СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИЛИАЛ ТАШКЕНТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
Для студентов 3-курса
Название модуля:____________________
Вид работы: Промежуточный контроль
Дата сдачи: ____._____. 2021 г.
Ваш ответ будет оценен согласно нижеследующим критериям:
| 1. | Суть проблемного вопроса правильно понята, а ответ является полным и соответствует содержанию проблемы. | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2. | В ответе отражены собственное мнение, теоритические правила и научные взгляды ученых | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 3. | Творческое изложение на основе примеров правоприменительной практики, использования требований нормативных-правовых актов | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 4. | Правильно использованы и разъяснены нормативно-правовые акты, а также отсутствие в тексте грамматических, орфографических и стилистических ошибок | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Дополнительная рецензия на самостоятельную работу:
| Общий балл |
Подпись проверяющего:___________
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
_______________________________ ___________
Ф.И.О. студента Курс
Наименование модуля:_______________________________ _________________
Подпись студента
Ф.И.О. и подпись принимающего ________________________________
Казус №4
Инспектор профилактики Э.Д., несмотря на его юный возраст во время службы изучив прошлое В.И., который совершал в прошлом правонарушения и другие виды антисоциального поведения, обнаружил, что несовершеннолетний В.И. долгое время находился без надзора и без присмотра в ситуации (состоянии), угрожавшей его жизни или здоровью. Инспектор по профилактике Э.Д. начал работать с уполномоченными органами над исправлением социального статуса несовершеннолетнего В.И.
Что подразумевается под несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении?
Для того чтобы ответить на вышеприведенные вопросы нам следует для начало рассмотреть, что из себя представляют термины «Правонарушение» и «Профилактика правонарушений». В статье №3 Закона Республики Узбекистан «О профилактике правонарушений» от 14.05.2014г. наряду с другими понятиями даётся определение и на термин правонарушения, согласно которому правонарушение — виновное противоправное деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрена административная или уголовная ответственность.1 Правонарушения невероятно разнообразны. Это определяется различным содержанием общественных отношений, которые подвергаются посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.п. Что и дает основания классифицировать правонарушения по самым различным принципам. Все правонарушения представляют собой действия, поступки людей, а не воздействие сил природы или предметов и не действие животных. Так же правонарушением не могут быть мысли и чувства человека. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к такому социальному явлению как правонарушение. Что же такое правонарушение? Правонарушение — это противоправное, виновное, антисоциальное действие, поведение, совершаемое дееспособными гражданами и влекущее за собой юридическую ответственность. В отличие от аморального поступка, где при его реализации человек подвергается осуждению со стороны социума, за совершением правонарушения следует применение государством мер принуждения. Во втором случае такая форма воздействия на правонарушителей необходима, так как степень опасности для общества при преступлении намного выше, чем при аморальном поведении. В различных источниках в зависимости от разных критериев существуют разные классификации правонарушений. Например, по сферам общественных отношений, правонарушения совершаются в экономической, политической, социально-бытовой и других сферах. Также по видам юридической деятельности бывают правонарушения в правотворческой деятельности, правонарушения в правоприменительной деятельности. Правонарушения также классифицируются по формам вины, которые бывают умышленные, неосторожные правонарушения. В зависимости от характера цели, стоящей перед правонарушителем, можно выделить правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели или правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей. Правонарушение - явление социальное, его социальный характер обусловлен массовостью нарушений требований норм права в обществе, что наносит значительный моральный и материальный вред. В социальном смысле главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинить вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества
Далее рассмотрим понятие термина «профилактика правонарушений». В статье №3 Закона Республики Узбекистан «О профилактике правонарушений» от 14.05.2014г. также даётся понятие на термин профилактика правонарушений. Согласно Закону, профилактика правонарушений — система правовых, социальных, организационных и иных мер общей, специальной, индивидуальной и виктимологической профилактики правонарушений, применяемых в целях сохранения и укрепления правопорядка, выявления, пресечения правонарушений, а также выявления, устранения причин совершения правонарушений и условий, им способствующих.2 Профилактика правонарушений - совокупность организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений. Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления: предупреждение совершения правонарушений и последовательная реализация юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины. Поскольку последние коренятся в самом обществе, для их устранения необходим комплекс не только специально-юридических (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальных мероприятий. Целью профилактики правонарушений является защита личности, общества и государства от противоправных посягательств. Основными задачами профилактики правонарушений являются: формирование законопослушного поведения граждан и должностных лиц; снижение размеров ущерба и потерь от правонарушений; устранение причин и условий совершения правонарушений; недопущение совершения правонарушений со стороны физических и юридических лиц. Государственная система профилактики правонарушений основывается на следующих принципах: ведущая роль государства в профилактике правонарушений; участие в профилактике правонарушений всех государственных, общественных институтов и граждан в пределах их прав и обязанностей; законность; комплексность и системность; многоуровневость; приоритет превентивных мер профилактики правонарушений над репрессивными; непрерывность и преемственность профилактики правонарушений на всех этапах её осуществления.
Требование «Незнание закона не освобождает от ответственности» реализуются с учетом положений: государство и общество доводит до граждан содержание законов об ответственности, касающихся их рода занятий; развитие личности, общества и государства несовместимы с безразличием граждан и должностных лиц к правонарушениям;
профилактика правонарушений в отношении всех граждан должна сочетаться с предупреждением правонарушения и защитой от него отдельного лица.
Профилактика правонарушений осуществляется в формах общего и индивидуального воздействия на объекты профилактики правонарушений. Общая профилактика правонарушений – это те меры общей профилактики, используемые субъектами государственной системы профилактики правонарушений, включают в себя: сбор и анализ сведений о правонарушениях, совершаемых в соответствующей сфере общественных отношений, анализ применения законодательства Российской Федерации, в том числе оценка причин правонарушений и других связанных с ними явлений в соответствующей отрасли общественных отношений, внесение предложений по его совершенствованию, прогнозирование преступности и правонарушений в соответствующей сфере общественных отношений, создание на основе анализа сведений о правонарушениях и прогнозирования развития преступности условий, препятствующих совершению правонарушений в соответствующей сфере общественных отношений, в определенном поселении (на объекте), выявление и устранение причин правонарушений и условий, способствующих их совершению; · учет правовых и криминологических аспектов при подготовке проектов решений, осуществление правовой пропаганды и правового воспитания населения, изучение и контроль в пределах полномочий знания норм об уголовной, административной, налоговой и иной ответственности применительно к деятельности субъекта государственной системы профилактики правонарушений, формирование общественного мнения, направленного на недопустимость совершения правонарушений в соответствующей сфере деятельности, обеспечение в пределах полномочий соблюдения охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также охраны собственности, в том числе с использованием технических и иных находящихся в ведении средств, на территориях и объектах субъекта государственной системы профилактики правонарушений, разработка и реализация муниципальных, ведомственных (отраслевых), объектовых программ профилактики правонарушений, привлечение к осуществлению профилактики правонарушений на соответствующей территории, объекте в соответствии с законодательством других органов, организаций, общественных объединений и граждан, разработка и внедрение стандартов безопасности от правонарушений.
Меры индивидуальной профилактики правонарушений включает в себя следующие аспекты: профилактическая беседа (разъяснение ответственности, убеждение), направление информации в государственные органы о причинах и условиях противоправного поведения, оказание помощи профилактируемому лицу, осуществление наблюдения за поведением (по месту жительства, на работе), привлечение родственников, других лиц к воздействию, другие меры (представления, предостережения, постановка на учет, контроль).
Далее можем перейти к основной части ответа нашей работы. Никому не секрет что в настоящее время всё больше и больше учащаются случаи совершения правонарушений со стороны несовершеннолетних, что в свою очередь влияет как на состояния социума, так и на состояния политики государства. По этой причине профилактика правонарушений среди несовершеннолетних является неотъемлемой частью политики государства. Проблемы борьбы с правонарушениями несовершеннолетних всегда отличались особой остротой и актуальностью. Это обусловлено прежде всего традиционно высокой преступной активностью подростков. Под профилактикой правонарушений несовершеннолетних понимается целенаправленная социально-педагогическая деятельность семьи и образовательных заведений, государственных и общественных учреждений и организаций, направленные на предупредительное устранение риска возникновения отклоняющегося поведения несовершеннолетних посредством формирования у них правовых знаний, социально полезных навыков и интересов. Целью профилактики правонарушения среди несовершеннолетних является выявление и устранение причин правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
Несовершеннолетние рассчитывают и имеют право на помощь коллектива учебного заведения, предприятия. К сожалению, она не всегда следует вовремя. Неблагоприятная социальная среда воздействует прежде всего на личность, не способную по своим свойствам ей противостоять. Среди преступников значительный процент двоечников, эмоционально неудовлетворенных, обладающих многими акцентуациями характера. По данным И. И. Карпеца, преступность среди второгодников в 11–14 раз выше, чем среди других школьников3. По данным ИАС «Подросток», около половины несовершеннолетних преступников в школе учились плохо. Половина несовершеннолетних, совершивших преступление, считают, что в школе имелись несправедливые, грубые, невнимательные и даже непригодные для работы с детьми учителя. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Достижение этих целей профилактики правонарушений среди несовершеннолетних осуществляется через обеспечение целенаправленной работы по формированию у несовершеннолетних правосознания и правовой культуры, содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, воспитания в них патриотизма, гражданственности и миролюбия, а также воспитания личности ребенка, совмещенного с интересами общества, традициями народов государства, достижениями национальной и мировой культуры, повышение правовой культуры родителей обучающихся образовательных организаций, организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей. Данные действия играют важную роль при проведении профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
В целях регулирования отношений в области профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних был принят Закон Республики Узбекистан от 29 сентября 2010 года № ЗРУ–263 «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», который определил систему социальных, правовых, медицинских и других мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершения ими правонарушений или иных антисоциальных действий, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой. Таким образом, на законодательном уровне были определены правовые основы профилактики безнадзорности и правонарушений лишь среди несовершеннолетних. Данное обстоятельство, а также, необходимость реализации приоритетных задач по совершенствованию правовых механизмов, обеспечивающих общественный порядок, защиту прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, указали на необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в сфере общей профилактики правонарушений. В вышеуказанном законе в статье №3 указаны основные понятия касающиеся профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, а именно «несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет; профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних — система социальных, правовых, медицинских и других мер, которые направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений или иных антисоциальных действий, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — несовершеннолетний, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его содержанию, воспитанию и образованию, либо совершает правонарушение или иные антисоциальные действия»4.
По мнению Бондаренко, Н несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – это лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.
Можем сделать вывод о том, что несовершеннолетний находящийся в социально опасном положении это лицо не достигший 18 лети которое находится в опасном положении не только для окружающего его социума, но и для самого себя. Как указано выше такое лицо остаётся в таком опасном состоянии при оставлении его без внимания, при неправильном воспитании или вовсе его отсутствии. Не зря говорят в народе «То что получено в юном возрасте – это так будто вырезано на камне», формирования подростков имеет важную роль не только для будущего того подростка, но и для всего государства, многие великие люди всегда твердили что дети это будущее страны, а если будущее заканчивается совершением правонарушения – это означает что государство теряет своё будущее.
Резюмируя все вышеприведенные факты можем сделать вывод, что профилактика правонарушений среди несовершеннолетних это то, на что стоит обратить внимание в первую очередь. Не только государство и правоохранительные органы, а каждый из нас должен смотреть на это с высокой ответственностью и относится к подрастающему поколению и к их воспитанию с полной серьёзностью. Не стоит при этом забывать как наши предки складывали много усилий, так и мы стараемся и делаем всё чтобы наше государство развивалась, и мы должны быть уверены, что оставляем свое государство надёжному поколению, который поднимет флаг нашей страны ещё выше, чем мы сами.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Руководящая литература
Карпец И.И современные проблемы образования.// Вопросы философии. 1973.
Григорькина, Н. Профилактика противоправного поведения / Нина Григорькина // Библиотека. – 2009.
Юричка, Ю. Предупредить правонарушения несовершеннолетних : [о реализации комплекса социально–педагогической
программы по профилактике правонарушений несовершеннолетних. Республика Башкортостан] / Ю. Юричка // Народное образование. – 2000
Нормативно-правовые акты
Закон Республики Узбекистан “О профилактике правонарушений”, 14.05.2014
Закон Республики Узбекистан “О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних”, 29.09.2010
1 Закон Республики Узбекистан «О профилактике правонарушений» от 14.05.2014г.
2 Закон Республики Узбекистан «О профилактике правонарушений» от 14.05.2014г.
3 Карпец И.И современные проблемы образования.// Вопросы философии. 1973.
4 Закон Республики Узбекистан от 29 сентября 2010 года № ЗРУ–263 «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних».