РЕФЕРАТ
Система права.
Поняття і структура системи права
Право того чи іншої держави за своєю сутністю являє собою сукупність величезної кількості правових норм, що регулюють різні правовідносини. Однак у уникнення правового та смислового хаосу, всі ці норми повинні бути внутрішньо узгоджені, організовані, структуровані, наведені у логічно несуперечливу систему. Саме поняття "система" передбачає якесь цілісне утворення, що складається з безлічі елементів, що знаходяться між собою в певному зв'язку (координації, супідрядності, функціональної залежності і т.д.). Саме системність права є одним з головних критеріїв його розвиненості, показником рівня правової культури і професійної юридичної правосвідомості.
Система права - це об'єктивно існуюче внутрішнє структурну єдність всієї сукупності норм національного права, а також об'єднують ці норми інститутів, підгалузей і галузей права. Системність у побудові права означає, що всі правові норми перебувають між собою у певному зв'язку, яка, у свою чергу, припускає несуперечність і відсутність неузгоджених елементів. Від ступеня узгодженості норм, інститутів і галузей права безпосередньо залежить його соціальна віддача та ефективність. Тому погано "вписаний" в систему права нормативно-правовий акт буде не просто сидіти склавши руки, але навіть здатний надати руйнівну дію на правовий механізм в цілому.
Слід особливо підкреслити об'єктивний характер системи права, оскільки об'єктивної, що залежить, перш за все від певних незмінних факторів (цивілізаційної приналежності, історичної традиції, культури, способу життя людей) є сама логіка взаємозв'язку між нормами, а суб'єктивний фактор (воля законодавця) змушений в кінцевому підсумку підкорятися існуючої системної парадигмі.
Отже, правові норми об'єднуються в більш широкі конгломерати.
Норма права - це дрібний елемент системи права, що не піддається подальшому розщепленню. У системі права норми права існують не розрізнено, а шикуються в утворення більш високого порядку - інститути права.
Правовий інститут - це центральний елемент системи права, що складається із сукупності правових норм, що регулюють однорідну групу суспільних відносин. Йому властива однорідність фактичного змісту, юридична єдність правових норм, нормативна відособленість і повнота регульованих відносин.
Правовий інститут покликаний забезпечити беспробельность регульованих їм відносин. З цієї причини будь-який інститут права виконує властиву тільки йому регулятивну завдання і не входить в колізію з іншими структурними елементами системи права.
За своїм змістом інститути права бувають прості і складні. Простий інститут включає в себе правові норми лише галузі права. Наприклад, інститут укладання шлюбу, інститут аліментних зобов'язань у сімейному праві, інститут поруки, позовної давності у цивільному праві, інститут злочину, покарання, необхідної оборони в кримінальному праві.
Складний інститут права являє собою сукупність норм з різних галузей права, що регулюють споріднені і взаємозалежні відносини. Наприклад, інститут власності є одночасно предметом регулювання конституційного, адміністративного, цивільного, сімейного та інших галузей права. У рамках складного інституту виділяються так звані субінститути. Так, інститут ренти включає в себе субінститути - постійна рента, довічна рента, довічне утримання з утриманням.
Інститути права можна також розділити на матеріальні і процесуальні, регулятивні та охоронні.
Подотрасть права - це об'єднання кількох інститутів однієї галузі права. Тільки великі і складні за своїм складом галузі права включають не тільки інститути права, а й підгалузі права. Наприклад, до складу конституційного права входять такі підгалузі як муніципальне, виборчого, парламентська право. У цивільному праві можна виділити підгалузі авторського, винахідницького, зобов'язального, спадкового права і т.д., у фінансовому - бюджетне та податкове. На відміну від правового інституту, підгалузь права не є обов'язковою складовою кожної галузі права. Так, процесуальні галузі права, сімейне, земельне та деякі інші галузі не мають підгалузей.
Галузь права - це головний елемент системи права, що об'єднує взаємопов'язані між собою інститути права, що регулюють якісно однорідну сферу суспільних відносин.
Галузь права - це відносно замкнута підсистема, це сукупність правових норм, що регулюють якісно своєрідну галузь правовідносин (майнових, трудових, сімейних). У ній можна виділити загальну і особливу частини. Інститути загальної частини містять норми права, дія яких поширюється на всі відносини, що регулюються даною галуззю. В інститутах особливої частини інститути загальної частини знаходять конкретизацію.
Галузі права неоднорідні за своїм складом. Якісь є великими правовими масивами, інші - компактними. Також вони розрізняються специфічністю засобів правового регулювання.
Предмет і метод правового регулювання
На жаль, в радянському праві з ідеологічних причин (хибне тлумачення "єдності" особистості і суспільства) фактично було відкинуто розподіл права на приватне і публічне.
Радянська юридична наука виходила з уявлення про те, що основою поділу права на галузі повинен бути матеріальний критерій - предмет правового регулювання або виконувані правом функції. Тому система права поділялася на десять галузей: державне, адміністративне, трудове, колгоспне, земельне, фінансове, цивільне, сімейне, кримінальне та процесуальне.
Однак з розвитком законодавчої бази збільшувалася і кількість галузей: виникла необхідність у визнанні окремими галузями повітряного, гірського, митного права і т.д. Фактично це вело до визнання існування галузей права з різними предметами і однаковими методами правового регулювання. У результаті наукової дискусії радянські вчені-юристи дійшли до висновку про необхідність поряд з предметом виділяти в якості основного критерію поділу права на галузі також і метод правового регулювання.
Предметом правового регулювання є ті відносини, які піддаються правовому впливу. Однак такі відносини повинні бути, по-перше, стійкими, тобто повторюватися в подіях і діях людей, по-друге, допускати можливість правового контролю за ними з боку держави, по-третє, необхідна об'єктивна потреба в їхньому врегулюванні.
Навпаки, метод правового регулювання являє собою сукупність прийомів і засобів впливу на суспільні відносини. Предмет правового регулювання відповідає на питання "що регулювати?", Метод - на запитання "як регулювати?".
Метод правового регулювання має такі характеристики: по-перше, підстави виникнення прав та обов'язків, по-друге, принципи взаємозв'язку прав і обов'язків учасників правовідносин, по-третє, характер юридичних засобів забезпечення прав і обов'язків у правовідносинах.
Можна виділити два основних методи правового регулювання: диспозитивний (автономний), що характеризується взаємної незалежністю і рівноправністю сторін (панує в цивільному праві), і імперативний (категоричний, владний), заснований на супідрядності одних учасників правовідносин іншим (панує в конституційному та адміністративному праві). Існують також і інші методи правового регулювання: заохочувальний - стимулюючий соціально корисну поведінку активну поведінку шляхом заохочень, і рекомендаційний - пропонує суб'єктам найбільш доцільний варіант поведінки.
Публічне і приватне право
Розподіл права на публічне і приватне (jus publicum і jus privatum) має основне значення для сучасної юридичної науки. Вперше важливість цього поділу була усвідомлена ще в Стародавньому Римі. Римський юрист Ульпіан так визначав цю дефініцію: публічне право належить до положення римської держави, приватне - до користі окремих осіб.
У радянській правовій доктрині та юридичній науці це поділ ігнорувалося, оскільки сам тип радянської держави і радянської комуністичної ідеології ігнорували індивідуальність як таку, не приемли такі категорії як "приватний інтерес", "приватна власність", "особиста свобода" і т.д. Передбачалося, що в людини не повинно бути сфер життя, не проникних для держави. Соціально-правова трансформація 1990-х років привела до відмови від державного патерналізму і до відродження приватної сфери, а разом з тим різко зросла роль приватноправових сфер і принципів розподілу права на приватне і публічне.
Важливо уточнити, що на приватне і публічне поділяються не галузі російського права, а всі правові норми нашої держави. Таким чином, до складу окремих галузей і інститутів російського права входять як норми приватного, так і публічного права, хоча для кожної галузі права частка тих і інших індивідуальна 9 у конституційному переважають норми публічного права, а в цивільному - норми приватного права).
Сутність приватного права і його принципи виходять з незалежності та автономності особистості, з визнання захисту приватної власності, з свободи договору і т.д. Приватне право захищає інтереси особи в його взаєминах з іншими особами, регулює сфери, безпосереднє втручання в які держави обмежена. Індивід самостійно вирішує, які права і яким чином йому використовувати. У публичноправового відносинах сторони виступають як нерівноправні в юридичному сенсі. Однією з боку виступає держава (або його орган, або посадова особа, наділені відповідними владними повноваженнями). Приватне право - це область свободи і децентралізації, публічне - область необхідності і централізму.
У приватному праві виражаються приватні інтереси окремих осіб, в публічному - інтереси держави. У приватному має місце децентралізоване регулювання суспільних відносин, в публічному - централізоване регулювання суспільних відносин державною владою. У приватному ініціатива захисту прав виходить від зацікавленої особи, в публічному - від держави. У приватному діє презумпція "Все що не заборонено дозволено", в публічному "Все що не дозволено законом безпосередньо заборонено".
Отже, система права в цілому складається з систем публічного та приватного права. Система публічного права складається, у свою чергу, з конституційного, адміністративного, фінансового, кримінального, екологічного, кримінально-процесуального, цивільно-процесуального права, а також частини міжнародного публічного права, яка виступає джерелом російського права. Система приватного права складається з цивільного, сімейного, трудового, земельного, міжнародного приватного права.
Зрозуміло, між публічним і приватним правом не існує раз і на завжди проведених кордонів. У будь-якій галузі приватного права присутні публичноправового моменти, в будь-якій галузі публічного права - моменти приватноправові.
Система права знаходиться під чималим впливом суб'єктивного моменту - нормотворчої діяльності держави. Тому саме уявлення авторів тих чи інших законопроектів, суб'єктів нормотворчої діяльності, про систему права і необхідному співвідношенні галузей права значно впливає на цілісність системи права як такої.
Основні галузі російського права
Конституційне право - провідна галузь російської правової системи, що представляє собою сукупність норм, що регулюють основи суспільного і державного ладу, правове становище людини і громадянина, визначають форму держави, компетенцію вищих органів державної влади та посадових осіб, конституційно-правові основи місцевого самоврядування. Конституційне право має особливий предмет і метод регулювання. Предмет: правові відносини, що виникають у процесі реалізації суверенітету Російської Федерації. Методи: дозвіл, припис, заборона (вони характерні для всіх публичноправового галузей), а також встановлення (характерно тільки для конституційного права).
Адміністративне право - сукупність норм, що регулюють відносини у сфері державного управління. Норми адміністративного права встановлюють систему, порядок і компетенцію державних органів і посадових осіб виконавчої влади, закріплюють права і обов'язки громадян у відносинах з цими органами та посадовими особами, визначаються поняття і види адміністративних правопорушень, встановлюються заходи адміністративної відповідальності.
Фінансове право - галузь права, що складається з норм, за допомогою яких регулюються відносини в процесі створення, розподілу і використання грошових фондів держави. Адміністративно-правові відносини мають немайновий характер, тоді як фінансово-правові носять саме майновий (грошовий) характер. До складу фінансового права входять підгалузі - бюджетне, податкове і банківське право, що тяжіють до відокремлення.
Кримінальне право - сукупність норм, що закріплюють підставу і принципи кримінальної відповідальності, визначають поняття і види злочинів, види покарань та інших заходів кримінально-правового характеру. Норми кримінального права носять заборонний характер і забороняють суспільно небезпечні дії або бездіяльності під загрозою застосування засобів кримінального покарання. Кримінальне право підрозділяється на Загальну і Особливу частини. У Загальній містяться положення про кримінальну відповідальність, поняття злочину, форми і види вини, обставини, що виключають кримінальну відповідальність і т.д. В Особливій частині передбачаються конкретні види злочинів і визначаються покарання, які застосовуються за їх вчинення.
Екологічне (природоохоронне) право - молода галузь права, норми якої регулюють відносини людей, юридичних осіб і держави у сфері раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища. Нормами цієї галузі закріплюються стандарти здорового навколишнього середовища. Деякі дослідники вважають, що екологічне право - це комплексна галузь сучасного російського права, схожа з аграрним або господарським правом.
Цивільне право - провідна галузь права. Предмет регулювання: майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини, засновані на рівності, свободі волевиявлення та майнової самостійності сторін.
Підгалузями цивільного права є авторське, винахідницьке, спадкове і інші, які, втім, не тяжіють до відокремлення. В якості підгалузі цивільного права, що тяжіє до відокремлення, можна виділити підприємницьке право.
Сімейне право - галузь права, норми якої регулюють особисті немайнові відносини, пов'язані зі шлюбом та сім'єю, спорідненістю, опікою та усиновленням та пов'язані з ними майнові відносини Вони встановлюють, зокрема, умови та порядок вступу в шлюб, припинення шлюбу, визнання його недійсним, визначають порядок і форми опіки і піклування.
Трудове право - галузь, що регулює відносини по застосуванню праці на підприємствах різних форм власності, в установах і організаціях. Предмет регулювання: відносини працівника і роботодавця з приводу праці першого.
Земельне право - галузь, що регулює відносини з приводу володіння, користування і експлуатації землі. Предмет регулювання: відносини між особами, а також державою та її органами щодо реалізації права власності на землю, з її обробки, експлуатації, підвищення родючості, охорону і т.д.
Виправно-трудове право - галузь, норми якої визначають порядок і умови відбування покарання і застосування заходів виправно-трудового впливу до осіб, засуджених до позбавлення волі, заслання, вислання, виправних робіт, а також порядок функціонування установ та органів, які виконують вироки і т. д.
Кримінальну процесуальне право - галузь права, що визначає порядок провадження у кримінальних справах в період дізнання, попереднього слідства та розгляду справи судом.
Цивільне процесуальне право - галузь публічного права, що регламентує цивільне судочинство - розгляд судових справ, що випливають з спорів з цивільних, сімейних, трудових, земельним, екологічним і деяких видах адміністративних правовідносин. У порядку цивільного судочинства розглядаються і справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Арбітражне процесуальне право - порівняно молода галузь права, яка визначає порядок розгляду судових справ, що випливають з господарських спорів між суб'єктами підприємницької діяльності або між ними та державними органами, а також випливають з деяких видів адміністративних правовідносин.
Міжнародне публічне право - не є складовою частиною національної системи права. Це сукупність норм, а також принципів, що містяться в міжнародних конвенціях, договорах, актах, статутах міжнародних організацій, що регулюють відносини між державами та іншими особами, наділеними міжнародно-правової суб'єктністю.
Міжнародне приватне право - сукупність норм права, що регулює цивільні, шлюбно-сімейні і трудові відносини, що мають міжнародний характер. Предмет: відносини, що регулюються в Російській Федерації нормами національного цивільного, шлюбно-сімейного та трудового права, ускладнені іноземним елементом і мають міжнародний характер.
Співвідношення системи права і системи законодавства
У юридичній науці, і навіть в юридичній практиці категорії "галузь права" і "галузь законодавства" нетотожні. Систему права і систему законодавства можна співвіднести між собою як внутрішній зміст та зовнішню форму. Система законодавства - це об'єктивація, конкретне вираження системи права. Система права - це перш за все науково-доктринальна основа, концептуальна модель правовстановлювальному діяльності, вона носить відносно об'єктивний характер і в мінімальному відношенні залежить від волі законодавця. Система законодавства навпаки - повністю є дітищем законодавця, вона зазнає не тільки впливу суб'єктивного чинника в усьому його розмаїтті (від некомпетентності авторів законопроектів до прямого лобізму).
Система права дещо ширше системи законодавства, у неї значно більше джерел - вона знаходить своє відображення не тільки в позитивному праві, але також у звичайному праві, у принципах права, у правових доктринах, в договорах, що містять норми права, в судових прецедентах, у правосвідомості .
Систему права характеризує однорідність, оскільки кожна галузь має предметом правового регулювання. Галузі законодавства не мають подібного роду об'єднуючим началом.
Система права складається з галузей, підгалузей та інститутів, а система законодавства - з нормативних правових актів, тому і первинним елементом системи права є норма права, а первинним елементом системи законодавства - стаття нормативного акта.
Серед галузей законодавства можна виділити: по-перше, однойменні з галузями права (кримінальне, цивільне, сімейне), по-друге, комплексні галузі, що складаються з комбінації норм різних галузей права; цивільного, кримінального, конституційного та ін (господарське, аграрне законодавство , законодавство про охорону здоров'я, про освіту, науку і т.д.), по-третє, галузі, пов'язані з певними сферами державного управління (законодавство про водний транспорт, про митної діяльності і т.д.). З цієї причини кількість галузей законодавства перевищує кількість галузей права: в Російській Федерації на даний момент їх налічується 48.
Систематизація правових актів
Чинне національне право включає величезну кількість правових актів, в яких представлено ще більшу кількість правових норм. Для зручної і внутрішньо несуперечливої організації всього цього нормативно-правового масиву (як всередині тих чи інших актів, так і в рамках всієї сукупності актів) застосовується кілька видів систематизації нормативного матеріалу.
Найпростішим видом систематизації є організація різних форм обліку правових актів за певними критеріями з обов'язковою системою пошуку відповідного матеріалу. Розвиток комп'ютерної техніки та створення електронних баз правових даних останніми роками значно полегшили це завдання.
До більш розвиненому способу систематизації належить інкорпорація, яка полягає в зборах правових актів щодо визначення підстав (тематичного, тимчасовому) і кола питань без внесення змін до нормативне утримання самих актів. Інкорпорацією є видання різного роду збірників, зборів діючих актів з того чи іншого предметного питання і т.д. При самому виданні у необхідних випадках здійснюється зовнішня обробка тексту правового акта (вилучення втратили чинність положень, внесення раніше прийнятих нових положень і т.п.). Однак інкорпорація не передбачає редагування або іншої зміни діючих правових норм.
Ще більш високим способом систематизації є консолідація, яка передбачає об'єднання декількох різних правових актів одного порядку в один новий акт. Такий акт, зрозуміло, приймається в належному порядку відповідним органом держави, а консолідовані правові акти втрачають силу. Консолідація - це, на відміну від інкорпорації, форма офіційної правовстановлювальному діяльності, бо вона пов'язана з прийняттям нових правових актів.
Найвищий спосіб систематизації - кодифікація. Вона передбачає переробку, зміна та оновлення правових норм тієї чи іншої галузі або підгалузі права і прийняття нового кодифікаційного правового акта (зводу законів, кодексу, основ законодавства, положення і т.д.). деякі кодифікаційні акти мають загальногалузевий характер і включають усі основні норми тієї або іншої галузі права (Кримінального, Цивільного, Сімейного кодексів), інші поєднують правові норми в межах підгалузі права (Митний, Бюджетний, Податковий кодекси).
Співвідношення національного і міжнародного права
У сучасному світі налічується близько двох сотень незалежних держав і стільки ж національних правових систем. Норми міжнародного права раніше регулювали в основному тільки ті відносини, які лежали поза компетенцією того чи іншого національного права. Проте останнім часом процеси загальносвітової глобалізації призводять, по-перше, до все більшої уніфікації національних систем права (наприклад, шляхом розробки і прийняття модельних нормативних актів, шляхом реформи системи законодавства), по-друге, до різко зрослу роль міжнародного права, яке вельми активно втручається в у внутрішньодержавні правовідносини.
Внутрішньодержавне і міжнародне право - це дві різні системи права, які діють у межах своїх областей без спеціальної співпідпорядкованості. Реально складаються правовідносини вимагають взаємодії цих систем. Можна виділити три типи такої взаємодії. По-перше, дуалістичне: національне і міжнародне право - як дві ізольовані і взаємонезалежні системи правового порядку. По-друге, монистическое уявлення про те, що міжнародне та національне право - це складові частини єдиної системи права, при цьому пріоритет віддається верховенства національного права або, по-третє, пріоритет віддається саме міжнародному праву. Глобалізаційні процеси роблять найактуальнішою саме останню модель взаємодії, при цьому особлива роль приділяється проблематики збереження миру, співробітництва держав, боротьби з тероризмом і наркоторгівлею, захисту та дотримання прав і свобод людини. Зацікавлені суб'єкти політичної та геоекономічної активності використовують міжнародне право як інструмент в досягненні своїх цілей, пов'язаних, в тому числі з розділом сфер впливу в загальносвітовому масштабі.
У Російській Федерації проблематика співвідношення міжнародного і національного права вирішена на конституційному рівні: "Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору "(п. 4 ст. 15 Конституції