додати матеріал


Нотаріат

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Введення
Нотаріат - це публічно-правовий, правозахисний, правозастосовний інститут, що забезпечує захист прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб шляхом вчинення нотаріусами передбачених законодавчими актами нотаріальних дій від імені Російської Федерації.
За останні десятиліття в нотаріальному суспільстві Росії відбулися і відбуваються великі зміни. Ці зміни були обумовлені прийняттям 11 лютого 1993 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат, згідно з якими приватний нотаріат отримав офіційний статус, нарівні з державною. Так само триває процес оновлення і всього російського законодавства, в тому числі і того, що застосовується при вчиненні окремих нотаріальних дій. Змінюється і сам російський нотаріат як правоохоронний орган держави.
Результатом визнання діяльності Російського нотаріату стало одна знаменна подія. У 1995 році російський нотаріат в особі Федеральної нотаріальної палати був прийнятий в члени організації - Міжнародний Союз Латинського нотаріату (у 2005 році на щорічній асамблеї прийнято рішення про перейменування в Міжнародний союз нотаріату). Заснований ще в 1948 році, Спілка має своїми цілями: представництва нотаріату в міжнародних організаціях; Вивчення та удосконалення права в галузі нотаріальної діяльності; Поширення принципів Латинського нотаріату; Співробітництва з національними, в тому числі нотаріальними, організаціями; Організації міжнародних конгресів. В даний час до складу цього Союзу входить об'єднання нотаріальних корпорацій 75 країн.
В умовах формування ринкових відносин, розвитку цивільних правовідносин населення країни, потреба у правовій стабільності, передбачуваності майнових відносин і задовольняє інститут нотаріату.

1. Поняття юридичної спеціальності нотаріус
Нотаріус (лат. notarius - писар, секретар) - посадова особа, спеціально уповноважена на вчинення нотаріальних дій. Нотаріальні дії в Російській Федерації здійснюють нотаріуси, які працюють в державній нотаріальній конторі або займаються приватною практикою. Нотаріуси діють від імені Російської Федерації.
Фактично будь-який документ є волевиявленням громадянин і при укладанні договорів, продажу і розподіл майна, складанні шлюбних контрактів, смерті і народження близьких, складанні заповітів та дарчих, вимагає сьогодні підпису та завірення у нотаріуса. Робиться це заради єдиної мети - не дати виникнути спірних питань і зробити все можливе, щоб не доводити вже виникли суперечки до суду.
При вчиненні нотаріальних дій нотаріуси мають рівні права і несуть однакові обов'язки незалежно від того, чи працюють вони в державній нотаріальній конторі або займаються приватною практикою. Оформлені нотаріусами документи мають однакову юридичну силу.
У цієї професії є ряд рис, так чи інакше властивих будь-яким юридичним спеціальностями. Нотаріус, посвідчує документ, повинен об'єктивно і з точки зору закону враховувати всі сторони угоди, будучи своєрідним представником усіх зацікавлених сторін. Попередньо нотаріусу доводиться ретельно вивчати всі представлені йому папери і детально розбиратися в обставинах справи, щоб зрозуміти мотиви дій учасників. Але все ж таки основною метою дій нотаріуса є попередження цивільних правопорушень та спорів у судах, необхідність пошуку компромісу і можливість знаходити єдино правильне рішення, яке дозволить привести конфліктуючі сторони до обопільної і виключно добровільною згодою. Нотаріусу потрібно ретельно перевіряти і складати умови договорів та угод: при можливому розборі спору в суді саме на підставі чітко сформульованих і нотаріально завірених документів суд буде приймати рішення. Крім того, деякі з нотаріальних актів володіють виконавчої силою, наприклад, угода про аліменти або виплаті допомоги за змістом. Таке об'єднання всіх перерахованих спеціальностей і ставить нотаріат на окрему щабель юридичної ієрархії.
Однак є кілька рис, притаманних виключно професії нотаріуса. Нотаріус не має юридичним правом судити або вирішувати спірні ситуації та конфлікти. Його діяльність носить несостязательний характер і професійною мовою має відношення до безперечною юрисдикції. При виникненні і розвитку конфліктної ситуації, якщо всі заходи, які зробив нотаріус, виявилися неспроможними і не дали позитивного результату, він зобов'язаний усунутися і рекомендувати сторонам звернутися до суду за вирішенням спору.
На відміну від суду, який розглядає в цивільному процесі суперечки про право, нотаріат виконує функції, спрямовані на юридичне закріплення цивільних прав і попередження їх можливого порушення в майбутньому. Таким чином, діяльність нотаріату має попереджувальний характер. Нотаріально посвідчений договір полегшує зацікавленій стороні доведення свого права, оскільки зміст договору, справжність підписів учасників угоди, час і місце її здійснення та інші обставини, офіційно зафіксовані нотаріусом, є очевидними і достовірними. Предмет нотаріальної діяльності - справи, в яких відсутній спір про право цивільному.
Незаплямована репутація найкраща реклама і візитна картка будь-якого висококваліфікованого нотаріуса. Кожен хто хоч раз звертався до нотаріуса бачив, як він ретельно перевіряв всі представлені документи. Все це, робилося тільки для того, щоб наші з вами права були захищені законодавством і надалі у вас не виникало ніяких проблем.
Професійна діяльність нотаріуса вимагає виконання деяких умов, наявності певних рис характеру і чітких життєвих обмежень морально-етичного характеру. Найважливіша якість будь-якого нотаріуса - неупередженість.
Тому і вимоги, що пред'являються до кандидата на посаду нотаріуса достатньо жорсткі.
На посаду нотаріуса в Російській Федерації призначається в порядку, встановленому цими Основами, громадянин Російської Федерації, який має вищу юридичну освіту, пройшов стажування строком не менше одного року в державній нотаріальній конторі або в нотаріуса, що займається приватною практикою, склав кваліфікаційний іспит, має ліцензію на право нотаріальної діяльності.
Одним з аспектів діяльності нотаріусів є дотримання моральних, етичних норм, професійної честі. У зв'язку з цим і був прийнятий в 2001 році Професійний кодекс нотаріусів РФ.
Прийнятий кодекс сформулював професійні та морально-етичні стандарти нотаріальної діяльності і особистої поведінки нотаріуса, характеристику порушень професійної дисципліни та етики, порядок накладення і зняття стягнень, а також заходи заохочення нотаріусів.
Основною відмінністю приватного фахівця від державного є те, що перший несе повну майнову відповідальність за власні дії. Якщо другий робить помилку, майновим гарантом виступає держава. Приватному нотаріусу доведеться самостійно відповідати за свій промах, і це змушує його бути особливо уважним до роботи і людям, які приходять за допомогою.
Нотаріуси, які займаються приватною практикою, об'єднуються в нотаріальну палату, яка є некомерційною організацією, що представляє собою професійне об'єднання, засноване на обов'язковому членстві.
З часу прийняття Основ законодавства про нотаріат чисельне співвідношення нотаріусів, які працюють в державній нотаріальній конторі і займаються приватною практикою, істотно змінилося. Спостерігається щорічне скорочення числа нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах.
2. Правові засади діяльності нотаріусів
Нотаріус виконує свої обов'язки відповідно до Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат, законодавством республік у складі Російської Федерації і присягою. Нотаріус зобов'язаний зберігати в таємниці відомості, які стали йому відомі у зв'язку із здійсненням його професійної діяльності. Суд може звільнити нотаріуса від обов'язку збереження таємниці, якщо проти нотаріуса порушено кримінальну справу у зв'язку з вчиненням нотаріальної дії.
Разом з тим, при вчиненні нотаріальних дій, що становлять компетенцію нотаріату, нотаріусу доводиться не тільки застосовувати законодавство про нотаріат, а й звертатися до норм права як цивільне, цивільне процесуальне, сімейне, земельне, трудове, житлове. Так, наприклад, при підготовці проекту договору купівлі-продажу житлового будинку або квартири нотаріус керується цілою низкою норм Цивільного, Сімейного, Житлового кодексів, роз'яснює їх зміст звернулися до нього громадянам та посадовим особам. Знання правових норм суміжних галузей законодавства становить обов'язкову вимогу для осіб, які займають посади нотаріусів.
Хоча все ж основним керівним документом, який регламентує діяльність нотаріусів є Основи законодавства Російської Федерації про нотаріат і протягом 16 років без будь-яких змін і доповнень діють по теперішній час.
Норми Основ поділяються на два розділи: «Організаційні основи діяльності нотаріату» (ст. 1-34) і «Нотаріальні дії та правила їх здійснення» (ст. 35-109).
Головна зміна полягала в появі недержавного, або, як його називають в Росії, приватного (вільного) нотаріату: поряд з нотаріусами, що працюють в державних нотаріальних конторах, нотаріальні дії в Російській Федерації стали здійснювати і нотаріуси, займаються приватною практикою. З цього часу громадський інтерес до професії нотаріуса надзвичайно зріс.
Недержавний нотаріат сформувався в Росії за короткий період. При цьому держава не витратила будь-яких своїх коштів на організацію його діяльності. Тобто частнопрактикующие нотаріуси виявилися на повному самозабезпеченні.
За вчинення нотаріальних дій, складання проектів документів, видачу копій (дублікатів) документів і виконання технічної роботи нотаріус, який працює в державній нотаріальній конторі, стягує державне мито за ставками, встановленими законодавством Російської Федерації.
За виконання дій, зазначених у частині першій цієї статті, коли для них законодавчими актами Російської Федерації передбачена обов'язкова нотаріальна форма, нотаріус, який займається приватною практикою, стягує плату за тарифами, відповідним розмірам державного мита, передбаченої за вчинення аналогічного дії в державній нотаріальній конторі. В інших випадках тариф визначається угодою між фізичними і (або) юридичними особами, що звернулися до нотаріуса, і нотаріусом. Отримані грошові кошти залишаються в розпорядженні нотаріуса.
Після прийняття Основ законодавства про нотаріат нотаріуси у своїй діяльності, а також при виконанні окремих нотаріальних дій, правила здійснення яких не встановлені Основами, продовжували керуватися і нормами Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами РРФСР від 6 січня 1987 р. в тій частині, в якій вона не суперечила знову прийнятому законодавству. Ця Інструкція проіснувала аж до 26 квітня 1999 року і була скасована наказом Міністра юстиції РФ № 73.
І практично відразу Міністерство юстиції РФ затвердив 15 березня 2000 «Методичні рекомендації по здійсненню окремих видів нотаріальних дій нотаріусами Російської Федерації». Однак у цих рекомендаціях висвітлено порядок здійснення далеко не всіх нотаріальних дій. Одних ж Основ законодавства про нотаріат, які діють більше 15 років, для здійснення нотаріальної діяльності явно недостатньо.
Прийняття нормативного акту, що регламентує порядок здійснення всіх нотаріальних дій, здійснюваних в Російській Федерації, - першочергове завдання. І таким нормативним актом повинен стати повноцінний закон «Про нотаріат і нотаріальної діяльності в РФ», робота над яким ведеться Федеральної нотаріальною палатою кілька останніх років.
3. Нотаріальні дії
Нотаріальне дія являє собою сукупність послідовно здійснюваних уповноваженою особою юридично значущих вчинків, результат яких обумовлює виникнення юридичних наслідків.
Нотаріальні дії класифікуються за їх спрямованості:
· Нотаріальні дії, спрямовані на посвідчення безперечних прав;
· Нотаріальні дії, спрямовані на посвідчення безперечних фактів;
· Нотаріальні дії з надання борговими та платіжним документам виконавчої сили;
· Охоронні нотаріальні дії (прийняття заходів до охорони спадкового майна, накладення заборони відчуження майна і прийняття документів на зберігання).
Нотаріуси, які працюють в державних нотаріальних конторах, вчиняють нотаріальні дії, передбачені статтею 35 цих Основ, а також видають свідоцтва про право на спадщину та вживають заходів до охорони спадкового майна. При відсутності в нотаріальному окрузі державної нотаріальної контори вчинення названих нотаріальних дій доручається спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати одному з нотаріусів, що займаються приватною практикою.
Види нотаріальних дій, скоєних нотаріусами, умовно можна розділити на три групи.
Першу групу складають дії із засвідчення безперечних фактів: посвідчення угод (в першу чергу угод, для яких законодавством встановлено обов'язкову нотаріальну форму); посвідчення фактів (факту знаходження громадянина в живих, знаходження громадянина в певному місці та ін); засвідчення вірності копії документів та виписок з них; засвідчення справжності підпису на документах; засвідчення вірності перекладу документів з однієї мови на іншу; забезпечення доказів; вчинення морських протестів.
Друга група нотаріальних дій спрямована на посвідчення безспірного права: видача свідоцтва про право на спадщину; видача свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя.
Третя група нотаріальних дій представлена ​​діями забезпечувального характеру: вчинення виконавчих написів, посвідчення неоплати чеків і протест векселів; передача заяв фізичних та юридичних осіб; прийняття в депозит грошових сум і цінних паперів; прийняття на зберігання документів; вжиття заходів до охорони спадкового майна; накладення заборони на відчуження майна.
Кожне з нотаріальних дій має відбуватися у суворій відповідності до вимог законодавства та стандартів нотаріальної діяльності, затверджуються самим нотаріальним співтовариством.
4. Реєстрація нотаріальних дій
Посвідчення угод, як і інших нотаріальних дій, здійснюється відповідно до чинного законодавства. Здійснюються нотаріусом нотаріальні дії повинні бути зареєстровані в реєстрі. Реєстр - це книга для запису в ній складаються при вчиненні нотаріальних дій документів.
Основний книгою, реєстром є «реєстр для реєстрації нотаріальних дій» практично всі нотаріальні дії реєструються в цій книзі, в хронологічній послідовності.
Окремо реєструється нотаріальну дію - «накладення і зняття заборони відчуження майна», у відповідному «реєстрі для реєстрації заборон відчуження рухомого та нерухомого майна, а також арештів, накладених судовими та слідчими органами».
Так само окремо реєструється нотаріальну дію - «прийняття в депозит грошових сум і цінних паперів» реєструється в книзі обліку депозитних операцій та в книзі особових рахунків депонентів.
Для всіх нотаріусів Росії встановлено однаковий порядок заповнення реєстрів для реєстрації нотаріальних дій та реєстрів для реєстрації заборон відчуження майна. Форми реєстрів відповідно до ст. 51 Основ законодавства про нотаріат встановлюються Міністерством юстиції Російської Федерації.
Реєстрація в реєстрі - завершальний етап вчинення нотаріальної дії. Саме при реєстрації оплачується скоєне нотаріальну дію.
Нотаріальна дія визнається вчиненим після сплати державного мита або суми згідно з тарифом. [1]
Нотаріально посвідчена може бути будь-яка угода. Обов'язковому нотаріальному посвідченню підлягають операції у випадках, прямо зазначених у законі, а також у випадках, передбачених угодою сторін, хоча б за законом для угод цього виду ця форма не була потрібна. У ряді статей Цивільного кодексу РФ вказується на обов'язкове дотримання нотаріальної форми ряду угод. Наприклад, в обов'язковому порядку повинні бути нотаріально посвідчені заповіту (ст. 1129 ЦК РФ), довіреності, видані в порядку передоручення (п. 3 ст. 187 ДК РФ), договір ренти (ст. 584 ЦК РФ), поступка вимоги та переведення боргу , засновані на операції, укладеної в нотаріальній формі (п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ЦК РФ).
При посвідченні угоди нотаріус роз'яснює сторонам зміст і значення проекту угоди, перевіряє, чи відповідає її зміст дійсним намірам сторін, роз'яснює сторонам всі правові норми, які стосуються угоді, її юридичних наслідків.
Приступаючи до посвідчення угоди, нотаріус встановлює особи звернулися для її посвідчення, а також перевіряє дієздатність громадян або правоздатність юридичних осіб.
Якщо при здійсненні угоди одна зі сторін є юридичною особою, нотаріус перевіряє його правоздатність.
При перевірці правоздатності нотаріус уточнює порядок утворення юридичної особи, знайомиться з установчими документами.
Для фізичних та юридичних осіб встановлено єдиний порядок оформлення нотаріальних документів. Єдині також вимоги, пропоновані до здійснюваної операції. Нотаріус повинен перевірити: чи не суперечить угода законодавству, чи дотримано необхідна форма, а також визначити об'єкт цивільних прав. Якщо угода носить майновий характер, то необхідно уточнити, до якого виду майна вона відноситься - рухомого або нерухомого. Оскільки вся нерухомість реєструється державою, нотаріус перевіряє: підлягало чи дане майно державної реєстрації і є ця особа власником відчужуваного або майна, що закладається.
Зміст нотаріально посвідчується угоди, а також заява інших документів повинна бути зачитано вголос учасниками. Документи, що оформляються в нотаріальному порядку, підписуються в присутності нотаріуса.
Текст нотаріально посвідчується угоди повинен бути написані ясно і чітко, що стосуються змісту документа числа і рядки позначені хоча б один раз словами, а найменування юридичних осіб - без скорочень, із зазначенням адрес їх органів. Прізвища, імена та по батькові громадян, їх адреси за місцем проживання повинні бути написані повністю. У документі, обсяг якого перевищує один лист, листи повинні бути прошиті, прошнуровані і скріплені печаткою. [2]

Висновок
У роботі дано поняття нотаріату, розглянуті правові основи діяльності нотаріуса, а також виробництво нотаріальних дій та їх реєстрація.
Підводячи підсумки можна сказати, що протягом останніх 16 років, з тих пір, як були прийняті Основи законодавства Російської Федерації про нотаріат, в нашій державі відбулися великі економічні, соціальні, політичні зміни, життя пішла далеко вперед. Багато хто погодиться, що на сьогоднішній день цей нормативно-правовий акт в чому застарів. І зміни які вносились не тільки в основи, але і в інші нормативні акти, не вирішили існуючих проблем.
Приватний нотаріат був введений без будь-якої продуманої політики, і це породило безвідповідальність особи, володіє значною владою в цивільному обороті. Враховуючи ділову активність того часу, пов'язану з переділом власності і становленням нового класу «нових росіян», деякі нотаріуси, діючи від імені держави, але не відповідаючи перед ним, не встояли перед спокусою порушення закону та накопичення власного капіталу. Все це сприяло формуванню негативного ставлення до інституту нотаріату в цілому.
Результатом стало повне ізолювання нотаріуса від обороту нерухомості. Держава вирішила економічним шляхом змусити самих нотаріусів активно зайнятися вирішенням проблеми їх правового статусу.
Але ж, нотаріальне посвідчення угод з нерухомим майном є серйозною гарантією захисту прав громадян та юридичних осіб, що беруть участь в операції. Система римського права, якої дотримуються всі учасники Міжнародного союзу нотаріату, передбачає активну участь нотаріуса в правовому супроводі таких угод. І нам не потрібно шукати свою особливу російську концепцію розвитку нотаріату, а треба перейняти все краще, що є в країнах з розвиненою законодавчою системою і стале в результаті багаторічного досвіду традицій нотаріату, і зберегти обов'язкове нотаріальне посвідчення угод з нерухомим майном.
Основи законодавства Російської Федерації про нотаріат на момент прийняття не передбачили і не могли передбачити всі організаційні і функціональні моменти діяльності нотаріуса. Стає ясно, що правова основа діяльності нотаріуса вимагає активних змін і доповнень. Існуючого законодавства недостатньо для розвитку російського нотаріату.
Так само на сьогоднішній день порядок ведення діловодства є одним з найбільш неврегульованих законодавством питань нотаріальної практики. До теперішнього часу правила ведення діловодства не розроблені. Єдиним документом формально не скасованими, разом з тим суттєво застарілим є Інструкція з діловодства в державних нотаріальних конторах РРФСР, затверджених Мін'юстом ще в 1976 році.
В даний час багато суб'єктів РФ прийняли свої закони про нотаріат. Матеріал, накопичений на регіональному рівні, потребує ретельного аналізу, коригування у відповідності з федеральним законодавством. Слід детально опрацювати пропозиції, відповідно до яких суб'єкт РФ повинен визначити, який нотаріат повинен функціонувати на його території - державний чи приватний. Варто зауважити, що проблеми, що виникають на місцевому рівні, не мають свого практичного вирішення через відсутність законодавчої бази.
Міністерство юстиції РФ не є в даному випадку вищестоящою організацією, він не має права навіть використовувати примирні процедури, що призводить найчастіше до тупикових ситуацій, що породжує конфронтацію між нотаріальними палатами та органами юстиції.
І це далеко не весь комплекс завдань нотаріальної діяльності які необхідно вирішувати.

Список використаної літератури
1. Основи законодавства Російської Федерації про нотаріат.
2. Вергасова Р.І. Нотаріат в Росії: Навчальний посібник. - М.: МАУП, 2005. - 363 с.
3. Цивільний процес: навч. для вузів. Під ред. М.К. Треушнікова д.ю.н., проф., Засл. діяча науки РФ. -2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Городец, 2007. - 783 с.
4. Цивільний процес: Підручник. Під ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Філіппова. - М.: Юридична фірма «Контракт», «Инфра-М», 2008. - 448 с.
5. Методичні рекомендації по здійсненню окремих видів нотаріальних дій нотаріусами Російської Федерації (затв. наказом Мін'юсту РФ від 15 березня 2000 р. № 91).
6. Нотаріальний вісник 2008 рік № 12.


[1] Основи законодавства Російської Федерації про нотаріат ч.3 ст. 22
[2] Основи законодавства Російської Федерації про нотаріат ч. 2,3 ст. 45.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
45.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Нотаріат 3
Нотаріат 2 Нотаріат в
Нотаріат 2
Нотаріат України
Про нотаріат
Нотаріат в Україні
Нотаріат в Російській Федерації
Юридична допомога та її організація Нотаріат
Правоохоронні органи нотаріат і адвокатура
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru