Міністерство освіти Республіки Башкортостан
Башкирський державний педагогічний університет ім. М. Акмулли
«Мови навчання і мови вивчення»
Уфа
2009
Зміст
1. Мови навчання в РБ
2. Мови вивчення в РБ
Список використаної літератури
1. Мови навчання в Республіці Башкортостан
У Республіці Башкортостан питання про необхідність вироблення нових принципів мовного будівництва був поставлений на порядок денний в кінці 80-х років. У той час і на федеральному рівні почала формуватися відповідна нормативно-правова база. У жовтні 1991 року був прийнятий Федеральний закон "Про мови народів РРФСР", в червні 1992 року Рада Національностей Верховної Ради Російської Федерації схвалила Концепцію державної програми зі збереження та розвитку мов народів Російської Федерації. Аналогічні закони про мови були прийняті в суб'єктах Російської Федерації. Закон Республіки Башкортостан від 15 лютого 1999 року № 216-з "Про мови народів Республіки Башкортостан" у своїх принципових положеннях спирався на оновлюється російське законодавство.
Цей закон насамперед враховував положення федерального закону про право на збереження рідної мови, свободу вибору і використання мови спілкування, про закріплення на території Російської Федерації статусу державного за російською мовою, а також положення про право республік у складі Російської Федерації встановлювати статус державної мови при державних гарантії збереження мов усіх народів і прав громадян РСФСР.
Закон, прийнятий у республіці відповідно до Закону Російської Федерації та Декларацією про державний суверенітет Республіки Башкортостан, визначив, що державними мовами в Республіці Башкортостан є башкирська і російська. Цей статус двох мов був закріплений в Конституції Республіки Башкортостан. На виконання Закону Республіки Башкортостан "Про мови народів Республіки Башкортостан" Постановою Кабінету Міністрів Республіки Башкортостан від 31 грудня 1999 року № 413 була затверджена Державна програма збереження, вивчення та розвитку мов народів Республіки Башкортостан на 2000 - 2005 роки. Дана Програма була спрямована на підтримку і розвиток соціальної, економічної, духовної, культурної життя і мовної культури народів Республіки Башкортостан.
У ході реалізації заходів зазначеної Програми вдалося здійснити наступне:
забезпечити функціонування рідних мов, перш за все башкирського. Сьогодні в республіці викладаються 14 рідних мов, на шести з них ведеться навчання: башкирською, російською, татарською, марійською, чуваською і удмуртській. Щорічно збільшується кількість дітей, які вивчають рідну мову: в даний час близько 70% учнів неросійської національності вивчають свою рідну мову, що на 15% більше, ніж у 1994 - 1995 роках. В освітніх установах республіки вивчають рідну мову 91% учнів башкирської національності, 60% учнів татарської національності, 53,4% учнів чуваської національності, 61,2% учнів марійської національності, 64,6% учнів удмуртської національності, 21% учнів мордовської національності;
вирішити завдання забезпечення загальноосвітніх установ навчально-методичною літературою з рідним мовам, предметів національно-регіонального компонента, укомплектування штатів кваліфікованими педагогічними кадрами по рідних мов, створення навчальних комп'ютерних програм з башкирському мови для 1 - 9 класів;
збільшити кількість шкіл з навчанням на башкирському та інших рідних мовах народів Башкортостану, національних гімназій і ліцеїв (сьогодні з 119 гімназій республіки 47 є національними);
збільшити кількість факультетів (відділень) з підготовки фахівців широкого профілю за спеціальностями "Рідна мова і література та іноземні мови", "Башкирська мова та література, історія та культура Башкортостану" в закладах середньої та вищої професійної освіти (в республіці 5 вузів і 12 педагогічних коледжів готують викладачів з башкирському, російській, татарської, чуваською, марійської, українському, удмуртська і іноземних мов);
активізувати вивчення рідних мов у недільних школах (організовано 19 недільних шкіл);
сприяти збільшенню кількості освітніх установ з вивченням башкирської мови в суб'єктах Російської Федерації, де компактно проживає башкирська населення;
продовжити роботу щодо вдосконалення законодавства у галузі мовної політики (внесені зміни та доповнення до Закону Республіки Башкортостан "Про мови народів Республіки Башкортостан", зміни до Закону Республіки Башкортостан "Про освіту");
розширити область функціонування башкирської мови в сфері діяльності органів державної влади;
забезпечити використання башкирської мови у сферах промисловості, зв'язку та транспорту (при оформленні вивісок, бланків, печаток (штампів), назв географічних об'єктів, дорожніх покажчиків, товарних етикеток (ярликів) продукції, що випускається в республіці);
збільшити кількість друкованих та електронних засобів масової інформації, які використовують башкирська та інші рідні мови народів, які компактно проживають в Республіці Башкортостан (за п'ять років загальний тираж газет і журналів, що виходять на державних і рідних мовах народів Башкортостану, виріс на 19,5%, кількість літератури , виданої на рідних мовах, в тому числі башкирської-російських та російсько-башкирських словників-довідників, збільшилося на 300 тисяч примірників);
збільшити обсяг теле-і радіомовлення, присвяченого питанням збереження, вивчення і розвитку мов, культури і традицій народів Республіки Башкортостан;
провести роботу з включення Республіки Башкортостан в світовий інтеграційний процес в області інформаційних технологій, а також щодо створення умов для базової національної локалізації комп'ютерних систем, вирішення завдань комп'ютерної лінгвістики;
продовжити вивчення проблем двомовності і взаємодії державних мов і рідних мов народів Республіки Башкортостан на всеросійських, міжрегіональних та республіканських науково-практичних конференціях.
2. Мови вивчення в Республіці Башкортостан
Мова - основний елемент самобутності народу, від збереження якого залежить існування і розвиток етносу.
Сучасна етнолінгвістичних ситуація в Республіці Башкортостан складається під впливом низки чинників, найважливішим з яких є багатонаціональний склад населення республіки. У Республіці Башкортостан національна політика спрямована на захист прав осіб, що належать до корінних народів і національних груп, на базі двох основоположних норм міжнародного права:
рівноправність народів та викорінення дискримінації, завдяки чому всі етнічні групи мають право користуватися рідною мовою та культурою;
право етносу на збереження своєї національної та культурної ідентичності.
В даний час в Республіці Башкортостан створені сприятливі умови для вільного розвитку всіх її народів, розвитку національної самосвідомості, збереження культури і писемності, а також задоволення культурно-мовних запитів діаспор (татарського, чуваського, марійського, удмуртського та інших народів).
Однак, незважаючи на проголошення рівноправності башкирського і російської мов як державних, на практиці сфери та обсяг функціонування башкирської мови залишаються обмеженими. В даний час ще не склалася практика застосування башкирської мови в процесі законотворення і державного управління, не визначені принципи організації документообігу в умовах двомовності в органах влади і державних установах. Залишається актуальною проблема вивчення башкирської мови в північно-західних районах республіки, а також проблема виховання дітей рідною мовою башкирською в дошкільних освітніх установах в умовах міста. Недостатнім є рівень викладання російської мови в національних школах.
Реалізація Державної програми збереження, вивчення та розвитку мов народів Республіки Башкортостан на 2000 - 2005 роки також дозволила визначити фактори, що перешкоджають досягненню поставлених цілей:
відсутність цільових федеральних програм по збереженню, вивченню та розвитку мов народів Російської Федерації, у зв'язку з чим, зокрема, ускладнене функціонування башкирської мови в місцях компактного проживання башкир на території Росії;
прогалини у правовому регулюванні мовної політики, а саме: описово-декларативний характер окремих статей Закону Республіки Башкортостан "Про мови народів Республіки Башкортостан", недосконалість механізмів реалізації положень цього Закону та відповідної програми, недолік нормативних правових актів, що регулюють відносини у сфері мовного спілкування, і відсутність санкцій за порушення законодавства в галузі мовної політики;
відсутність системи безперервної освіти рідною мовою, починаючи з дошкільного і закінчуючи вищою професійною освітою.
Ця Програма розроблена відповідно до федеральним і республіканським законодавством, основними принципами державної політики у сфері мовного будівництва, які передбачають розвиток і гармонійна взаємодія мов, підтримка стійкого балансу національно-мовних інтересів багатонаціонального народу Республіки Башкортостан.
Програма розрахована на черговий етап мовного будівництва в республіці і складена з урахуванням недоліків, зазначених у механізмі реалізації колишньої аналогічної програми.
Для виконання Програми в сфері освіти, вдосконалення викладання державних мов і рідних мов народів Республіки Башкортостан передбачаються:
реалізація права на отримання повної загальної освіти рідною мовою, а також права на вибір мови навчання в межах можливостей, що надаються системою освіти;
вивчення державних мов Республіки Башкортостан в освітніх установах республіки;
забезпечення наступності у викладанні державних мов і рідних мов народів Республіки Башкортостан;
розширення мережі освітніх установ, в яких виховання і навчання ведуться на рідних мовах, а також збільшення кількості класів з поглибленим вивченням башкирської мови;
вдосконалення програм дошкільної освіти, програми з предметів національно-регіонального компоненту державних освітніх стандартів загальної середньої та професійної освіти;
орієнтація на формування двомовності в системі професійної освіти для підготовки конкурентоспроможних фахівців високого ступеня мовної адаптації;
вдосконалення структури та змісту навчання башкирському мови як рідної в цілях розвитку комунікативної компетенції учнів і максимального засвоєння ними норм сучасного башкирського літературної мови;
якісне оновлення змісту та методів викладання башкирської мови як нерідної, зміцнення навчально-методичної та матеріально-технічної бази його викладання в освітніх установах Республіки Башкортостан;
підвищення рівня викладання російської мови в національних освітніх установах;
вдосконалення роботи з підготовки та видання адаптованих до сучасних соціально-культурних умов підручників російської мови для башкирських шкіл;
координація діяльності освітніх установ у організації навчання державних мов Республіки Башкортостан;
сприяння спільно з відповідними органами та організаціями суб'єктів Російської Федерації оновлення змісту і методів навчання, зміцнення матеріально-технічної бази освітніх установ, де викладання ведеться мовами народів, які компактно проживають у Республіці Башкортостан;
сприяння зміцненню навчально-методичної та матеріально-технічної бази викладання башкирської мови за межами Республіки Башкортостан;
вдосконалення в установах професійної освіти системи підготовки та підвищення кваліфікації викладацьких кадрів - вчителів башкирської мови та літератури, історії та культури Башкортостану - для освітніх установ з башкирським мовою навчання в Республіці Башкортостан і за її межами;
реалізація башкирської мови як державної мови Республіки Башкортостан в діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Республіці Башкортостан, а також у громадському та політичному житті Республіки Башкортостан;
створення мережі безкоштовних курсів навчання державних мов Республіки Башкортостан.
У світлі сказаного пріоритетними напрямками розвитку системи освіти республіки повинні стати створення навчальних програм і планів, а також навчальних посібників нового покоління, пошук і розробка нових методів викладання, оригінального ілюстративного матеріалу та наочних посібників, застосування сучасних освітніх технологій.
Сім'я є провідним інститутом збереження і розвитку рідної мови. Але цей соціальний інститут сприяє конструктивному вирішенню національно-мовних проблем тільки в тій мірі, в якій сім'я виявляється взаємодіє з освітньою системою.
На сучасному етапі необхідно розробити програму заходів щодо посилення ролі сім'ї в залученні дітей до цінностей рідної мови і культури, в якій необхідно сформулювати принципи національно-мовного сімейного виховання, визначити відповідні координуючі органи.
Мовне регулювання за допомогою формування громадської думки передбачає регулярне вивчення громадської думки з питань мовної політики.
В освітніх установах ведеться велика робота по реалізації Закону «Про мови народів РБ», організовано вивчення російської, башкирської, татарського, чуваського і марійської мов. У багатьох школах ведеться вивчення кількох рідних мов у рамках одного класу. Відповідно до затвердженої нової редакції статті 7 Закону РБ «Про освіту» в цьому навчальному році в загальноосвітніх закладах та установах початкової та середньої професійної освіти введено вивчення башкирської мови як державної. Крім цього, з дітьми старших і підготовчих до школи груп в 39 дитячих садках ведеться вивчення башкирської мови як державної з двогодинній програмі «Оскон» (Біро).
Список використаної літератури
Закон Республіки Башкортостан про мови народів Республіки Башкортостан.
Лінгвокраеведеніе: програма навчальної дисципліни / сост. д.ф.н., проф. Т.М. Гаріпов, к. Ф.Н., ст. преп. Є.Є. Хазімулліна. - К.: видавництво БДПУ, 2006.
Постанова Уряду РБ «Про державну програму збереження, вивчення та розвитку мов народів Республіки Башкортостан на 2006-2010 роки».