Олександр Стецюк, провідний спеціаліст Департаменту корпоративної політики ВАТ «Сахаліненерго»
Все частіше доводиться чути про протести «зелених» проти тих чи інших проектів, а також про зацікавленість великих корпорацій в захисті навколишнього середовища. Проте в даний час і те й інше може мати зворотний бік і використовуватися в конкурентній боротьбі. Порівняно молодий російський екологічний менеджмент повинен бути готовий до адекватних дій у відповідь.
Екологія + бізнес =?
Будь-яка бізнес-система в тій чи іншій мірі взаємодіє з навколишнім середовищем. При цьому взаємодія може бути як позитивним, так і негативним. Друге, на жаль, зустрічається частіше. Тому будь-який бізнес-одиниці необхідно сформулювати певні принципи взаємовідносин з навколишнім середовищем, невід'ємною частиною яких повинні бути екологічні аспекти.
Певний вплив на дану систему взаємовідносин надають здійснюють нагляд та контроль у сфері охорони навколишнього середовища державні органи, а також підвищили в останнім часом свою активність громадські організації. Однак тут часто доводиться стикатися з ситуаціями, коли діяльність громадських організацій спрямована не на вирішення завдань охорони навколишнього середовища та запобігання екологічних правопорушень, а на зовсім інші цілі - наприклад, на отримання ними фінансової допомоги від великих корпорацій або участь у конкурентній боротьбі між пріродопользователямі для дискредитації тій чи іншій їх діяльності або продукції.
Слід також відзначити низький професійний рівень екологічного менеджменту, зумовлений не тільки законодавчими й економічними причинами (насамперед низьким екологічною свідомістю суспільства), але в ряді випадків і боязню менеджерів середньої ланки втратити роботу через звинувачення в нелояльності ставленні до компанії.
Разом з тим низька якість управління екологічної складової піддає компанію великому ризику: даний недолік може бути використаний конкуруючими компаніями, державними органами і громадськими організаціями, що спричинить за собою великі збитки, а можливо, і повне припинення економічної діяльності.
Як приклад візьмемо карту міста, на якій відображена ступінь забрудненості окремих районів. З одного боку, подібна інформація сигналізує про негативні екологічних процесах, що відбуваються в будь-якому районі, з іншого - грає роль фактора, що визначає ціну нерухомості.
Екологічна складова бізнес-системи являє собою сукупність наступних факторів: доступність для виробництва природних ресурсів, екологічні перешкоди для бізнесу, екологічні вимоги до продукції підприємства, форми впливу підприємства на навколишнє середовище в процесі виробництва продукції або надання послуг.
Способи реалізації екологічного менеджменту
Для того щоб забезпечити якісний менеджмент у сфері екології, необхідно визначити стратегію взаємодії бізнесу з навколишнім середовищем при строгому її відповідність вимогам екологічного законодавства. Найбільш оптимальним тут є взаємодія з екосистемою у межах се динамічних змін та їх врахування при розвитку бізнес-системи. При складанні бізнес-проектів необхідна детальна ландшафтно-екосіс-темна експертиза, що відображає динаміку як самого проекту, так і тієї частини геосистеми, на яку він буде впливати.
Менеджмент може здійснюватися:
- Спеціалістом в галузі екології;
- Відділами або структурними підрозділами, відповідають за екологічну безпеку;
- За допомогою аутсорсингу.
Менеджер в області екології має тісно взаємодіяти не тільки з державними органами контролю та нагляду, науково-дослідними інститутами та їх підрозділами, громадськими екологічними організаціями, але й зі ЗМІ з метою формування у громадськості позитивного відношення до діяльності підприємства в області екології. При цьому доцільно проведення проблемних семінарів як щодо діяльності самого підприємства, так і щодо використання інновації в даній області. Слід також створити інноваційно-проектні групи з вирішення проблем, що виникають у сфері екології.
Екологічний менеджмент повинен включати в себе розробку проектів з мінімальним впливом на навколишнє середовище і урахуванням її динаміки, а також стратегічних планів щодо попередження та ліквідації можливих аварійних ситуацій. При цьому необхідно використовувати методологію ризик-менеджменту і страховий захист.
Таким чином, на підприємстві повинна бути створена цілісна система екологічного менеджменту, що взаємодіє з різними зовнішніми організаціями і дозволяє не тільки знизити вплив на навколишнє середовище при звичайної господарської діяльності, але і звести до мінімуму ризик аварій і можливі збитки від них.
Створити таку систему можуть не тільки великі промислові підприємства, але і компанії, що представляють середній і дрібний бізнес, - за допомогою аутсорсингу.
Екологічна безпека та моніторинг стану навколишнього середовища є венчурними видами діяльності, отже, необхідно постійно розвивати створені на вашому підприємстві системи управління в екології, наприклад використання EMS-технологій.
Екологія як економічна складова в бізнес-системах поки сприймається більше як вимушені витрати. Однак сприятливий стан природного середовища - це не тільки показник позитивної соціальної обстановки в регіоні, але й актив для розвитку бізнесу.
В основному всі заходи з охорони природи спрямовані на регулювання впливу на природні системи. До них відносяться, наприклад, встановлення нормативів, ліцензування, сертифікація, стандартизація, екологічний аудит, плата за забруднення навколишнього середовища, податки за забруднення навколишнього середовища, екологічне страхування.
Вимагають розробки методи використання властивостей самої системи та її буферних властивостей, можливості їх розширення, а також динаміка геосистеми. Система управління повинна бути комплексною - тут неприйнятний односторонній підхід.
Необхідно детально дослідити всі пов'язані з впливом на екологію випадки виникнення суспільної напруженості та розробити комплекс заходів, спрямованих на її зниження. Тут потрібен чіткий тристоронній контроль з боку державних органів, природокористувачів і громадськості. Тільки взаємодія всіх сторін дозволить виробити найбільш ефективні заходи щодо використання природних ресурсів і збереження сприятливої природного середовища.
Екологічні шантаж і камуфляж
Різновидами негативних дій в галузі охорони природи є екологічні шантаж і камуфляж. Одним із способів екологічного шантажу є, наприклад, використання ЗМІ не тільки для боротьби з компаніями, такими, що порушують режим природокористування, але і для дискредитації «зеленого руху», нейтралізації досягнень екологів, а також для формування у громадськості негативного ставлення до промислових проектів.
Умисне спотворення реальної ситуації засобами масової інформації з метою зміни сприйняття громадськістю екологічних проблем багато в чому визначає складність розмежування екологічного шантажу, з одного боку, та дійсних порушень з боку бізнесу - з іншого. У даному випадку можна говорити про своєрідну інформаційній війні, яка можлива як з боку компаній-природокористувачів, так і з боку «зелених».
У числі інших способів екологічного шантажу можна назвати пред'явлення пріродопользователям судових позовів про порушення різних екологічних норм, завданні шкоди; організацію пікетів, мітингів, проведення антирекламний діяльності; ініціювання частих перевірок державними органами; реєстрацію ділянок, необхідних для використання у проектах, як особливо охоронюваних природних територій; організацію дачних ділянок і т. д. Всі ці заходи тягнуть за собою додаткові витрати з боку природокористувачів.
Екологічний шантаж, відволікаючи увагу від дійсних екологічних проблем, завдає суттєвої шкоди не лише розвитку бізнесу, суспільству, а й природному середовищу. Необхідно чітко визначити, чи справді мало місце порушення нормативів і стандартів охорони природи, або ж це дії, спрямовані на дискредитацію проекту.
Явище, протилежне екологічному шантажу, - це «зелений камуфляж», тобто діяльність, що видається за природоохоронну, але в дійсності найравленная на отримання економічної вигоди для окремих компаній чи груп населення. При цьому питання про відшкодування шкоди самій природному середовищу може бути другорядним або взагалі не підніматися. Дії з екологічного камуфлировании здійснюються пріродопользователямі для формування у місцевого населення і державних органів позитивної думки про власну діяльність, поліпшення екологічного іміджу компанії і т. д.
Система екологічного менеджменту має чітко контролювати можливі негативні наслідки екологічного шантажу і не допускати розвитку «зеленого камуфляжу», зводячи до мінімуму ймовірність витоку інформації, здатної у подальшому завдати шкоди діяльності підприємства, та забезпечуючи його стабільний розвиток.
Важливі завдання, пов'язані з подоланням тиску з боку екологів і громадськості, - виявлення на освоюваної компанією території порушень екологічного законодавства і детальна оцінка стану природного середовища до реалізації проекту. Проведені вчасно, ці дослідження при необхідності допоможуть компанії відзвітувати про її природоохоронної діяльності після реалізації проекту з освоєння даної території.
Розвиток бізнесу з урахуванням вимог екологічного законодавства сприяє формуванню позитивного іміджу компанії на світовому ринку і перед лицем громадськості. Явища ж камуфлювання завдають величезної шкоди, так як реальні заходи з охорони природного середовища відсутні, громадськість вводиться в оману, а навколишньому середовищу наноситься економічний збиток.
Необхідно не тільки формування позитивного екологічного іміджу компанії, але й забезпечення її прозорості для партнерів та громадськості. Найважливішими кроками на цьому шляху є проведення екологічного аудиту та відповідність діяльності компанії стандартам ІСО 14000.
Слід відзначити також важливість висвітлення в ЗМІ проведених і фінансуються компанією природоохоронних заходів. При цьому дані акції повинні носити не рекламний характер, а приводити до реального поліпшення стану екосистем.
Таким чином, необхідна збалансована система екологічного менеджменту, основні завдання якого - захист від екологічного шантажу та запобігання екологічного камуфляжу.
Еколого-інформаційні війни на Сахаліні
З особливою гостротою проблеми екологічного шантажу і камуфляжу встали при реалізації проектів освоєння шельфу Сахаліну. У січні нинішнього року малими народами регіону була проведена акція протесту проти діяльності нафтовиків. Протестуючі вимагали від нафтовидобувних компаній проведення етнологічної експертизи. Остання повинна була визначити рівень негативного впливу нафтових об'єктів не тільки на навколишнє середовище, але і на традиційний спосіб життя корінних народів острова. Було також висунуто вимогу про компенсацію завданої шкоди.
Проте законодавством РФ не передбачається обов'язкове проведення пріродопользователем етнологічної експертизи. Якщо в результаті діяльності компаній, що займаються розробкою шельфу, навколишньому середовищу Сахаліну буде завдано шкоди, постраждала сторона може звернутися до суду.
Викликає інтерес і той факт, що у зв'язку з розробкою нафтових проектів екологічні організації виявили підвищений інтерес до популяції західно-тихоокеанських сірих китів. І якщо до початку діяльності нафтовиків сірі кити не залучали особливої уваги захисників природи, то завдяки проектам на їх вивчення були виділені великі кошти. Таким чином, дані дії можна, з одного боку, розглядати як «зелений камуфляж», а з іншого - як «зелений шантаж».
На Сахаліні екологічний менеджмент розвинений ще досить слабо. В іноземних компаніях фахівці-екологи часто одночасно виконують функції спеціалістів з охорони праці. У російських же компаніях їхня робота зводиться в основному до узгодження і підготовки документації за різними проектами. Великими проектами займаються науково-дослідні та спеціалізовані організації за договорами НДДКР і підряду. Тому особливу активність тут проявляють громадські екологічні організації, яких тільки в одному адміністративному центрі зареєстровано понад 19.
І на закінчення деякі висновки та рекомендації
1. Визначити межі камуфляжу і шантажу дуже складно, тому що найчастіше їх методи перетинаються. Проблема полягає не тільки в перегинах в ту чи іншу сторону, але і в тому, що основною метою як першого, так і другого методів є не охорона навколишнього середовища, здоров'я або створення системи взаємодії між природоохоронними структурами та природокористувачів, а задоволення власних інтересів, будь то боротьба з конкурентами, отримання прибутку або інше.
2. Діяльність громадських організацій у сфері здійснення контролю над природокористувачів, безсумнівно, має свої позитивні сторони, проте буває, що висуваються і нічим не обгрунтовані претензії. Тому вимоги громадських екологів до проектів повинні бути ретельно проаналізовані і всебічно обгрунтовані в цілях запобігання створення умов, при яких реалізація проектів стане невигідною. У разі виявлених порушень громадські організації можуть оскаржити діяльність компанії в судовому порядку.
3. Не слід змішувати екологічні вимоги з економічними і політичними: подібні моменти повинні ретельно відпрацьовуватися системою екологічного менеджменту.
4. Екологічний менеджмент компанії повинен активно протистояти явищам екологічного шантажу і камуфляжу і направляти свої зусилля на підтримку стану екологічної безпеки на локальному і регіональному рівнях.
Список літератури
Журнал «Управління компанією» № 8, 2005.