Комунальне господарство - це самостійні організації та підприємства, ремонтно-будівельні установи, експлуатаційні установи, дирекції; транспортні організації, - тобто організації, які забезпечують нормальну експлуатацію житлово-комунального фонду.
Особливості організації фінансів комунального господарства:
відносини між експлуатуючим житлово-комунальні фонди і власником складаються, як правило, у вигляді оренди або найму;
комунальне господарство здійснює свою діяльність на основі самоокупності;
немає можливості за рахунок власних джерел здійснювати нове будівництво, тому воно здійснюється за рахунок бюджетів відповідних територіальних одиниць;
грунтуючись на самоокупності, не забезпечується розвиток господарства за рахунок самофінансування (не тільки заповнення житлово-комунального фонду, але і капітальний ремонт, відсутність якого призводить до втрати фонду; не нараховується амортизація на реновацію);
всі грошові кошти, що закріплюються за комунальним господарством, мають строго цільове призначення - експлуатація, утримання, благоустрій житлово-комунального фонду;
за кожним господарством закріплена певна територія, житлово-комунальний фонд і всі доходи від них залишаються у розпорядженні комунального господарства.
Витрати підприємств комунального господарства включають:
витрати по підготовці, здійсненню і вдосконалення виробничої діяльності;
витрати з обслуговування і управління виробництва;
витрати по підготовці кадрів, оплати праці, створення санітарно-гігієнічних умов праці;
податки, збори і відрахування;
непродуктивні витрати і втрати;
інші витрати. [12, c.23-24]
Основою для обліку витрат собівартості комунального господарства є «Методичні рекомендації з обліку виробничих витрат і калькулювання собівартості послуг на підприємствах житлово-комунального господарства», затверджені наказом Міністерства житлово-комунального господарства Республіки Білорусь від 12 листопада 1999р. № 160.
Особливість планування витрат у комунальному господарстві проявляється в тому, що експлуатаційні витрати плануються в розрахунку на обсяг або одиницю наданої послуги (тариф за 1м2 води, 1кВт/час).
Збільшення обсягів послуг - головне завдання комунального господарства (при цьому скорочуються умовно-постійні витрати), проте обмежувачем є технічний стан мереж енергопостачання, водопостачання, каналізації, телефонних мереж і т.д.
Виручка від реалізації продукції (робіт, послуг) визначається одним з двох методів:
по мірі надходження оплати за послуги (продукцію, роботи, товари);
в міру відвантаження продукції, товарів (виконання робіт, надання послуг) і пред'явлення покупцю (замовнику) розрахункових документів до оплати.
Метод визначення виторгу від реалізації послуг (продукції, робіт, товарів) встановлюється підприємством на тривалий термін (як мінімум на звітний рік) виходячи з умов господарювання і укладених договорів.
У житлово-експлуатаційних підприємствах до виручки не включаються цільові збори - надходження від квартиронаймачів в оплату за послуги, надані іншими підприємствами (за холодну та гарячу воду, опалення, газ, відвід стічної рідини).
Джерелом коштів на розширення і розвиток виробництва, на матеріальне заохочення та соціальний розвиток колективу є також пряме фінансування з бюджету.
Облік виручки, отриманої підприємством, відображається за кредитом рахунку 46 "Виручка від реалізації продукції (робіт, послуг)" з виділенням на окремих субрахунках або аналітичних рахунках виручки за окремими підгалузями, а в межах підгалузі - пільгованих і не пільгованою по податках. [4]
Розрахунок податків проводиться по кожній підгалузі господарства окремо, з урахуванням наданих пільг. Так, від податку на додану вартість звільняються послуги, що надаються населенню: житлово-комунальні та експлуатаційні (включаючи квартплату). Послуги перукарень, лазень та пралень обкладаються за ставкою, зниженою на 50 відсотків.
Матеріальні витрати враховуються в цілому по підгалузі і розподіляються між пільгованих і нельготіруемимі послугами виходячи з питомої ваги послуг в отриманій виручці.
Кінцевий фінансовий результат господарської діяльності підприємства - балансовий прибуток або збиток - представляє собою суму фінансових результатів від реалізації послуг (продукції, робіт, товарів), основних засобів, товарно-матеріальних ресурсів, нематеріальних активів, цінних паперів, доходів від позареалізаційних операцій, зменшених на суму витрат по цих операціях.
Прибуток (збиток) від реалізації послуг (продукції, робіт, товарів) визначається як різниця між виручкою від їх реалізації у відпускних цінах, тарифах (валовим доходом) і витратами виробництва (обігу) реалізованих послуг (продукції, робіт, товарів), відрахуваннями до республіканського фонд підтримки виробників сільськогосподарської продукції та продовольства, цільовими зборами на фінансування витрат, пов'язаних з утриманням і ремонтом житлового фонду, включаючи житлово-будівельні кооперативи, товариства власників, і на субсидії підприємствам з відшкодування частини витрат, пов'язаних з наданням житлово-комунальних послуг населенню, відрахуваннями до фонду стабілізації економіки виробників сільськогосподарської продукції та продовольства, зборами за послуги, податками на продаж, додану вартість і акцизами. [4]
Прибуток підприємств комунального господарства, що здійснюють свою діяльність і отримують доходи, складається з:
прибутку по основній діяльності;
прибутку від реалізації основних фондів;
прибутку від позареалізаційних операцій.
Прибуток (збиток) від реалізації основних фондів (у готельному господарстві також від компенсації псування майна), матеріальних ресурсів та інших активів визначається як різниця між вартістю цих активів за ціною реалізації та їх балансовою вартістю.
До доходів, не пов'язаних з реалізацією послуг (позареалізаційних доходів, що відображаються на рахунку 80 "Прибутки і збитки"), відносяться доходи, які надійшли у власність одержувача від операцій, безпосередньо не пов'язаних з наданням послуг (виробництвом продукції, виконанням робіт, відпусткою товарів).
На закінчення необхідно відзначити, що різні підгалузі житлово-комунального господарства мають свої особливості планування та обліку виручки (доходів) від реалізації послуг, фінансових результатів від реалізації, формування та використання фондів спеціального призначення, обумовлені відмінностями в методах господарювання та джерелах фінансування.