Вибори в I Державну Думу відбувалися у березні-квітні 1906 р. Виниклі численні політичні партії у відношенні до участі у виборах виходили з оцінки ситуації, що склалася в громадському русі після опублікування Маніфесту 17 жовтня: на тлі чітко обозначившегося спаду страйкової боротьби широкий розмах зберігало селянський рух , спалахували повстання в армії і на флоті. Більшість лівих партій бойкотували вибори - більшовики, національні соціал-демократичні партії, Ессер, Всеросійський селянський союз.
Дуже продумано й уміло провели свою передвиборчу кампанію кадети, які зуміли залучити на свій бік більшість демократичних виборців зобов'язаннями "обрахунок" в Думі з урядом, провести радикальну селянську та робочу реформи, запровадити законодавчим шляхом весь комплекс громадянських прав і політичних свобод. Тактика кадетів принесла їм перемогу на виборах: вони отримали 161 місце в Думі чи 1 / 3 від загального числа депутатів.
Чорносотенні партії місць у Думі не отримали. Серйозне поразки зазнали на виборах октябристи - до початку думської сесії у них було всього 13 депутатських місць. Помітне місце серед депутатів займала селянська трудова група (107 місць), в яку на початку роботи Думи входили робітники і соціал-демократи, що пройшли на виборах у тих губерніях, де бойкот не вдався. Головою Думи був обраний кадет С.А. Муромцев.
I Державна Дума Росії
Подією величезної історичної важливості не тільки в даній країні, але і в усьому цивілізованому світі було відкриття в Петербурзі 27 квітня 1906р. I Державної Думи. Воно відбулося у найбільшому в столиці Тронному залі Зимового палацу і було обставлено дуже урочисто. Прибуло величезне число запрошених, журналістів і дипломатичних представників з багатьох країн. Чекали царя, і він приїхав. Проте "тронна" промова Миколи II, в общем-то тьмяна і безбарвна, позбавлена глибокого змісту, розчарувала присутніх.
Внаслідок неодночасність виборів робота I Державної Думи проходила при неповному складі. Зайнявши провідне становище в Думі, кадети 5 травня в письмову відповідь на "тронну" мова царя дружно включили вимогу скасування смертної кари та амністії політичним в'язням, встановлення відповідальності міністрів перед народним представництвом, скасування Державної ради, реального здійснення політичних свобод, загальної рівності, ліквідації казенних , питомих монастирських земель та примусового викупу приватновласницьких для ліквідації земельного голоду російського селянина. Думці сподівалися, що з цими вимогами цар прийме Муромцева, але Микола II не удостоїв його цієї честі. Відповідь думців був відданий в звичайному порядку для "монаршого прочитання" голові Ради міністрів І.Л. Горемикін.
13 травня 1967-річний прем'єр з працею піднявся на трибуну і на всі вимоги послання відповів категоричним "Ні!" Навіть консерватори були збентежені. "Відповідь уряду - суцільна політична помилка," - написав про це лідер октябристів А.І. Гучков.
19 травня 104 депутата Трудової групи внесли своєї законопроект (проект 104-х). Суть аграрної реформи за законопроектом зводилася до утворення "суспільного земельного фонду" для забезпечення безземельного і малоземельного селянства шляхом відведення йому не у власність, а у користування ділянок в межах певної "трудовий" або "споживчої" норми. Що стосується поміщиків, то трудовики пропонували залишити їм лише "трудову норму". Конфіскація землі у поміщиків, повинна була на думку авторів проекту, компенсуватися винагородою поміщиків за вилучені землі.
6 червня з'явився ще більш радикальний ессеровскій "проект 33-х". Він передбачав негайне і повне знищення приватної власності на землю і оголошення її з усім надрами і водами спільною власністю всього населення Росії.
Обговорення аграрного питання в Думі викликало зростання суспільного збудження в широких масах і революційні виступи в країні. Бажаючи зміцнити становище уряду, окремі його представники - Ізвольський, Коковцев, Трепов, Кауфман - виступили з проектом оновлення уряду шляхом включення туди кадетів (Мілюкова та ін.) Однак ця пропозиція була зустрінута в багнети консерваторами. Деякі з них вважали, що краще позбутися Думи взагалі, ніж обговорювати цю проблему. Вони взяли гору.
Ліві ліберали, назвавши нову установу в структурі самодержавства "Думою народного гніву", почали, як вони говорили, "штурм уряду". Дума прийняла резолюцію про повну недовіру уряду і зажадала його відставки. За весь скликання десятирічної історії таких резолюцій було безліч, але всі вони, як і цього разу, залишалися без наслідків. Тепер, знаючи настрій царя, деякі міністри оголосили бойкот Думі, вони перестали відвідувати її засідання. Відомого роду приниженням новоявлених законодавців був присланий в Думу перший законопроект про асигнування 40 тис. руб на будівництво пальмової оранжереї та спорудження пральні при Юр'ївському університеті.
Але за стінами Таврійського палацу, а тим більше далеко за межами Росії, що почалися зіткнення депутатів з урядом у Думі не були відомі. Поява першого законодавчого представницького установи в Росії, за що боролися десятки років кращі представники російського суспільства, викликало справжній шквал вітань від груп росіян, вчених рад університетів, міських дум і земств. Новий парламент вітали парламенти інших країн. Так, 30 червня 1906 р. у I Думі була оголошена телеграма від членів найстарішого парламенту - лондонського. Від російської Думи була навіть обрана делегація для посилки до Лондона, але вона не встигла туди відбути, так як I Дума була розпущена царем.
6 липня голова Ради міністрів млявий і безініціативний Горемикін був замінений енергійним Столипіним (за Столипіним був збережений пост міністра внутрішніх справ, який він обіймав раніше). Зроблено це було для того, щоб пом'якшити "гірку пігулку", деморалізувати опозицію для проведення в життя маніфесту про розпуск I Думи. 9 липня 1906 Депутати прийшли в Таврійський палац на чергове засідання і наткнулися на зачинені двері; поруч на стовпі висів маніфест за підписом царя про припинення роботи I Думи, так як вона, покликана "вносити спокій" в суспільство, лише "розпалює смуту" .
I Державна Дума проіснувала в Росії всього 72 дні. Весь цей час вона перебувала під обстрілом реакційних сил, і перш за все - придворної кліки. В "Урядовому віснику" з номера в номер друкувалися досить однотипні "вірнопідданість листа", підписані групами осіб, в яких Дума називалася "чужорідної вигадкою", "чужорідним винаходом", якому не судилося "прижитися на істинно російському грунті", доводилося, що вона завжди буде шкідливим установою. При цьому пропонувалося "поки не пізно" Думу розігнати. Дума навіть зробила спеціальний запит, на якій підставі в офіційному органі уряду ведеться антідумская пропаганда. Проте тодішній міністр внутрішніх справ П.А. Столипін відповів досить однозначно: піддані монарха вправі друкувати свої листи де завгодно.
Дума була розпущена, але приголомшені депутати не здалися без бою. Близько 200 депутатів, і серед них кадети, трудовики і соціал-демократи зібралися у Виборзі, де після бурхливих нарікань і обговорень прийняли відозву - "Народу від народних представників". У ньому говорилося, що уряд чинить опір наділення селян землею, що воно не має права без народного представництва збирати податки і закликати солдатів на військову службу, робити позики. Відозва закликало до опору такими, наприклад, діями, як відмову давати гроші в скарбницю, саботування призову в армію. Але на ці акції народ не відгукнувся, розчарувавшись в Думі як порожній "говорильні"
Проти підписали "Виборзьке відозву" уряд порушило кримінальне переслідування. За рішенням суду всі "підписанти" відсиділи по три місяці у фортеці, а потім були позбавлені виборчих (а по суті справи, цивільних) прав при виборах до нової Думи і на інші суспільні посади.
Епоха I Думи закінчилася. Вона увійшла в історію як Дума невиправданих і несправджених надій, реальних і уявних шансів витримати іспит на державну зрілість, здатність закріпити у суспільній свідомості ідею парламентаризму. Очевидний ж парадокс: основне, центральне значення цієї ідеї для лібералів, так потужно представлених у Думі, і разом з тим відсутність думських коренів у народі пояснюється досить швидким звільненням російського суспільства від віри в Думу, як універсальний засіб лікування "хворих" питань того часу.
Діяльність I Державної Думи в цілому сприяла руйнації "конституційних ілюзій" демократичної інтелігенції, не виправдавши надії селянства на рішення аграрного питання.
Проте розпрощатися з Державною Думою цар і уряд були безсилі. У маніфесті про розпуск Думи говорилося, що закон про заснування Державної Думи "збережений без змін". На цій підставі почалася підготовка до нової кампанії, тепер вже з виборів у II Державну Думу.
II Дума - приречена
Революція ще тривала, "безлади на аграрній грунті" в липні 1906 р. охопили 32 губернії Росії, а в августе1906 р. селянськими заворушеннями було охоплено 50% повітів Європейської Росії.
Царський уряд остаточно стало на шлях відкритого терору в боротьбі з революційним рухом, який поступово йшло на спад.
У цій обстановці пройшли вибори у II Державну Думу. Шляхом всіляких вивертів і прямих репресій уряд прагнув забезпечити прийнятний для себе склад Думи. Від виборів відсторонялися селяни, які не є домохозяевами, з міської курії не могли обиратися робітники, навіть якщо вони мали необхідний законом квартирний ценз, і т.д.
Сама атмосфера виборів помітно відрізнялася від першої виборчої кампанії, яка супроводжувалася широким розливом по країні ейфоричних очікувань, що Дума з'явиться панацеєю від всіх російських бід і усобиць. Досвід перводумья, по суті, для всіх сумний, був і врахований усіма.
Уряд справедливо вважали, що причина конфлікту з Державною Думою - в її складі. Змінити склад Думи можна було тільки одним шляхом - переглянувши виборчий закон. Це питання двічі за ініціативою П.А. Столипіна обговорювалося в Раді міністрів (8 липня та 7 вересня 1906 р.), але члени уряду прийшли до висновку про недоцільність такого кроку, оскільки він був пов'язаний з порушенням Основних законів і міг спричинити загострення революційної боротьби.
Більшовики, відмовившись від бойкоту Думи, прийняли тактику створення блоку лівих сил - більшовиків, трудовиків та есерів (меншовики відмовилися від участі в блоці) - проти правих і кадетів.
Всього в другу Думу було обрано 518 депутатів. Кадети в порівнянні з першими виборами втратили 55 місць. Народницькі партії отримали 157 місць (трудовики - 104, Ессер - 37, народні соціалісти - 16). Соціал-демократи мали 65 місць. Всього у лівих було 222 мандата, або 43% голосів у Думі. Значно посилився праве крило Думи: до неї увійшли чорносотенці, які разом з октябристами мали 54 мандати (10%).
Відкриття II Державної Думи відбулося 20 лютого 1907 р. Головою Думи став правий кадет Ф.А. Головін. II Дума виявилася ще більш радикально налаштована, ніж її попередниця. Депутати змінили тактику, вирішивши діяти в рамках законності і, по можливості, уникати конфліктів. Керуючись нормами статей 5 і 6 Положення про затвердження Державної Думи, затвердженого найвищим указом 20 лютого 1906 р. депутати утворили відділи і комісії для попередньої підготовки підлягають розгляду в Думі справ. Створені комісії приступили до розробки численних законопроектів. Основним залишався аграрне питання, по якому кожна фракція представила свій проект. Крім того, II Дума активно розглядала продовольче питання, обговорювала Державний бюджет на 1907 рік, питання про призов новобранців, про скасування військово-польових судів і т.д.
У ході розгляду питань кадети виявляли поступливість, закликаючи "берегти Думу" і не давати уряду приводу для її розпуску. За ініціативою кадетів Дума відмовилася від дебатів щодо основних положень урядової декларації, з якою виступив П.А. Столипін і основна ідея якої полягала у створенні "матеріальних норм", в яких повинні знайти втілення нові суспільно-правові відносини.
Основним предметом дебатів у Думі навесні 1907 р. стало питання про прийняття надзвичайних заходів проти революціонерів. Уряд, вносячи в Думу проект закону про застосування надзвичайних заходів проти революціонерів, переслідувало двояку мету: приховати свою ініціативу ведення терору проти революціонерів за рішенням колегіального органу влади і дискредитувати Думу в очах населення. Однак, до честі своєї, Дума 17 травня 1907 р. проголосувала проти "незаконних дій" поліції.
Таке непокору не влаштовувало уряд. Апаратом міністерства внутрішніх справ був підготовлений потай від Думи проект нового виборчого закону. Було придумано помилкове звинувачення про участь 55 депутатів у змові проти царської родини. 1 червня 1907 Столипін зажадав усунення їх від участі в засіданнях Думи і позбавлення 16 з них депутатський недоторканності, звинувативши їх у підготовці до "повалення державного ладу".
На підставі цього надуманого приводу Микола II 3 червня 1907 року оголосив про розпуск II Думи. Депутати сприйняли це спокійно і роз'їхалися по домівках. Як і очікував Столипін, ніякої революційної спалаху не було. У цілому, населення поставилося до розгону Думи індиферентно: була без радості любов, прощання було без печалі. Більш того, вважається загальноприйнятим, що акт 3 червня ставив крапку в російській революції.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://stroy.nm.ru