Основні політико-економічні та історичні дані
Деякі моменти історії Японії
Держава в східній Азії, розташовано на 4 великих островах - Хоккайдо, Хонсю, Сікоку і Косю - і численних прилягаючих до них дрібних островах. Територія - 372,2 тис.кв.км. Населення - 122,2 млн (1987); понад 99% - японці. Столиця - Токіо (близько 12 млн. чол., 1987). Офіційна мова японський. Основні релігії синтоїзм і буддизм.
Незавершена буржуазна революція 1867-68 рр.. відкрила нову капіталістичну еру в історії Японії. Проведення протягом декількох років ряду буржуазних реформ розчистило грунт для розвитку капіталізму. За конституцією 1889 року Японія проголошувалася монархією на чолі з імператором, але законодавча влада здійснювалася з цього часу імператором разом з парламентом. На рубежі XIX і XX ст. Японія вступила в стадію монополісти-чеського капіталізму, прискореними темпами йшов процес перетворення її в імперіалістичну державу. Посилена мілітаризація країни і збереження в різних сферах життя й у суспільних відносинах ряду феодальних пережитків додали японському імперіалізму військово-феодальний характер. У 1940 році Японія уклала військовий союз з гітлерівською Німеччиною і фашисткою Італією, спрямований проти СРСР, а також проти США й Англії, в 1941 р. вступила в другу світову війну.
Після розгрому в 1945 р. Японії, вирішальну роль у якому зіграла Радянська Армія, в країні були проведені деякі демократичні перетворення.
Прийнята в 1947 р. конституція проголошує демократичні права і свободи, містила відмовлення від війни "як суверенного права нації", забороняє Японії мати збройні сили. У результаті проведення аграрної реформи велика частина поміщицьких земель була за викуп передана селянам.
Зазнали розділу найбільші монополії. Проте влада залишилася в руках представників буржуазії і чинів нічиєї верхівки, які взяли курс на зміцнення позицій монополістичного капіталу. У порушення конституції в країні були створені оснащені сучасною зброєю так називана "сили самооборони", що перетворилися пізніше в регулярну армію чисельністю 272 тис. чол. (За офіційними даними на 1987). 60 - 70-і роки характеризувалися швидкими темпами економічного розвитку Японії, що дозволило їй стати другою економічною державою капіталістичного світу по обсязі валового національного продукту і промислового виробництва.
Японія - конституційна монархія. За конституцією імператор є "символом держави і єдності народу". Законодавчу владу здійснює парламент (складається з палати представників - 512 депутатів і палати радників - 252 депутата, що мають термін повноважень 4 і 6 років відповідно). Виконавча влада належить кабінету міністрів, що формується прем'єр-міністром.
Японія - високорозвинена країна. Розташовуючи 2,5% населення землі і 0,3% площі, вона до дійсного часу по своєму економічному потенціалі міцно закріпилася на 2-м після США місці в капіталістичному світі. ВНП країни (біля 2,4 трлн. $ У 1987) перевищує 11% світового ВНП, по обсязі ВНП на душу населення Японія випередила США. На частку Японії припадає близько 12% світового промислового виробництва. Країна займає перше місце по виробництву судів, автомобілів, тракторів, металообробного устаткування, побутової електронної техніки, роботів. У 1987 р. зроблено: стали - 98,5 млн т, автомобілів - 12,4 млн шт., Електроенергії - 580,2 млрд кВтг, промислових роботів - 12,6 тис шт., Електронного й електронно-обчислювального устаткування - на 124 , 6 млрд $. Обсяг виробництва збільшився на 4% в порівнянні з 1986 р. Практично завершилася адаптація японської економіки до "дорогої ієни". В основному здійснений перехід до нової моделі економічного розвитку країни, що знімає акцент на експортну орієнтацію і, що ставить на чільне місце завдання насамперед внутрішнього споживання.
У сільському господарстві переважає дрібне селянське землекористування. Обробляється 14,8% земельної площі. Основна сільськогосподарська продукція-рис (збір у 1987р.-14 млн т). Інші галузі - птахівництво, виробництво овочів і фруктів. Розвинене рибальство. Улов риби в 1987 р. - 12,7 млн т (1-е місце в капіталістичному світі).
Залізниці - 28 тис км, автодороги - понад 1,1 млн км, у тому числі 42,8% з твердим покриттям, з них 3500 км - швидкісні. Тоннаж морського торгового флоту (1987 р.) - 38 млн бр.-рег. т.
Грошова одиниця - ієна. 100-103 ієни = 1 $.
Основні товари експорту: машини й устаткування, електроніка, метали і металовироби, хімічні продукти; імпорту: промислова сировина і напівфабрикати, паливо і продовольство. Частка США в товарообігу Японії в 1987 р. дорівнювала 30,4%.
Чисельність безробітних, за даними на кінець 1987 р., склав 1,56 млн чол.
Відмінною рисою сучасного розміщення продуктивних сил Японії є наявність у ньому яскраво виражених територіальних диспропорцій, значно більш гострих, чим в інших основних капіталістичних країнах.
Так, у США в 1981 р. 51,3% усієї відвантаженої продукції обробної промисловості було створено на 18,9% їх території, в той час як у Японії 53,0% усієї відвантаженої продукції обробної промисловості було створено на 9,1% її території. Територіальна концентрація продуктивних сил Японії вражає навіть у порівнянні з основними країнами Західної Європи, що мають порівнянні з нею розміри. Про це свідчать наведені нижче дані про територіальну концентрації виробництва національного доходу в Японії і в основних країнах Західної Європи в 1978 р.
Вступивши в послу військовий період зі зруйнованою і дезорганізованої економікою, переживши затяжне і тривале відновлення, Японія в 50 - 60-х роках продемонструвала швидкий ріст, за своїми темпами випереджає розвиток інших великих капіталістичних країн. Темпи росту в Японії складали в період 1960-1973 рр.. 10,1% на рік у порівнянні з 3,9% - у США, 4,5% - у ФРН, 3,1% - у Великобританії, 5,6% - у Франції, 5,0% - в Італії в той же період. Подібна перевага в темпах на протяг ряду років породило першу хвилю публікацій про японське "економічне диво", що припадала на кінець 60 - початок 70-х років. У цих роботах аналізувалися причини, існуючі темпи зіставлялися, екстраполювалися, і на цій основі давалися приголомшуючі прогнози перетворення Японії у світового лідера.
2. Феномен японської економіки.
Хоча розмови про "японське чудо" в загальному майже припинилися, феномен японської економіки продовжує викликати підвищений інтерес. Справді, чому країна з величезною зовнішньоекономічною залежністю, практично позбавлена природних ресурсів, незважаючи на всі негаразди і катаклізми останніх двох десятиліть, продовжує неухильно зміцнювати свої економічні (а разом з ними і політичні) позиції на світовій арені? Зберігаючи роль світового лідера по багатьом найважливішим напрямкам науково-технічного прогресу, Японія при цьому демонструє надзвичайно високий ступінь адаптації до постійно мінливих умов розвитку економіки. Ці зміни відбуваються не просто на базі технологічних інновацій, але в безперервному і вельми складній взаємодії техніки, технології і економічних і соціально-політичних чинників.
2.1. Промислова політика післявоєнної Японії.
Пріоритети промислової політики в післявоєнній Японії послідовно і цілеспрямовано зміщувалися від переважного розвитку трудомістких галузей (легка промисловість), потім матеріаломістких (металургія, нафтохімія, автомобільна промисловість, суднобудування) до наукомістких галузей і виробництв (електроніка, біотехнологія, нові матеріали). Розуміння неминучості цих процесів прийшло далеко не відразу, а зміна пріоритетів протікала аж ніяк не безболісно. Адже мова йшла про галузі з дуже високим світовим рейтингом (чорна металургія, автопромисловість), фактично створених після війни, що мають досить сучасні засоби праці і порівняно молодий виробничий апарат. Треба визначити якісно нову роль і нове місце цих галузей у структурі оновлюваної економіки. Для чорної металургії, здатної щорічно виплавляти більш 150 млн. т стали, з числом зайнятих близько 450 тис. чоловік ця задача представляла значні труднощі. У той же час різко зросли темпи "сервизации" економіки, відбувався випереджальний розвиток сфери послуг. За 1970 - 1985рр. частка галузей матеріального виробництва у ВВП скоротилася з 51,7 до 41,4% і, за прогнозом Управління економічного планування, до 2000р. може знизитися до 36%. Останнє будуть складати інформаційні, управлінські, фінансові послуги, охорона здоров'я, освіта, торгівля і післяпродажне обслуговування, сфера дозвілля, соціальне страхування. Іншими словами, у нове тисячоліття країна вступить з валовим продуктом, майже на дві третини складається з товарів, які не мають ні маси, ні лінійних розмірів, не володіють ні смаком, ні запахом.
2.2. Економіка Японії початку 70-х років. Ідеї переходу до іншого типу економічного росту.
Незважаючи на успіхи японської економіки на початку 70-х років, правлячі кола країни усвідомлювали, що екстенсивні фактори розвитку промисловості близькі до вичерпання і неминучий перехід до іншого типу економічного росту. В опублікованому в травні 1971р. спеціальній доповіді "Які повинні бути головні напрямки структурної і зовнішньоторговельної політики в 70-х роках?" вперше був обгрунтований курс на створення нової, так званої интеллектуалоемкой структури виробництва, орієнтованої на прискорений ріст наукомістких галузей, галузей складної зборки, інформаційної індустрії. Перехід до нового типу розвитку передбачався досить плавним, якби не "нафтовий шок" 1973 - 1974р. Захиталася в першу чергу одна з основ японської економіки - налагоджена система ресурсозабезпечення, яка складалася протягом усього післявоєнного періоду. Тому формування нової моделі виявилося дуже хворобливим, особливо для енерго-і матеріаломістких індустріальних галузей.
У чорній металургії перші ознаки відносного неблагополуччя були в значній мірі несподіваними. До цього часу галузь міцно займав місце визнаного світового лідера і по темпах нарощування виробництва, і за його технологічному рівні. Прогнози міністерства зовнішньої торгівлі і промисловості оцінювали перспективи чорної металургії дуже оптимістично. Наприклад, передбачалося, що в 1975р. буде зроблено 160 млн. т стали, у 1980р. - 215 млн. т, а в 1985р. - Навіть 300 млн. т. Однак криза основних металомістких галузей - суднобудування, автопромисловості, будівництва - привів до різкого спаду металоспоживання в країні, викликав стійку стагнацію попиту на сталевий прокат і скорочення його виробництва. Інерційність галузевого розвитку загострила ситуацію, тому що деякі компанії продовжували нарощувати потужності основних переділів майже до кінця 70-х років, реалізуючи великі інвестиційні програми, закладені ще в попередній період. У результаті в розпал структурної кризи завантаження потужностей у японській чорній металургії упала до небачено низького рівня - 62%.
2.3. Економічні кризи середини 70-х років і початку 80-х років.
Енергетична криза 1973 р. і наступні за ним світові економічні кризи середини 70-х і початку 80-х років дуже серйозно відбилися на економічному зростанні Японії, продемонстрували високий ступінь залежності японської економіки від зовнішніх ринків і світової господарської кон'юнктури. Останні десятиліття відзначене різким зниженням темпів росту, що досягли дуже помірних значень, не порівнянних з рекордними цифрами 50-х - початку 70-х років (див. табл. 2).
Таблиця 2
Темпи економічного зростання (у%)
Фінансовий рік Темпи зростання ВНП в реальному обчисленні
1973/74 5,3
1974/75 -0,2
1975/76 3,6
1976/77 5,1
1977/78 5,3
1978/79 5,1
1979/80 5,1
1980/81 3,7
1981/82 2,7
1982/83 3,3
2.4. Зовнішні фактори впливали на зниження темпів економічного зростання.
Поглибленню кризи сприяли і зовнішньоекономічні чинники. Протягом тривалого періоду основою високої конкурентноздатності японського металу було сполучення дешевої робочої сили і високої продуктивності праці. До початку 80-х років ці переваги фактично були втрачені. Динамічно зростаючі Корея, Тайвань, Індія, Китай зуміли забезпечити виробництво більш дешевої металопродукції і потіснили лідера не тільки на міжнародних ринках, але і на внутрішньому ринку Японії. Крім того, реальні можливості різкого скорочення виробничих витрат за рахунок технічної модернізації були досить обмежені і вимагали величезних капітальних витрат, тому що рівень багатьох переділів японської металургії на той час був один із самих передових у світі. Наприклад, тут вже в кінці 70-х років повністю ліквідували мартенівський процес, а питома вага безперервного лиття перевищив 90%.
У зовнішній торгівлі з розвиненими країнами розширилася практика використання нетарифних бар'єрів і демпінгових процедур, що також сприяло скороченню японської присутності на міжнародних ринках металопродукції. Особливу гостроту придбали відносини зі США, чий великий ринок протягом тривалого періоду був винятково привабливим для японських компаній. На торгівлю з Японією до початку 80-х років припадало близько третини загальної суми зовнішньоторговельного дефіциту США, що сприяло зростанню в країні антияпонських настроїв, активно підігріваються профспілками. У 1985р. адміністрація США вжила заходів для зміцнення позицій своїх експортерів на зовнішніх ринках за допомогою контрольованого зниження курсу долара. Це призвело до важких наслідків для ведучих галузей Японії, перш за все чорної металургії. Різко підвищилися витрати виробництва, упала прибутковість, загострилися труднощі зі збутом. Японський експорт сталевого прокату в США за 1976 - 1987рр. впав майже з 6 млн. т до 1 млн. т на рік.
У цілому за 1976 - 1994рр. загальний обсяг японського експорту металопродукції скоротився більш ніж у 1,5 рази.
Відповідна реакція японського бізнесу на зміну умов включала наступні принципові моменти.
По-перше - перехід від цінової конкуренції на світових ринках до нецінових методів конкурентної боротьби на основі високої якості, гарного обслуговування, надання кредиту і розстрочки платежів, надійності поставок. Це, може бути, не захистило повністю японських експортерів металу, але допомогло бороти за збереження визначеної частки американського і європейського ринків як своєрідний плацдарм потенційного розширення металлопоставок.
По-друге - прискорення автоматизації виробництва з метою зниження витрат в умовах загострення конкуренції, насамперед з азіатськими "тиграми". Автоматизація та комп'ютеризація дозволяють звести до мінімуму жива праця як фактор вартості, що забезпечує підвищення конкурентоспроможності. Порівняно високий технологічний рівень виробництва (велика частка безупинних установок, висока концентрація і комбінування, уніфікація багатьох видів металопродукції) забезпечили гарні передумови для широкого використання автоматичних систем контролю і управління. Ці процеси розвиваються в рамках загальносвітової тенденції перетворення інформації в найважливіший "суспільний ресурс", використання якого формує якісно новий рівень розвитку виробництва. У Японії сутність автоматизації усвідомлена більш глибоко, а темпи її розвитку в 80-і роки були набагато вище, ніж у США і європейських країнах з їх сильними профспілками і високим рівнем безробіття. У металургії Японії вже до середини 80-х років діяло близько тисячі великих систем комплексної автоматизації різного рівня - від окремих агрегатів і цехів до єдиних АСУ на рівні корпорації.
По-третє - високі темпи інтернаціоналізації японських корпорацій, що в цілому збігається із загальним вектором розвитку світового господарства. Японські металургійні компанії виносять виробництво в країни з дешевою робочою силою, наприклад, до країн Південно-Східної Азії, перетворюючи їх у свого роду "виробничу базу", або безпосередньо в ті країни, яким вони продають продукцію. Свого роду феноменом стало, наприклад, впровадження японських корпорацій у чорну металургію США, де частка японського капіталу, за деякими оцінками, перевищує 25%.
Хоча ці процеси контролювалися державою на основі відповідних законів і програм, далеко не завжди вдавалося уникнути хворобливих наслідків для так званих депресивних галузей, до розряду яких була віднесена і чорна металургія, неухильно втрачала рентабельність унаслідок росту цін на сировинні й енергетичні ресурси. До початку 80-х років "зайві" виробничі потужності в чорній металургії Японії оцінювалися в 30 - 35 млн. т сталі. На думку ряду японських економістів, хронічна недовантаження і часткове знищення (скрапірованіе) основного капіталу у великих галузях, створених протягом двох попередніх десятиліть, є неминучою ціною прискореної перебудови.
Динаміка цього процесу багато в чому визначається специфічними особливостями монополістичної структури японського господарства. Тут панує кілька потужних багатогалузевих фінансово-промислових груп, навколо яких групується маса залежних середніх і дрібних компаній. Зокрема, провідні сталеплавильні концерни звичайно являють собою головну компанію, яка підкоряє групу менш великих, але рентабельних підприємств, перетворюючи їх у свої виробничі цехи. Практично всі великі корпорації - це багатогалузеві виробничо-збутові комплекси.
Компанії-сателіти можуть вести власну комерційну діяльність, але під жорстким фінансовим контролем головної організації. Крім того, ці компанії, які звичайно працюють на порівняно невеликих замовників (наприклад, будівельні фірми) і випускають продукцію, яка з тих чи інших причин невигідна для головної компанії (дрібний сорт, арматура), дуже чутливі до скорочення попиту і фактично приймають на себе основний удар кризи - на них у першу чергу списуються збитки всього угруповання. У той же час провідні сталеплавильні корпорації країни мають солідний запас міцності і відрізняються гарною здатністю до виживання як члени потужних ФПГ, тісно пов'язані з банківським капіталом.
Найбільшу складність представляло скорочення зайнятих у галузі, враховуючи японські традиції, зокрема систему довічного найму. За 1970 - 1980рр. у металургії було скорочено близько 30% працівників. "Двошарова" структура японської промисловості дозволила знизити гостроту проблеми за рахунок переведення частини звільняються на дочірні підприємства тієї ж компанії (хоча і з втратою в оплаті праці) і тим самим уникнути соціального вибуху. Завдяки цьому чорної металургії в умовах падіння попиту і скорочення виробництва вдалося за вказаний період істотно скоротити трудові витрати і навіть у 1,9 рази підвищити середньогалузевої показник продуктивності праці.
Зміна економічної ситуації зажадало відповідного корегування інвестиційної політики металургійних корпорацій. Вперше за післявоєнний період у Японії почалося скорочення виробничих потужностей окремих переділів, і, що найбільш важливо, зросла частка капзатрат на модернізацію і реконструкцію. Скорочення потужностей здійснювалось за державним п'ятирічним програмами в рамках "Закону про надзвичайні заходи стабілізації структурно депресивних галузей" (1978р.). За 1980 - 1990рр. частка витрат на модернізацію в загальних галузевих інвестиціях зросла з 36% до майже 70%.
Загострення протиріч відтворювального процесу, каталізатором яких став "нафтовий шок", стимулювало зусилля по форсуванню науково-технічного прогресу. З усієї маси науково-технічних досягнень японська економіка затребувала насамперед ті, які забезпечили модернізацію існуючих технологій, удосконалення характеристик продукції, зниження витрат. Як писав відомий японський економіст М. Морітані, "НДДКР цього типу надзвичайно добре підходить до японського технологічного клімату".
Подібні темпи передвіщаються японськими фахівцями і на перспективу. Директор Японського центру економічних досліджень вважає, що темпи розвитку будуть зберігатися в межах 5%.
Проте усе пізнається в порівнянні - на загальному тлі дуже млявого економічного розвитку інших капіталістичних країн навіть відносно скромні цифри японського росту, що спостерігалися в 80-і роки виглядають досить переконливо (див. табл. 3).
Таблиця 3
Темпи економічного зростання найбільш розвинених капіталістичних країн в період 1973-1983 рр.. (У%)
Країна Середньорічні темпи зростання ВНП
Японія 3,7
США 1,9
Великобританія 0,8
Франція 2,2
ФРН 1,7
Італія 1,2
Канада 2,6
2.5. Економічний ріст Японії після 80-х років.
Статистичні дані свідчать про те, що незважаючи на значне погіршення кон'юнктури у світовому капіталістичному господарстві, японська економіка в 80-і роки розвивалася більш високими темпами, ніж економіка країн Західної Європи та США. Японія як і раніше лідирує в темпах росту; її валовий національний продукт перевершив ВНП Англії і Франції, разом узятих; в 1984 р. він склав 1233,5 млрд. $. Величезних масштабів досягла зовнішня торгівля Японії: експорт в 1984 р. склав понад 146 млн. $, імпорт - більш 126 млрд. $. Японські товари все міцніше займають провідні позиції на світовому ринку, витісняючи традиційно лідирували американські і західноєвропейські вироби і найчастіше викликаючи майже панічну реакцію конкурентів.
Економічні потрясіння 70-х років поставили Японію перед необхідністю нового етапу радикальних структурних перетворень, послужили потужним стимулом до широкого освоєння матеріало-і трудосберегающих методів виробництва.
Пристосування до нових умов відтворення відбувається насамперед у формі перебудови економічних процесів, суть якої може бути визначена як перехід до нової моделі зростання. У його основі лежить переорієнтація з переважно екстенсивних на переважно інтенсив ні форми використання головних факторів економічного розвитку - основного капіталу, робочої сили, сировинних і паливно-енергетичних ресурсів, науково-технічного прогресу.
Контури нової моделі намітилися уже в другій половині 70-х років. Це - зниження темпів зростання ВНП, згладжування ходу економічного циклу внаслідок сервизации економіки, зростання ролі науково-технічного прогресу як фактора господарського розвитку, стабілізація галузевих пропорцій за умови інтенсивності зрушень на рівні підгалузей і окремих виробництв, підвищення значення зовнішньоекономічних зв'язків, що будуються за принципом горизонтального поділу праці.
У 80-і роки необхідність прискорення переходу на нову модель економічного розвитку стала ще більш актуальною. Насамперед із всієї очевидність позначилися межі імітаційної стратегії економічного розвитку, який Японія випливала з часів незавершеної буржуазної революції (1867-1868).
3. Економіка Японії сьогодні.
У будь-якій економічній системі довгострокова динаміка економічного зростання пов'язана насамперед з освоєнням нововведень. Тривалий час, особливо в післявоєнні роки, науково-технічна політика Японії базувалася на за імствованіі науково-технічних досягнень з-за кордону (в формі купівлі ліцензій, створення змішаних компаній, участі в багатонаціональних дослідницьких проектах).
Запозичуючи і вдосконалюючи зарубіжну передову технологію, Японія не тільки досягла світового технічного рівня в більшості галузей економіки, але й зуміла створити потужні заділи на міжнародному ранці технологій майбутнього. У прик-
ладних дослідженнях і розробках, а також в управлінні інноваційною діяльністю Японія забезпечила собі певні переваги перед Заходом, але все ще відстає за рівнем розвитку Фундаментальної науки.
На нинішній стадії економічного розвитку Японія нерозумно, та й неможливо продовжувати віддавати пріоритет тільки прикладним дослідженням і розробкам. По-перше, зменшується потік ліцензій на фундаментальні дослідження, на базі яких можуть бать зроблені удосконалення. Західні компанії все менш схильні продавати такі ліцензії Японії. По-друге, ігнорування фундаментальних досліджень позбавило японські компанії можливості ефективного обміну. По-третє, одностороння політика стимулювання прикладних досліджень принизила статус зайнятих фундаментальними дослідженнями, зменшила їхні можливості в дослідних підрозділах корпорацій.
Ці та ряд інших реальностей японського "технологічного клімату" породили почуття кризи, що одержало широке поширення серед вчених і технічних фахівців у 70-і роки. У ці ж роки різко загострилися торгово-економічні протиріччя Японії з США і західно-європейськими країнами. Перед нею постало завдання пошуку методів використання власних технічних можливостей для забезпечення своєї економічної безпеки.
Слід також підкреслити, що в процесі "погоні за Заходом" Японія, слідуючи імітаційної стратегії економічного розвитку, мала можливість враховувати досвід інших країн і вчасно та досить ефективно брати під контроль небажано виниклі явища.
Великі економічні держави - Англія, Німеччина, США - послідовно вирвалися вперед, будучи новаторами в області науково-технічного прогресу. Тільки Японії вдалося наздогнати і перевершити ведучі капіталістичні країни, запозичуючи їх досягнення.
З 1979 року в рамках адміністративно фінансової реформи Японія проводила політику обмеження державних витрат з метою ліквідації бюджетного дефіциту. У результаті темпи зростання внутрішнього попиту скоротилися, а відносний динамізм розвитку багато в чому визначався зовнішньою експансією. Розширення інвестицій у машини й устаткування також у значній мірі з'явилося наслідком збільшенням експорту.
Високий експортний попит у великій мірі стимулювався циклічним економічним підйомом у США. Крім того, "нафтовий шок" 1979 року породив у США породив попит на малолітражні економічні автомобілі, які амери Канская промисловість у той час не могла робити.
Це стало "козирною картою" для японських експортерів. Одночасно з 1981 роком, адміністрація Рейгана почала піднімати курс долара і проводити політику високих процентних ставок з метою залучення іноземних капіталів. Вартість долара підвищилася з 1985 по 1985 р. на 75%. Чисто теоретично абстрагуючись від комплексу інших чинників, щоб зберегти колишні конкурентні позиції на внутрішньому ринку, американські фірми повинна були знизити витрати виробництва або ціни на продукцію, що випускається також на 75%. Проте зробити це за такий короткий термін неможливо, тому американські компанії виявилися перед обличчям найсильнішого конкурентного тиску з боку іноземних фірм. Останні отримали перевагу в ціні на американському ринку, результатом чого стало різке збільшення їх експорту в США.
Почався безпрецедентний японський бум. Якщо ще 1979 і 1980 рр.. сальдо торгового балансу Японії бали негативним, то в 1981 р. воно стало позитивним, і з тих пір актив стрімко зростав. За 1981-1986 рр.. вартість японського експорту в США збільшилося більш ніж удвічі - з 38,6 млрд. до 80,5 млрд. $. За обсягом що поставляються на американський ринок товарів Японія практично зрівнялася з Канадою, яка традиційно є торговим партнером США. На торгівлю з Японією приходиться приблизно третина загальної суми американського зовнішньоторговельного дефіциту, склав 1986 р. 152.6 млрд. $.
Тому давно ведуться в США дебати про руйнівний характер іноземної конкуренції для американської економіки, що підігріваються ростом дефіциту торговельного балансу, придбали в останні роки яскраво виражену антіяпонскую забарвлення.
Актив Японії по поточних рахунках платіжного балансу (торговий баланс плюс сальдо експорту-імпорту послуг) збільшився за 1981-1986 рр.. з 5,9 млрд. до 93,8 млрд. $. У першій половині 80-х років від 1 / 4 до 3 / 4 реального приросту ВНП країни забезпечувалося на основі зовнішнього попиту.
У середині 80-х років відношення позитивного сальдо балансу поточних рахунків до ВНП Японії впритул наблизилося до 4%-ної позначки, перевищивши по цьому показнику післявоєнний рекорд США (3,7% в 1947 р.). Тим часом власний досвід Японії 70-х років свідчить, що навіть наближення до 2%-ному рубежу загострює торгово-економічні протиріччя.
1986 рік став помітною віхою в економічній історії Японії, яка поклала край експортоорієнтованого моделі зростання: експорт досяг критичної точки, за якою загроза введення проти Японії протекціоністських санкцій стала як ніколи реальною.
Ще восени 1985 р. американська адміністрація стала робити спеціальні зусилля для зміцнення позицій своїх експортерів на зовнішніх ринках. У вересні в Нью-Йорку відбулася нарада "групи п'яти" (міністрів фінансів США, Англії, Франції, ФРН і Японії), по яких було вирішено понизити курс долара по відношенню до валют інших розвинених капіталістичних країн. США розраховували, що в результаті цього конкурентоспроможність орієнтуються на експорт галузей японської економіки знизиться, Японія буде змушена переорієнтуватися на стимулювання внутрішнього попиту і ширше відкриє свій ринок розвиненим капіталістичним країнам.
Нова валютна стратегія Вашингтона, здійснювана по формулі "слабкий долар - сильна Америка", ударила насамперед по інтересах Японії. По суті, США поставили Японію перед альтернативою: або вона має ефективні заходи по активації внутрішніх джерел зростання економіки і збільшить імпорт американської продукції, або відбудеться глибоке зниження курсу долара, що завдасть серйозного удару по конкурентноздатності японських товарів, уповільнить темпи зростання ВНП.
Розвиток подій з осені 1985 р. показало, що це не був просто черговий словесний демарш розгніваного конкурента. Після Нью-Йоркської зустрічі курс ієни різко виріс - з приблизно 240 ієн до майже 140 ієн за долар на початку 1986 р. Несподівана глибина падіння долара мала важкі наслідки для японської економіки.
У 1986 р. відбулося прискорення спаду, який розпочався ще в середині 1985 р. За підсумками 1986 р. приріст ВНП склав 2,4% (найнижчий з 1974 р.), а обсяг промислового виробництва вперше за останні 11 років абсолютно скоротився на 0 , 4%.
Галузеве вплив підвищення курсу ієни проявилося по різному, що пов'язане з вертикальним типом участі Японії в міжнародному поділі праці (імпорт переважно сировини і матеріалів та експорт готових виробів).
Падіння експортного виторгу в ієнового вираженні в галузях машинобудівного комплексу не було компенсоване відповідним зниженням цін на імпортовану сировину, паливо і напівфабрикати. Справа в тому, що якщо експортна квота японської економіки в цілому складає 17%, то в промисловості - близько 35%, а в ударному експортному ланці, машинобудуванні, ще вище. Наприклад, Японія вивозить 89% відеомагнітофонів, 88% копіювальних машин, 87% годин, 86% касових апаратів, 79% мікрохвильових печей, 77% - електронних калькуляторів. У цілому на продукцію машинобудування припадає коло 80% японського експорту. При такій високій експортній квоті японське машинобудування чуйно реагує на зміни валютних курсів. У експорторіентірованих галузях значно підвищилися витрати виробництва, знизився рівень прибутковості, загострилися труднощі збуту продукції. У результаті в цілому по обробній промисловості різко впали приватні інвестиції в машини і облад-нання (особливо в чорної і кольорової металургії, суднобудуванні, загальному і транспортному машинобудуванні, текстильній промисловості). Серйозний спад ділової активності торкнувся і такі такі недавно процвітали галузі, як електротехнічна і напівпровідникова промисловість.
Високий курс ієни найбільшою мірою вдарила по економічних інтересах дрібних і середніх промислових фірм, що реалізують значну частину продукції, що випускається на зовнішніх ринках (близько 60% таких фірм зафіксували збитки за підсумками комерційної діяльності за 1986 р.).
Уряду Японії довелося ввести надзвичайні плани допомоги дрібним і середнім підприємствам, які пережили період масових банкрутств. Враховуючи, що на таких підприємствах зайнята переважна частина японських трудящих, це створило серйозні передумови для зростання безробіття в країні. У 1986 р. рівень безробіття постійно підвищувався і до травня 1987 р. досяг рекордного за останні 30 років показника - 3,2%. Таким чином, був перевищений "кризовий рівень" для Японії (3%). Особливість останніх років полягає також у тому, що зростання безробіття пов'язаний не тільки з кон'юнктурними чинниками, але і з впливом сучасного етапу науково-технічного прогресу, несе великий трудосберегающий потенціал. Тому безробіття торкнулася і великі підприємства, в тому числі і у високотехнологічних галузях. Побоювання, що спад може викликати подальше зростання безробіття, змусили японські профспілки погодитися лише на дуже помірне підвищення заробітної плати.
Разом з тим кон'юнктурний спад 1986 - початку 1987 р. практично не торкнувся галузі, що працюють на внутрішній ринок, особливо в непромислової сфері (електроенергетика, страхування, фінанси, послуги і т.д.).
Капіталовкладення тут продовжували стійко зростати, зберігалася висока кон'юнктура. Завдяки зниженню процентних ставок і збільшенню державних інвестицій в економіку спостерігалося пожвавлення в житловому будівництві. Однак частка інвестицій у житло складає лише близько 5% ВНП, тому їх мультиплікативний ефект невеликий. Підвищення курсу ієни, що саме по собі веде до зниження цін на імпортовані Японією товари, збіглося з падінням цін на нафту на світових ринках.
Це створило потужний дефляційний ефект, стримувало зростання споживчих цін, стимулювало особисте споживання.
4. Перехід на нову модель розвитку економіки Японії на прикладі чорної металургії.
У чорній металургії найважливіші напрямки технічного відновлення були зв'язані з ресурсозбереженням і націлені насамперед на підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів. Значення і складність проблеми обумовлюються величезними масштабами споживання палива та енергії в металургійному виробництві, а також різноманітною структурою паливно-енергетичного балансу галузі внаслідок розмаїтості технологічних процесів і їх тісного циклічного взаємозв'язку. У Японії на частку чорної металургії, за оцінками, припадає до 15% енергоспоживання всього господарства (у США, наприклад, всього 4,5%). За рахунок різних технологічних і організаційних заходів у Японії удалося за 1970 - 1990рр. скоротити питомі енерговитрати на 1 т сталі більш ніж на третину.
Ресурсозбереження включало широкий спектр комплексних заходів - від окремих технічних удосконалень (наприклад, вдування пиловугільній пилу в доменну піч або використання вторинного тепла відхідних газів) до великих структурно-інвестиційних маневрів галузевого масштабу (упровадження безперервного лиття, електродугової плавки або позапічної обробки сталі). Скорочення енергетичних витрат відбулося в першу чергу за рахунок більш дефіцитного рідкого палива, частка якого в галузевому енергобалансі скоротилася більш ніж удвічі. У доменному переділі Японія є визнаним лідером за темпами зниження питомої витрати коксу - найважливішого показника енергозбереження, з огляду на його високу вартість і дефіцитність внаслідок обмеженості запасів коксівного вугілля.
Найважливішим фактором енергоємності в сталеплавильному переділі є співвідношення електродугової плавки і киснево-конвертерного процесу і, отже, співвідношення основних видів сировини - скрапу і рідкого чавуну. У металургії Японії частка електродугової плавки за 1975 - 1990рр. зросла більш ніж удвічі, що дозволило, по-перше, скоротити питомі енерговитрати на 1 т сталі і, по-друге, збільшити виплавку і розширити сортамент якісних сталей.
У прокатному переділі широко практикується застосування різних варіантів використання тепла безперервнолитих заготовок. У порівнянні зі звичайним способом (безупинне лиття - охолодження заготівель - нагрівання - прокатка) при використанні "гарячого посаду" (тобто з проміжним підігрівом заготівель перед прокаткою) питома витрата енергії знижується на 30%, а при використанні прямої прокатки (без підігріву ) - майже на 80%. У Японії до початку 90-х років на заводах повного циклу питома вага прямої прокатки у виробництві гарячого прокату склав близько 15%, а прокатки з "гарячого посаду" - більш 60%. Завдяки широкому впровадженню безперервного лиття заготовок (близько 98% в даний час) витрата сталі на 1 т прокату в Японії складає 1030 - 1040 кг, що приблизно на 25% менше, ніж у США і країнах Західної Європи.
Навіть у найгостріші моменти галузевої кризи металургійні компанії Японії зберігали високу зацікавленість у розвитку досліджень і розробок. Якщо на початку 80-х років шість ведучих корпорацій витрачали на ці цілі близько 1,5% обороту, то в першій половині 90-х ці витрати зросли до 2,5 - 3%. Помітно збільшилася і чисельність персоналу дослідницьких підрозділів. При цьому в останні роки помітно зріс інтерес корпорацій до фундаментальних досліджень, для чого залучаються провідні університети країни. Цьому сприяють різні заходи державної підтримки, головним чином у вигляді пільгового оподаткування і кредитування НИОКР.
Як і в інших розвинених країнах, у Японії склалося чітке і досить гнучке розмежування функцій між адміністративним керуванням і дією ринкових механізмів. Віддаючи ринку ті сфери, де він виявляється в стані успішно розподіляти ресурси і регулювати виробництво, держава зосереджує свої зусилля на виконанні специфічних, властивих тільки йому функцій: виробництво суспільних послуг, підтримка важливих народно-господарських пропорцій, виділення і підтримка пріоритетних галузей, регулювання і баланс інтересів соціальних груп.
Значний поворот у промисловій політиці держави в 80-ті роки у зв'язку з новою хвилею НТП був спрямований на посилення ринкових принципів з упором на ініціативи приватного сектора. Держава відходить від галузевих принципів керування промисловістю, мотивуючи це тим, що структурну перебудову здійснюють насамперед самі фірми, сфера діяльності яких не обмежується промисловим виробництвом у даній галузі. Хоча ставка робиться на зусилля приватних фірм, зацікавлених у підвищенні конкурентоспроможності продукції, однак в умовах дестабілізації економіки держава зберігає за собою керування процесом спаду і процесом росту галузей. Так, починаючи з кінця 70-х років, уряд послідовно взяло серію законів, спрямованих на регулювання перебудови депресивних галузей, у тому числі і чорної металургії.
Зокрема, передбачалися поетапна стабілізація галузі шляхом скорочення виробництва і потужностей, субсидування НИОКР в області ресурсозбереження, підтримка інвестування в нові сфери, визначені гарантії в наданні пільгових кредитів і зм'якшення соціальних протиріч.
Ці проблеми вирішувалися за допомогою так званих депресивних картелів і картелів раціоналізації - тимчасових об'єднань фірм для проведення узгодженої політики з ліквідації зайвих потужностей, перепрофілювання підприємств, створення дочірніх фірм, виробничої кооперації і т.д. Нова промислова політика істотно змінює характер ринкової конкуренції усередині країни, так як підвищується зацікавленість компаній у кооперації і в об'єднанні проти зовнішніх конкурентів. При цьому зростає значення технологій міжгалузевого застосування, ринки формуються не тільки в рамках традиційних галузей, але також на їх стиках. Така диверсифікація виробництва дозволяє компаніям більш гнучко реагувати на зміну суспільних потреб і кон'юнктуру ринку, розосередити ризик освоєння нової продукції, цілеспрямовано вести оновлення і перепрофілювання виробничого апарата.
Майже всі провідні сталеплавильні корпорації Японії на рубежі 90-х років істотно скоротили виробництво традиційної металопродукції і освоїли випуск нових продуктів: кольорових металів (зокрема, титанових і алюмінієвих сплавів), металокераміки, композитів, напівпровідників, електронних компонентів, хімічних матеріалів. Повністю зберегла металургійну спеціалізацію тільки "Ніссінен стіл" - ведучий виробник листового прокату з корозієстійких сталей, які мають досить стабільний і досить високий ринковий попит. Дуже привабливою сферою для металургійних корпорацій є будівництво. Так, "Ніппон стіл" недавно реалізувала власний проект спорудження унікального 70-поверхового Китайського банку (Bank of China) в Гонконзі і в даний час бере участь у будівництві Національного центра розваг і дозвілля в Токіо.
4.1.Перестройка зовнішньоекономічної сфери при переході на нову модель економічного зростання.
Зміна моделі економічного росту привела до глибокої перебудови зовнішньоекономічної сфери, яка протягом усього післявоєнного періоду відігравала величезну роль в економічному розвитку японського господарства. Головним чинником стало зміна співвідношення між експортом товарів і експортом капіталу за рахунок швидкого росту останнього показника. Прикладом є відносини з новими індустріальними країнами Азії. Один за іншим передає Японія в ці країни "нижні поверхи" своєї промислової структури (головним чином сирьеемкіе галузі), розвиваючи на своїй території все більш і більш складні виробництва. З кожним роком ростуть постачання з цих країн у Японію різних товарів (текстиль, металопродукція, хімдобрива, деякі види електротехніки і машинобудування), виробництво яких у Японії скорочується. Це призводить, у свою чергу, до зниження ввозу сировини та енергоресурсів для випуску цих товарів. У той же час посилилися інтеграційні контакти Японії з розвиненими країнами, в першу чергу США. На частку американської економіки приходиться сьогодні близько 40% усіх закордонних капіталовкладень Японії. Це сприяє розвитку і поглибленню різних форм виробничої кооперації між фірмами. Підтвердженням є вже згаданий приклад з чорною металургією США, розвиток якої в даний час неможливо уявити без японських інвестицій і японської технології.
Підштовхувані жорсткими реаліями ринкової економіки, японські металургійні компанії приступили до активної перебудови своєї виробничої структури і господарської практики. Поряд з жорсткими заходами з раціоналізації виробництва були здійснені великі інвестиції в НДДКР, на основі яких здійснюється модернізація виробничого апарату і розширення продуктової структури; різко збільшуються масштаби закордонного підприємництва при відносному скороченні експортних операцій. Ці процеси далеко не закінчені, чорної металургії має бути ще досить складний пошук свого місця в оновлюваної структурі японського господарства й у новій системі міжнародного поділу праці. При цьому чорна металургія Японії, мабуть, ще досить довго буде зберігати роль світового лідера (у всякому разі, у доступній для огляду перспективі реальних конкурентів, за винятком Китаю, не видно). Може бути, у нинішніх умовах для маленької острівної держави роль лідера в ресурсномісткому і екологічно небезпечному виробництві є аж ніяк не пріоритетною і навіть обтяжливою. Напевно, можна було за прикладом ЄС узяти курс на більш різке скорочення галузевого виробництва. Однак керівництво країни, на наш погляд, прийняло дуже розумну промислову політику, спрямовану на поступову, ретельно продуману адаптацію галузевої структури до нових умов, що випливає з логіки і потреб структурної реорганізації всієї економіки країни, починаючи від системи освіти, взаємини держави і бізнесу і способу життя населення.
5. Негативні моменти «Японської моделі" розвитку економіки в аналізі колишнього радника Держдепартаменту США по питанням політики, старшого наукового співробітника Ради по міжнародним відносинам Роберт А. Маннінг.
Тим, хто не стежить за розвитком ситуації в Японії, заяву японського прем'єр-міністра Рютаро Хасімото, зроблене минулого місяця, могло здатися вчинком, гідним лідера. У заяві говорилося про скорочення податків на 15 млрд. доларів з метою пожвавлення млявої японської економіки. "Не можна допустити розповсюдження почалося в Японії кризи по всьому світу", - сміливо заявив прем'єр-міністр. На жаль, в Японії форма і зміст - речі найчастіше різні.
Суть проблеми полягає в побоюваннях, на які натякнув Хасімото: азіатський криза призвела до найбільш нестабільною за останні 60 років ситуації у світовій економіці, а 70% економіки південно-східної Азії - це Японія. Незважаючи на всі спроби Міжнародного валютного фонду згасити пожежа в економіці серед країн південно-східної Азії, до тих пір, поки фінансова система Японії не прийде в норму, поки не запрацює внутрішня політика економічного росту, повного одужання економіки цих країн не відбудеться.
Те, що ми спостерігаємо зараз - це агонія "японської моделі", яка чудово працювала, коли Японія набирала силу, і яка повністю вичерпала себе на цей момент. Судіть самі: за шість років середній рівень економічного росту ледь складає 1%, йена продовжує знецінюватися, біржовий індекс Ніккей стрімко падає і його значення такі, що ще декільком найбільшим банкам загрожує розорення. Ослаблення позицій Японії стає усе більш очевидним, і разом з цим усе більш явної стає загроза економічного спаду в усьому світі.
Спроби "згладити" враження, що японська економіка переживає кризу, початі на минулому тижні японським міністром економічного планування Шкіри Омі, який заявив, що стан японських банків нормальне і що спроби скасування державного регулювання успішні - це злегка нагадувало школу Альфреда Е. Ньюмана по виходу з кризових ситуацій, якщо не "Алісу в країні чудес". Більш ніж очевидно, що Хасімото сильний на словах, а всі його спроби підкріпити свої слова справою поки терплять ганебної поразки.
Гірка правда полягає в тому, що Японія, що має другу за величиною економіку в світі (у 13 разів більшу, ніж у Кореї), коштує на позиціях повного заперечення, порушуючи тим самим правило № 1 для людини, який, працюючи лопатою, сам опинився в ямі. Це правило говорить: перестань копати!
Інакше як пояснити рішення Токіо зробити поблажку для деяких банків при введенні нових правил капіталізації, що наберуть чинності вже в кінці березня. І як пояснити наполегливість, з якою Токіо підтримує хиткі фінансові інститути, замість того, щоб домогтися конструктивної скасування командно-фінансово-корпоративної реорганізації шляхом розпродажу активів і узяття під варту злочинців, що було зроблено в Сполучених Штатах під час грошово-кредитної кризи 80-х рр..
Близько 300 млрд. доларів (занижена офіційна цифра в даний момент складає 235 млрд. і постійно росте) у прострочених позичках нікуди не дінуться. Новий план рекапіталізації, розроблений Міністерством фінансів і враховує суму в 98 млрд. доларів, швидше за все не вирішить проблему, а тільки ускладнить її. А при індексі Ніккей нижче 15000 банківські портфелі продовжать знецінюватися.
Це означає, що банки, щоб задовольнити свої потреби в капіталі, будуть змушені скоротити кредити, а це призведе до ослаблення економіки і до нездатності списати прострочені позички; у підсумку порочне коло замкнеться. Після шести років низького економічного зростання, незважаючи на незліченні "програми реформ", стало очевидним, що в сформованій картині щось не так.
Як пояснити помітну політичну пасивність Японії? У самий розпал подій ведуча опозиційна партія Японії саморозпустилася, залишивши після себе групу дрібних партій, що намагаються створити єдиний фронт. Після того, як до влади в 1995 р. знову прийшла ліберально-демократична партія (у 1993 р. вона втратила владу вперше майже за сорок років), політична перебудова в Японії, яка зачіпає і економіку, йде черепашачим ходом. Звідки ж повинно виходити тиск, здатне спонукати правлячу ЛДП на прийняття болючих заходів, необхідних для закладення основ нового економічного росту?
Так і хочеться провести аналогію з колишньою японською імператорською армією: деякі з її вищих офіцерських чинів не захотіли під час Другої світової війни побачити на фатальне приречення навіть після того, як протягом повернулося проти Японії. Нещодавно було процитовано висловлювання Еісуке Сакакібара, заступника міністра фінансів Японії і затятого захисника японської моделі капіталізму. Він сказав, що не допустив би руйнування ні однієї великої японської компанії. Сакакібара належить багато робіт, в яких розписуються достоїнства Японії і недоліки західних індустріальних країн.
Тоді питання можна сформулювати так: чи вистачить у економічних магнатів Токіо, які, треба відзначити, у післявоєнний період підняли свою країну до позахмарних висот, такту і мудрості прийняти нові форми, наступні за серйозною фінансовою реорганізацією? Чи дозволять вони найбільшим банкам розоритися, чи дозволять повністю скасувати зручну систему кейрецу і чи дадуть волю ринковим силам?
Якщо індекс "Ніккей" опуститься нижче 13000, відповідь на це питання дадуть відцентрові сили в економіці Японії. Але поки це станеться Сполучені Штати, можливо, випробують різкий торговий дефіцит, тому що Японія може спробувати вирішити свої проблеми за рахунок експорту, і все це не кажучи вже про продовження азіатської кризи, про економічний спад у Японії і т. д.
Зрештою, немає іншої реальної альтернативи для Японії крім прийняття повістки, що складається всього з трьох пунктів: подальшого зниження податків з метою стимулювання внутрішнього попиту, усунення проблеми прострочених позичок і скасування державного регулювання в економіці. Якщо Японія хоче стати найбільшою державою в регіоні або в світі (не кажучи вже про постійне місце в Раді безпеки ООН), вона повинна встати на міцні рейки і везти за собою потяг лідерства, будучи його локомотивом.
Якщо військова роль Токіо окреслена статтею 9 мирної конституції Японії, то економічна і політичне життя не мають обмежень. Єдиним гальмом країни є повільність і заперечення.
* * *
Багато чого в японській промисловій політиці визначається своєрідною національною специфікою і, очевидно, не може бути повністю відтворене в інших умовах. Проте значна частина того, що перевірено і підтверджено практикою цієї країни, може бути сприйнято як корисний і повчального досвіду.
При розгляді питання «Японської моделі" розвитку економіки яскраво видно позитивні моменти, але хотілося б і відзначити думки скептиків. З думкою госп. Роберта А. Маннінг можна звичайно не погодитися, але суть кожної проблеми повинна бути освітлена з усіх боків.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://asiapacific.narod.ru/