Інвестиційний клімат Єврейської автономної області

Інвестицій призначені для підняття та розвитку виробництва, збільшення його потужностей, технологічного рівня. Російський ринок - один з найпривабливіших для іноземних інвесторів, але він також і один з найбільш непередбачуваних. При цьому іноземні інвестори орієнтуються, перш за все, на інвестиційний клімат Росії, який визначається незалежними експертами і служить для вказівки на ефективність вкладень в тій чи іншій країні.

Єврейська автономна область займає вигідне географо-економічне становище на півдні російського Далекого Сходу. Площа області - 36,3 тис. кв. км. На заході межує з Амурської областю, на сході - з Хабаровським краєм, на півдні її кордон по річці Амур збігається з державним кордоном Росії і Китаю. Область знаходиться в безпосередній близькості до узбережжя Тихого океану і основним економічним партнерам у цьому регіоні, має вихід в моря Тихого океану через Амурський водний шлях. Інвестиційна політика області здійснюється по декількох напрямках, основні з них: формування законодавчої бази, інфраструктури підтримки інвестиційної діяльності, робота по інвестиційним проектам і державна підтримка інвесторів.

Завданнями даного реферату є проведення дослідження інвестиційного клімату Єврейської автономної області, перспективність і оцінка стану на сьогоднішній момент. Метою ж даної роботи є оцінку перспектив змін інвестиційного клімату в ЄАО і його активізації на основі існуючих тенденцій його розвитку та інвестиційної політики, в якій також необхідно виявити найбільш слабкі сторони і вказати необхідні заходи для їх усунення.

1. Інвестиційний потенціал і специфіка регіону

Єврейська автономна область має розвинену мережу транспортних шляхів і має досить вигідне економіко-географічне положення: спільний кордон з Китаєм; по її території проходять Транссибірська залізнична магістраль, яка забезпечує найліпші маршрути із Західної Європи та Близького Сходу до країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону, шосейна дорога Хабаровськ -Благовещенськ, судноплавна річка Амур. Найкращі в азіатській частині Росії природно-кліматичні умови та родючі грунти дозволяють вирощувати овочі, сою, розвивати тваринництво. Надра регіону містять запаси руд кольорових металів (олово). На території області діє режим вільної економічної зони. З цього випливає, що до числа основних факторів, що забезпечують інвестиційну привабливість, належать:

• вигідне географічне положення (безпосередній вихід до акваторії Тихого океану по р.. Амур), близькість ринків збуту (Китай);

• наявність законодавства, що підтримує інвестиційну діяльність;

• розвинена транспортна інфраструктура (по території області проходить Транссибірська залізнична магістраль).

Проте все це є швидше супутнім, ніж визначальним чинником інвестиційної привабливості регіону, який, спираючись на традиційне сільськогосподарське і «легкопромишленное» виробництво, досить впевнено йшов до застою. Це, до речі, було однією з причин того, що за останні два десятиліття з області виїхало більше 15% її жителів. Вчені і практики прийшли до висновку, що основним драйвером зростання Єврейської автономної області може стати освоєння її мінерально-сировинної бази та розвиток транспортної експортоорієнтованого інфраструктури. [1]

За оцінками провідного рейтингового агентства «Експерт РА» за підсумками 2005-2006 років Єврейська автономна область до групи регіонів з незначним потенціалом і високим інвестиційним ризиком.

Сфери економіки, перспективні для залучення інвестицій:

1. Лісопромисловий комплекс;

2. Будівництво;

3. Промислове виробництво інших неметалевих мінеральних продуктів;

4. Виробництво харчових продуктів і сільськогосподарське виробництво;

5. Туризм.

Найбільш привабливими галузями, за оцінкою уряду області, є: видобуток та переробка природних ресурсів, переробка сільгосппродукції, виробництво товарів для населення. Найбільша частка інвестицій в основний капітал припадає на промисловість, транспорт і зв'язок, це наочно показано в Таблиці 1.

Табл. 1 Інвестиції в основний капітал у 1997-2004 роках по галузях економіки, млн. руб. [2]

В даний час Єврейська автономна область має розвинену фінансову систему, мережу державних і недержавних установ підтримки малого і середнього бізнесу, таких як обласний Фонд підтримки підприємництва, представництво Регіонального Фонду ЄБРР підтримки малого бізнесу. В області ведеться формування регіонального фондового ринку. Консалтингові організації регіону здійснюють наукові дослідження в галузі інвестиційної діяльності, займаються розробкою інвестиційних проектів, проводять технічну, технологічну, правову, фінансову експертизу проектів, маркетингові дослідження.

Таким чином, активна співпраця уряду області з інвестиційними інфраструктурами регіону дає підставу вважати, що в перспективі Єврейська автономна область має всі шанси стати одним з центрів ділової активності іноземних інвесторів на Далекому Сході. [3]

У першому півріччі 2010 року на території області реалізовувалося 12 федеральних цільових програм. Передбачений річний обсяг фінансування програмних заходів становить 2946,9 млн. рублів, що на 48% більше, ніж виділено у 2009 році, з них кошти федерального бюджету - 2637,8 млн. рублів (89,5% від загального обсягу), що на 64% відсотки більше, ніж у 2009 році. За звітний період заходи програм профінансовані на 47%, виділені кошти освоєні на 48%.

На початку 2010 року підприємствами та організаціями всіх форм власності на розвиток економіки та соціальної сфери використано 6396,4 млн. рублів інвестицій в основний капітал, що в порівнянних цінах в 2,9 рази більше, ніж за відповідний період 2009 року.

У видовій структурі інвестицій в основний капітал найбільша питома вага припадає на інвестиції в будівництво будівель (крім житлових) та споруд - 71%.

У структурі інвестицій за видами економічної діяльності найбільшу питому вагу займають інвестиції в транспорт і зв'язок - 77,4%, виробництво і розподіл електроенергії, газу та води - 8,3%, видобуток корисних копалин - 8%.

Для реалізації комплексного плану заходів щодо формування привабливого іміджу області проводиться наступна робота:

1. Взаємодія із засобами масової інформації та широке висвітлення інвестиційної діяльності в області, засноване на принципах зворотного зв'язку;

2. Оновлення та постійне вдосконалення розділу "Інвестиційна діяльність" на сайті органів виконавчої влади уряду області з використанням його, з одного боку, як інструменту освіти на тему інвестицій і всього, що з ним пов'язано, з іншого боку, як сайту, що представляє інтерес для потенційних інвесторів , так як вони зможуть отримати повну інформацію про стан інвестиційного клімату, ознайомитися з інвестиційними проектами;

3. Випуск презентаційних матеріалів з ​​інвестиційної тематики та організація презентаційних можливостей області, що дозволяє безпосередньо представляти інвестиційні можливості області цільової аудиторії - російським і зарубіжним діловим колам;

4. Проведення виставково-ярмаркової діяльності, яка має давні традиції, комунікації і дозволяє вирішувати завдання інвестиційної політики органів влади і підприємств-учасників.

2 Оцінка інвестиційної привабливості

Інвестиційні рішення відносяться до числа найбільш складних за процедурою вибору. Вони засновані на багатоваріантної, багатокритеріальної оцінки цілого ряду факторів і тенденцій, що діють, часто різноспрямовано. Територіальний аспект прямих інвестицій, їх приуроченість до певної країни, регіону, території не викликає сумнівів. Не настільки очевидний регіональний аспект при купівлі цінних паперів. Тим не менш, кожен емітент також розташований у певному регіоні і діє в умовах, багато в чому зумовлених навколишнього регіональної середовищем. Тому оцінка інвестиційної привабливості території є найважливішим аспектом прийняття будь-якого інвестиційного рішення. Від її правильності залежать наслідки як для інвестора, так і для економіки регіону і країни в цілому. Чим складніше є ситуація, тим більшою мірою досвід та інтуїція інвестора повинні спиратися на результати експертної оцінки інвестиційного клімату в країнах та регіонах.

В даний час комплексні рейтинги інвестиційної привабливості країн світу періодично публікуються провідними економічними журналами світу: Euromoney, Fortune, The Economist.

Найбільш відомою та цитованої комплексною оцінкою інвестиційної привабливості країн світу є рейтинг журналу Euromoney, на основі якої двічі на рік (у березні та вересні) проводиться оцінка інвестиційного ризику і надійності країн [8]. Для оцінки використовується дев'ять груп показників:

1. ефективність економіки;

2. рівень політичного ризику;

3. нездатність до обслуговування боргу;

4. кредитоспроможність;

5. доступність банківського кредитування;

6. доступність короткострокового фінансування;

7. доступність довгострокового позичкового капіталу;

8. ймовірність виникнення форс-мажорних обставин.

9. стан заборгованості;

Значення цих показників визначаються експертно, або розрахунково-аналітичним шляхом. Вони вимірюються в 10-бальною шкалою і потім зважуються відповідно до значущості того чи іншого показника і його внеском в підсумкову оцінку. Слід зазначити, що методичні підходи для складання цього рейтингу і склад показників оцінки постійно переглядаються авторами в залежності від зміни кон'юнктури світового ринку.

Поява в Росії замість одного і єдиного інвестора - держави, безлічі самостійних господарюючих суб'єктів і потенційних інвесторів, а також прихід на російський ринок іноземних інвесторів зумовили потребу в оцінках інвестиційної привабливості регіонів Росії. Але так як регіон має суттєві відмінності від країни або держави в цілому, то механічне перенесення відомих і апробованих в міжнародній практиці методичних підходів виявилося неможливим. Розуміння цієї специфіки призвело до розробки в останні 3 - 5 років цілого ряду різних оцінок інвестиційної привабливості регіонів Росії, проведених не лише вітчизняними, а й зарубіжними дослідниками та фірмами. Найбільш поширеним методом, що застосовуються в цих дослідженнях, є ранжування регіонів.

У результаті цієї процедури складається рейтинг, тобто лінійний ряд об'єктів, в якому вони за поєднанням вибраних ознак знаходяться на рівній відстані один від одного. Кожному з них присвоюється порядковий номер (ранг), що відповідає його місцю в загальному ряду. Найбільш кращого об'єкту, як правило, присвоюється перший ранг. На основі як рейтингів, так і абсолютних значень показників складаються угруповання. У цьому випадку кожен регіон належить до певного класу (типу) об'єктів, виділеного експертами за поєднанням умов інвестування і рівнем перевагу для інвестора.

На оцінці кредитних рейтингів російських регіонів спеціалізуються вже згадані відомі міжнародні консалтингові агентства, а також російський Інститут економіки міста.

При прийнятті рішень портфельні інвестори орієнтуються на спеціальні фінансові або кредитні рейтинги країн. На розробці таких рейтингів спеціалізуються найбільш імениті експертні агентства "великої шістки": Moody's, Arthur Andersen, Standart & Poor 's, IBCA та ін

Як приклад наведемо категорії кредитних рейтингів агентства Standart & Poor 's [9]:

1. ІНВЕСТИЦІЙНІ РЕЙТИНГИ:

ААА - можливості емітента з виплати боргу і відсотків надзвичайно великі; АА - можливості емітента з виплати боргу і відсотків досить великі; А - можливості емітента з виплати боргу і відсотків досить великі, але залежать від внутрішньоекономічної ситуації; ВВВ - можливості емітента з виплати боргу і відсотків залежать від внутрішньоекономічної ситуації на момент погашення.

2. СПЕКУЛЯТИВНІ РЕЙТИНГИ:

ВВ - нестабільність внутрішньоекономічної ситуації може вплинути на платоспроможність емітента; В - обмежена платоспроможність емітента, який відповідає, тим не менш, поточному обсягу випущених зобов'язань.

3. Аутсайдерські РЕЙТИНГИ:

ССС - деяка захист інтересів є, проте ризики і нестабільність високі; СС - платоспроможність емітента сильно залежить від внутрішньоекономічної ситуації; С - платоспроможність емітента повністю залежить від внутрішньоекономічної ситуації; D - борги прострочені. [7,8]

Інвестиційний рейтинг регіону - 3С1, що означає знижений потенціал - високий ризик. Серед суб'єктів РФ по інвестиційному ризику регіон займає 75-е місце, за інвестиційним потенціалом - 80-е місце. Найменший інвестиційний ризик - законодавчий, найбільший - економічний. Найбільший потенціал - природно-ресурсний.

За рейтингом фінансової стійкості регіон належить до групи зростання, за рейтингом економічної стійкості - до групи стагнації, за рейтингом соціальної стійкості - до групи глибокого спаду і з комплексного рейтингом антикризової стійкості - до групи стагнації. Напруженість на ринку праці регіону підвищується і в першому кварталі 2009 р. склала 1747 зареєстрованих безробітних на 1000 вакантних робочих місць, проти 1173 у першому кварталі 2008 р.

Таблиця 2 Інвестиційний клімат регіону

У кризовий період найбільш гостро зовнішні макроекономічні фактори вплинули на показники залучення в суб'єкти РФ прямих іноземних інвестицій, відтік яких був неминучий як у частині планованих інвестиційних проектів, так і відносно вже діючих проектних угод. Але ряду регіонів навіть у такій складній ситуації вдалося переконати іноземних інвесторів зберегти свою участь в реалізованих проектах, а також продемонструвати впевнений інвестиційний потенціал на найближчу перспективу. Про це свідчить відповідне дослідження Міжнародної Організації Кредиторів (WOC), засноване на регіональних економічних показниках за підсумками переломного 2009 року. [4]

У першому півріччі 2010 року підприємствами та організаціями всіх форм власності на розвиток економіки та соціальної сфери використано 6396,4 млн. рублів інвестицій в основний капітал, що в порівнянних цінах в 2,9 рази більше, ніж за відповідний період 2009 року.

У видовій структурі інвестицій в основний капітал найбільша питома вага припадає на інвестиції в будівництво будівель (крім житлових) та споруд - 71%.

Видова структура інвестицій в основний капітал (у відсотках до підсумку)

3. Нормативно-законодавча база

Широке залучення інвестицій в економіку області неможливо без створення стабільних правових умов діяльності інвесторів, що працюють на території ЄАО, законодавчого закріплення гарантій рівних прав і умов учасникам інвестиційної діяльності, забезпечення "прозорих" правових норм і практики їх застосування щодо інвесторів. Прийнято основоположні нормативні акти, що дозволяють регламентувати інвестиційні процеси, як у сфері земельних відносин, фінансових, так і в питаннях державної підтримки інвесторів у різних формах (пільгові умови оподаткування підприємств, що реалізують інвестиційні проекти, організаційно-правова підтримка, надання пільгових кредитів і т.д .).

Це обласний Закон "Про створення економічних умов для залучення інвестицій в Єврейську автономну область", постанова уряду ЄАО "Про інвестиційну програмі Єврейської автономної області на 1999-2005 роки", нормативні документи, що формують законодавчу основу для передачі в заставу майна ЄАО, надання обласних державних гарантій, земельних відносин в ЄАО, залучення та використання в області іноземної робочої сили, порядку створення, реєстрації та функціонування підприємств з іноземними інвестиціями та інші.

З метою створення сприятливих умов для залучення в область інвестицій крім передбачених федеральним законодавством пільг і гарантій для інвесторів обласним законом підприємствам, які реалізують інвестиційні проекти, встановлені додаткові пільги та гарантії, що включають в себе звільнення від сплати податку на прибуток, податку на знову створюване або майно, що купується в частині коштів, що зараховуються до обласного бюджету, строком до 5 років.

Крім того, пільги надаються і підприємствам, що приваблює інвестиції, а також напрямних власні кошти на розвиток виробництва. Підприємства, що здійснюють інвестиції на території області, мають право на одержання інвестиційного податкового кредиту з податку на прибуток (дохід), з податку на майно підприємств, щодо земельного податку в частині сум, що зараховуються до обласного бюджету, а також по знову встановленим Законодавчими зборами області податків і зборів.

Законодавчі та виконавчі органи влади області гарантують іноземним інвесторам стабільність їх прав, неможливість безоплатної націоналізації, реквізірованія, інших заходів, рівних за наслідками, протягом трьох років не погіршення обласних законодавчих умов діяльності їх підприємств, що існували на момент прийняття рішення про інвестування.

Інвестиційне законодавство області розвивається по шляху системного покращення положень федеральних нормативних актів в тій мірі, в якій це дозволяє зробити компетенція влади і наявні в їх розпорядженні кошти.

Влада області постійно вносить пропозиції щодо вдосконалення чинної законодавчої бази. В даний час у стадії розробки і обговорення знаходяться проекти законів ЄАО "Про особливі економічні зони на території ЄАО", "Про порядок проведення конкурсів інвестиційних проектів, що фінансуються за підтримки кредитних ресурсів обласного бюджету", "Положення про надання обласних державних гарантій" і інші нормативні документи, що стимулюють інвестиційну діяльність у ЄАО.

У Єврейської автономної області активно створюються різні структури, орієнтовані на підтримку та супровід інвестиційної діяльності. Влада області підтримує і стимулює створення і вдосконалення такої інфраструктури, підвищення її ефективності у сфері залучення вітчизняних та іноземних інвестицій.

Для кращого розуміння проблем у стримуванні інвестиційних процесів, їх оперативного усунення, вироблення законодавчих ініціатив на всіх рівнях влади, постановою губернатора області створено консультативно-дорадчий орган - Рада з інвестицій. До його складу увійшли представники більшості іноземних компаній, що здійснюють виробничу діяльність на території області, а також представники структурних підрозділів уряду області, ряду громадських організацій. Даний Рада практично виконує функції регіонального агентства із залучення інвестицій.

У функції Ради входить здійснення моніторингу інвестиційного клімату і конкурентних переваг Єврейської автономної області, інформаційне та організаційне обслуговування і підтримка потенційних інвесторів у здійсненні ними виробничої і комерційної діяльності на території Єврейської автономної області.

Рада координує діяльність комітетів та управлінь уряду області, державних органів Російської Федерації, що знаходяться на території області, та органів місцевого самоврядування у питаннях залучення в область інвестицій.

Члени Ради, очолювані ними державні і громадські органи, надають представникам бізнесу, незалежно від їх організаційної структури, відомчої приналежності, необхідну інформацію для забезпечення грамотного ведення бізнесу в ЄАО, про підприємства і організації області, які бажають співпрацювати з інвесторами, які шукають партнерів, які пропонують умови для спільної діяльності.

Основоположним документом, що здійснює правове регулювання діяльності в РФ підприємств з іноземними інвестиціями, є Федеральний Закон "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації" від 9 липня 1999р. № 160-ФЗ.

Цей Закон сконцентрований на наданні гарантій основних прав іноземним інвесторам, а також визначенні умов підприємницької діяльності інвесторів на території Росії.

Цей Закон діє тільки у відношенні комерційних організацій з іноземними інвестиціями і не поширюється на відносини, пов'язані з вкладенням капіталу в комерційні організації, а також у банки й інші кредитні організації, страхові компанії, які регулюються чинним галузевим законодавством РФ. При цьому слід врахувати, що дочірні і залежні суспільства комерційної організації з іноземними інвестиціями не користуються правовим захистом, гарантіями та пільгами, встановленими цим Законом.

Позитивним моментом нового Закону "Про іноземні інвестиції в РФ" є чітке визначення іноземних інвестицій і прямих іноземних інвестицій, а також розмежування всіх інвестиційних проектів за ознакою їхньої пріоритетності. Так, пріоритетним проектом вважається проект, сумарний обсяг іноземних інвестицій в який становить не менше 1 млрд. рублів або проект, в якому мінімальна частка (внесок) іноземних інвесторів у статутному капіталі комерційної організації становить не менше 100 млн. рублів, включених до переліку, що затверджується Урядом РФ.

В якості суб'єкта іноземних інвестицій можуть виступати іноземні юридичні особи, іноземний громадянин, особа без громадянства, яка постійно проживає за межами Російської Федерації; міжнародні організації; іноземні держави. У число іноземних інвесторів також введені іноземні організації, які є юридичними особами, цивільна правоздатність яких визначається відповідно до законодавства держави, в якому вони засновані, і які мають право відповідно до законодавства зазначеної держави здійснювати інвестиції на території Російської Федерації.

4. Іноземні інвестори (галузі залучення іноземних інвесторів)

Уряд Єврейської автономної області надає важливого значення залученню іноземних інвестицій та розвитку бізнесу на базі капітальних вкладень іноземних інвесторів в різних сферах економічної діяльності на території області. Особлива увага приділяється питанням ефективного використання інвестицій, спрямованих на модернізацію виробництва та надання послуг в області.

Згідно з даними Федеральної служби державної статистики Територіального органу з ЄАО, на 01.04.2010 р. в цілому в різних галузях економіки області накопичено іноземних інвестицій в обсязі 17876,4 тис. дол США, з них:

• 1132,7 тис. дол США - в агропромисловому комплексі;

• 2385,2 тис. дол США - у лісопромисловому комплексі;

• 13661,8 тис. дол США - у видобувній галузі;

• 121,4 тис. дол США - у сфері будівництва;

• 191,5 тис. дол США - у діяльності із здійснення операцій з нерухомим майном;

• 246,7 тис. дол. США - у сфері готельного та ресторанного бізнесу;

• 70,3 тис.дол.США - у сфері фінансового посередництва;

• 65,2 тис. дол США - в інших видах економічної діяльності з них:

У першому кварталі 2010 р. обсяг інвестицій з-за кордону в економіку автономії перевищив рівень аналогічного періоду 2009 р. майже в 4 рази і склав 2821,1 тис. дол США.

При цьому максимальний обсяг іноземних інвестицій спостерігається у сфері видобутку корисних копалин - 2642,1 тис. дол США (близько 94% від загального обсягу вкладень).

Формами підтримки інвесторів і підприємств, що реалізують інвестиційні проекти, як вітчизняних, так і іноземних, є:

1. Надання державних гарантій обласного бюджету по інвестиційним проектам;

2. Надання забезпечення у вигляді застави майна, що знаходиться в заставному фонді;

1. Надання пільг з податків, що підлягають зарахуванню до обласного бюджету;

2. Надання за рахунок коштів обласного бюджету субсидій для компенсації частини відсоткової ставки за банківськими кредитами, лізинговими платежами, отриманим на реалізацію інвестиційного проекту;

3. Надання інвестиційного податкового кредиту;

4. Надання цільових коштів обласного бюджету для фінансування інвестиційних проектів;

5. Звільнення суб'єктів інвестиційної діяльності від орендної плати при оренді земельних ділянок та використання майна, що перебувають у державній власності області.

Табл. 3 Частка прямих іноземних інвестицій в обсязі іноземних інвестицій регіонів РФ в 2009 р.

В області реалізується федеральна цільова програма «Економічний і соціальний розвиток Далекого Сходу і Забайкалля на 1996-2005 рр.. і до 2010 р. ». У програму включено 12 найбільш значимих для області проектів. Одним з важливих напрямків програми є проведення пошуково-розвідувальних робіт з подальшим видобутком нафти і газу. Також в Єврейській автономній області реалізуються 54 програми в галузі розвитку промисловості, агропродовольчої політики, оздоровлення навколишнього середовища, правопорядку, охорони здоров'я, соціальної підтримки населення. У 2004 р. обсяг їх фінансування склав 984,8 млн. руб.

Основні способи створення комерційної організації з іноземними інвестиціями - це:

1. Заснування нової комерційної організації з іноземними інвестиціями. Придбання іноземним інвестором російської комерційної організації у власність. При цьому:

- Іноземний інвестор засновує організацію з іноземними інвестиціями, яка реєструється відповідно до російського законодавства і повністю (100% участі) належить іноземному інвестору;

- Російська комерційна організація набувається іноземним інвестором, який стає єдиним учасником (100% участі) і забезпечує такої організації статус комерційної організації з іноземними інвестиціями.

2. Пайова участь у комерційній організації з іноземними інвестиціями.

У цьому випадку іноземний інвестор є учасником російської комерційної організації (пайова участь - не менше 10% статутного (складеного) капіталу).

3. Відкриття філії іноземної юридичної особи.

Створення філії відокремленого структурного підрозділу іноземної юридичної особи, зареєстрованої в країні свого походження. Філія підлягає акредитації у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

4. Відкриття представництва іноземної юридичної особи

Створюване представництво іноземної юридичної особи підлягає акредитації в Державній реєстраційній палаті (м. Москва) з урахуванням думки уряду Єврейської автономної області. [3]

Однією зі складових інвестиційної діяльності регіону є прикордонне співробітництво з Китайською Народною Республікою.

Станом на 1.07.2010 р. в різних галузях економіки ЄАО накопичено іноземних інвестицій в обсязі 18990,5 дол США, з яких 46,5% (або 8823,7 тис. дол США) - це інвестиції з КНР.

Таблиця 4 - Динаміка залучення інвестицій в економіку ЄАО (тис. дол США). [2]

У першому півріччі 2010 р. надходження інвестицій з КНР в економіку області склали 1395,0 тис. дол США.

Інвестиційна активність з боку представників китайського бізнесу, як і раніше зберігається в агропромисловому та лісопромисловому комплексах, у сфері будіндустрії, діяльності з видобутку корисних копалин.

В даний час на території області підприємницьку діяльність здійснюють близько 60 підприємств з 100-відсотковим китайським капіталом. Третина з них зайнята сільськогосподарським виробництвом.

У першому півріччі 2010 р. китайськими сільгоспвиробниками на умовах оренди використовувалося близько 21,7 тис. га земель сільськогосподарського призначення для вирощування сої, зернових, овочів і баштанних культур, що становить 20% від усієї посівної площі земель в ЄАО, Китайські фахівці в галузі тваринництва займаються в основному свинарством.

У першому півріччі 2010 р. китайськими інвесторами на території м. Біробіджана і області введено в експлуатацію 27% від загального обсягу введеного в експлуатацію житла всіма будівельними організаціями області. Ряд підприємств з китайським капіталом здійснюють господарську діяльність у лісопромисловому комплексі автономії. У першому півріччі 2010 р. ними всього заготовлено 58,9 тис. куб.м. (Або 79,7% від загального обсягу заготовленої у ЄАО деревини по головному користуванню). Майже весь обсяг заготовленої деревини - 52,8 тис. куб. м. (або 89,6%) - поставлений на переробку.

У сфері надрокористування китайські підприємства здійснюють діяльність з розробки родовищ розсипного золота і марганцевих руд. Три підприємства займаються видобутком глини з метою її подальшого використання при виробництві цеглини. За оперативними даними обсяг випуску цегли даними підприємствами з початку 2010 р. склав близько 2 млн. шт.

Стабільно працюють підприємствами з китайськими інвестиціями постійно нарощуються обсяги виробництва продукції, робіт та послуг в різних напрямках господарської діяльності, зростає їх частка в загальному обсязі продукції, що випускається підприємствами області продукції.

Економічне співробітництво ЄАО і КНР здійснюється і за допомогою проведення стали вже традиційними зустрічей представників ділових кіл двох країн, проведення для них семінарів, конференцій, торговельно-економічних виставок.

5. Великі міжнародні інвестиційні проекти

Уряд Єврейської автономної області сприяє зарубіжним інвесторам, що реалізують крупні інвестиційні проекти на території Єврейської автономної області, особливо на стадії організації підприємств при підготовці реєстраційних документів, при ввезенні обладнання, що надходить на підприємство в рахунок статутного капіталу. У поточному році за федеральною цільовою програмою "Економічний і соціальний розвиток Далекого Сходу і Забайкалля на період до 2013 року" реалізується шість інвестиційних проектів, три з них - вступні. Обсяг передбачених на 2010 рік бюджетних коштів становить 1618,1 млн. рублів, з них кошти федерального бюджету - 1423,2 млн. рублів (88%).

Найбільш великі підприємства Єврейської автономної області:

1. ВАТ «Лондоковскій вапняний завод» - виробництво будівельних матеріалів;

2. ВАТ «Теплоозерскій цементний завод» - виробництво будівельних матеріалів;

3. ВАТ «Розріз« Ушумунскій »- паливна галузь виробництва;

4. ЗАТ «Кульдурскій брусітовий рудник» - чорна металургія;

5. ЗАТ «Золота Сутара» - кольорова металургія

6. ТОВ «Сеньхе-лісопромисловість» (з 100% іноземним капіталом)-лісова і деревообробна промисловість;

7. Биробиджанский ТЕЦ ВАТ «Хабаровскенерго»-електроенергетика;

8. ЗАТ «Схід холдинг» - легка промисловість;

9. ВАТ «Вікторія» - легка промисловість;

10. ТОВ «Далекосхідні медичні системи» (з 100% іноземним капіталом) займається медичною промисловістю.

Згідно з даними статистики, у 2005 році обсяг іноземних китайських інвестицій в економіку ЄАО в 3,5 рази перевищив рівень 2003 року і склав 1862,9 тисячі доларів США. Цей факт говорить про інтерес інвесторів до розвитку своєї діяльності на території нашої області.

У структурі іноземного капіталу, що надходить в область протягом останніх трьох років, відзначені певні зміни. Так, якщо в 2003 році найбільша частка поступили іноземних інвестицій була спрямована у лісозаготівельну і деревообробну галузі (91,7 відсотка від загального обсягу інвестицій), то вже в 2005 році привабливими для вкладення іноземного капіталу стали сільське господарство і будівництво - питома вага інвестицій в ці галузі склав 59,2 і 32,9 відсотка відповідно.

Як і раніше головної експортної складової є лісоматеріали в необробленому та обробленому вигляді, а також вироби з деревини. На них припадає близько 90 відсотків всього обсягу експорту зовнішньої торгівлі. Також вивозять через наші пункти пропуску в КНР вироби з чорних металів, залізо і сталь нелегованої в злитках, відходи та брухт чорних металів, а також морожену рибу. Зате з тієї сторони стали більше ввозити машини, технологічного обладнання, транспортних засобів. Питома вага таких постачань складає більше 30 відсотків. Крім цього, зросли обсяги імпорту оздоблювальних і будівельних матеріалів (обробленого каменю, цегли, скловолокна, плит для мостіння облицювальної, скла, деревно-стружкових плит). Завозиться все те, що ми пов'язуємо з розвитком сільського господарства, модернізацією та технічною реконструкцією обласних підприємств, зростанням житлового будівництва. Також на території ЄАО працює кілька складальних підприємств, які збирають побутову техніку з деталей та комплектуючих китайського виробництва.

На початок 2006 року на території ЄАО зареєстровано більш як сто підприємств з іноземними інвестиціями. Але тільки сорок п'ять фактично працюють. Решта займалися в основному торгівлею і сьогодні припинили свою діяльність, але ще числяться в офіційних даних.

Головна надія регіональних влад пов'язана з розробкою Кімканского і Сутарского залізорудних родовищ. Запаси першого оцінюються в 208 млн тонн, другого - в 492 млн. У постперебудовний період Кімкано-Сутаром зацікавилися і російські, і китайські приватні компанії. У підсумку ліцензію на освоєння цих двох родовищ в 2006 році виграла група компаній «Петропавловськ», що спеціалізувалася до цього на освоєнні золоторудних родовищ в Амурській області. Потужність Кімкано-Сутарского ГЗК складе 10 млн тонн переробки руди на рік. Сьогодні будівельні роботи, які обійдуться в 374 млн доларів, йдуть чітко за планом. Запущена база будіндустрії - чотири ангара, де розмістяться склади, гараж для великовантажної техніки, ремонтні майстерні, лабораторія пробопідготовки. У липні 2013 року ГЗК повинен видати першу тонну збагаченої руди, видобуток якої фактично вже почалася. Крім того, на цій території передбачається побудувати комбінат з виробництва окатишів, розрахований на випуск 2,5 млн тонн продукції на рік.

Реалізація проекту щорічно буде приносити до консолідованого бюджету Єврейської автономної області близько 4 млрд рублів (більше 25% від нинішнього обсягу доходної частини бюджету), що робить будівництво Кімкано-Сутарского ГЗК, розрахованого на 40 років експлуатації, найбільш значущим інвестиційним проектом регіону. Це той самий «паровоз», який повинен потягти обласну економіку вгору.

Ідея будівництва залізничного мосту через Амур, який би з'єднав його російський і китайський берега, виникла разом з планами будівництва Кімкано-Сутарского ГЗК. Вироблений ним залізорудний концентрат буде призначений насамперед для експорту в Китай - транспортування його на сибірські металургійні заводи нерентабельна.

Тому з самого початку проект вийшов на міждержавний рівень, отримавши підтримку як регіонального, так і федерального урядів. Міністр регіонального розвитку Російської Федерації Віктор Басаргін нещодавно назвав його «найбільш значущим» серед дванадцяти інвестиційних проектів федерального рівня на загальну суму 208 млрд рублів, які експертна рада при Мінрегіонрозвитку рекомендувала до реалізації в регіонах до 2013 року.

Це буде перший постійний залізничний перехід на всьому майже трьохтисячної протягом кордону між двома державами. Реалізація проекту дозволить створити на території ЄАО новий потужний транспортно-логістичний вузол: вантажі «Петропавловська» будуть задіяти менше половини пропускної спроможності моста - інше заповниться іншими вантажовідправниками. Крім того, цей проект може створити прецедент, який вплине як на реконструкцію БАМу, так і інших залізниць країни.

В даний час завершується стадія проектування, а після схвалення органами державної експертизи Росії та Китаю проектно-кошторисної документації ТОВ «Рубікон», що входить до ГК «Петропавловськ», має намір почати будівництво. Планується, що перші потяги по мосту між Нижньо-Ленінським і Тунцзяном підуть до 2014 року.

В обласну адміністрацію вже зараз починають надходити заявки від російських і іноземних компаній, які хотіли б взяти участь у розвитку інфраструктури нового міжнародного пункту пропуску. Частина його вантажів піде далі по Транссибірської магістралі, частина - вирушить автотрасою Чита-Хабаровськ. Можливо, це викличе і відродження аеропорту Біробіджан, закритого для російських пасажирських рейсів у пострадянський час. У керівництві самої області це питання вважають некритичним для розвитку регіону - все літають через Хабаровськ, до якого два з лишком години їзди по федеральній автодорозі «Амур».

Таким чином, Кімкано-Сутарскій ГЗК і будівництво залізничного переходу через Амур стануть вагомими джерелами поповнення бюджету і повинні потягнути за собою ланцюжок перетворень в економіці регіону, і перш за все, підвищать його інвестиційну привабливість.

Китайська компанія «Хемен Далекий Схід» взялася за розробку Південно-Хінганского родовища марганцевих руд. За словами начальника управління економіки обласної адміністрації Геннадія Петрова в Росії не так багато марганцевих родовищ, щоб віддавати їх розробку іноземним компаніям. Проте інформація про майбутнє мосту фактично і вплинула на рішення китайської компанії піти на аукціон з розробки марганцевого родовища, виграти його і почати підготовчі роботи з будівництва шахти. Весь видобутий тут марганець буде експортуватися в Китай, а консолідованому бюджету області господарська діяльність китайців стане приносити щорічно ще 1,5 млрд рублів.

При тому, що мінерально-сировинні проекти є фундаментальним чинником розвитку Єврейської автономної області, «цілком конкурентоспроможним», на думку професора Юхима Фрісман, можна зробити і сільське господарство. Змагатися у даному випадку доводиться з аналогічною продукцією з Китаю. Коли розроблялася нова, інтенсивна стратегія розвитку області, то в ній були відзначені три принципових моменти. Перший - замість традиційного картоплі і зернових керівництво області постаралося переорієнтувати селян (в області не залишилося колгоспів і радгоспів: все виробництво зосереджено в особистих підсобних - 70% - і селянсько-фермерських - 30% - господарствах) на вирощування сої. Це більш рентабельно саме по собі в тутешньому кліматі, до того ж з сої можна отримати набагато більше доданої вартості при переробці, оскільки соєві продукти надзвичайно популярні в країнах Азіатсько-Тихоокеанського регіону і північноамериканського континенту.

Продукти із сої, вирощеної в Єврейській автономній області, передбачається продавати під знаком «Зелена країна», який символізує вищий ступінь екологічної чистоти продукції і, природно, відповідну вартість. Адже тут вирощують не генно-модифіковану сою, до того ж у місцях, де немає і не було великих промислових виробництв, а переробляють на ізраїльському обладнанні, яке вважається у світі найбільш екологічним.

Але головний прорив, на думку влади автономії, на цьому напрямку повинні забезпечити великі тваринницькі господарства, які вирощують свиней, велику рогату худобу і гусей. Два з них вже побудовані в Жовтневому районі, ще один будується в Ленінському. До Смідовіческому району придивляється підприємець з Китаю. У нього в Хабаровську є мережа ресторанів і готель, тому він вирішив побудувати свинарський комплекс на 30 тис. голів.

«План вдосконалення» в Єврейській автономній області розроблено для кожної галузі. У лісозаготівлях, наприклад, регіон тепер також орієнтується на великі підприємства і спільно з китайцями розробив програму розміщення підприємств по переробці деревини в готову продукцію - шпон, паркет і так далі.

Висновок

Основною задачею уряду Єврейської автономної області з розвитку інвестиційних процесів на території краю є створення сприятливого інвестиційного клімату для залучення вітчизняних та іноземних інвестицій. Інвестиційна політика області здійснюється по декількох напрямках, основні з них: формування законодавчої бази, інфраструктури підтримки інвестиційної діяльності, робота по інвестиційним проектам і державна підтримка інвесторів.

Уряду КНР та прикордонних з автономною областю регіонів Китаю виділяють значні кошти на міжнародне співробітництво. У свою чергу Єврейська автономна область виявляється в положенні фінансової неспроможності для забезпечення рівноправності відносин і не може повністю реалізувати власні інтереси у здійснюваних міжнародних проектах.

Щоб змінити це становище, потрібно на федеральному рівні прискорити прийняття законодавчих актів про транскордонне співробітництво, тобто передбачити особливі умови господарської діяльності на прикордонних територіях або надати прикордонним територіям статус особливих економічних зон.

Вже зараз розглядається можливість створення ОЕЗ в районі річкового пункту пропуску «Ніжнеленінское». Можливо, це буде проект у галузях легкої промисловості, сільського господарства та інших. Стратегія співробітництва з Китаєм будується на використанні вигідного транспортного і географічного положення, можливості спільного використання наявних на території області різноманітних сировинних ресурсів, вільних сільськогосподарських земель. [10]

Одним із шляхів залучення інвестицій в економіку області є залучення коштів федерального бюджету на розвиток економіки та соціальної сфери області. Для цього в федеральні міністерства і агентства - державним замовникам федеральних цільових програм щорічно представляються бюджетні заявки на фінансування з федерального бюджету інвестиційних проектів.

Формування привабливого інвестиційного іміджу області є умовою активізації та підвищення ефективності інвестиційної діяльності за рахунок розширення можливостей поширення достовірної та систематизованої інформації, необхідної як претендентам інвестицій, так і потенційним інвесторам.

Для реалізації комплексного плану заходів щодо формування привабливого іміджу області проводиться наступна робота:

• взаємодію із засобами масової інформації та широке висвітлення інвестиційної діяльності в області, засноване на принципах зворотного зв'язку;

• оновлення і постійне вдосконалення розділу "Інвестиційна діяльність" на сайті органів виконавчої влади уряду області з використанням його, з одного боку, як інструменту освіти на тему інвестицій і всього, що з ним пов'язано, з іншого боку, як сайту, що представляє інтерес для потенційних інвесторів , так як вони зможуть отримати повну інформацію про стан інвестиційного клімату, ознайомитися з інвестиційними проектами;

• випуск презентаційних матеріалів з ​​інвестиційної тематики та організація презентаційних можливостей області, що дозволяє безпосередньо представляти інвестиційні можливості області цільової аудиторії - російським і зарубіжним діловим колам;

• проведення виставково-ярмаркової діяльності, яка має давні традиції, комунікації і дозволяє вирішувати завдання інвестиційної політики органів влади і підприємств-учасників.

Список літератури:

1. http://www.expert.ru

2. http://www.eao.ru.

3. http://www.ivr.ru/regions/index.

4. http://www.rg.ru/2009/03/24/krizis-regiony.html

5. http://www.rg.ru/2009/03/24/krizis-regiony.html

6. http://www.polpred.com

7. http://www.raexpert.ru/researches/regions/investclimate/

8. Індекси інвестиційних ризиків: Аналіт. проект "Росія в третьому тисячолітті" (Серія огляду до першого Конгресу Російських підприємців; Вип. 3.Ч. 1-2. Економіка). / Рук. проекту О. С. Орлов; Авт. кол.: В. З. Вдовенко, А. Л. Ведев, А. Г. Коваленко, А. С. Орлов; Експерт. Рада "Кругла. Столу бізнесу Росії"; Акад. Центр "Рос. Дослідні.". - М.: АТ "Тріада", 1994.

9. Котляр З. Інвестиційна привабливість регіонів Росії. - "Діловий світ", 15.09.93.

10. "Російська газета" - Далекий Схід № 4140 від 10 серпня 2006