт за планом поливу сільськогосподарських культур, забезпечення технічної експлуатації внутрішньогосподарської зрошувальної мережі; повідомлення замовника не пізніше, ніж за два дні до початку робіт про необхідність підготовки ділянок для поливу та ін
Договір на високоефективне використання меліорованих земель має ряд особливостей в порівнянні з іншими договорами на виробничо-технічне обслуговування сільськогосподарських комерційних організацій. По-перше, він укладається після розглянутих вище договорів. По-друге, для цього договору
характерна многосуб'ектной за виконавця. Так, якщо в інших договорах на виробничо-технічне обслуговування за виконавця виступає один суб'єкт - відповідне обслуговує підприємство (ремонтно-технічне, агрохімічне, меліоративне і т. п.), то в Даному договорі кілька. По-третє, дуже своєрідна тут і
відповідальність сторін.
Завдання
Між споживчим кооперативом "Зоря" і сільськогосподарської артіллю (колгоспом) "Знамя" укладено договір на закупівлю картоплі, овочів, баштанних культур. У відповідності з договором сільськогосподарську артіль (колгосп) "Прапор" зобов'язується здати споживчому кооперативу "Зоря"
картопля, овочі, баштанні культури в рахунок державного замовлення в продовольчий фонд області. Одночасно споживчий кооператив "Зоря" уклав договір з торговим акціонерним
товариством "Промінь" про поставку овочевих консервів і чіпсів.
Після підписання договору сільськогосподарська артіль "Знамя" внесла до нього зміни, виключивши продаж овочів, мотивуючи це тим, що артіль через несвоєчасну поставки дощувальних установок не могла зробити полив овочевих культур. У результаті кооператив "Зоря" не виконав договірних зобов'язань з поставки консервів і чіпсів акціонерному товариству "Промінь".
Кооператив "Зоря" звернувся до арбітражного суду з позовною заявою до сільськогосподарської артілі "Знамя" про
стягнення з
відповідача вартості незданих овочів.
Акціонерне товариство "Промінь", у свою чергу, звернулося до арбітражного суду з позовною заявою про стягнення з кооперативу "Зоря" вартості непоставлених овочевих консервів. Сільськогосподарської артіллю "Знамя" представлений арбітражному суду акт, підписаний
агрономом і представником сільської адміністрації про те, що сільськогосподарської артіллю "Знамя" не проводився полив через недопоставки дощувальних установок заводом-виробником.
Визначте правову природу договорів між сільськогосподарською артіллю "Знамя", з одного боку, і споживчим кооперативом "Зоря", з іншого, і між споживчим кооперативом "Зоря" і акціонерним товариством "Промінь".
Який порядок укладення та зміни договорів па реалізацію сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства?
Який суб'єктний склад зазначених договорів? Визначте порядок формування федерального й регіонального продовольчих фондів, порядок розміщення державних замовлень на закупівлю і поставку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства.
Розкрийте зміст правових актів, що регулюють договірні відносини із закупівель і поставок сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства у федеральний і регіональний продовольчий фонди для державних потреб.
Яка відповідальність сторін за невиконання договору закупівлі і поставки сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства? Які
підстави для звільнення від відповідальності за невиконання обов'язків за договорами закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств)? Якими доказами підтверджується неможливість виконання договірних зобов'язань сільськогосподарськими комерційними
організаціями (підприємствами)?
Як випливає
вирішити даний спір?
Рішення Правова
природа договорів між сільськогосподарською артіллю "Знамя" і споживчим кооперативом "Зоря", це договір купівлі-продажу, а правова природа договорів між акціонерним товариством "Промінь" і споживчим кооперативом "Зоря", це - договір поставки.
Для реалізації сільськогосподарської продукції можуть бути використані кілька видів договорів. Це купівля-продаж, поставка для державних потреб. Крім того, можуть бути використані договори доручення, комісії та агентські договори. Усі ці зобов'язання є предметом досить детального регулювання нормами відповідних розділів і параграфів ГК РФ.
ГК РФ відносить постачання, поставку для державних потреб, контрактацію і звичайну купівлю-продаж до різновидів одного і того ж договірного - купівлі-продажу.
Саме на цьому заснована структура гол. 30 Цивільного кодексу, яка в першому параграфі закріплює основні, загальні для всіх його різновидів, положення про купівлю-продаж, а наступні параграфи цієї глави присвячені окремим видам купівлі-продажу, серед яких у Цивільному кодексі названі, зокрема, постачання, постачання для державних потреб і контрактація.
Обов'язок споживача (покупця) прийняти всю пред'явлену до здачі продукцію - стимул для збільшення виробництва та реалізації продовольства і сільськогосподарської сировини навіть понад обсяги, зазначених у договорі.
У тих випадках, коли споживач (покупець) відмовляється прийняти продукцію, господарство має право, якщо мова йде про продукцію, зазначеної в договорі, реалізувати її іншому споживачу (покупцю) або продати на ринку, а споживач (покупець), який не виконав свій обов'язок прийняти продукцію , несе майнову відповідальність за порушення умов договору у вигляді штрафних санкцій і відшкодування збитків.
Важливе значення мають такі умови договору закупівлі, як місце його виконання і ціна. У місці виконання договору оформляється здача-приймання продукції, включаючи визначення її кількості і якості, наприклад, зважування, визначення товарної сортності фруктів або картоплі, вологості і засміченості зерна, жирності молока, ступеня вгодованості худоби і т.д. Всі ці якісні характеристики прямо впливають на застосовувані ціни.
Законодавство про закупівлі та постачання передбачає спеціальні випадки звільнення
господарств від відповідальності за порушення умов договору. Мова йде про невиконання зобов'язань внаслідок непередбачених обставин, що виникли після
укладення договору між постачальником (товаровиробником) і споживачем (покупцем) у результаті подій надзвичайного характеру. До таких подій, які не могли передбачити і запобігти боку, відносяться посуха,
повінь, градобою, інші форс-мажорні обставини (п. 6 ст. 7 Федерального закону від 2 грудня 1994 р. * 0 закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб "). Тут невиправдано велике значення має
оцінка правозастосувальними органами тих чи інших обставин і вирішення ними питання про віднесення таких зобов'язань до несприятливих умов.
Сторони договору не вправі зменшувати за своїм угодою або іншим чином обмежувати відповідальність за порушення договору.
Особливістю відповідальності в договорах контрактації є встановлений ст. 538 ГК РФ правило про відповідальність тільки за провину. Це рідкісне для Цивільного кодексу виняток із загального правила про відповідальність осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність, незалежно від їхньої вини в порушення умов
договору (ст. 401 ЦК РФ).
Крім відповідальності за порушення умов договору, передбачається також штраф за прострочення або відмова від укладання договору, якщо він підлягає висновку відповідно до доведеними в установленому порядку державними замовленнями на закупівлю і поставку продукції. Прийняття державних замовлень здійснюється сільськогосподарськими комерційними організаціями на добровільних засадах.
Таким чином, відповідальність сторін складається з їхньої неможливості постачання продукції, в кінцевому підсумку через недопоставки дощувальних установок заводом-виробником.
Бистрова Г.Є. Питання теорії аграрного права та методики її викладання у юридичних вузах. / /
Держава і право 1998 № 11
. Веденін М.М. Правове регулювання реалізації сільськогосподарської продукції / /
Економіка сільськогосподарських і переробних підприємств. 1996. № 7-8.
Веденін М.М. Договірні відносини в сфері реалізації сільськогосподарської продукції / /
Держава і право. 1998. № 1. Цивільний кодекс РФ.
Федеральний закон від 29 жовтня 1998 р. "Про лізинг" / / Відомості Верховної. 1998. № 44. Ст. 5394.
Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для забезпечення військових та інших споживачів федерального продовольчого фонду в 1997 році. Затверджено постановою Уряду РФ від 14 березня 1997 року. / / Відомості Верховної. 1997. № 11. Ст. 1330.
Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для забезпечення військових та інших споживачів федерального продовольчого фонду в 1994 році. Затверджено постановою Уряду РФ від 04.12.1994 року. / / Відомості Верховної. 1994. № 12.
Про вдосконалення лізингової діяльності в агропромисловому комплексі Російської Федерації. Постанова Уряду РФ від 29 жовтня 1997 р. / / Збори законодавства РФ. 1997. № 4. Ст. 5075.
Порядок здійснення державних закупівельних і товарних інтервенцій для стабілізації ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства. Затверджений постановою Уряду РФ від 10 липня 1998 року. / / Відомості Верховної. 1998. № 29. Ст. 3560.
Положення про державний агента, що здійснює державне регулювання ринку сільськогосподарських продукції, сировини і продовольства. Затверджено постановою Уряду від 10 липня 1998 року. / / Відомості Верховної. 1998. № 29. Ст. № 3560.
Положення про порядок формування і використання спеціального фонду для кредитування організацій агропромислового комплексу на пільгових умовах. Затверджено постановою Уряду РФ від 26 лютого 1997 р. / / СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1174.
Постанова Уряду РФ від 26.02.99 р. "Про лізинг машинобудівної продукції в агропромисловому комплексі РФ з використанням коштів федерального бюджету" / / Відомості Верховної. 1999. № 11, Ст. 1294.