Політична система суспільства, її структура
План
1. Введення.
2. Характеристики політичної системи.
3. Еволюція політичної системи.
4. Інституційні, тому що неінституціональних форми політичного життя.
5. Види політичної системи.
6. Структура політичної системи.
7. Висновок.
8. Список використаної літератури.
Введення.
Політична система суспільства - цілісна, впорядкована сукупність політичних інститутів, політичних ролей, відносин, процесів, принципів політичної організації суспільства, підпорядкованих кодексу політичних, соціальних, юридичних, ідеологічних, культурних норм, історичним традиціям і настановам політичного режиму конкретного суспільства. Політична система включає організацію політичної влади, відносини між суспільством і державою, характеризує перебіг політичних процесів, що включають інституціоналізацію влади, стан політичної діяльності, рівень політичної творчості в суспільстві, характер політичної участі, неінституціональних політичних відносин. Політична система являє собою одну з частин або підсистем сукупної суспільної системи. Вона взаємодіє з іншими її підсистемами: соціальною, економічною, ідеологічною, етичною, правовою, культурною, що утворюють її суспільне оточення, її суспільні ресурси поряд з її природним оточенням і природними ресурсами (демографічними, просторово-територіальними), а також зовнішньополітичним оточенням. Центральне положення політичної системи в цій структурі її зовнішнього і внутрішнього оточення визначається провідною організаційною і регулятивно-контрольною роллю самої політики.
Характеристики політичної системи.
Політична система конкретного суспільства визначається його класовою природою, соціальним ладом, формою правління (парламентського, президентського і т.п.), типом держави (монархія, республіка), характером політичного режиму (демократичного, тоталітарного, деспотичного та ін), соціально-політичних відносин (стабільних чи ні, помірно або конфліктних або консенсусних і т.п.), політико-правового статусу держави (конституційного, з розвиненими чи нерозвиненими правовими структурами), характером політико-ідеологічних і культурних відносин у суспільстві (порівняно відкритих або закритих, з паралельними, тіньовими, маргінальними структурами або без них, історичним типом державності (централістського, з ієрархічними бюрократичними структурами і т.п.), історичною та національною традицією укладу політичного життя (політично активним або пасивним населенням, з кровно-родинними зв'язками або без них, з розвиненими чи нерозвиненими цивільними відносинами тощо). Історична та суспільна детермінація політична система поєднується з відповідним організаційним і регулятивно-контрольним впливом політичної системи на суспільство. Симетрія, несуперечливий характер такого поєднання визначають стабільність політичної системи і її ефективність, як і ефективність суспільної системи в цілому і порядок у суспільстві. Для цього політична система, що керує суспільством, не повинна домінувати в ньому за рахунок придушення і ослаблення інших систем (деспотичний і тоталітарний тип політичної системи) і бути достатньо життєздатною, щоб не входити в тривалі кризові стани, які порушують функціонування інших систем суспільства. Політична система існує в політичному просторі суспільства, що має територіальний вимір (окреслений кордонами країни) і функціональний, що визнача сферою дії політичної системи та її складових частин на різних рівнях політичної організації суспільства. У цьому змісті будуть розрізнятися простори впливу тих чи інших асоціацій (партій, громадських організацій), дії політичних інститутів (влади політичного центру і місцевого самоврядування), кордонів політичного і економічного управління, сфери політичного життя суспільства й особистого життя людини і т.д. Визначення кордонів різноманітного роду функціональних просторів політичної системи відповідальний і складний політико-правовий і культурний процес. Він формалізується, юридично фіксується (у конституції, законі), ця фіксація складає одну з задач демократичного процесу, що визначає прерогативи влади, партій, органів управління та ін елементів політичної системи, а також відносини між ними, включаючи такі істотні взаємодії, як узгодження управління та самоврядування, простору централізованої концентрованої влади і децентралізованою і т.д. Існування політичної системи в часі характеризується як процес зміни, розвитку чи деградації політичних відносин і інститутів. Він включає історичний масштаб зміни форм влади, становлення держави якого-небудь нового типу, напр., перехід від політичної системи феодального суспільства (з відносинами особистої залежності, деспотичним абсолютизмом, централізованою бюрократією монархічного центру). Політична система буржуазного суспільства (з знеособленої системою апаратів управління, демократичними інститутами і т.д. ). Історичний процес еволюції політичної системи включає ряд закономірностей: тенденції концентрації і деконцентрації влади, її централізації і децентралізації; боротьбу цих тенденцій, що завершується на рубежі епох і при зміні формацій кризою централізму, децентралізацією влади і новим циклом протиріч цих двох начал (при переході від античних імперій до ранньофеодальної роздробленості, від феодальних монархій до буржуазної держави, від імперіалізму кін. XIX - першої пол. XX ст. до процесу демократизації), загальний процес ускладнення системи і її підсистем (появою і множенням партій, розвитком асоціацій і т.п .); формалізацію системи, її юридичне оформлення, розширення політичної участі, тобто більш повне включення членів суспільства в політичне життя, зокрема, формування демократичних інститутів, загальні і прямі вибори, самоуправління та ін; більш повне поєднання цивільних і політичних відносин; реорганізацію відносин влади і народу (перехід від командно-наказових деспотичних і конфліктних відносин зверху вниз до договірних конституційних і консенсусним; розвиток конституційного процесу і системи суверенітетів (влади, народу, права, державно-територіальних утворень та ін); формування у структурі П.с. масових процесів (великих політичних мобілізацій в підтримку суспільних перетворень чи проти них, у періоди виборів і т.д.; розростання апаратів управління, органів примусу, армії, пропагандистських, освітніх, виховних установ, що здійснюють політичну соціалізацію та ін) ; розвиток асоціативних форм політичного життя - формування різних груп однодумців, спілок, народних рухів, фронтів і т.п.
Еволюція політичної системи.
Конкретні шляхи еволюції політичної системи різноманітні в різні епохи і в різних суспільствах. Однак принцип її просторово-тимчасових змін постійний. Такими ж інваріантними є принципи її організації, чи принципи політичної організації суспільства. П.с. в кожен даний момент чи період її історії постає як конкретна політична ситуація, відносно тривала в часі і стабільна. Від стану суспільних відносин, рівня розвитку суспільства залежить, чи буде ця ситуація статичною або рухливою, а отже, чи буде динамічною і сама П.с. чи ні. Динамізм П.с. відмінний від нестабільності, він визначає спроможність системи розвиватися, адаптуватися до змін у суспільстві і його зовнішньому оточенні, в змішаних організаційних системах і реагувати на ці зміни. Жорсткі статичні системи неминуче змушені протидіяти розвитку суспільства, вступати з ним у конфлікт, вдаватися до насильства і виживати в кінцевому рахунку за рахунок суспільства. У давнину в окремих регіонах подібні стабільні системи (деспотичного азіатського типу, зв'язані з т.зв. азіатським способом виробництва) існували необмежено довго і руйнувалися головним чином у результаті навал ззовні та загибелі держави. У Новий час термін життя таких систем, як правило, дуже обмежений і завершується суспільними і політичними кризами, революціями чи глибокими реформами. Прискорення історичного процесу і глибокі перетворення матеріального і духовного життя сучасного людства привели до утворення нового динамічного типу політичної організації суспільства з більш вільними відносинами між частинами і елементами політичної системи, між державою і суспільством, з розвинутим соціальним контролем політичного життя і регулярно діючими правовими, політичними і культурними механізмами суспільних перетворень. Динамічна стабілізація таких систем забезпечує їм більшу життєздатність і довговічність.
Інституційні, тому що неінституціональних форми політичного життя.
Політична система також являє собою процес політичних відносин і політичної діяльності та їх інституціоналізації, тому що неінституціональних форми політичного життя (групи по інтересам, ініціативні рухи, самоуправління різних видів і т.д.) в процесі їх самоорганізації неминуче виділяють керуючі центри, лідерів, їх оточення, формують правила поведінки і т.п. інституційні органи. Процес інституціоналізації включає формування і підтримку центрів влади. Політична система забезпечує їх зв'язок з функціональною політичної периферією. Політична організація суспільства включає розподіл елементів політичної системи, визначення їх функцій і відносин із суспільством. Політична система утворює т.зв. політичне суспільство, тобто сукупність людей, громадських груп, наділених політичними функціями, що утворюють політичні установи, апарати управління, органи влади, партії і т.п. У минулому (в концепціях влади суспільства XVII - XVIII ст. Й пізніше), а іноді і тепер політичне суспільство ототожнюється з державою, що неточно, тому що держава ширше політики, воно охоплює всю організацію суспільства, і економічну, і правову, і культурну, всі форми влади та ін Його нерідко протиставляють громадянському суспільству, що має сенс, якщо розуміти останнє просто як весь той склад суспільства (люди, суспільні групи, вільні асоціації) і всі функції, які не є безпосередньо політичними. Проте в суспільстві практично немає структур, включаючи і окремої людини, які були б ізольовані від політики, всі вони пов'язані з нею хоча б у формі пасивного взаємодії, відповідних реакцій і т.п. До того ж сенс громадянського суспільства полягає в особливих цивільних якостях його членів, що утворюють його класів і груп, і тому таке суспільство включає і громадян, що утворюють політичне суспільство і формують його політичну систему. Вона структурна, тобто включає частини або підсистеми різної складності, їх елементи та відносини між ними. Політична система складається з підсистем трьох рівней влади і політичних відносин: двох інституційних - вищого чи верхнього (мегауровень), середнього чи проміжного (мезорівень) і неiнститутоціонального - нижнього, масового (мікрорівень). У свою чергу, вони діляться на паралельні, звичайно конкуруючі структури (на тих же рівнях): легальні і тіньові. Всередині цих структур політична система включає ділення на суб'єкти політичних відносин (керівників, керуючих) і носіїв влади, виконавців, рядових членів масових асоціацій, їх соціальної бази. Таким чином, на макросистемному рівні політична система включає центральний апарат державної влади (розділеної в демократичному суспільстві і в правовій державі на законодавчу, виконавчу і судову.
Види політичної системи.
Вид політичної системи залежить від типу суспільства і керівництва: пріоритетною влади голови уряду (тобто пріоритету виконавчої влади), президента (аж до т.зв. президентської форми правління, що допускає тимчасове чи тривале зміщення функцій розділених влади), монарха, парламенту ( якщо він наділений прерогативами контролю президентської і виконавчої влади), правлячої партії, верховного чи конституційного суду (при пріоритеті права і закону). Особливу арбітражну роль відіграє суспільний контроль державної влади. Він організовується на різних рівнях (макро-та мезо-) і багатьма засобами: масової інформації (яку зараз нерідко вважають четвертою, інформаційною владою), асоціаціями (партіями, профспілками, масовими організаціями - екологічними, антивоєнними чи військовими, промисловими, культурними та ін ), масовими рухами (страйковими та ін), народними товариствами (ветеранськими, молодіжними, жіночими, творчими організаціями і т.д.). Безпосередньо в макросистему входять різні форми політичної опозиції (парламентської, партійної). На тому ж рівні розташовуються тіньові, приховані політичні структури і функції макровлади: приховані дії легальних закладів вищих рангів (державних, партійних і пр.): секретні документи, розпорядження, накази і т.п. акти (державні та ін секрети і таємниці); прихований зміст відкритих політичних дій (інтрига, гра), політичних текстів доповідей, промов, бесід і т.п.; негласні функції і неявна роль різноманітних офіційних лідерів і центральних органів влади і управління, керівництва установами, партіями, армією, керівництва промисловістю та ін; офіційні і легально існуючі заклади з секретними функціями (органи безпеки) і повністю законспіровані установи (розвідки чи контррозвідки і т.п.). Інший ряд легально існуючих у всякому разі неконспіратівних, спільнот, що примикають до макрорівня політичної системи чи неофіційно і неформально входять до нього, утворюють різного роду еліти й елітарні співдружності (клуби, парламентські фракції, товариські групи тощо), групи тиску (парламентські лобі, близьке оточення державної адміністрації, мозкові центри при керівниках держави і партій і т.п.). Аналогічна по своїй будові середня (мезо-) структура політичної системи. Вона утворена апаратами управління, органами виборчої і влади, що безпосередньо злиті зі структурами макрорівня, але складають його периферію. Вони розташовані в політичному просторі між вищими ешелонами державної влади і суспільством, яке вони пов'язують з державою. Це апарати і органи, регіональна і муніципальна адміністрація, Ради різних рангів, iєрархiя партійних, профспілкових та ін асоціативних структур (товариств, спілок), великі підприємства, лідери економіки, органи правосуддя і охорони порядку, інші установи, через які здійснюється політична соціалізація ( школа, театр, армія і т.д.). Структури середнього рівня служать зв'язуючою ланкою між макроструктура політичної системи і суспільством, організовують їх відносини, передають імпульси державних центрів влади суспільству і його відповідні реакції - ініціаторам політики.
Мікрорівень політичної системи утворюється масовою участю суспільних груп, класів і верств, громадян суспільства в політичному житті: членством в масових політичних чи неполітичних, але впливових організаціях, участю в масових політичних акціях підтримки влади чи протесту, в соціальному контролі політики, в відповідальних процесах її демократичної організації (виборах, референдумах і т.д.). На мікрорівні формуються політичні народні рухи, зароджуються політичні угруповання і партії, формується суспільний погляд, складаєтся політична культура суспільства - важлива складова частина і характеристика політичної системи. Простір мікроструктур аж ніяк не обмежується якимось нижнім, масовим рівнем. У ньому розташовано все, в принципі, суспільство і всі її громадяни, з їх політичними поглядами, формами участі у спільній політичного життя, хоча політичні ролі організаційно і функціонально їх розділяють по різних рівнях. Структура політичної системи.
Структуру політичної системи становлять організації, об'єднання, що мають пряме або непряме відношення до здійснення політики, до політичної діяльності.
Власне політичною організацією є, перш за все, держава. Воно - головне джерело і носій політичної влади. До власне політичних організацій належать також політичні партії. Вони представляють в політичній сфері інтереси різних верств і груп суспільства і захищають ці інтереси. Політичні партії не виступають безпосередніми носіями державної влади (якщо, звичайно, це не правляча партія), але вони роблять серйозний вплив на державну владу та її органи. Такого роду вплив здійснюється в наступних основних формах: 1) участь у виборчих кампаніях, тобто у формуванні виборних державних органів; 2) участь у виробленні і проведенні в життя внутрішньої і зовнішньої політики, наприклад, шляхом впливу на законодавчий процес. Так, партійні фракції у парламенті використовують право законодавчої ініціативи для правового оформлення своїх інтересів.
До структури політичної системи включають і політичні руху, в яких, як правило, відсутня жорстка централізована організація, немає фіксованого членства, а програму і доктрину замінюють мета або система політичних цілей.
До структури політичної системи включає й такі організації, які до політичних, строго кажучи, віднести не можна. Оскільки головне в їхній діяльності - вираз не політичних, а економічних чи інших інтересів. До таких організацій належать профспілки, кооперативні та інші організації. Наприклад, профспілки створюються для захисту інтересів своїх членів з питань, пов'язаних із трудовими відносинами. Однак профспілки мають широкі можливості для впливу на діяльність держави. Так, вони беруть участь у розробці державних програм зайнятості, мають право на участь у врегулюванні питань, пов'язаних з проведенням страйку, беруть участь у здійсненні приватизації державного та муніципального майна і т.д.
Висновок.
Отже, політична система являє собою складне, багатогранне явище. Вона охоплює сферу політичних відносин і процесів та забезпечує об'єднання суспільства за допомогою політичної влади. У найзагальнішому вигляді призначення політичної системи можна визначити як управління справами суспільства за допомогою політичної влади. Вона покликана забезпечувати реальну практичну участь населення у розробці, прийнятті та здійсненні соціально-економічних і політичних рішень.
У науці існує безліч різних понять політичної системи. Це пояснюється тим, що окремі дослідники обирають різні критерії для характеристики політичної системи або переслідують різні дослідницькі цілі. Тим не менш виділяються такі основні ознаки політичної системи:
· По-перше, тісний зв'язок її з державною владою, з боротьбою за державну владу та її здійснення;
Список використаної літератури
1. Загальна теорія права. Під ред. проф. А. С. Піголкіна. М., 1996.
2. Загальна теорія права і держави. Під ред. Лазарєва В. В. М., 1994.
3. Теорія держави і права. Випуск 1. Під редакцією Венгерова А. Б. М., 1993.
4. Теорія держави і права. Випуск 1. Під ред. проф. Манова Г. Н. М., 1995.
5. Хропанюк В. І. Теорія держави і права. М., 1993.
План
1. Введення.
2. Характеристики політичної системи.
3. Еволюція політичної системи.
4. Інституційні, тому що неінституціональних форми політичного життя.
5. Види політичної системи.
6. Структура політичної системи.
7. Висновок.
8. Список використаної літератури.
Введення.
Політична система суспільства - цілісна, впорядкована сукупність політичних інститутів, політичних ролей, відносин, процесів, принципів політичної організації суспільства, підпорядкованих кодексу політичних, соціальних, юридичних, ідеологічних, культурних норм, історичним традиціям і настановам політичного режиму конкретного суспільства. Політична система включає організацію політичної влади, відносини між суспільством і державою, характеризує перебіг політичних процесів, що включають інституціоналізацію влади, стан політичної діяльності, рівень політичної творчості в суспільстві, характер політичної участі, неінституціональних політичних відносин. Політична система являє собою одну з частин або підсистем сукупної суспільної системи. Вона взаємодіє з іншими її підсистемами: соціальною, економічною, ідеологічною, етичною, правовою, культурною, що утворюють її суспільне оточення, її суспільні ресурси поряд з її природним оточенням і природними ресурсами (демографічними, просторово-територіальними), а також зовнішньополітичним оточенням. Центральне положення політичної системи в цій структурі її зовнішнього і внутрішнього оточення визначається провідною організаційною і регулятивно-контрольною роллю самої політики.
Характеристики політичної системи.
Політична система конкретного суспільства визначається його класовою природою, соціальним ладом, формою правління (парламентського, президентського і т.п.), типом держави (монархія, республіка), характером політичного режиму (демократичного, тоталітарного, деспотичного та ін), соціально-політичних відносин (стабільних чи ні, помірно або конфліктних або консенсусних і т.п.), політико-правового статусу держави (конституційного, з розвиненими чи нерозвиненими правовими структурами), характером політико-ідеологічних і культурних відносин у суспільстві (порівняно відкритих або закритих, з паралельними, тіньовими, маргінальними структурами або без них, історичним типом державності (централістського, з ієрархічними бюрократичними структурами і т.п.), історичною та національною традицією укладу політичного життя (політично активним або пасивним населенням, з кровно-родинними зв'язками або без них, з розвиненими чи нерозвиненими цивільними відносинами тощо). Історична та суспільна детермінація політична система поєднується з відповідним організаційним і регулятивно-контрольним впливом політичної системи на суспільство. Симетрія, несуперечливий характер такого поєднання визначають стабільність політичної системи і її ефективність, як і ефективність суспільної системи в цілому і порядок у суспільстві. Для цього політична система, що керує суспільством, не повинна домінувати в ньому за рахунок придушення і ослаблення інших систем (деспотичний і тоталітарний тип політичної системи) і бути достатньо життєздатною, щоб не входити в тривалі кризові стани, які порушують функціонування інших систем суспільства. Політична система існує в політичному просторі суспільства, що має територіальний вимір (окреслений кордонами країни) і функціональний, що визнача сферою дії політичної системи та її складових частин на різних рівнях політичної організації суспільства. У цьому змісті будуть розрізнятися простори впливу тих чи інших асоціацій (партій, громадських організацій), дії політичних інститутів (влади політичного центру і місцевого самоврядування), кордонів політичного і економічного управління, сфери політичного життя суспільства й особистого життя людини і т.д. Визначення кордонів різноманітного роду функціональних просторів політичної системи відповідальний і складний політико-правовий і культурний процес. Він формалізується, юридично фіксується (у конституції, законі), ця фіксація складає одну з задач демократичного процесу, що визначає прерогативи влади, партій, органів управління та ін елементів політичної системи, а також відносини між ними, включаючи такі істотні взаємодії, як узгодження управління та самоврядування, простору централізованої концентрованої влади і децентралізованою і т.д. Існування політичної системи в часі характеризується як процес зміни, розвитку чи деградації політичних відносин і інститутів. Він включає історичний масштаб зміни форм влади, становлення держави якого-небудь нового типу, напр., перехід від політичної системи феодального суспільства (з відносинами особистої залежності, деспотичним абсолютизмом, централізованою бюрократією монархічного центру). Політична система буржуазного суспільства (з знеособленої системою апаратів управління, демократичними інститутами і т.д. ). Історичний процес еволюції політичної системи включає ряд закономірностей: тенденції концентрації і деконцентрації влади, її централізації і децентралізації; боротьбу цих тенденцій, що завершується на рубежі епох і при зміні формацій кризою централізму, децентралізацією влади і новим циклом протиріч цих двох начал (при переході від античних імперій до ранньофеодальної роздробленості, від феодальних монархій до буржуазної держави, від імперіалізму кін. XIX - першої пол. XX ст. до процесу демократизації), загальний процес ускладнення системи і її підсистем (появою і множенням партій, розвитком асоціацій і т.п .); формалізацію системи, її юридичне оформлення, розширення політичної участі, тобто більш повне включення членів суспільства в політичне життя, зокрема, формування демократичних інститутів, загальні і прямі вибори, самоуправління та ін; більш повне поєднання цивільних і політичних відносин; реорганізацію відносин влади і народу (перехід від командно-наказових деспотичних і конфліктних відносин зверху вниз до договірних конституційних і консенсусним; розвиток конституційного процесу і системи суверенітетів (влади, народу, права, державно-територіальних утворень та ін); формування у структурі П.с. масових процесів (великих політичних мобілізацій в підтримку суспільних перетворень чи проти них, у періоди виборів і т.д.; розростання апаратів управління, органів примусу, армії, пропагандистських, освітніх, виховних установ, що здійснюють політичну соціалізацію та ін) ; розвиток асоціативних форм політичного життя - формування різних груп однодумців, спілок, народних рухів, фронтів і т.п.
Еволюція політичної системи.
Конкретні шляхи еволюції політичної системи різноманітні в різні епохи і в різних суспільствах. Однак принцип її просторово-тимчасових змін постійний. Такими ж інваріантними є принципи її організації, чи принципи політичної організації суспільства. П.с. в кожен даний момент чи період її історії постає як конкретна політична ситуація, відносно тривала в часі і стабільна. Від стану суспільних відносин, рівня розвитку суспільства залежить, чи буде ця ситуація статичною або рухливою, а отже, чи буде динамічною і сама П.с. чи ні. Динамізм П.с. відмінний від нестабільності, він визначає спроможність системи розвиватися, адаптуватися до змін у суспільстві і його зовнішньому оточенні, в змішаних організаційних системах і реагувати на ці зміни. Жорсткі статичні системи неминуче змушені протидіяти розвитку суспільства, вступати з ним у конфлікт, вдаватися до насильства і виживати в кінцевому рахунку за рахунок суспільства. У давнину в окремих регіонах подібні стабільні системи (деспотичного азіатського типу, зв'язані з т.зв. азіатським способом виробництва) існували необмежено довго і руйнувалися головним чином у результаті навал ззовні та загибелі держави. У Новий час термін життя таких систем, як правило, дуже обмежений і завершується суспільними і політичними кризами, революціями чи глибокими реформами. Прискорення історичного процесу і глибокі перетворення матеріального і духовного життя сучасного людства привели до утворення нового динамічного типу політичної організації суспільства з більш вільними відносинами між частинами і елементами політичної системи, між державою і суспільством, з розвинутим соціальним контролем політичного життя і регулярно діючими правовими, політичними і культурними механізмами суспільних перетворень. Динамічна стабілізація таких систем забезпечує їм більшу життєздатність і довговічність.
Інституційні, тому що неінституціональних форми політичного життя.
Політична система також являє собою процес політичних відносин і політичної діяльності та їх інституціоналізації, тому що неінституціональних форми політичного життя (групи по інтересам, ініціативні рухи, самоуправління різних видів і т.д.) в процесі їх самоорганізації неминуче виділяють керуючі центри, лідерів, їх оточення, формують правила поведінки і т.п. інституційні органи. Процес інституціоналізації включає формування і підтримку центрів влади. Політична система забезпечує їх зв'язок з функціональною політичної периферією. Політична організація суспільства включає розподіл елементів політичної системи, визначення їх функцій і відносин із суспільством. Політична система утворює т.зв. політичне суспільство, тобто сукупність людей, громадських груп, наділених політичними функціями, що утворюють політичні установи, апарати управління, органи влади, партії і т.п. У минулому (в концепціях влади суспільства XVII - XVIII ст. Й пізніше), а іноді і тепер політичне суспільство ототожнюється з державою, що неточно, тому що держава ширше політики, воно охоплює всю організацію суспільства, і економічну, і правову, і культурну, всі форми влади та ін Його нерідко протиставляють громадянському суспільству, що має сенс, якщо розуміти останнє просто як весь той склад суспільства (люди, суспільні групи, вільні асоціації) і всі функції, які не є безпосередньо політичними. Проте в суспільстві практично немає структур, включаючи і окремої людини, які були б ізольовані від політики, всі вони пов'язані з нею хоча б у формі пасивного взаємодії, відповідних реакцій і т.п. До того ж сенс громадянського суспільства полягає в особливих цивільних якостях його членів, що утворюють його класів і груп, і тому таке суспільство включає і громадян, що утворюють політичне суспільство і формують його політичну систему. Вона структурна, тобто включає частини або підсистеми різної складності, їх елементи та відносини між ними. Політична система складається з підсистем трьох рівней влади і політичних відносин: двох інституційних - вищого чи верхнього (мегауровень), середнього чи проміжного (мезорівень) і неiнститутоціонального - нижнього, масового (мікрорівень). У свою чергу, вони діляться на паралельні, звичайно конкуруючі структури (на тих же рівнях): легальні і тіньові. Всередині цих структур політична система включає ділення на суб'єкти політичних відносин (керівників, керуючих) і носіїв влади, виконавців, рядових членів масових асоціацій, їх соціальної бази. Таким чином, на макросистемному рівні політична система включає центральний апарат державної влади (розділеної в демократичному суспільстві і в правовій державі на законодавчу, виконавчу і судову.
Види політичної системи.
Вид політичної системи залежить від типу суспільства і керівництва: пріоритетною влади голови уряду (тобто пріоритету виконавчої влади), президента (аж до т.зв. президентської форми правління, що допускає тимчасове чи тривале зміщення функцій розділених влади), монарха, парламенту ( якщо він наділений прерогативами контролю президентської і виконавчої влади), правлячої партії, верховного чи конституційного суду (при пріоритеті права і закону). Особливу арбітражну роль відіграє суспільний контроль державної влади. Він організовується на різних рівнях (макро-та мезо-) і багатьма засобами: масової інформації (яку зараз нерідко вважають четвертою, інформаційною владою), асоціаціями (партіями, профспілками, масовими організаціями - екологічними, антивоєнними чи військовими, промисловими, культурними та ін ), масовими рухами (страйковими та ін), народними товариствами (ветеранськими, молодіжними, жіночими, творчими організаціями і т.д.). Безпосередньо в макросистему входять різні форми політичної опозиції (парламентської, партійної). На тому ж рівні розташовуються тіньові, приховані політичні структури і функції макровлади: приховані дії легальних закладів вищих рангів (державних, партійних і пр.): секретні документи, розпорядження, накази і т.п. акти (державні та ін секрети і таємниці); прихований зміст відкритих політичних дій (інтрига, гра), політичних текстів доповідей, промов, бесід і т.п.; негласні функції і неявна роль різноманітних офіційних лідерів і центральних органів влади і управління, керівництва установами, партіями, армією, керівництва промисловістю та ін; офіційні і легально існуючі заклади з секретними функціями (органи безпеки) і повністю законспіровані установи (розвідки чи контррозвідки і т.п.). Інший ряд легально існуючих у всякому разі неконспіратівних, спільнот, що примикають до макрорівня політичної системи чи неофіційно і неформально входять до нього, утворюють різного роду еліти й елітарні співдружності (клуби, парламентські фракції, товариські групи тощо), групи тиску (парламентські лобі, близьке оточення державної адміністрації, мозкові центри при керівниках держави і партій і т.п.). Аналогічна по своїй будові середня (мезо-) структура політичної системи. Вона утворена апаратами управління, органами виборчої і влади, що безпосередньо злиті зі структурами макрорівня, але складають його периферію. Вони розташовані в політичному просторі між вищими ешелонами державної влади і суспільством, яке вони пов'язують з державою. Це апарати і органи, регіональна і муніципальна адміністрація, Ради різних рангів, iєрархiя партійних, профспілкових та ін асоціативних структур (товариств, спілок), великі підприємства, лідери економіки, органи правосуддя і охорони порядку, інші установи, через які здійснюється політична соціалізація ( школа, театр, армія і т.д.). Структури середнього рівня служать зв'язуючою ланкою між макроструктура політичної системи і суспільством, організовують їх відносини, передають імпульси державних центрів влади суспільству і його відповідні реакції - ініціаторам політики.
Мікрорівень політичної системи утворюється масовою участю суспільних груп, класів і верств, громадян суспільства в політичному житті: членством в масових політичних чи неполітичних, але впливових організаціях, участю в масових політичних акціях підтримки влади чи протесту, в соціальному контролі політики, в відповідальних процесах її демократичної організації (виборах, референдумах і т.д.). На мікрорівні формуються політичні народні рухи, зароджуються політичні угруповання і партії, формується суспільний погляд, складаєтся політична культура суспільства - важлива складова частина і характеристика політичної системи. Простір мікроструктур аж ніяк не обмежується якимось нижнім, масовим рівнем. У ньому розташовано все, в принципі, суспільство і всі її громадяни, з їх політичними поглядами, формами участі у спільній політичного життя, хоча політичні ролі організаційно і функціонально їх розділяють по різних рівнях. Структура політичної системи.
Структуру політичної системи становлять організації, об'єднання, що мають пряме або непряме відношення до здійснення політики, до політичної діяльності.
Власне політичною організацією є, перш за все, держава. Воно - головне джерело і носій політичної влади. До власне політичних організацій належать також політичні партії. Вони представляють в політичній сфері інтереси різних верств і груп суспільства і захищають ці інтереси. Політичні партії не виступають безпосередніми носіями державної влади (якщо, звичайно, це не правляча партія), але вони роблять серйозний вплив на державну владу та її органи. Такого роду вплив здійснюється в наступних основних формах: 1) участь у виборчих кампаніях, тобто у формуванні виборних державних органів; 2) участь у виробленні і проведенні в життя внутрішньої і зовнішньої політики, наприклад, шляхом впливу на законодавчий процес. Так, партійні фракції у парламенті використовують право законодавчої ініціативи для правового оформлення своїх інтересів.
До структури політичної системи включають і політичні руху, в яких, як правило, відсутня жорстка централізована організація, немає фіксованого членства, а програму і доктрину замінюють мета або система політичних цілей.
До структури політичної системи включає й такі організації, які до політичних, строго кажучи, віднести не можна. Оскільки головне в їхній діяльності - вираз не політичних, а економічних чи інших інтересів. До таких організацій належать профспілки, кооперативні та інші організації. Наприклад, профспілки створюються для захисту інтересів своїх членів з питань, пов'язаних із трудовими відносинами. Однак профспілки мають широкі можливості для впливу на діяльність держави. Так, вони беруть участь у розробці державних програм зайнятості, мають право на участь у врегулюванні питань, пов'язаних з проведенням страйку, беруть участь у здійсненні приватизації державного та муніципального майна і т.д.
Висновок.
Отже, політична система являє собою складне, багатогранне явище. Вона охоплює сферу політичних відносин і процесів та забезпечує об'єднання суспільства за допомогою політичної влади. У найзагальнішому вигляді призначення політичної системи можна визначити як управління справами суспільства за допомогою політичної влади. Вона покликана забезпечувати реальну практичну участь населення у розробці, прийнятті та здійсненні соціально-економічних і політичних рішень.
У науці існує безліч різних понять політичної системи. Це пояснюється тим, що окремі дослідники обирають різні критерії для характеристики політичної системи або переслідують різні дослідницькі цілі. Тим не менш виділяються такі основні ознаки політичної системи:
· По-перше, тісний зв'язок її з державною владою, з боротьбою за державну владу та її здійснення;
- по-друге, вираження політичних інтересів різних класів, соціальних верств і груп;
- по-третє, наявність організаційних форм вираження політичних інтересів;
- по-четверте, врегульованість відносин між інститутами політичної системи правовими, політичними нормами і політичними традиціями.
Список використаної літератури
1. Загальна теорія права. Під ред. проф. А. С. Піголкіна. М., 1996.
2. Загальна теорія права і держави. Під ред. Лазарєва В. В. М., 1994.
3. Теорія держави і права. Випуск 1. Під редакцією Венгерова А. Б. М., 1993.
4. Теорія держави і права. Випуск 1. Під ред. проф. Манова Г. Н. М., 1995.
5. Хропанюк В. І. Теорія держави і права. М., 1993.