Тема:
СУЧАСНИЙ СТАН НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА РОСІЇ
Автори:
Наріне Мкоян,
Поліна Кортіна
Розглядаючи проблеми навколишнього середовища через призму викликів національній безпеці, необхідно висвітлити саме поняття навколишнього середовища.
Навколишнє середовище - середовище існування і діяльності людства, оточуючий людину природний і створений ним матеріальний світ. Навколишнє середовище включає як природну, так і штучну (техногенну) середовище.
Майбутнє людства прямо пов'язане зі станом навколишнього середовища і повністю залежить від ставлення до цієї проблеми жителів планети.
З кожним днем все більш актуальною проблемою світового співтовариства стає зростаючий ризик для життя і здоров'я людини через зниження якості навколишнього природного середовища, постійної загрози великих техногенних катастроф і деградації природних екосистем, непомірний тягар відходів виробництва та споживання.
Недостатнім виявився розвиток ресурсозберігаючих технологій, забезпечення технологічних процесів ефективними системами очищення, а також нормативно-правовими обмежувальними заходами, передбаченими пріродноресурсним і природоохоронним законодавством.
Психологічною передумовою глобальної екологічної кризи став панує у свідомості людини споживчий стереотип поведінки, і як наслідок - безвідповідальне ставлення до природи. При цьому західний ринок в умовах жорсткої конкуренції під різними приводами вимагає від Росії все зростаючого експорту невідновних природних ресурсів та інтелектуального капіталу. Повним ходом йде фактична експортно-сировинна спеціалізація країни, точніше - «колонізація» потужними геополітичними конкурентами, загрозлива національним інтересам Росії.
Розглядаючи російські законодавчі акти у сфері екології в рамках світової системи необхідно відзначити, що вони багато в чому впливають на внутрішнє законодавство в даній області. З 1993 року утворено і діє Комітет Державної Думи з екології, завданням якого є розвиток і вдосконалення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища. До особливо важливим з федеральних законів, прийнятих за останні роки відносяться федеральні закони "Про особливо охоронюваних природних територіях", "Про екологічну експертизу", "Про радіаційної безпеки населення", "Про геодезії і картографії", «Про безпечному поводженні з пестицидами і агрохімікатами "," Про гідрометеорологічну службу "," Про відходи виробництва і споживання "," Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення "і Федеральний закон" Про охорону атмосферного повітря ".
Більшість екологічних проблем, з якими сьогодні стикається Росія, мають глибокі корені і дісталися "у спадок" з радянських часів. Радикальні ринкові реформи і низка економічних криз призвели до загострення проблем у сфері екології, розбалансування процесів управління і контролю, сприяли протиставлення екологічних інтересів економічним. Результат - повсюдне погіршення якості навколишнього середовища, деградація відновлюваних і скорочення невідновних природних ресурсів, зростання числа екологічно обумовлених захворювань і реальна загроза генофонду населення країни. Не можна забувати і про те, що більшість екологічних проблем розвиваються за інерцією.
Екологічна безпека - важлива складова національної безпеки Росії. Забезпечення екологічної безпеки і реалізація конституційного права громадян РФ на здорове навколишнє середовище - ось ті основні завдання, які повинні бути вирішені в процесі формування російського екологічного законодавства.
У зв'язку з цим необхідно зупинитися на наступних проблемах, які є найбільш важливими і актуальними.
Перша проблема - ліквідація хімічної зброї, обумовлена тим фактом, що Росія стала учасницею Конвенції "Про знищення хімічної зброї".
Ще одна дуже важлива проблема - це катастрофічний, більше 60-відсотковий рівень зносу основних фондів промислових підприємств - основна причина виникнення техногенних аварій.
Ще про одну з найбільш життєво важливих проблем. Про питну воду. Чиста вода потрібна всім людям, адже 80 відсотків хвороб людини тим чи іншим чином пов'язані з погіршенням якості питної води.
Далі - радіаційне забруднення територій. Гонка озброєнь і недосконалість технології стали причиною величезної кількості радіоактивних відходів.
Найважливішим інструментом збереження навколишнього середовища і її сталого розвитку є законодавче закріплення основних принципів, механізмів, гарантій, критеріїв охорони навколишнього природного середовища, закладених у Конституції, а також оцінки якості навколишнього середовища.
Необхідно зупинитися докладніше на розгляді Екологічної доктрини Російської Федерації. У даному документі досить детально розкриваються питання захисту країни від екологічних загроз. У першому розділі дається визначення доктрини, і викладаються її правові основи, в числі яких Конституція Російської Федерації, закони РФ в області охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів, інші федеральні закони, що регламентують природокористування, а також міжнародні договори та зобов'язання РФ в області охорони природи та використання природних ресурсів.
Екологічна доктрина враховує рішення Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992), основні положення державної стратегії Російської Федерації з охорони навколишнього середовища і забезпечення сталого розвитку (Указ Президента Російської Федерації від 4 лютого 1994р. № 236), основні установки, що містяться в Концепції переходу України до сталого розвитку (Указ Президента Російської Федерації від 1 квітня 1996 р. № 440).
Другий розділ присвячений розгляду стратегічної мети, завдань і принципів у галузі екології, якими є збереження природних систем, підтримку їх цілісності та життєзабезпечуючих функцій для сталого розвитку суспільства, підвищення якості життя, поліпшення здоров'я населення і демографічної ситуації, забезпечення екологічної безпеки країни.
Третя частина даної доктрини називає основні напрями державної політики у сфері екології. Тут вказуються основні завдання в різних сферах:
Сфера зниження забруднення навколишнього середовища і ресурсоснабженіі
Сфера забезпечення сталого природокористування
Сфера збереження та відновлення природного середовища і т.д.
Четверта частина присвячена пріоритетним напрямкам діяльності щодо забезпечення екологічної безпеки РФ. Тут розглядаються сучасні загрози - тероризм, генетично змінені організми.
П'ята частина даної доктрини бачиться найбільш важливою поряд з іншими її главами. Тут розглядаються шляхи і засоби організації державної політики в області екології. Виділяється:
Необхідність державного регулювання охорони навколишнього середовища.
Здійснення контролю за збереженням природного середовища та екологічної безпеки.
Створення ефективного правового механізму, що регулює збереження навколишнього середовища.
Створення економічного, фінансового механізмів для природоохоронної діяльності.
Особливо важливим пунктом є необхідність міжнародного співробітництва у цій сфері.
Таким чином, можна виділити як позитивні, так і негативні аспекти даного документа. Дана доктрина відрізняється своєю всеосяжністю. Вона досить широко висвітлює багато проблем і сучасні тенденції в розвитку захисту навколишнього середовища. Вагомим плюсом є той факт, що екологічна ситуація представлена достатньо об'єктивно, без будь-яких спроб її прикрасити. Досить докладно описуються цілі і шляхи їх досягнення. Чітко простежується розуміння необхідності індивідуального вкладу в поліпшення ситуації в галузі екології за допомогою освіти і виховання.
Але, необхідно відзначити, що ця доктрина була прийнята в 2000 році, з тих пір у сфері захисту навколишнього середовища не змінилося нічого на краще, швидше тільки в гіршу. Даний факт свідчить про те, що реалізації даної доктрини на практиці не відбувається. Про це також свідчить відсутність спеціального органу, відповідального за забезпечення охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки. Дане питання має вирішуватися не тільки на рівні держави, також - на рівні кожного індивіда окремо.
Забезпечення екологічної безпеки Росії, як одного з ключових умов виживання держави, передбачає зміну існуючих економічних пріоритетів на екологічні у всіх аспектах державної політики, що неможливо без відповідної зміни свідомості людей і системи цінностей товариства в цілому, розуміння суті екологічних проблем та участі кожної людини в їх рішенні. Формування відповідального ставлення громадян до навколишнього середовища тривало за часом і пов'язано з ламанням споживчого стереотипу поведінки. Воно повинно бути системним, починаючи із законодавчого рівня, і може бути забезпечено в міру підвищення екологічної культури суспільства як складової пріродноресурсного та природоохоронного законодавства та розвитку принципів її законодавчого забезпечення.
Екологічна культура є невід'ємною частиною загальнолюдської культури і формується в процесі життя і діяльності поколінь безперервним екологічною освітою і просвітою, що сприяє здоровому способу життя, духовному зростанню суспільства, сталого соціально-економічного розвитку, екологічної безпеки країни і кожної людини.
Список використаних джерел:
1. Екологічна доктрина РФ: http://www.mnr.gov.ru/index.php?17
2. Екологічна ситуація в РФ:
3. http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=677761c5-83ac-40d6-b865-e47da1e8cb78&_Language=ru
4. Конституція Російської Федерації (25 грудня 1993 року): http://www.constitution.ru/
5. Концепція національної безпеки РФ: http://nvo.ng.ru/concepts/2000-01-14/6_concept.html
СУЧАСНИЙ СТАН НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА РОСІЇ
Автори:
Наріне Мкоян,
Поліна Кортіна
Розглядаючи проблеми навколишнього середовища через призму викликів національній безпеці, необхідно висвітлити саме поняття навколишнього середовища.
Навколишнє середовище - середовище існування і діяльності людства, оточуючий людину природний і створений ним матеріальний світ. Навколишнє середовище включає як природну, так і штучну (техногенну) середовище.
Майбутнє людства прямо пов'язане зі станом навколишнього середовища і повністю залежить від ставлення до цієї проблеми жителів планети.
З кожним днем все більш актуальною проблемою світового співтовариства стає зростаючий ризик для життя і здоров'я людини через зниження якості навколишнього природного середовища, постійної загрози великих техногенних катастроф і деградації природних екосистем, непомірний тягар відходів виробництва та споживання.
Недостатнім виявився розвиток ресурсозберігаючих технологій, забезпечення технологічних процесів ефективними системами очищення, а також нормативно-правовими обмежувальними заходами, передбаченими пріродноресурсним і природоохоронним законодавством.
Психологічною передумовою глобальної екологічної кризи став панує у свідомості людини споживчий стереотип поведінки, і як наслідок - безвідповідальне ставлення до природи. При цьому західний ринок в умовах жорсткої конкуренції під різними приводами вимагає від Росії все зростаючого експорту невідновних природних ресурсів та інтелектуального капіталу. Повним ходом йде фактична експортно-сировинна спеціалізація країни, точніше - «колонізація» потужними геополітичними конкурентами, загрозлива національним інтересам Росії.
Розглядаючи російські законодавчі акти у сфері екології в рамках світової системи необхідно відзначити, що вони багато в чому впливають на внутрішнє законодавство в даній області. З 1993 року утворено і діє Комітет Державної Думи з екології, завданням якого є розвиток і вдосконалення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища. До особливо важливим з федеральних законів, прийнятих за останні роки відносяться федеральні закони "Про особливо охоронюваних природних територіях", "Про екологічну експертизу", "Про радіаційної безпеки населення", "Про геодезії і картографії", «Про безпечному поводженні з пестицидами і агрохімікатами "," Про гідрометеорологічну службу "," Про відходи виробництва і споживання "," Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення "і Федеральний закон" Про охорону атмосферного повітря ".
Більшість екологічних проблем, з якими сьогодні стикається Росія, мають глибокі корені і дісталися "у спадок" з радянських часів. Радикальні ринкові реформи і низка економічних криз призвели до загострення проблем у сфері екології, розбалансування процесів управління і контролю, сприяли протиставлення екологічних інтересів економічним. Результат - повсюдне погіршення якості навколишнього середовища, деградація відновлюваних і скорочення невідновних природних ресурсів, зростання числа екологічно обумовлених захворювань і реальна загроза генофонду населення країни. Не можна забувати і про те, що більшість екологічних проблем розвиваються за інерцією.
Екологічна безпека - важлива складова національної безпеки Росії. Забезпечення екологічної безпеки і реалізація конституційного права громадян РФ на здорове навколишнє середовище - ось ті основні завдання, які повинні бути вирішені в процесі формування російського екологічного законодавства.
У зв'язку з цим необхідно зупинитися на наступних проблемах, які є найбільш важливими і актуальними.
Перша проблема - ліквідація хімічної зброї, обумовлена тим фактом, що Росія стала учасницею Конвенції "Про знищення хімічної зброї".
Ще одна дуже важлива проблема - це катастрофічний, більше 60-відсотковий рівень зносу основних фондів промислових підприємств - основна причина виникнення техногенних аварій.
Ще про одну з найбільш життєво важливих проблем. Про питну воду. Чиста вода потрібна всім людям, адже 80 відсотків хвороб людини тим чи іншим чином пов'язані з погіршенням якості питної води.
Далі - радіаційне забруднення територій. Гонка озброєнь і недосконалість технології стали причиною величезної кількості радіоактивних відходів.
Найважливішим інструментом збереження навколишнього середовища і її сталого розвитку є законодавче закріплення основних принципів, механізмів, гарантій, критеріїв охорони навколишнього природного середовища, закладених у Конституції, а також оцінки якості навколишнього середовища.
Необхідно зупинитися докладніше на розгляді Екологічної доктрини Російської Федерації. У даному документі досить детально розкриваються питання захисту країни від екологічних загроз. У першому розділі дається визначення доктрини, і викладаються її правові основи, в числі яких Конституція Російської Федерації, закони РФ в області охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів, інші федеральні закони, що регламентують природокористування, а також міжнародні договори та зобов'язання РФ в області охорони природи та використання природних ресурсів.
Екологічна доктрина враховує рішення Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992), основні положення державної стратегії Російської Федерації з охорони навколишнього середовища і забезпечення сталого розвитку (Указ Президента Російської Федерації від 4 лютого 1994р. № 236), основні установки, що містяться в Концепції переходу України до сталого розвитку (Указ Президента Російської Федерації від 1 квітня 1996 р. № 440).
Другий розділ присвячений розгляду стратегічної мети, завдань і принципів у галузі екології, якими є збереження природних систем, підтримку їх цілісності та життєзабезпечуючих функцій для сталого розвитку суспільства, підвищення якості життя, поліпшення здоров'я населення і демографічної ситуації, забезпечення екологічної безпеки країни.
Третя частина даної доктрини називає основні напрями державної політики у сфері екології. Тут вказуються основні завдання в різних сферах:
Сфера зниження забруднення навколишнього середовища і ресурсоснабженіі
Сфера забезпечення сталого природокористування
Сфера збереження та відновлення природного середовища і т.д.
Четверта частина присвячена пріоритетним напрямкам діяльності щодо забезпечення екологічної безпеки РФ. Тут розглядаються сучасні загрози - тероризм, генетично змінені організми.
П'ята частина даної доктрини бачиться найбільш важливою поряд з іншими її главами. Тут розглядаються шляхи і засоби організації державної політики в області екології. Виділяється:
Необхідність державного регулювання охорони навколишнього середовища.
Здійснення контролю за збереженням природного середовища та екологічної безпеки.
Створення ефективного правового механізму, що регулює збереження навколишнього середовища.
Створення економічного, фінансового механізмів для природоохоронної діяльності.
Особливо важливим пунктом є необхідність міжнародного співробітництва у цій сфері.
Таким чином, можна виділити як позитивні, так і негативні аспекти даного документа. Дана доктрина відрізняється своєю всеосяжністю. Вона досить широко висвітлює багато проблем і сучасні тенденції в розвитку захисту навколишнього середовища. Вагомим плюсом є той факт, що екологічна ситуація представлена достатньо об'єктивно, без будь-яких спроб її прикрасити. Досить докладно описуються цілі і шляхи їх досягнення. Чітко простежується розуміння необхідності індивідуального вкладу в поліпшення ситуації в галузі екології за допомогою освіти і виховання.
Але, необхідно відзначити, що ця доктрина була прийнята в 2000 році, з тих пір у сфері захисту навколишнього середовища не змінилося нічого на краще, швидше тільки в гіршу. Даний факт свідчить про те, що реалізації даної доктрини на практиці не відбувається. Про це також свідчить відсутність спеціального органу, відповідального за забезпечення охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки. Дане питання має вирішуватися не тільки на рівні держави, також - на рівні кожного індивіда окремо.
Забезпечення екологічної безпеки Росії, як одного з ключових умов виживання держави, передбачає зміну існуючих економічних пріоритетів на екологічні у всіх аспектах державної політики, що неможливо без відповідної зміни свідомості людей і системи цінностей товариства в цілому, розуміння суті екологічних проблем та участі кожної людини в їх рішенні. Формування відповідального ставлення громадян до навколишнього середовища тривало за часом і пов'язано з ламанням споживчого стереотипу поведінки. Воно повинно бути системним, починаючи із законодавчого рівня, і може бути забезпечено в міру підвищення екологічної культури суспільства як складової пріродноресурсного та природоохоронного законодавства та розвитку принципів її законодавчого забезпечення.
Екологічна культура є невід'ємною частиною загальнолюдської культури і формується в процесі життя і діяльності поколінь безперервним екологічною освітою і просвітою, що сприяє здоровому способу життя, духовному зростанню суспільства, сталого соціально-економічного розвитку, екологічної безпеки країни і кожної людини.
Список використаних джерел:
1. Екологічна доктрина РФ: http://www.mnr.gov.ru/index.php?17
2. Екологічна ситуація в РФ:
3. http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=677761c5-83ac-40d6-b865-e47da1e8cb78&_Language=ru
4. Конституція Російської Федерації (25 грудня 1993 року): http://www.constitution.ru/
5. Концепція національної безпеки РФ: http://nvo.ng.ru/concepts/2000-01-14/6_concept.html