Еволюція політичного ладу країн північної Європи в першій половині XX століття

Політична карта північноєвропейського регіону кінця XIX - початку XX ст. - XVIII столетиях, когда здесь существовали только два многонациональных государства, две мини-империи, традиционно именуемые Швеция и Дания. дещо відрізнялася від сучасної, хоча й не настільки важливо, як, наприклад, у XVII - XVIII століттях, коли тут були тільки два багатонаціональних держави, дві міні-імперії, традиційно іменовані Швеція і Данія. Саме в XIX ст. на Півночі Європи на заключній стадії наполеонівських воєн почалася перебудова політичної карти регіону, яка в кінцевому рахунку і створила нинішній його вигляд. В результаті останньої в історії російсько-шведської війни 1808-1809 рр.. Швеція втратила належала їй з XII ст. Фінляндію, яка була приєднана до Російської імперії як автономне Велике князівство. У 1814-1815 рр.. Швеції вдалося замість відібрати в Данії давнє володіння данських королів з ​​династії Ольденбургів - Норвегію. Спадкові ж заморські володіння норвезької корони (Ісландія, Фарерські о-ви і Гренландія) залишилися за Данією.

Так, на Півночі Європи, з 1814 р. існувало досить велике в територіальному відношенні двоєдине державне утворення «Сполучені королівства Швеція і Норвегія», де кожне з входили в нього держав - Швеція і Норвегія - мали свою територію, столицю (Стокгольм і Крістіанія), конституцію (у Швеції - 1809 р., а в Норвегії - 1814 р.) парламент (у Швеції - риксдаг, в Норвегії - Стортинг), уряд, армію, поліцію, державну символіку (прапор і герб) і т.п. Об'єднуючими обидві держави була перш за все особиста унія, загальний король, прийнятий ще в 1814/1815 рр.. особливий документ, Ріксакт, визначав умови цієї унії, і спільна зовнішня політика. У цьому й була нерівноправність партнерів по унії, так як загальний король був королем шведської династії, а загальна міністерство закордонних справ, де міністрами завжди були шведи, перебувало в Стокгольмі.

Королівство Данії, після втрати Норвегії, через півстоліття чекав ще один удар. У результаті війни 1864 р. з німецькими державами датські королі втратили своє давнє володіння на Півночі Німеччини - герцогства Шлезвіг і Голинтейн, населені переважно німцями. При цьому під владою незабаром утворилася Німецької імперії залишалося близько 200 тис. данців, що населяв Північний Шлезвіг, або Південної Ютландію, як вважали за краще називати цей район в Данії. У 1874 р. обмежена автономія була надана Ісландії.

До початку XX століття Фінляндія, яка протягом століть була складовою частиною Шведського королівства, але в 1808-1809 рр.. перейшла під скіпетр російських імператорів, в якості автономного Великого князівства Фінляндського, що зберіг колишні, шведські, закон. Саме тоді Фінляндія здобула свою державність, ставши своєрідним конституційним анклавом у складі самодержавної Російської імперії.

Політичний устрій північноєвропейських країн до початку XX ст. можна визначити як конституційна обмежена монархія, навіть у Великому князівстві Фінляндському. У Швеції діяла прийнята в 1809 р. конституція, яка запровадила поділ влади, і що давала низку цивільних свобод. У 1865/1866 р. архаїчний че-тирехсословний шведський риксдаг був замінений двох палатних парламентом, що зберіг ту ж назву. Все ж таки модернізація була не повною, оскільки зберігалися суттєві, перш за все майнові обмеження у виборчому праві, активному і пасивному, так що значна частина населення країни залишалася позбавленої права вибору в законодавчий орган і місцеві органи самоврядування. У Норвегії діяла, і продовжує діяти Ейдсволлская конституція 17 травня 1814 з внесеними 4 листопада 1814. доповненнями, яка за тодішніми мірками, була найдемократичнішою в Європі. З 1884 р. в Норвегії увійшов в дію принцип парламентської відповідальності уряду, коли кабінет формувався, як правило, представниками перемогла на виборах партії чи блоком партій, що мали більшість у парламенті.

Данія аж до 1848-1849 рр.. зберігала своєрідний конституційно-абсолютистський лад, де самодержавство було встановлено конституційними законами ще в XVII ст. ), подписанный королем Фредериком III в 1665 г., но фактически вступившим в силу в 1670 г., при восхождении на трон Кристиана V. В якості конституції діяв так званий «Королівський закон» (Kongelove), підписаний королем Фредеріком III в 1665 р., але фактично вступили в силу в 1670 р., при сходженні на трон Крістіана V. Абсолютизм зберігався в Данії аж до потрясінь 1848-1849 рр.., Коли в ході революції тут була прийнята досить демократична на ті часи конституція, правда, дещо реформована в консервативному дусі в 1860-х роках. «Фолькетинг», нижня палата парламенту - «Рігсдага» - мала великими повноваженнями в області законодавства і оподаткування, але не впливала на формування кабінету.

) — политических, религиозных, женских, профессиональных, просветительских, любительских, спортивных и т.п. Найважливішою рисою складання громадянського суспільства і демократичної політичної системи в країнах Північної Європи була самоорганізація суспільства, що виявлялося до 1900 р. у створенні величезного безлічі різного роду спілок, асоціацій та об'єднань, так званих організацій за інтересами »(по-норвезька - interesseorganisasjoner) - політичних, релігійних, жіночих, професійних, просвітницьких, аматорських, спортивних і т.п. Складовою частиною цього багатогранного процесу було формування багатопартійності - утворення політичних партій, що відбивали соціальні та групові інтереси різних верств і груп суспільства. У центрі політичної боротьби все більше виявлялися вибори до представницьких установ, як загальнодержавні, парламенти, так і в регіональні та місцеві.

Вже до початку XX ст. у всіх країнах Північної Європи склалася розгалужена система засобів масової комунікації та інформації у вигляді журналів і перш за все газет, причому не тільки загальнонаціональних, а й регіональних і місцевих. Причому вже в XIX ст. багато газет і журналів мали чітко виражене політичне забарвлення, що було пов'язано з тим, що тут активно йшов процес формування багатопартійної політичної системи.

Політичні партії в країнах Північної Європи складалися в другій половині XIX ст. двома шляхами - зверху, коли в парламентах групувалися депутати, і знизу, коли політично активні громадяни об'єднувалися на місцях і потім вже брали участь у передвиборчій боротьбі. Так у Норвегії у 1884 р. конституювався як загальнодержавні консервативна партія «Гейре» («праві») і ліберально-демократична партія «Венстре» (ліві). Аналогічні процеси відбувалися у Данії, де на політичній арені діяли партії під такими ж, як у Норвегії назвами.

У Швеції ж політична боротьба в останні десятиліття в іншій площині: навколо митної політики, і лише на початку XX століття тут сформувалися консервативна і ліберальна партії.

До початку XX століття все більш серйозним фактором ставало організоване політично робітничий рух. До 1900 р. у всіх країнах Північної Європи вже сформувалися соціал-демократичні партії - Соціал-демократична робітнича партія Швеції (1889), Соціал-демократична партія Данії (1876), Норвезька робоча партія (1887). Ці соціал-демократичні партії на початку XX століття вже були досить масовими організаціями. Так, Соціал-демократична партія Данії в 1901 р. мала 210 об'єднань з 30 тис. членів.

Особливе місце в Північній Європі займала Фінляндія, яка входила з 1808-1809 рр.. до складу Російської імперії як авто автономних Велике князівство. Російський імператор був великим князем Фінляндським. При приєднання Фінляндії Олександр I не поширив на неї російські порядки. Тут аж до початку XX ст. формально все ще діяли шведські конституційні закони 1772 і 1789 рр.. Фінляндія мала багатьма атрибутами державності - власний уряд, Сенат, власне законодавство, грошова система, поштова марка, і навіть прапор. З 1863 р. за рішенням Олександра II у центрі країни Гельсингфорсе став регулярно скликатися четирехсословний сейм (дворянство, духовенство, бюргерство, селянство) в якому формувалися політичні угруповання - партії.

Процес формування багатопартійності йшов у Великому князівстві Фінляндському з 1860-х років, де на нього на свій відбиток накладав як двомовний склад населення (приблизно 11% відсотків населення країни мали рідним шведська мова), так і підпорядкованість Російському імператорові. До початку XX століття основними політичними партіями тут була Фінська (або Старофінская партія), Младофінская партія, Шведська партія. У 1899 була створена Робоча партія Фінляндії, яка була організована краще буржуазних партій і фактично була першою сучасної національної партією. У 1903 р. РПФ була перейменована в Соціал-демократичну партію Фінляндії (СДПФ).

Після того, як в 1899 р. царизм почав наступ на автономні права Великого князівства Фінляндського, з метою поширити на нього порядки Російської імперії, в партійно-політичну структурі відбулися важливі зміни. Старо-фіни в основному виступили за політику угоди з царизмом, сподіваючись таким чином відстояти автономію і національне існування країни. Младофінни і шведськомовної ліберали, яких підтримала невелика угруповання, що виділилася з Фінської партії, виступили за проведення пасивного опору царизму (зрив різних заходів влади, що суперечили основним законам Фінляндії, подачу масових петицій та ін) Їх лідери сформували так званий Конституційний блок, іменований іноді партією пасивного опору. Для координації і керівництва практичними заходами було створено керівний підпільний центр опору, який прийняв назву "Кагал".

У 1904 найбільш радикальними діячами фінляндського опору, незадоволеними пасивним характером боротьби, була утворена діяла в підпіллі «Партія активного опору Фінляндії» (ПАСФ), яка виступала за збройні методи боротьби, аж до терору, надихаючись прикладом російських есерів.

У 1905, коли в Росії почалася революція, революційні події захопили і Фінляндію. Після загального страйку в жовтні-листопаді 1905, Микола II був змушений своїм маніфестом скасувати всі порушували основні закони Фінляндії укази, прийняті з 1899, і погодитися на демократичні перетворення політичного устрою. Стану сейму добровільно і одностайно відмовилися від своїх прав, прийнявши в 1906 р. рішення про створення однопалатного парламенту і надавши загальне і рівне виборче право при таємному голосуванні всім досягли 24-річного віку громадянам обох статей. Саме у Фінляндії жінки отримали виборчі права. Чисельність виборців збільшилася зі ста тисяч до мільйона.

1906-1907 роки стали періодом підготовки виборів парламенту за системою пропорційного представництва і швидкого переоформлення старих і оформлення нових політичних партій, що перетворилися в загальнонаціональні організації, мали опубліковані програми, оформлене партійне керівництво і фіксоване членство. У цей період була остаточно закладена основа сучасної багатопартійної системи. Значно зросли ряди СДПФ, досягнувши піку в 100 тис. членів у жовтні 1906. У жовтні-грудні 1906 р. була створена партія заможного сільського населення, в основному провінцій Ес-терботтена і східній Фінляндії, називалася спочатку Спілка сільського населення Фінляндії, а з 1908 - Аграрний союз АС).

Фінська партія (старофіни) вже навесні 1905 р. створила комітет з розробки партійної програми, яка була прийнята на конференції в жовтні 1906 р. старофіни першими серед буржуазних партій зайнялися організацією керівництва партією, очолюваного постійним партійним секретарем. Младофінни прийняли свою програму в грудні 1906 Мала більшість у двох палатах станового сейму Шведська партія з введенням однопалатного парламенту втратила панівні позиції, і остаточно перетворилася на політичне угруповання, що виражає інтереси шведськомовної меншості (в той час 11% населення). Вона звернулася до сільського шведськомовної селянству півдня і південного заходу країни і втратила характер переважно консервативної елітарної партії бюрократії, буржуазії та інтелігенції. Партія в травні 1906 р. прийняла нову назву - Шведська народна партія (ШНП) і партійну програму.

У березні 1907 відбулися перші в історії Фінляндії вибори в безстановий однопалатний парламент на багатопартійній основі (Взяло участь 69% мали право голосу у сільській місцевості, та 72,7% - у містах). Потім вибори проходили в 1908, 1909, 1910, 1911, 1913, 1916 і 1917. З травня 1907 цей парламент почав свою роботу, але в умовах поразки революції і реакції влада його була значно звужена, оскільки царизм почав новий наступ на права фінів, в значній мірі ліквідувавши автономію Великого князівства.

Однією з основ утвердження демократичних порядків у країнах Північної Європи, насамперед у шведів, стала відмова вже в XIX ст. від великодержавних амбіцій.

Найважливішим кроком на шляху утвердження демократичних порядків став розрив шведсько-норвезької унії в 1905 р., коли скандинави, перш за все шведи, зуміли подолати великодержавний синдром і погодитися на мирне врегулювання конфлікту. Рішення Стортингу про розрив унії було підтверджено всенародним плебісцитом, коли тільки 184 особи проголосували за збереження унії зі Швецією. Так само демократичним шляхом, загальне референдумом у листопаді 1905 р. було прийнято рішення про збереження монархічної форми правління. За монархію проголосувало 260 тис., проти - 70 тис.

Перші десятиліття XX століття стали для країн Північної Європи періодом демократичних реформ, які поступово змінювали існуючий політичний лад. Головним тут було розширення виборчого корпусу, достигавшееся перш за все шляхом зниження різних цензів. У Швеції нова реформа виборчого права була на початку століття самим актуальним політичним питанням. Звичайно, зростання доходів населення розширював число виборців, але все ж на початку століття право обирати в другу палату мала тільки приблизно 25% всіх дорослих чоловіків. Провідними силами, що виступали за подальшу демократизацію були створена в 1900 р. парламентська Об'єднана ліберальна партія, яку підтримували численні народні рухи, різні опозиційні офіційної церкви релігійні групи, вельми впливова в країні тверезницьким рух, і набирали силу соціал-демократи. Масової опорою Об'єднаної ліберальної партії стало позапарламентське так зване «Об'єднання вільнодумних», утворене в 1902 р., яке представляло середні верстви міста, інтелігенцію, службовців, частина селян і навіть найбільш кваліфікованих робітників. Фактичним лідером ліберального руху став відомий стокгольмський адвокат і депутат другої палати Карл Стааф. У програму його входило запровадження загального виборчого права в другу палату для чоловіків і з цензовими обмеженнями, які усували від виборів найбіднішу частину населення, і також пом'якшення нерівності на комунальних виборах. Ліберали блокувалися з соціал-демократами, які у своїх програмних вимогах йшли набагато далі. Саме СДРПШ зробила основним гаслом вимога запровадження загального виборчого права. У травні 1902 р. соціал-демократи організували навіть загальний політичний страйк на підтримку цієї вимоги, в якій взяло участь близько 120 тис. промислових робітників.

На виборах в другу палату в вересні 1902 р. ліберальна партія одержала вперше більшість (107 замість 92), випередивши консервативну партію. Успіх соціал-демократів, котрі домоглися 4 мандатів замість колишнього одного, був скромніший. У шведському суспільстві все більш виразно відбувалося усвідомлення необхідності політичних реформ, що розуміли і найбільш далекоглядні консерватори. Невдача на виборах змусила їх змінити тактику і почати всерйоз боротися за голоси виборців. У 1904 р., наслідуючи приклад лібералів, вони створили позапарламентську масову організацію «Загальний союз виборців», і в тому ж 1904 р. перебував при владі консервативний кабінет вніс до риксдаг свій законопроект виборчої реформи. Консерватори погоджувалися запровадити загальне виборче право, природно з деякими обмеженнями і змінити систему з мажоритарною на пропорційну. Останнє було викликане побоюваннями взагалі позбутися представництва у другій палаті при збереженні мажоритарної системи, за збереження якої виступали тепер ліберали і соціал-демократи.

Нові вибори у вересні 1905 р., що проходили на тлі розриву унії з Норвегією та разгоравшейся в Росії революції, дали прихильника радикальних політичних перетворень серйозну перемогу. Ліберали отримали 103 мандати, а соціал-демократи - 13. Регент країни, наслідний принц Густав (король Оскар II був тяжко хворий) в листопаді 1905 р. дав лідеру Ліберальної партії Карлу Стаафу доручення сформувати уряд.

Почався новий виток у політичних баталіях за виборчу реформу. У лютому ліберальний уряд запропонувало свій законопроект, фактично лише ненабагато демократичніше пропозицій консерваторів. Однак після того як перша палата провалила проект реформи, Карл Стааф пішов у відставку. Посилилися і розбіжності між лібералами і соціал-демократами, критикували урядовий законопроект ліворуч. Знову в

Швеції до влади прийшов вельми консервативний кабінет на чолі з великим підприємцем і адміралом запасу А. Лідманом. З одного боку Лідман відкрито проголосив необхідність відродження сильної королівської влади та боротьби з соціал-демократією. З іншого, будучи реалістом, він поспішив представити свій проект парламентської реформи, запропонувавши реформувати верхню, першу палату. Суть проблеми полягала в тому, що ліберали і соціал-демократи в якості кінцевої мети бачили взагалі її скасування, а Лідман та інші тверезомислячі консерватори, навпаки, прагнули зберегти цю палату як оплот впливу верхівки суспільства. У 1907 р. риксдаг нарешті те прийшов до компромісу - урядовий проект був схвалений, хоча верхня палата і не дуже приховувала, що йде на його прийняття як на менше зло. Для того, що проект став законом, за Конституцією потрібно його схвалення наступним складом риксдагу, що і сталося в 1909 р. Парадокс був у тому, що проти цієї реформи голосували з одного соціал-демократи і деякі ліві ліберали, які вважали її недостатньою, а з інший найбільш твердолобі консерватори, які виступали взагалі проти будь-яких новинок.

Реформа увійшла в силу з 1909 р. Тепер активне виборче право було надане всім чоловікам, але з деякими обмеженнями. Був дещо підвищений віковий ценз (з 21 року до 24). Крім того, вводилися кілька умов для участі у виборах: сплата податків протягом трьох років, зберігався ценз осілості. Цим від виборів були відсторонені найбідніші верстви суспільства. На виборах в обидві палати, а також у місцеві представницькі органи - ландстинги і зборів міських уповноважених у великих містах - вводився пропорційний принцип замість колишнього, мажоритарного. Було скорочено нерівність при виборах комунальних органів. Кілька був знижений майновий ценз для обрання в першу палату. Цим чисельність виборців зросла в Швеції майже вдвічі.

Важливим кроком на шляху демократизації стали політичні реформи в Данії 1908 р., які ліквідували зберігалася до цих пір нерівність на місцевих виборах і надала право голосу жінкам і наймитам. У 1913 р. помірні «Венс-тре» поступилися уряд радикалам, після того як ті разом з соціал-демократами завоювали більшість у Фолькетінгу. Влітку 1915 р. консерватори «Гейре» втратили більшість у верхній палаті, ландстинг. Це створило основу для конституційного закріплення демократії - 5 червня 1915 була прийнята 101 голосом проти семи нова, переглянута в демократичному дусі конституція Данії, гострі дискусії про що велися з 1908 р. Остаточно скасовувалися привілеї дворянства, був усунений будь нерівність на виборах у верхню палату - ландстинг, право голосу на виборах в обидві палати отримали жінки і прислуга, віковий ценз на виборах в нижню палату - фолькетинг - був понижений з 30 до 25 років, але у верхню підвищений - з 30 до 35 років. При цьому непрямий порядок виборів у верхню палату був збережений. У короля було відібрано право призначати 12 членів до складу ландстинги. Було збільшено число депутатів - Фолькетінгу з 114 до 140, а ландстинги - з 66 до 72. Був введений наступний порядок зміни представницьких органів. Вибори в фолькетинг повинні були проводитися раз на чотири роки, а верхня палата оновлювалася поступово протягом восьми років.

Найважливіші зміни відбулися у Фінляндії, яка аж до 1917 р. входила до складу Російської імперії. Врешті-решт, в ході нової російської революції, вже після більшовицького перевороту, 6 грудня 1917 парламент Фінляндії проголосив повну незалежність країни. На рубежі 1917-1918 року. Раднарком визнав незалежність Фінляндії.

Передбачалося ввести республіканську форму правління. Проте становище в Фінляндії ускладнилося в кінці січня 1918 р., коли тут почалася робоча революція. Влада в столиці та південній частині країни перейшла в руки лівих соціал-демократів і контрольованої ними Червоної гвардії. З Фінляндії почалася громадянська війна. Після того як революція була пригнічена фінськими білогвардійцями та німецькими інтервентами, чаша терезів схилилася на користь монархії. Парламент Фінляндії, звідки були виключені складали майже половину депутати від СДПФ, виступив за те, щоб на основі ще Форми правління 1772 обрати короля. Спочатку вибір припав на молодшого сина германського імператора Вільгельма II, але після переговорів з німцями кандидатом на знову создаваема фінляндський трон став одружений із сестрою кайзера принц Гессенський Фрідріх Карл, якого парламент на початку жовтня 1918 р. навіть встиг обрати королем. Однак поразка Німеччини восени 1918 р. спонукало Фрідріха Карла відмовитися від запропонованої йому корони, і влітку 1918 р. обраний знову парламент схвалив республіканську форму правління з сильним президентом і сильним парламентом. Після здобуття Фінляндією незалежності в кінці 1917 і придушення робочої революції в лютому-квітні 1918, відбулася перебудова фінляндської партійної структури. Усередині Шведської народної партії, оформилося ліве крило. Фінська партія (старофіни), консервативне крило Младофінской партії утворили консервативну Національну коаліційну партію. Основна ж частина Младофінской партії, до якої приєдналася Народна партія, сформувала Національну прогресивну партію. Аграрний союз, партія селянства і почасти середніх верств всієї Фінляндії, не тільки зберігся, але значно посилився.

Однак демократичний лад у Фінляндії виявився дещо урізаним. Справа в тому, що ліворадикальні сили, ліве крило Соціал-демократичної партії, які очолювали революцію, створили в Москві в серпні 1918 р. Комуністичну партію Фінляндії, проголосила своєю метою скидання демократичного ладу і встановлення «диктатури пролетаріату». Партія, яка проводила свою діяльність з території Радянського Союзу, користувалася деяким впливом, особливо серед робочої молоді, створивши розгалужену підпільну мережу всередині країни. Це зажадало обмеження демократичних порядків, що суттєво впливало на всю внутрішньополітичного життя в країні, і це положення проіснувало аж до кінця другої світової війни.

Найважливішою щаблем у модернізації політичного ладу країн Північної Європи стали демократичні перетворення 1917-1920-х років, що відбувалися не без впливу революційних подій у Східній та Центральній Європі - краху Російської, а потім Німецької та Австро-Угорської імперій. Якщо в Данії нова конституція була прийнята як би в превентивному порядку, в 1915 р., то для Норвегії і в значно більшому ступені для Швеції ці бурхливі роки виявилися часом важливих політичних змін.

У грудні 1918 р. з ініціативи соціал-демократів надзвичайна сесія шведського риксдагу прийняла урядовий законопроект про демократизацію виборчого права. З 1921 р. у Швеції наконец вводилося загальне і рівне виборче право, причому жінки, у який вже було право брати участь у комунальних виборах, тепер отримали можливість обирати і бути обраними до парламенту. Вводилося рівність виборців на виборах у комунальні органи влади незалежно від розмірів майна. Поступкою консерваторам стало підвищення вікового цензу на комунальних виборах (з 21 до 23), а на виборах в ландстинги - до 27 років. Позбавлялися виборчих прав особи, які одержували допомоги по бідності, що перебували під опікою, банкрути і т.п. Був також збережено високий майновий ценз для кандидатів у депутати першої палати риксдагу, що було скасовано лише в 1933 р. Ісландія, яка користувалася з 1874 р. автономією під владою Данії, з 1918 р. була оголошена суверенною королівством, що знаходяться в особистій унії з Данією .

У двадцятих - тридцятих роках у країнах Північної Європи були досить активні як ліворадикальні, так праворадикальні течії (комуністи, анархісти, фашисти, націонал-соціалісти), проте ніде, навіть у Фінляндії, їх вплив був значним.

Важливу роль тут зіграла соціал-демократія, представники якої прийшли до влади у Швеції, Данії і Норвегії в середині 1930-х рр.. Перший соціал-демократичний кабінет під керівництвом А.М.Т. Стаунінга функціонував в Данії у 1924-1926 рр.. У 1929 р. Стаунінг знову повернувся до влади, зберігаючи посаду прем'єр-міністра аж до своєї кончини в 1942 р. З травня 1945 р., після звільнення Данії від німецької окупації, в країні було соціал-демократичний уряд (прем'єр В. Буль), але вже в листопаді СДПШ втратила урядову владу. Повернутися до влади датським соціал-демократам вдалося лише в 1947 р., та й то тільки до 1950 р. Кабінет очолив соціал-демократичний лідер Х. Хедтофт.

У Швеції соціал-демократи ввійшли в уряд країни ще в 1917-1920 р., потім у тому ж 1920 р. лідер СДРГГШ Ялмар Брантінг очолив кабінет. Пізніше в 20-х рр.. двічі, в 1921-1923 рр.. і в 1924-1925 рр.. він знову ставав прем'єр-міністром. У 1925 р. після смерті Брантінга, його змінив на цій посаді Ріккардо Сандлер, зберігав владу аж до 1926 р. Повернулися соціал-демократи до влади лише у кризовому 1932 р., коли прем'єром став Пер Альбін Ханссон. Він був керівником шведського уряду, з коротким перервою в 1936 р., аж до своєї кончини в 1945 р. У 1936-1939 р. соціал-демократи керували урядом в коаліції з Селянським Союзом, а з початком другої світової війни в Швеції було створено коаліційний уряд, куди увійшли всі серйозні політичні партії, крім комуністів. Після війни соціал-демократи одноосібно входили в уряд, очолюване тепер Таге Ерландером.

У Норвегії, де Норвезька робоча партія була набагато більш радикальною, ніж соціал-демократи Швеції і Данії, перший їхній кабінет був сформований лише у 1927 р., та й то на кілька тижнів. Остаточно НРП прийшла до влади в 1935 р., коли був сформований кабінет Юхана Нюгорсволла. У квітні 1940 р., коли країна піддавалася нападу Німеччини, в Норвегії був сформований коаліційний кабінет (прем'єр Ю. Нюгорсволл), який після окупації країни емігрував до Лондона, де діяв як законний уряд Норвегії аж до закінчення війни й окупації. У червні 1945 р. в звільненій Норвегії було сформовано новий коаліційний уряд, куди увійшли навіть представники норвезької компартії та яке очолив новий керівник НРП Ейнар Герхардс, залишалися прем'єром аж до 1951 р. Вже наприкінці 1945 р. комуністи залишили уряд, який тепер було однопартійним .

У 1920-х у всіх країнах Північної Європи, як і в інших європейських країнах, з'являються і активно діють праворадикальні руху, які часто можна охарактеризувати як фашистські, нацистські. Ці рухи виступають, як правило, з патріотичною і націоналістичної, іноді расистської демагогічною риторикою, з антидемократичних, антипарламентськими позицій. Моделями для північноєвропейських фашистських і нацистських рухів і партій служать як італійський фашизм, так пізніше німецький націонал-соціалізм. Ці рухи і партії часто переймають і зовнішню фашистсько-нацистську атрибутику: військову уніформу, знак свастики або близькі символи, як у норвезьких нацистів, древній вікінговскій знак сонця. Незважаючи на те, що в іноді, перш за все в Норвегії та Фінляндії першої половини 1930-х років, ці партії та рухи домагалися деякого впливу, загалом же їх політичних вага залишався незначним. Скрізь вони були роздробленими, і часто ворогували один з одним. Ні в одній країні, за винятком Норвегії періоду другої світової війни (див. нижче), ці фашистські і нацистські рухи і партії не отримали скільки-небудь серйозної підтримки громадян країни. Правда, часом спекуляція на дійсних проблеми, викликані кризою, і популістські пропозиції їх вирішення приносили цим партіям і руху деякі голоси на виборах, як це було у Фінляндії в 1936 р. Демократичні традиції вже настільки зміцнилися в країнах Північної Європи, що ніде праворадикальним і фашистським рухам не вдавалося скільки-небудь міцно закріпитися в політичних структурах, Зокрема, всі вибори демонстрували незначну електоральну підтримку правим радикалам. Прихід Гітлера до влади, розв'язаний в Німеччині нацистський терор завдали сильного удару по репутації нацистських однодумців у країнах Північної Європи, де до середини 1930-х рр.. вони фактично витіснені з політичного життя.

Настільки ж маловпливовими були тут і ліворадикальні сили - комуністи, ліві соціалісти, анархісти. Певними винятками тут були Фінляндія та Норвегія. У Фінляндії навіть після розгрому в 1918 р. революційного руху, створена в 1918 рр.. Комуністична партія продовжувала користуватися певним авторитетом серед частини робітничого класу, але поступово її вплив зменшився. Партією робочого класу країни у все більшій мірі ставала відтворена в тому ж 1918 помірними соціал-демократами на чолі з Вяйне Таннером Соціал-демократична партія Фінляндії. Норвезька робоча партія була найбільш лівої серед скандинавських соціал-демократів. У 1918 р. до керівництва НРП прийшли радикальні сили. На наступний, 1919 рік партія навіть вступила в Комуністичний Інтернаціонал, членом якого залишалася до грудня 1923 р., коли більшість партії, незадоволене диктатом з Москви і суворою дисципліною, на з'їзді прийняло рішення вийти з Комінтерну, а меншість проголосила створення Комуністичної партії. У Швеції ще в 1917 р. з лав СДРПШ виділилася Соціал-демократична ліва партія Швеції. У 1918 р. вона вступила до Комінтерну, перейменували в 1921 в компартію. У Данії, де були сильні синдикалісти, ліворадикальні сили робили спроби консолідуватися в 1918 р. У квітні була утворена невелика Соціалістична робітнича партія, дуже скоро розпалася. У листопаді - Соціалістична партія Данії, яка в 1920 р. вступила до Комінтерну. Скандинавські компартії, крім Норвегії, та й то лише в середині 1920-х р., були невеликими за чисельністю, маловпливовими, схильними постійним розколів, зміною керівництва та внутрішньою боротьбою. Соціальною базою компартій Данії, Швеції і Норвегії були маргінальних та малокваліфіковані верстви робітничого класу, так і ліворадикальні представники інтелектуальної еліти скандинавських країн, опозиційно налаштовані до існуючих капіталістичним порядкам. Певним мотивом прокомуністичних настроїв у частини інтелігенції були спочатку економічна криза початку 1930-х років, а потім прихід до влади в Німеччині нацистів. Молоді інтелектуали бачили альтернативу в Радянському Союзі. Сильний удар по цих прорадянським настроям наносили спочатку колективізація з її страшними наслідками, потім «великий терор» 1936-1938 рр.., Зближення Сталіна з Гітлером в серпні 1939 р. і, нарешті, радянсько-фінська зимова війна 1939-1940 рр.. Компартія Фінляндії, яка діяла в значній мірі в еміграції, в Радянському Союзі, виявилася жертвою сталінського терору 1936-1938 рр.., Коли майже всі її керівні діячі, крім кількох людей, були репресовані. До початку другої світової війни ці партії перетворилися на малозначні секти. Лише участь комуністів у русі опору, коли в їх ряди влилися молоді сили, перетворило їх на певний політичний чинник на кілька повоєнних років, до початку холодної війни \

Скандинавська демократія витримала випробування у другій світовій війні, коли Данія і Норвегія були окуповані німцями, а Швеції вдалося зберегти нейтралітет. Як вже говорилося, соціал-демократи змогли в цілому зберегти урядову владу. У нейтральній Швеції вдалося створити і зберегти загальнонаціональний демократичний консенсус.

Лише в Норвегії під час німецької окупації відбулося відродження норвезького нацизму, коли Гітлер після деяких вагань поставив при владі в країні Відкуна Квіслінга і його партію "Нашунал Самлінг" (НС). Німці напали на Норвегії 9 квітня 1940 р., і до початку червня вся територія країни була окупована. Законний уряд Норвегії на чолі з прем'єром Нюгорсволлом, і король Хокон VII евакуювалися до Англії, де діяли протягом всієї війни, по травень 1945 р. Відкун Квіслінг проголосив свою владу в Норвегії відразу ж після захоплення німецькими військами Осло. Після того як виявилася його повна непопулярність, гітлерівці пішли на створення з помірні колабораціоністів Адміністративна рада для управління окупованими територіями. У кінці квітня 1940 р. в Осло прибутку як рейхскомісара видатний функціонер НСДАП, колишній гауляйтер Рейнської області в Німеччині, І. Тербовен. Перший час гітлерівці не поспішали поширювати на Норвегію "новий порядок" і підтримували досить м'який режим. У країні легально продовжували діяти політичні партії. Протягом літа окупанти вели переговори з президією Стортингу про формування коллаборационистского уряду і позбавлення влади короля Хокона VII. Однак після очевидного провалу переговорів німці почали демонтувати зберігалися залишки демократичного ладу. Вони почали з заборони 16 серпня Комуністичної партії Норвегії, керівництво якої прагнуло вписатися в політичну реальність окупації, сподіваючись на радянсько-німецький пакт, і навіть висунув ідею створення робітничо-селянського уряду Норвегії. 25 вересня Тербовен оголосив про позбавлення влади Хокона VII, про розпуск Адміністративної ради, про припинення переговорів з представниками Стортингу, про заборону всіх політичних партій, за винятком НС. Для управління країною створення Ради Комісарів у складі 13 осіб, з яких 9 були членами НР. Квіслінг у це "уряд" формально не увійшов, але був проголошений "вождем нації". Фактично в Норвегії створювалося тоталітарне нацистська держава. Через рік комісари були перейменовані в "міністрів", а на початку лютого 1942 Квіслінг був проголошений "міністром-президентом", тобто главою уряду. Трималася на німецьких багнетах партія Квіслінга, що залишилася після 25 серпня 1940 єдиною легальною партією країни, зуміла придбати деяку базу - вже до кінця 1940 р. в ній вже було близько 24 тис. чоловік, а за всю війну в лавах НС було близько 60 тис. Уряд Квіслінга лише зовні мало суверенітетом, визнаним тільки Німеччиною і її союзниками, а фактично цей уряд і його органи влади були лише складовою частиною німецької окупаційної машини. Справжнім урядом Норвегії залишалося протягом усієї війни уряд Нюгорсволла, керувала боротьбою норвезького народу проти окупантів і представляло Норвегії в світі.

Найбільш великим кроком щодо подальшого вдосконалення демократичного ладу було прийняття в Данії нової конституції в 1952-1953 р., яка вводила однопалатний парламент і усувала зберігалися ще пережитки колишніх порядків. Віковий ценз був знижений до 23 років. Нова конституція була прийнята на загальнонародному референдумі 28 травня 1953 За проект конституції проголосували 46,76% виборців, тоді як для ухвалення було потрібно 45%.

Однією з важливих особливостей політичного розвитку в країнах Скандинавії (окрім Фінляндії та Ісландії) було збереження старовинного інституту монархії. Якщо ще на початку і в перші десятиліття століття і в Швеції, і в Данії, і в Норвегії були політичні сили, які виступали за зміну монархічної форми правління на республіканську, то до середини століття вони практично зникли. Скандинави бачили в монархії стабілізуючий чинник. Вперше це проявилося в Норвегії в 1905 р., коли схваленого всенародним голосуванням розриву унії зі Швецією на рішення референдуму було поставлено питання про форму правління - монархія чи республіка. За республіку виступали радикальні ліберали «Венстре» і швидко набирала силу Норвезька робоча партія. Тим не менш, на проведеному в листопаді 1905 р. плебісциті за монархію було віддано 259 536 голосів, а за республіку тільки 69 264. Тривожні миті пережили скандинавські монархи в революційні, 1917-1920, роки, коли впали імперії в Росії та Німеччині, коли розпалася Австро-Угорщина, і виникаючих нових державах, як у Центральній Європі, так і в Прибалтиці створювалися, як правило, республіки.

Зрештою, республіканський лад переміг і в Фінляндії, про що вже говорилося вище.

У 20-30 роках республіканські настрої залишалися досить сильними на лівому фланзі політичної арени скандинавських країн, але вони повільно слабшали. Про висунення республіканських гасел поступово відмовлялися соціал-демократи, все більш і більш інтегрованим у державну владу у всіх скандинавських країнах, завойовували все більший і більший електорат і до середини 1930-х рр.. очолили уряду у всіх трьох скандинавських країнах. Остаточно риску під суперечками про тій чи іншій формі правління поставила друга світова війна. І в нейтральній Швеції, і в окупованих гітлерівцями Данії і Норвегії інститут монархії, особисто королі, грали роль об'єднує націю символ перед обличчям нацистської Німеччини. Щоправда, відбувалося це по-різному.

У Швеції король Густав V підтримував діяльність уряду, сформованого з представників усіх великих політичних партій та очолюваного лідером соціал-демократів Пером-Альбіною Ханссоном, якого поставило собі головною метою збереження будь-якою ціною шведського нейтралітету.

У Норвегії, що зазнала німецької агресії 9 квітня 1940, король Хокон VII в якості формального головнокомандувача очолив військове опору, що тривав майже два місяці, а потім, на початку червня 1940 р., разом з урядом відправився в еміграцію до Великобританії, де і залишався до кінця війни. Ім'я короля стало символом опору норвежців окупантам і їх маріонеткам, норвезьким нацистам Відкуна Квіслінга. Регулярні виступи Хокона VII по «Бі-Бі-Сі» для норвежців ставали свого роду керівництвом боролися норвезьким патріотам. Сімдесятирічний ювілей короля в 1942 р. відзначала потай і окупована Норвегія. Не випадково, в перші дні після нападу гітлерівці кілька разів намагалися захопити короля, і в перші місяці окупації, особливо влітку 1940 р., виношували плани за допомогою помірних колабораціоністів формально позбавити влади Хокона VII. Авторитет монархії в роки війни дуже виріс, чому сприяло і те, що влітку 1944 р. семідесятідвухлетнего Хокона VII на посту головнокомандуючого всіма збройними силами Норвегії змінив його син, діяльний наслідний принц Улафа, майбутній король Улафа V. Тріумфальне повернення королівської сім'ї у звільнену Норвегію 7 червня 1945 остаточно зняло з порядку денного питання про долю монархії в Норвегії. Вітаючи повернувся короля лідер Норвезької робочої партії, в той момент мер Осло, а незабаром багаторічний прем'єр-міністр країни Ейнар Герхардс заявив: «У роки потреби та боротьби король нашої країни був найпотужнішою гуртуючої силою. Він йшов на чолі свого б'ється народу, він представляв правова держава, у нього ніколи не було місця сумнівам. Він завжди був твердий в своїх поглядах, мудрий і мужній ... Сьогодні весь народ вітає свого короля, республіканець і революціонер разом з монархістом і консервативним бюргером ».

Доля Данії склалася дещо інакше. Якщо Норвегія вчинила збройний опір вторглися нацистам, то данська армія капітулювала, і країна за один день була окупована. Німці проводили тут спочатку дуже обережну політику, не чіпаючи національні інститути країни і формально не змінюючи навіть демократичний політичний лад. Зовні все залишалося як би і раніше: головою держави залишався король Крістіан X, засідав парламент - фолькетинг, країною управляло сформований ним уряд. Відкрито продовжували діяти політичні партії, навіть комуністична (правда, до 22 червня 1941 р.) Хоча залишався в Данії король, на відміну від свого брата, короля Норвегії, вів себе досить обережно, допускаючи поступки окупантам, його ім'я стало символом датської державності і навіть Опору, чому сприяли його антинімецькі демонстрації, наприклад, прогулянки верхи по Копенгагену, збирали захоплені натовпи налаштований патріотично людей. 26 вересня 1940 вся Данія в піку окупантам відзначила день сімдесятиріччя короля, як загальнонаціональне свято, чого не було раніше. Особливо відомим став так званий «телеграфний криза» у вересні 1942 р. Крістіан X отримав до дня свого народження привітання від Гітлера. Замість належного за протоколом багатослівною відповідної телеграми він обмежився сухою вдячністю, чим викликав справжній гнів фюрера. У 1943 р. король все більше став виявлятися йти назустріч окупантам, через що опинився фактично під домашнім арештом. Так у жовтні 1943 р. Крістіан X протестував проти депортації гітлерівцями данських євреїв. У повоєнні роки особиста популярність і Крістіана X, і його сина Фредеріка IX, що змінив батька на троні у 1947 р. короля була дуже висока при тому, що реальна влада монарха була обмежена. Це обмеження було закріплено і в новій конституції 1952 р., де відносно інституту монархії було введено одне, дуже символічна для XX століття зміна, прийняте, до речі, всупереч волі короля. Був змінений порядок престолонаслідування, яке тепер могло передаватися не тільки по чоловічій, але і по жіночій лінії.

Таким чином, перша половина XX століття стала для країн Північної Європи періодом вдосконалення демократичного ладу, зміцнення демократичних традицій, розвитку і розширення народовладдя, коли дедалі більші верстви населення приймали участь у формуванні управління своїми країнами. Це був період зміцнення політичної культури основної маси населення.