Соборне укладення.
1. Влітку 1645 р. помер цар Михайло Федорович, передавши престол Олексію Михайловичу, (але так як Олексій Михайлович був ще не повнолітнім, то у влади кілька років знаходився його регент Б. Морозов). 7 лютого 1646 уряд Морозова видало указ про введення соляного податку, який породив бунти (якщо раніше стягувалося близько 40 податків, то зараз один єдиний - соляний). Середня ціна на сіль зросла в 4-6 разів. Кількість податкових чиновників зменшилася в 10 разів. 1648 р. - Соляний бунт.
Повстання 1648 року представляв собою стихійний виступ посадських людей, стрільців, холопів і боярської челяді проти правлячої верхівки на чолі з Б. І. Морозовим. Дворяни і діти боярські, що зібралися в столиці по дорозі на південь для несення вартової служби, в перші дні червня участі в антиурядових виступах не приймали. Однак незабаром з метою запобігти подальшому розвитку повстання вони спільно з верхами посаду взяли ініціативу переговорів з царем у свої руки. 10 червня на нараді дворян і торгових людей була прийнята чолобитна царю, автори якої говорили від імені всенародного безлічі московської держави, вимагаючи скликати Земський собор для прийняття покладеної книги з метою впорядкування законодавства. Ще в чолобитною 1637 дворяни ставили питання про створення «покладеної судової книги». Таким чином, дворянство, в міру консолідації його рядів, поволі виношувало думку про створення нового великого закону і підготовляв його ідейний обгрунтування.
Прагнучи запобігти об'єднання сил народу і служилого дворянства, уряд пішов на поступки останньому. 16 липня 1648 був скликаний Земський собор. На ньому дворяни подали чолобитну про складання Уложення, щоб вперед з тієї Покладеної книзі всю працю робити і вершити. Для вироблення проекту Уложення була створена спеціальна комісія (на ті часи - наказ), на чолі з князем Одоєвським, також у цю комісію увійшли окольничий Волконський, дяки Леонтьєв і Грибоєдов. 28 липня вийшов царський указ про надсилання виборних людей на Земський Собор у Москву. Але більша частина цих людей повинна займати високі державні посади. Тоді ж було вирішено розпочати практичну роботу Земського собору 1 вересня. Відповідна палата у чотири рази більше Верхньої палати (виборні люди). Верхня палата - Боярська Дума. Голова Верховної палати - сам цар. Нижньої палати - Ю. В. Долгорукий .. Обговорення проекту Уложення, його складання і редагування продовжувалося до 29 січня 1649 Зовні воно представляло собою сувій, що складається з 959 вузьких паперових стовпців. В кінці йшли підписи учасників Земського собору (всього - 315), а по склейка стовпців - підписи дяків. З цього справжнього сувою була складена копія у вигляді книги, з якою двічі протягом 1649 Укладення було надруковано по 1200 примірників у кожному тиражі та розіслано по Росії. Соборний Покладання замінило всі попередні судебники і Новоуказние книги. Близько 60 статей Соборного Уложення виникло на прохання Відповідною палати. На Собор чинив тиск московський люд, з вимогою ввести ряд прохань. Прийнято Литовський статут. 56 статей Соборної Уложення запозичені з Литовського статуту, з Судебника Івана 3, Новоуказние книг (книга розбійного наказу, Помісного наказу, Холопов наказу). Всього в Соборному Уложенні 967 статей, розділених на 25 глав (але немає чіткого розподілу права на галузі). Є статті казуального права (4. Гол. - Про підробку печаток 5гл. Про підробку монет). Зібраний у вересні 1648 р. Земський Собор (один з найбільш представницьких) покликаний був порівняти зміст статей кодексу з інтересами місцевого населення - законодавчим орган. За підсумками діяльності Земського Собору було зроблено ряд поправок. У підсумку документ був скріплений підписами членів Земського Собору.
Володимирський-Буданов розділив на 5 розділів Соборний Покладання:
1-9 гол. - Норми державного права
10-15 гол. - Статут судоустрою і судочинства
16-20 гол. - Речове право
21-22 гол. - Кримінальне право
22-25гл. - Додаткова частина (всі норми, які не ввійшли в інші розділи).
Аналіз основних нововведень Соборної Уложення:
майнові права церкви, без царського указу не можна покапаться і продавати землі. Засновано Монастирський наказ. Контроль над церковним майном і церковним судочинством.
здоров'я государя, непристойна поведінка на государевому дворі - карали смертю (були запозичені з литовського статуту). Шлях зміцнення абсолютної монархії.
станів. Умова володіння вотчиною - державна служба. 16-17 рр.. - Будь-яка людина на державній службі мають право мати вотчину, розпоряджатися нею. Дозволено обмін помістя на вотчину.
Гол. 11 - суд про селян.
Встановлювався безстроковий розшук втікачів, скасування Юр'єва дня, високі штрафи за приховування втікачів (до 10 руб. За рік приховування). Відзначається закріплення кріпосного права, немає різниці боярських і дворянських селян. За селянами закріплювалося право мати тільки рухоме майно (нерухоме не можна). Селяни стають залежною групою населення. Порядок вступу в селянство: явка в Помісний наказ, подати чолобитну своєму бажанні, підсумок - довічно в розряд кріпаків. Фортечні і селяни зрівнювалися в правах.
Гол. 20 - суд про холопів. Якщо селяни втрачають юридичні права, то холопи набувають права, стає більше особистістю, ніж річчю. Повне холопство - людина народжена холопом. Кабальну холопство - за борги (поки живий господар, якому дана кабала). Ускладнюється система введення в холопство (тільки реєстрація в холопське наказі, три місяці на оформлення). На родичів холопа, холопство не поширювалося. Відтепер холопи могли володіти рухомим і нерухомим майном, високі штрафи за рукоприкладство (5 руб.), Холоп міг бути звільнений, якщо господар не годував його в голодні роки. Зближення юридичних прав кріпаків і холопів, їх злиття поступово.
19 гол. - Про посадських людей.
Страждали від бояр «білого посаду» - слободи («білі слободи»), які не платили податків. Люди не бажають платити податки, повинні покинути місто і не займатися ремеслом і торгівлею в місті. Жителям посаду заборонено переселяться з посаду. Держава дала виняткову привілей торгувати в місті, але забрало особисту свободу, прикріпила до посаду.
Впорядкування судочинства в країні.
Вводяться виборні суди - «губні хати» на місцях. За дрібним майнових спорів селяни могли вершити суд у громаді. Кримінальна відповідальність за «неправий суд»; у суддів відбирається право судити по тих, які не прописані в нормі, треба звернутися у вищі органи (скасування довільного тлумачення казусів).
рівноправність перед судом., але за змістом посилювалася ответственностьдля адміністративних і судових чиновників, у разі вчинення ними посадового злочину.
права (63 випадку винесення смертної кари, але за один і той же вид злочину.
сервітутов.Расшіряются види власності, порядок її придбання та успадкування, стирання кордонів між вотчиною і помістям.