У Китаї практично всі згодні з тим, що у своїй об'єктивній основі нові світові економічні процеси не залежать від волі людей, є природним породженням ходу економічного і науково-технічного прогресу. Факт, що ми живемо у світі, в якому нормою стало масове виробництво товарів на основі спеціалізації, а також їх рентабельна транспортування в будь-який район світу, інтеграція світових ринків (товарів) капіталу, послуг тощо). Тому, в принципі, єдина альтернатива засвоєнню існуючих правил міжнародної торгівлі - це введення майже повної автаркії і животіння в рамках національних кордонів.
У той же час в Пекіні дуже ясно віддають собі звіт в тому, що між цією безперечною істиною і дуже часто наступним за нею висновком, що та чи інша країна повинна приймати правила світового ринку, в наявності логічний "перескок", цілеспрямоване затуманення понять. Звичайно, інтернаціоналізація господарського життя - це безумовний факт. Статистика свідчить, що в розвинених країнах середньозважений митний тариф з 40 відсотків у повоєнні роки впав до 5 відсотків, а в країнах, що розвиваються зараз складає в середньому 12 відсотків.
Справа, однак, у тому, що конкретна форма, в яку виливається дію даної закономірності, конкретні правила і умови торгівлі є зовсім не безпристрасною, даної понад об'єктивною реальністю, а результатом запекле зіткнення позицій і думок, які висловлюють різноспрямованість конкретних матеріальних інтересів і співвідношення сил світових господарюючих суб'єктів різного рангу: від малих та середніх підприємств до національних держав і ТНК.
Власне кажучи, до "економічному середовищі існування" китайської держави прикладаються ті ж правила поведінки і стереотипи, якими визначається поведінка лідера цієї країни в класичної політичної ситуації, коли є значна кількість учасників. Як і завжди, завдання китайського стратега полягає в тому, щоб усвідомити ситуацію (за принципом "знай себе і знай супротивника - і ти будеш непереможний") і вибудувати правильну лінію поведінки, в різноманітних комбінаціях завойовуючи партнерів і друзів, нейтралізуючи, ізолюючи і послаблюючи супротивників , щоб оперувати в більш безпечного і сприятливого міжнародного середовища.
Економічна глобалізація, вважають у Китаї, зовсім не послаблює значення регіональної інтеграції. Два даних процесу йдуть паралельно. Це ясно видно на прикладі Східної Азії, де різного роду міждержавні об'єднання, форуми, організації та двосторонні угоди продовжують множитися. За останні десять років їх кількість у світі збільшилося, за підрахунками, більш ніж у десять разів, причому найбільше рясно вони ростуть і "третьому світі". Регіональна інтеграція дає КНР додаткову свободу маневру, можливість використати різного роду угруповання як компенсаторні і амортизаційні механізми. Існує достатня кількість графічних схем, що наочно показують, як держави Східної Азії (асеановская "десятка") а також Китай, Японія, Південна Корея) "закільцьовують" у всякого роду форуми і механізми координації співробітництво один з одним і з іншими світовими регіонами (різноманітний набір зон вільної торгівлі (ЗВТ) і "трикутників зростання", АРФ і діалоги з АСЕАН, АТЕС, АСЕМ, Форумом співпраці з Латинською Америкою - FALEA і т.д.)
"Різношвидкісної" характер процесів
Як відзначають у Китаї, найважливішою особливістю світових процесів є те, що вони з дуже різною силою виявляють себе в різних аспектах економіки та життя суспільства. Крім того, прояв інтеграційних тенденцій у різних сферах економічної взаємодії приносить дуже несхожі наслідки різних груп країн.
Економічна класика свідчить, що розвинені і просунулися по шляху фритредерства держави виграють незрівнянно більше, ніж країни, що розвиваються і ті, які переходять до вільної торгівлі завдяки високому рівню протекціонізму і в яких структура цін перекошена в порівнянні з загальносвітовою.
Інтеграційні зміни, зрощування ринків відбуваються з різною швидкістю і глибиною в тому що стосується ринків товарів, капіталу, технологій, праці і т.д.
Інтеграція непогано розвинена у сфері товарного обміну. Гірше - в області послуг. Втім, навіть і тут вона знаходиться тільки і початку шляху. Глобальна ринкова економіка ще не склалася, і складеться нескоро. У світі по каналах міжнародної торгівлі реалізується не більше 20 відсотків ВВП. Особливо це характерно для економіки США та ЄС (якщо розглядати Євросоюз як єдине ціле).
Явний дефіцит тенденції до інтеграції спостерігається в сфері технологій. Це змушує припустити, що тут очевидна дія конкретної цілеспрямованої політики, що діє наперекір ринковим імперативам. При спробах закупити на міжнародному ринку сучасну технологію господарюючий суб'єкт виявляє таку кількість аж ніяк не безкоштовних додатків і умов, що покупка виявляється нерентабельною. Зовсім не просто і продати технологію (а тим більше знайти бажаючих освоювати відкриття і винаходи). Як і раніше найбагатші країни володіють 90 відсотками патентів міри, і з них же припадає 90 відсотків користувачів Інтернету. Навіть у Китаю, незважаючи ні його безперечні економічні успіхи, ситуація за показниками технологічної просунутості, науково-технічного прогресу, впровадження і т.д. досить неоднозначна: по ряду позицій країна не тільки не піднімається вгору, але і сповзає на більш низькі позиції у світовому табелі про ранги.
Якщо ж мова йде про ринок праці, то межстрановая мобільність цього чинника виробництва наштовхується зараз чи не на великі перешкоди, ніж 50 років тому. Ринок праці як такий існує лише у відношенні дуже вузького шару рідкісних і складних кваліфікацій. У сфері поширених професій імміграційні бар'єри зараз значно вище, ніж 100 років тому, а небажання впускати "економічних мігрантів" приймає часом на рідкість потворні форми.
На відміну від цього ринок капіталу завдяки цілеспрямований ної діяльності розвинених країн і міжнародних фінансових інститутів отримав найбільший розвиток. До теперішнього моменту обсяг торгівлі валютою в світі принаймні в 20 разів перевищує сукупний обсяг торгівлі товарами і послугами. На цьому терені глобалізація розгорнулася щосили, при тому, що з усіх аспектів глобалізації, згідно з китайським аналізу, саме при лібералізації в даній області можливість для країни, недостатньо вписаною у світове господарство, отримати які-небудь ви роки найбільш спірна.
Відкриття країни для іноземного капіталу створює країнам, що розвиваються набагато більше проблем, ніж відкриття для імпорту сфери товарів і послуг. З одного боку, звичайно, ставки за банківські послуги великих диверсифікованих фінансових установ будуть менше, а спектр пропонованих послуг - ширше. Однак, як показує досвід багатьох держав, непродумане поспішне відкриття внутрішнього ринку в цій сфері робить країну дуже вразливою від коливань фінансової кон'юнктури, від цілеспрямованих дій міжнародних фінансових спекулянтів, що оперують підозріло великими сумами. При заходи Мексики, Бразилії, Аргентини, деяких країн Південно-Східної Азії і т.д. говорять про це з усією очевидністю. У результаті країна втрачає набагато більше, ніж здобуває, і може в кінці кінців залишитися біля розбитого корита, як Індонезія, яка чотири роки тому наводилася як приклад економічного дива і соціального благополуччя (і для такої оцінки були всі підстави), а зараз зараховується до розряд "не відбулися держав" і балансує перед перспективою повного колапсу.
Важливим міркуванням, на яке вказують китайські економісти, є те, що вигоду країнам, що розвиваються приносить тільки той капітал, який вкладається по-справжньому продуктивно. Тут у наявності повна аналогія з дбайливим, завбачливим господарем і людиною, влазять у борги, легковажно розтратив дісталося від предків спадщину.
Тому в КНР вважають, що розвиваються, і країни з перехідною економікою апріорі повинні дуже обережно підходити до обіцянок прихильників глобалізації в тому, що стосується ринку фінансових послуг, страхового бізнесу і т.д. У своїй зовнішньоекономічній практиці китайці саме цей сектор лібералізують, здається, самим останнім.
Китайські експерти вказують, що уважного аналізу заслуговує досить суперечлива, що вимагає конкретних рішень з конкретних груп товарів ситуація навіть у тій сфері економічної глобалізації, в якій, як вважається, виграш для країн, що розвиваються може бути максимальним, - у сфері лібералізації товарних обмінів. При цьому першочергова увага звертається на питання, яке найбільше попсував їм крові при вступі до СОТ, - лібералізацію торгівлі сільгосппродукцією.
Загальновідомий факт, що фритредерство почалося 150 років тому саме з сільськогосподарського сектора - з "зернових законів" ("Corn laws"), які були прийняті англійським парламентом за ініціативою манчестерського підприємця Дж.Кобдена. Англія знімала тарифний захист свого зернового ринку, щоб більш дешеве російське і французьке зерно "виштовхнуло" британського селянина з села, змусивши його шукати роботу на фабриці і забезпечивши дешеве продовольство для фабричної робсили.
І незважаючи на те, що пройшло більше ніж півтора сторіччя, здавалося б, переможної ходи вільної торгівлі, незважаючи на всілякі сприяють їй кроки і заходи, створення міжнародних організацій щодо лібералізації світової торгівлі, ринок сільськогосподарської продукції залишається як і раніше одним з найбільш закритих, причому для його захисту від конкуренції з-за кордону робляться (в першу чергу розвиненими країнами - флагманами фритредерства, в авангарді яких, природно, ми бачимо Англію) найрізноманітніші заходи - від самих "варварських" (типу квотування) до екстравагантних (на зразок тих, які вживає Японія для захисту свого разюче нерентабельного рисівництва). Саме в цій сфері відзначається найбільше "торгових воєн".
До речі, китайці звертають увагу на те, що практично на посилення диспропорцій і нерівності в Сільгоспторгівлі працює нинішня стратегія МВФ-МБРР. У їх позиції чимало лукавства. Міжнародні фінансові інститути кажуть країнам, що розвиваються, що тим буде вигідно розвивати свої порівняльні переваги, і в якості таких рекомендують сільське господарство та сировинні галузі. Оскільки такий рецепт одночасно "прописується" всім країнам, що розвиваються, то на світовому ринку, природно, існує надлишок продовольства і сировини ("ринок покупця"), ціна на них низька, ринкова механіка не спрацьовує і розвиваються, не отримують очікуваного прибутку.
Нерівномірний розподіл тягот і виграшів
Оскільки основні товаропотоки здійснюються між промислово розвиненими країнами, то ці економічні "важковаговики" і визначають правила торгівлі. Західні держави і обслуговує їх інтереси бюрократія міжнародних економічних організацій не можуть не домагатися своїх цілей усіма доступними методами. Правила гри в світовій торгівлі, в тому числі правила СОТ, виготовлені багатими країнами і для багатих країн, безапеляційно заявляє з цього приводу "Чайна дейлі". При цьому першу скрипку грають навіть не ГАТТ / СОТ, а МВФ, МБРР, "Велика сімка".
На наради СОТ на рівні міністрів деякі слаборозвинені країни не мають можливості послати свого представника, не кажучи вже про те, щоб утримувати команду досвідчених переговірників, які знаються на правилах міжнародної торгівлі. У підсумку, за оцінками, одна третина країн - учасниць СОТ взагалі погано уявляють собі, які, власне, вимоги пред'являються до них за правилами СОТ і, виходить, свідомо програють у будь-якому торговій суперечці.
Одним з найважливіших "вбудованих дефектів" глобалізації в КНР вважають той факт, що вихідне нерівність стартових позицій різних країн все більше посилює розрив у рівнях розвитку. Оскільки з точки зору наявності капіталу і науково-технічного доробку різні групи країн опиняються в нерівному положенні, сили ринку, природно, поглиблюють цю прірву в рівнях доходу. Розрив у доходах між розвиненими і країнами, що розвиваються, який у 1983 році становив 43:1, вже через десять років виріс до 62:1. Одна шоста частина населення світу витрачає 80 відсотків його доходів. Та ж динаміка спостерігається і в картині розподілу власності. У 1990 році 20 відсотків населення Землі мали власність, яка в 60 разів перевершувала власність найбідніших 20 відсотків її населення. У 2000 році цей показник зріс до 74 разів. Той же самий механізм спрацьовує і в самих розвинутих країнах, поглиблюючи розрив суспільства на космополітичну верхівку привілейованих менеджерів і на масу, якій нічим оплачувати медичну страховку. Це, до речі, дає скептикам додаткові аргументи, щоб оскаржувати рекламовані вигоди глобалізації.
Деякі явища дають грунт для підозр, що міжнародні фінансові інститути далеко не об'єктивні і не безкорисливі. Порівняння економічних показників країн, що розвиваються за період 1960-1980 років (коли вони проводили консервативну політику) і 1980-2000 років (після висновків авторитетних міжнародних неформальних форумів про необхідність нульового глобального зростання), коли почав енергійно впроваджуватися стандартний пакет заходів структурного пристосування (скорочення урядових витрат , приватизація держсектора, лібералізація зовнішньої торгівлі, заохочення експорту, посилене відкриття країни для іноінвестіцій і т.д.), дає дуже виразні результати. Для трьох чвертей країн, що розвиваються ця політика виявилася чи не катастрофою.
У Східній Азії більш-менш пристойний економічне зростання і стабільність продемонстрували тільки ті країни, які ігнорували стандартні рецепти МВФ-МБРР і надходили по-своєму. З найкращими результатами вийшла з кризи Малайзія, яка взагалі ввела фіксований курс долара.
Важливим ризиком, який несе глобалізація, є зростання взаємозалежностей, що пов'язують між собою всі частини системи. Відповідно, збій в одній ланці через ці зв'язки миттєво ретранслюється в інші частини системи. Ще десяток років тому серед економістів основної течії існувало одностайна думка, що передували фінансові кризи були зумовлені недостатньою розвиненістю процесів глобалізації. Зараз погляди помінялися на протилежні. Вважається загальновизнаним, що більш глобалізований світ дорівнює більш нестабільного світу, причому небезпека впасти в кризу є тепер і у країн, які не здійснюють великих помилок в макроекономічній політиці, і, як говорять деякі, навіть у країн, які не здійснюють якихось видимих помилок у своїй економічній політиці.
Для багатьох великих країн рівень залежності ВНП від зовнішньої торгівлі становить вже 30 відсотків, а в ряді випадків він доходить до 50 і навіть 60 відсотків. Втім, розвинені країни відпрацьовують механізми "скидання" кризових явищ в "третій світ".
При всьому цьому, на думку китайців, принаймні для не яких країн, що розвиваються цілком реально реалізувати свої конкурентні переваги (специфічні природні багатства, низьку вартість і невибагливість робсили, продуману загальнодержавну стратегію, можливість регіональної кооперації з державами свого рівня і т.д.) . У такому розумінні китайців зміцнює безперечний факт загальноекономічного і технологічного ривка, вчиненого послідовно цілим рядом країн Східної Азії після Другої миро вої війни.
Корінь питання, на думку Пекіна, полягає в проведенні про думай ешелонованої стратегії взаємодії зі світовим ринком. Просто сподіватися на те, що ринок почне працювати, якщо відпустити віжки державного регулювання) - це вірний шлях до економічної катастрофи. При цьому необхідно враховувати, що чим бідніше і слабкіше країна і чим вона ближче до продовольчого і сировинного спектру експорту, тим менше у неї шансів організувати конкурентоспроможне виробництво.
Картина співвідношення економічних сил, вважають у Пекіні, не залишається статичною, і закон нерівномірності розвитку і далі буде проявляти свою дію. Якісь держави будуть підтягуватися до економічної і технологічної "групі лідерів", а потім і входити до її складу, а якісь випадати з неї. Чималі можливості китайці вбачають, природно, у своєї країни, а також у регіональних центрів сили (Індії, Бразилії, можливо, Ірану або Туреччина), які здатні виступити в якості "ядер" регіональної інтеграції.
Оцінка політичної глобалізації
У принципі, для КНР не є табу ідея регулювання деяких світових процесів з одного центру, тобто виникнення якихось протоелементов "світового уряду". Але тут китайці проявляють дуже високий ступінь обережності і вибірковості. Вони надзвичайно дорожать незалежністю і самостійністю, яка далася їхній країні ціною великих жертв і зусиль.
Міркування про те, що необхідно швидше зводити під управління міжнародного співтовариства (від імені якого ви ступає вузька група країн) все більше число питань, їм здається перебільшенням. Об'єктивна реальність світових процесів на даному етапі зовсім не вимагає тієї централізації рішень, про необхідність якої говорять лідери Заходу. Тут підозрюють, що під умоглядними побудовами ідеологів "технотронного світу", "нового кочівництва" і "глобального села" криється спроба реалізувати якісь егоїстичні, партикулярні інтереси, що здатне принести шкоду людству. Не проходить повз увагу китайських аналітиків той факт, що вимоги поділитися суверенітетом з міжнародним співтовариством виходять саме від тих держав, які ведуть себе найбільш егоїстично і напористо в плані "унілатералізму", аж до спроб поширити своє внутрішнє законодавство на весь світ. Самі ж вони зовсім не виявляють готовності йти на якісь жертви або незручності заради прискорення справи глобалізації і поводяться вельми егоїстично. У Пекіні роблять висновок, що протиріччя тут надумане. Загроза ослаблення незалежності і суверенітету держави виходить зовсім не від імперативів глобалізації, а від давно знайомій політики гегемонізму та панування.
Що стосується змін, яких нібито вимагають імперативи глобалізації, в Китаї фахівці, по-перше, виходять з того, що принаймні в першій половині XXI століття, безперечно, головними діючими особами на міжнародній арені залишаться національні та багатонаціональні держави. По-друге, на переконання Пекіна, є безліч питань, якими оптимально було б керувати не з Нью-Йорка, а на субрегіональному чи регіональному рівні або ж у "професійному розрізі".
Додатковий ступінь свободи досить потужним національним державам дає феномен дуже значного зростання впливу транснаціональних корпорацій (ТНК), який тут зовсім не випускають з уваги і планують використовувати в своїх інтересах (вирощуючи власні та налагоджуючи щільний робочий контакт з наявними). Тільки за останні три роки в результаті чергової хвилі злиттів і придбань у світі утворилося ще шість гігантів бізнесу з сумарними активами близько 100 млрд. доларів і вище. На ТНК, кількість яких зросла до 60 тис., доводиться все більша частина міжнародного товарообігу (до двох третин, причому значну частину цього обсягу дає внутрішньофірмовий оборот).
КНР поставила собі завдання: вирощування через укрупнення держпідприємств до 50 надвеликих державних підприємств-холдингів, користуючись тим, що правила СОТ дозволяють субсидії деяким виробництвам. Допомогу їм буде надаватися також у вигляді субсидій, адресованих в західну частину країни на будівництво інфраструктури, промислову реструктуризацію, навчання працівників, наукові дослідження і т.д. Цим держпідприємствам буде дозволено злиття один з одним і з іншими міжнародними гігантами бізнесу.
У Китаї вказують: перш ніж говорити про політичний бік глобалізації, необхідно визначитися, про що йде мова - про виявлення потенціалу багатополярного різноманітного світу, "цивілізованої світової села", що живе за консенсусним общинним звичаям, або ж про становлення єдиної наддержави, яка через свої військово -політичні блоки буде контролювати весь світ. Китайці вважають само собою зрозумілим, що рішення, що стосуються народів і держав, повинні прийматися демократичним шляхом, в умовах рівності держав. При цьому вони, схоже, схиляються не стільки до принципу арифметичної більшості, яка урівнює велику державу з мільярдним населенням з дрібними і дрібними державами, скільки до принципу консенсусу або принаймні широкого згоди. До міжнародних утворень, в яких результат голосування визначається тим, скільки конкретні держав »мають голосуючих акцій, який розмір їх паю, в Китаї ставляться досить скептично. Насторожене ставлення Пекін демонструє до активності сильно розмножилися західних не урядових організацій, які намагаються нав'язати світовій спільноті власний порядок денний.
Для Китаю неприйнятна модель міжнародних відносин, яка грунтується на силі і загрозу її застосування. Китайська ідеологія протягом тисячі років свідчила, що мандат на управління країною виникає лише в тому випадку, якщо керівництво її дотримується закон і слідує правилам моралі. Пекін однозначно не сприймає аргументацію про те, що відсутність елементів "світового уряду" і слабкість силового інструментарію впливу на країни-порушники є причиною зростання конфліктів у світі після закінчення холодної війни, особливо внутрішніх. На переконання китайців, справа не в якихось виявилися дефекти тих принципів світоустрою, які були вироблені після Другої світової війни, а в тому, що ці принципи не виконуються.
У Китаї однозначно негативно ставляться до спроб уніфікувати цінності, культуру та поведінкові установки раз особистих народів згідно з західним стандартом. У КНР знаходять великий відгук ідеї діалогу цивілізацій, співіснування і взаємозбагачення культур і систем цінностей. Перш за все критику викликає нав'язування колоніального сурогату інституційної демократії, вдачу людини, споживчого ідеалу, голлівудського варіанту культури, процес комерціалізації тих сторін життя, які в традиційних суспільствах завжди ставилися до сфери духовного, включаючи приведення до доларового еквіваленту звичайних людських цінностей - громадських, сімейних, особистих .
Останнім часом у Китаї виведений з обігу термін "духовне забруднення", що викликав гостре неприйняття на Заході. Однак установка на протидію цьому явищу, як і раніше зберігається. Вона реалізується як в плані охоронних заходів (контроль над Інтернетом, різноманітні про явища цензури тощо), так і в позитивному плані. Це і пропаганда здорового способу життя, і створення умов для нього (у сферах спорту, культури, туризму тощо), і просування досить консервативних життєвих цінностей, чому останнім часом вища китайське керівництво приділяє чимале значення. Керівництво КПК підкреслює, що саме формування здорової суспільної моралі у все зростаючій мірі буде сферою занять партійних органів.
У Пекіні не приховують, що розглядають спроби Заходу прищепити китайському населенню і кадрового корпусу свою ідеологію як свідчення цинічного прагнення послабити КНР, за дорватися морально-політичну єдність її суспільства - сполучну силу китайського патріотизму.
Отже. У принципі, модель поведінки китайців цілком укладається в класичну формулу "наздоганяючого розвитку" з закриттям захищаються вітчизняних галузей, яку реалізували в ході свого безпрецедентно швидкого розвитку Німеччина і США в кінці XIX століття. Її зміст полягає в тому, що для між народною конкуренції відкриваються або вже готові до конкуренції галузі, або безнадійні, призначені до вибракуванню. Перспективні, необхідні для збереження національної безпеки та інші пріоритетні галузі вирощуються під протекціоністським парасолькою і відкриваються для змагання з іноземною продукцією поступово, у міру дозрівання.
У повоєнні роки цю формулу розвитку успішно використовувала Японія, а за нею і азіатські НІК. Як зазначалося на нещодавно проходила представницької міжнародної конференції "Китай і світ в XXI столітті", тепер її досить успішно намагається використовувати і Китай з тією лише різницею, що він, відчуваючи свою вразливість в науково-технічної складової інтеграційних процесів, прагне всунути відразу в багато " технологічні поверхи "промислової продукції, що звертається на світовому ринку, - від виробництва дешевого трудомісткого ширвжитку та складання з готових комплектуючих до виробництва непоганий гами" білих "товарів.
На найближчу перспективу китайці будуть робити упор на торгівлю товарами і послугами, в той же час намагаючись виробляти запозичення технології і створення науково-технічної бази світового значення.
Як вважають у Пекіні, для Китаю відкриття своїх фінансових ринків несе набагато більше мінусів, ніж плюсів, і він повинен підходити до цього питання з особливою обережністю. У країни дуже висока норма заощаджень, величезне позитивне сальдо торговельного та платіжного балансів, золотовалютні резерви, що перевищили 200 млрд. доларів (борг - близько 170 млрд. доларів, з них лише третина - короткостроковий).
Китайці ще не повністю вирішили для себе питання, чи варто їм однозначно робити ставку на нову економіку (яку тут часом підносять як машину з виробництва величезних цінностей, що не мають матеріальної форми) на шкоду старої економіки (масове виробництво дешевих товарів). Усвідомлюючи всі плюси першою для перенаселеного Східного Китаю, тут в той же час побоюються, що продукт нової економіки буде дуже вразливий від різких змін світової кон'юнктури.
Оліс І.С.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://asiapacific.narod.ru/