Міністерство вищої і середньо-спеціальної освіти у справах культури і спорту.
Ташкентський Державний Технічний Університет
імені Беруні.
РЕФЕРАТ На тему: Екологічне право. Виконав: Файзуллін Альберт
Група: 107-08 АУ
ТАШКЕНТ 2008
ПЛАН 1. Поняття, предмет і об'єкти екологічного права.
2. Поняття екологічної системи.
3. Поняття екологічної відповідальності.
4. Міжнародно-правова охорона навколишнього середовища.
1. Поняття, предмет і об'єкт екологічного права. Екологічне право - одна з галузей права Республіки
Узбекистан, регулююча суспільні (
екологічні) відносини у сфері взаємодії суспільства і природи в інтересах нинішнього і майбутнього поколінь людей.
Слово «екологія» (від грец. «Oicos» -
будинок, житло, місцеперебування і «logos» - вчення) означає вчення про будинок, про місце, де ти живеш. Вперше в наукову термінологію
слово «екологія» було введено німецьким вченим Ернестом Геккелем в1866 р., тривалий час воно використовувалося лише у вузькому значенні - в рамках біології. І тільки в другій половині ХХ ст. Цей термін увійшов у широкий науковий обіг. Із загальної екології виділяється її найважливіша частина - соціальна
екологія як вчення про взаємодію суспільства з навколишнім його природним середовищем проживання.
У соціальну екологію складовою частиною входить правова екологія як сукупність норм, що регулюють суспільні відносини у сфері взаємодії суспільства і природи.
Джерелом екологічного права визнаються нормативно - правові акти, в яких містяться правові норми, що регулюють екологічні відносини. До джерел екологічного права належать закони, укази, постанови і розпорядження, нормативні акти міністерств і відомств.
Поняття «навколишнє
природне середовище» складається з понять «природа» та «навколишнє середовище». Під
природою чинним законодавством розуміється
природне середовище у вузькому сенсі цього слова як об'єктивна
реальність, як наслідок об'єктивного еволюційного розвитку матеріального світу, що складається з природних екологічних систем. У вузькому розумінні - це природне середовище проживання людини. Під навколишнього людини середовищем розуміється та частина природної природного середовища, яка перетворена в
процесі діяльності людини.
2. Поняття екологічної системи. Специфіка еколого - правового регулювання зумовлена наявністю особливих екологічних систем, кожній з яких властиві деякі загальні ознаки.
Складовими елементами
екосистеми є
об'єкти природного походження. Будь-яка
екосистема характеризується замкнутістю, тобто самостійним, без
сторонньої допомоги функціонуванням.
Всі екосистеми взаємопов'язані. Забуття цих взаємозв'язків призводить до негативних наслідків. Так, боротьба хімічними засобами з бур'янами веде до загибелі грунтової та іншої фауни, вирубка лісу - до обміління річок, озер і т. д.
Кожна екосистема відрізняється біопродуктивністю:
грунт - родючість; фауна -
розмноженням особин, дерева плодами,
насінням і т. д.
Екологічне законодавство повинно враховувати, що природне середовище це взаємопов'язана система екологічних систем, і тому воно повинно бути системним і цілісним. Подібне поки не досягнуто, і норми екологічного права, в тому числі що відносяться до інших галузей законодавства.
Таким чином, природний об'єкт - це складова честь природного середовища, охороною чинним законодавством, що володіє ознаками природного походження,
стану в екологічній ланцюга природних систем, здатна виконувати екологічні,
економічні,
культурні та оздоровчі
функції і забезпечувати якість середовища проживання людини.
3. Поняття екологічної відповідальності. Відповідальність в галузі екології - це
відповідальність держави, суспільства, людини перед
суспільством, сьогоденням і майбутніми поколіннями людей, перед конкретною людиною і природокористувачів. Еколого-правова
відповідальність - це різновид общеюрідіческой відповідальності. Вона означає обов'язок зазнавати несприятливі наслідки за скоєне
екологічне правопорушення відповідно до санкцією порушеної норми права.
Екологічна відповідальність - це економіко - правовий комплекс, що містить в собі норми, відповідні їм відносини з відшкодування та попередження шкоди навколишньому середовищу. Екологічна відповідальність виконує три функції:
1) стимулюючу
2) компенсуючу
3) превентивну
Стимулююча функція проявляється в наявності економічних і правових стимулів, яке спонукає до охорони екологічних
процесів.
Компенсуюча функція спрямована на відновлення втрат природного середовища у формі натуральної або грошової компенсації.
Превентивна функція примусово впливає на поведінку учасників екологічних відносин шляхом застосування заходів
покарання і
стягнення збитків.
Екологічна відповідальність має дві форми -
економічну та юридичну.
Економічна форма базується на правомірної діяльності і регулюється економічними методами, насамперед
матеріальною зацікавленістю забруднювача екології в скороченні відходів.
Юридична відповідальність породжується неправомірними діяннями і регулюється адміністративно - правовими методами. У цілому ці форми утворюють інститут екологічної відповідальності.
Підстави екологічної відповідальності. Еколого -
економічна відповідальність, на відміну від юридичної, яка настає за фактом правопорушення, виникає за фактом заподіяння шкоди.
Екологічне (еколого-правове) правопорушення - це винна, протиправне діяння (дія, бездіяльність), що посягає на встановлений в
Узбекистані екологічний
правопорядок і заподіює шкоду природному середовищу або створює реальну загрозу такого заподіяння. У його
склад входять: суб'єкт (суб'єкти), суб'єктивна сторона, об'єкт, об'єктивна сторона, наслідки правопорушення і
причинний зв'язок між порушенням закону і наступившим результатом.
Екологічним злочином слід вважати винну суспільно небезпечне діяння, що посягає на встановлений в Узбекистані екологічний правопорядок
екологічну безпеку суспільства і заподіює шкоду природному середовищу і здоров'ю людей. Вузловими пунктами змісту поняття екологічного
злочину: є екологічний правопорядок і шкоду природному середовищу і здоров'ю людей.
Екологічний правопорядок - це система екологічних правовідносин щодо реалізації екологічних вимог природоохоронного законодавства.
Складовою частиною екологічного правопорядку є
екологічна безпека. Екологічна безпека являє собою стан захищеності і життєво важливих екологічних інтересів людини і перш за все навколишнє природне середовище.
Заподіяна екологічними злочинами шкода може бути
економічним та екологічним. Економічний шкода заподіюється природопользователю, його майну, доходам.
Екологічна шкода виражається в забрудненні, виснаженні і руйнуванні природного середовища, її окремих природних об'єктів, природних екологічних систем в цілому.
4. Міжнародно-правова охорона навколишнього середовища. Природа Землі єдина, її закони всеобщи. Вона не знає державних і адміністративних кордонів. Усвідомлення об'єктивної необхідності об'єднати зусилля всього світового співтовариства для вирішення глобальних екологічних завдань приходило поступово, в міру наростання загрози екологічної кризи в масштабах всієї планети.
Міжнародно - правова охорона навколишнього середовища - одна з функцій міждержавного співробітництва. На базі існуючого міжнародного екологічного законодавства сформувалася правова структура -
міжнародне екологічне право. Це сукупність норм права, які регулюють на основі загальновизнаних принципів і норм міжнародного права міждержавні суспільні відносини щодо збереження, раціонального використання міжнародних екологічних
ресурсів і захисту прав людини на сприятливе
навколишнє середовище.
Міжнародно - правові засади охорони навколишнього середовища вироблені спільними зусиллями членів міжнародного співтовариства - держав і міжнародних організацій. Вони викладені в окремих рішеннях Генеральної Асамблеї ООН, рішення Стокгольмської конференції ООН з навколишнього середовища, Заключному акті Наради з безпеки в Європі, Всесвітньої Хартії природи, рішеннях Міжнародної конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку. В узагальненому вигляді дані принципи формулюються наступним чином:
1) Пріоритетність екологічних прав людини;
2) Суверенітет держави на
природні ресурси своєї території;
3) Неприпустимість екологічного благополуччя однієї держави за рахунок іншого;
4)
Екологічний контроль на всіх рівнях;
5) Вільний
обмін міжнародної екологічної інформацією;
6) Взаємодопомога держав у надзвичайних обставинах;
7) Дозвіл еколого - правових спорів мирними засобами.
Держави зобов'язуються компенсувати екологічний збиток від
забруднення навколишнього середовища і розвивати співробітництво з метою розробки заходів міжнародної відповідальності за негативні наслідки екологічного збитку.
Використана література: «Основи держави і права» А. Саїдов, Ташкент
2002 р .