1   2   3
Ім'я файлу: Курсова - СТАТУТ ГРОМАДИ.docx
Розширення: docx
Розмір: 91кб.
Дата: 11.01.2022
скачати
Пов'язані файли:
Курсова- Конституційно-правова відповідальність.docx
Курсова - КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ.docx
Курсова - МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ.docx
ВІТАЄМО ВЕСНУ КОНСПЕКТ.docx
Tsenyova 1-23-14 - eui - Z.docx
5.2. Заняття Українська сорочка. Малювання.docx

ВИСНОВКИ
Дана робота розглядає ряд питань, пов’язаних зі статутами територіальних громад міст в Україні. Проведене дослідження дало змогу сформулювати низку науково обґрунтованих висновків, рекомендацій і пропозицій. Основні з них такі:

1. Надано визначення статуту територіальної громади міста – це підзаконний нормативно-правовий акт, що ухвалюється міською радою з метою врахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей міського самоврядування й регламентації колективної участі членів територіальної громади у його здійсненні.

2. Визначено поняття «територіальна громада міста» – це сукупність громадян України, які постійно проживають у межах адміністративно- територіальної одиниці відповідного типу. Територіальній громаді міста притаманні такі ознаки: а) належність її членів до громадянства України; їх постійне проживання на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (загальні ознаки); б) низька питома вага у регулюванні суспільних відносин такого джерела муніципального права, як звичаї та традиції; менша кількість і більш низька якість зв’язків між членами територіальної громади (спеціальні ознаки, які відрізняють її від територіальних громад сільських населених пунктів).

3. Встановлено, що на сучасному етапі розвитку муніципального права в Україні оптимальною вбачається диференціація в організації та здійсненні міського самоврядування та місцевого самоврядування в сільських населених пунктах. Таким чином, вважаємо завчасною диференціацію організації та здійснення місцевого самоврядування у містах з різною кількістю населення – така диференціація може у перспективі здійснюватись на статутному рівні.

4. Аргументовано, що йменувати статути територіальних громад міст

«міськими конституціями», як це часто трапляється в літературі, навряд чи справедливо. Конституція України та статути територіальних громад українських міст мають такі спільні ознаки формального характеру, як юридична техніка та тезаурус, а також відсутність закріпленого нормативними актами порядку їх розробки та ухвалення. Більшість формальних ознак статутів територіальних громад міст не збігається з формальними ознаками Основного закону, у т.ч. обов’язковість наявності, необхідність державної реєстрації, найвища юридична сила та здатність виступати фундаментом для подальшої нормотворчості, пряма дія, стабільність.

5. Встановлено, що Конституція України та статути територіальних громад українських міст мають такі спільні ознаки змістового характеру, як спосіб організації нормативного матеріалу та закріплення основ для територіальної самоідентифікації та індивідуалізації населення. Більшість формальних ознак статутів територіальних громад міст не збігається з формальними ознаками Основного закону, у т. ч. політичний характер, установчий характер, предмет і межі правового регулювання, сутність.

6. Виділено історичні, національно-культурні, соціально-економічні та інші особливості, що закріплюються в статутах територіальних громад міст; сформульовано пропозиції щодо закріплення їх у статутах, а саме: а) історичні, національно-культурні, соціально-економічні та інші положення, що стосуються особливостей територіальної громади міста, рекомендовано розміщувати у Преамбулах статутів територіальних громад; б) положення, що стосуються історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування територіальною громадою міста, рекомендовано розміщувати в основних частинах статутів.

8. Встановлено, що необхідним є запровадження до наукового обігу поняття «концепція статутів територіальних громад українських міст». Сучасна концепція статутів територіальних громад українських міст змодельована на основі державницької теорії місцевого самоврядування та відображає ознаки

статутів територіальних громад міст, передбачені чинним законодавством, зокрема: а) статут розглядається як кодифікований акт, у якому узагальнено норми про міську територіальну громаду, про її історичні та інші особливості, про міське самоврядування та органи і посадових осіб, що його здійснюють, про роль членів територіальної громади у здійсненні міського самоврядування, про матеріальне та фінансове забезпечення територіальної громади, про взаємовідносини територіальної громади та сформованих нею органів з іншими суб’єктами; б) наявність статуту не є обов’язковою; в) статут приймається міською радою; г) статуту потребує державної реєстрації; д) зміни та доповнення до статуту вносяться міською радою; е) юридична сила статуту аналогічна юридичній силі інших рішень міської ради.

Перспективна концепція статутів територіальних громад українських міст розроблена на основі громадської теорії місцевого самоврядування та відображає перспективні ознаки статутів територіальних громад міст, зокрема: а) статут розглядається як «місцева конституція»; у ньому акцентується увага не на тих питаннях міського самоврядування, які врегламентовані на загальнодержавному рівні, а на історичних та інших особливостях міської територіальної громади і міського самоврядування, на правах членів конкретної міської територіальної громади, на широкому переліку форм безпосередньої локальної демократії (з детальною регламентацією кожної з форм в окремому додатку до статуту); б) наявність статуту розглядається як обов’язкова; в) статут приймається на міському референдумі; г) статут не потребує державної реєстрації; д) внесення змін та доповнень до статуту територіальної громади міста відбувається двома шляхами: до найважливіших розділів зміни та доповнення вносяться виключно на міському референдумі, в інші – або на міському референдумі, або міською радою кваліфікованою більшістю голосів; е) статут територіальної громади має найвищу юридичну силу у системі міських актів нормативного характеру.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ


  1. Батанов О.В. Акти місцевого самоврядування як джерела конституційного права України: поняття та правова природа // Часопис Київського університету права. – 2007. – № 1. – С. 52–59.

  2. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебн. и научно-практ. пос. – М.: Юринформцентр, 1999. – С. 145–146.

  3. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебн. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 320

  4. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. – М.: Изд-во БЕК, 1998. – С. 465–467.

  5. Батанов О.В. Статут територіальної громади // Великий енциклопедичний юридичний словник / За редакцією акад. НАН України Ю.С. Шемшученка. – К.: ТОВ „Видавництво „Юридична думка”, 2007. – С. 849

  6. Таболин В.В. Основы городского права: Курс лекций. – М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 54.

  7. Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні / За ред. В.В. Кравченка, М.О. Баймуратова, О.В. Батанова. – К.: Атіка, 2007. – С. 612

  8. Статут територіальної громади міста Києва. Проект. Підготовлений та внесений на обговорення Київської міської ради Центром місцевого самоврядування при Інституті держави і права ім. В.М. Корецького НАН України // Батанов О.В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: Монографія. – К.: Концерн “Видавничий Дім “Ін Юре”, 2003. – С. 506

  9. Батанов О.В. Проблема прав людини у світлі запровадження реального місцевого самоврядування // Правова держава: Щорічник наукових праць Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – К., 2006. – Вип. 17. – С. 126–136.

  10. Стенограма науково-практичного семінару “Практика виконання законів України “Про місцеві державні адміністрації” та “Про місцеве самоврядування в Україні” (м. Київ, 7 червня 2002 р.) // Актуальні проблеми виконання законів України “Про місцеве самоврядування в Україні” та “Про місцеві державні адміністрації” / За ред. В.В. Кравченка. – Науково-практичний посібник. – К.: Атіка, 2003. – С. 15–34.

  11. Нагребельний В.П. Реєстрація // Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. – К., 2003. – Т. 5: П–С. – С. 261

  12. Куйбіда В., Чушенко В. Поняття місцевого самоврядування в Україні // Право України. – 1998. – № 5. – С. 17–21.

  13. Кампо В.М. Сучасні концепції місцевого самоврядування // На шляху до правової держави. – Львів, 1992. – С. 47.

  14. Фрицький О.Ф. Конституційне право України: Підручник. – К.: Юринком Інтер, 2002. – С. 50.

  15. Шляхтун П.П. Конституційне право України: Підруч. – К.: „Освіта України”, КНТ, 2008. – С. 51-64

  16. Бальцій Ю. Ю. Правова природа статутів територіальних громад / Ю. Ю. Бальцій // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. праць. – Вип. 45. – Одеса: Юрид. л-ра, 2009. – С. 260-267.

  17. Кухарук О. Запровадження статутів територіальних громад – підстави та переваги / О. Кухарук, В. Бойко // Місцеве самоврядування та статутне право в Україні : збірка матеріалів. – Чернігів: Чернігівські обереги, 2003. – С. 5-8.

  18. Кокоть В. Запровадження статутів територіальних громад – підстави та переваги / В. Кокоть // Місцеве самоврядування та статутне право в Україні : збірка матеріалів. – Чернигів: Чернигівські обереги, 2003. – С. 9-17.

  19. Сурмін Ю. Концептуальні засади статуту територіальної громади міста / Ю. Сурмін // Місцеве самоврядування та статутне право в Україні : збірка матеріалів. – Чернигів: Чернигівські обереги, 2003. – С. 24-35.

  20. Зайцева І. О. Муніципальна статутна нормотворчість в Україні: теоретико-методологічні проблеми становлення та розвитку [Електронний ресурс] / І. О. Зайцева // Вісник Маріупольського державного університету. Сер. : Право. – 2013. – Вип. 5. – С. 201-206. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j- pdf/Vmdu_pr_2013_5_38.pdf

  21. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.

  22. Чудик Н. О. Статут територіальної громади як джерело конституційного права Україні: дис. кандидата юрид. наук: 12.00.02 / Наталія Олегівна Чудик. – К., 2011. – 228 с.

  23. Фрицький О. Ф. Конституційне право України: підручник / О. Ф. Фрицький. – 3–є вид., перероб. і доп. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 512 с.

  24. Батанов О. В. Муніципалізм у системі категорій сучасного муніципального права : концептуальний аспект / О. В. Батанов // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. праць. – Вип. 61. – Одеса: Юрид. л-ра, 2011. – С. 172-180.

1   2   3

скачати

© Усі права захищені
написати до нас