Шляхи подолання деформацій законності

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Владикавказький ІНСТИТУТ УПРАВЛІННЯ

СПЕЦІАЛЬНІСТЬ «ЮРИСПРУДЕНЦІЯ»

Кафедра теорії держави і права

Курсова робота

на тему:

«Шляхи подолання деформацій законності»

Черджіева Л. К.

(Студентка 2 курсу факультету очного навчання)

Науковий керівник:

кандидат юридичних наук, доцент

Міндзаєв М. А.

Владикавказ

2008

Зміст:

Введення

Глава 1. Законність - поняття, сутність і місце в системі російського права

Глава 2. Види деформацій законності

Глава 3. Причини деформацій законності

Глава 4. Шляхи подолання деформацій законності

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Законність - одне з центральних і, мабуть, найбільш складних понять. Вона, як ніякий інший правовий інститут, завжди мала не тільки суто теоретичне, а й гостросоціальні, і саме безпосереднє практичне значення, так як від рівня, стану та розуміння законності залежать життя і доля мільйонів людей. Законність - атрибут існування і розвитку демократично організованого суспільства. Вона необхідна для забезпечення реалізації прав громадян, утворення і функціонування громадянського суспільства і правової держави. Законність обов'язкове для всіх елементів державного механізму. Але проблема законності з'явилася не сьогодні, вона завжди була для нашої держави однією з головних.

Поняття законності має довгу історію. Першим юристом, який згадував це поняття, був римський юрист Ульпіан, який у своїх працях згадував поняття justitia - справедливість, яка пізніше стала називатися законністю, тому що закони стали "справедливими". Багато державні діячі різних держав ставили забезпечення законності на перше місце, серед них Цицерон, Людовик XVI, Наполеон, Олександр II, Гітлер, Сталін та ін "У радянський період, найбільшого поширення набуло визначення законності як суворого і неухильного дотримання законів і заснованих на законах інших правових актів Радянської держави всіма без винятку органами, громадськими організаціями, посадовими особами та громадянами. "1

Дещо іншу позицію займав М. С. Строгович, на думку якого соціалістична законність - це точне і неухильне дотримання і виконання радянських законів усіма органами Радянської держави, всіма установами, громадськими організаціями, посадовими особами та громадянами СРСР. М. С. Строгович вважає, що оскільки вищим вираженням державної волі є закон, то саме його дотримання і виконання становлять зміст законності, а інші нормативні акти державних органів повинні видаватися на основі закону, на виконання закону, відповідно до закону. «Тому їх дотримання та виконання є тим самим дотримання і виконання закону, а їх порушення - порушення закону». 1 "Першою умовою законності, - пише П. І. Стучка, - є сам закон". На думку професора С. С. Алексєєва, законність - явище багатовимірне. Вона включає не тільки вимога суворого та неухильного дотримання всіма суб'єктами законів і заснованих на них правових актів, а й реальне здійснення ними суб'єктивних прав, належне застосування права при виключенні найменшого свавілля в діяльності державних органів і посадових осіб. 2

Проблема законності також обговорювалася в роботах Александрова Н.Г. (Право і законність в період розгорнутого будівництва комунізму. М., 1981), Алексєєва С.С. (Законність і ми. М., 1988), Афанасьєва В.С. (Забезпечення законності: питання теорії і практики. М., 1993), Бабаєва В.К. (Питання законності. М., 1991), Бахраха Д.М. (Питання законності в державному управлінні / / Правознавство. 1996. № 3), Боннера А.Т. (Законність і справедливість у правозастосовній діяльності. М., 1997), Зайцева І.М. (Законність і Росія / / Відомості Верховної Ради. 1995. № 11; Сутність господарських спорів. Саратов, 1996), Кудрявцева В.М. (Законність: зміст і сучасний стан / / Журнал російського права. 1998. № 1; Про правопонимании і законності / / Держава і право. 1994. № 3.), Лісюткіна А.Б. (До поняття законності / / Правознавство. 1993. № 5).

Таким чином, законність була і залишається однією з найактуальніших проблем.

Що таке законність у сучасній державі? Які причини порушення законності в країні? У чому полягають труднощі реалізації російських законів? Ці та інші питання підштовхнули мене до вибору зазначеної теми. Метою цієї курсової роботи є спроба дослідження проблем законності, вироблення можливих способів зміцнення законності, подолання деформацій законності.

Глава 1. Законність - поняття, сутність і місце в системі російського права

Поняття та принципи законності. Законність - фундаментальна категорія всієї юридичної науки і практики, а її рівень і стан служать головними критеріями оцінки правового життя суспільства, його громадян.

Право являє собою фактор соціального життя. Але його реальність визначається не тільки тим, що воно знаходить вираз у формальних нормативно-правових актах - законах, указах, постановах, кодексах та інших систематизованих збірниках. Право реально, перш за все, тому, що владна воля, виражена в законах, втілюється у поведінці людей - громадян, які виконують закон, осіб, що вступають у відносини шляхом укладення договорів, суддів і інших посадових осіб, які застосовують закон. Право по своїй природі таке, що не може існувати поза втілення у правових відносинах.

Навіть найдосконаліший закон живий тільки тоді, коли він виконується, впливає на суспільні відносини, на свідомість і поведінку людей. Ось ця сторона права, пов'язана з життям закону, його дієвістю, і характеризується поняттям "законність". 1

Законність, однак, не тотожна реалізації права, її зміст не тотожне втіленню правових норм у життя. Ця сторона правового регулювання охоплюється такими юридичними категоріями, як "реалізація права", "застосування права", "правомірна поведінка", "правовідношення", "ефективність права". Всі вони пов'язані безпосередньо з дією права, але описують його лише з якоїсь однієї сторони. "Правомірне поведінка" визначає дії суб'єктів, що відповідають нормам права, "правовідносини" вказує на правовий зв'язок його учасників, "ефективність права" - на результативність правового впливу і т. д. Законність же - комплексна категорія, яка охоплює всі сторони життя - права, його дієвість, урегульованість суспільного життя в цілому. Категорія "законність" фіксує суспільно необхідні залежності як усередині права, що розглядається з його нормативної боку, так і між ним і практичним впливом владної волі на поведінку людей, і відображає ставлення до них суспільства.

Законність виражає загальний принцип ставлення суспільства до права в цілому. Тому її зміст розглядають у трьох аспектах: а) в плані "правового" характеру суспільного життя; б) з позицій вимоги загальної поваги до закону і обов'язкового його виконання всіма суб'єктами, в) під кутом зору вимоги безумовної захисту та реального забезпечення прав, інтересів громадян та охорони правопорядку в цілому від будь-якого свавілля. Отже, зміст законності пов'язано як з поведінкою суб'єктів, що реалізують право, так і з діяльністю державних органів, що забезпечують його формування, реалізацію і захист.

У недалекому минулому вітчизняна наука аналізувала законність переважно в другому аспекті, тлумачила її як вимога неухильного дотримання норм права всіма його суб'єктами. Це по своїй суті правильне розуміння, однак, воно однобоко відображає зміст і сутність даного явища. У цьому випадку вимога законності поширюється лише на громадян та їх організації, органи, безпосередньо реалізують свої права та обов'язки. Діяльність же органів, що забезпечують правове регулювання (правотворчих і правозастосовних), знаходиться поза її змісту.

Зазначене розуміння односторонньо орієнтувало і юридичну практику. Забезпечення законності зводилося головним чином до роботи контрольно-наглядових та правоохоронних органів - виявлення порушників правових приписів та їхнього наступного покаранню. Результатом цього і став обвинувальний ухил в їх діяльності. Навіть суд розглядався як правоохоронний орган, а не орган правосуддя, що гарантує захист прав і свобод громадян та їх об'єднань. Таке поняття законності, яке задовольняє потреби тоталітарного режиму, абсолютно не забезпечує нормального функціонування суспільства в умовах демократії і тим більше не сприяє формуванню та зміцненню правової держави і суспільства.

Подібне трактування законності є результат ототожнення права і закону, коли будь-який нормативний акт, що виходить від держави (навіть антигуманний, реакційний), є "правом" і відповідно вимагає неухильного реалізації. Однак ці акти не забезпечують цілей правового регулювання, законності. Навпаки, вони породжують соціальну напруженість, обмежують свободу громадян, їх природні права, допускають беззаконня і свавілля в діяльності посадових осіб. Крім того, неважко помітити, що при даному розумінні законності акцент робиться лише на виконанні норм права, а питання про зміст цих норм, які, як відомо, багато в чому носять вольовий характер, обходиться стороною. 1

Справжня, реальна (а не формальна) законність повинна будуватися на певних принципах, основоположних засадах, забезпечують її демократичний, гуманний характер. Які ж ці принципи?

Єдність законності. При всьому різноманітті чинних законів і нормативних актів, при всіх місцевих особливостях законність повинна бути одна для всієї країни. Розуміння і застосування законів повинні бути однакові на всій її території. Неприпустимі спроби створення в кожній республіці, області, районі (а тим більше на конкретному підприємстві) своєї законності, відмінної від загальнодержавної. На жаль, в нашій країні цей принцип не завжди чітко проводиться в життя, окремі регіони приймають нормативні акти, що суперечать федеральним законам і навіть Конституції РФ. Подібне положення порушує єдність законності, знижує ефективність правового регулювання.

Загальність законності. Даний принцип характеризує дію законності по колу осіб. Законність не може бути вибірковою, її вимоги звернені до всіх суб'єктів без винятку. Правові приписи повинні виконувати окремі громадяни та їх об'єднання, службові особи, державні органи, політичні партії. У суспільстві не повинно бути будь-якої організації або окремої особи, виведених з-під впливу законності, на яких би її вимоги не поширювалися.

Доцільність законності. Критерієм оцінки ролі законності має бути те, як вона сприяє досягненню цілей держави і суспільства, наскільки вона забезпечує вирішення завдань соціального прогресу, захисту прав і свобод громадян. Доцільність законності випливає, перш за все, з цінності самого права як виразника волі, відповідальності, справедливості, як засобу забезпечення порядку, організованості та дисципліни. Саме у праві, в законі виражається найвища соціальна доцільність. 1

Завдяки своїм принципам законність виступає як найбільш ефективний, гуманний, справедливий режим суспільно-політичного життя, а будь-яке відступ від цих принципів, їх недооцінка приводять до порушень законності, приниженню її соціальної цінності, ефективності правового регулювання в цілому. Потрібно розрізняти законність як систему формальних вимог і реальну законність. На практиці вимоги законності в тій чи іншій мірі порушуються, часто спостерігаються відступи від правових приписів. Отже, реальна законність має кількісні показники, які визначають її рівень в конкретному суспільстві.

Гарантії і роль законності в сучасному російському праві.

Незважаючи на свою значимість, вимоги законності не втілюються в життя автоматично, стихійно. Щоб правові приписи не залишились на папері (і тим більше не порушувалися), необхідні відповідні умови і певний комплекс організаційних, ідеологічних, політичних, юридичних заходів, що забезпечують реалізацію, тобто гарантії законності. Гарантувати законність - значить зробити її непорушною.

Гарантії законності - це об'єктивні умови і суб'єктивні фактори, а також спеціальні засоби, що забезпечують режим законності. 1

Серед даних гарантій потрібно чітко розрізняти загальні умови і спеціальні засоби. Загальні умови суть об'єктивні (економічні, політичні і т. д.) умови суспільного життя, в яких здійснюється правове регулювання. Ці умови створюють макросередовище реалізації права, його функціонування, визначаючи певною мірою і спеціальні засоби по зміцненню законності. Під економічними гарантіями розуміється існуюча система господарства, форма власності, під політичними - політична система, під соціальними - класова структура суспільства і т.д. Таке розуміння гарантій може задовольнити потреби практики, бо їх вплив на стан законності неоднозначно, інший раз вони роблять на неї негативний вплив. Тому загальні умови необхідно розглядати конкретно, виділяти в них ті фактори, які позитивно впливають на реалізацію права. Важливою передумовою найкращого використання сприятливих умов у діяльності щодо зміцнення законності є їх максимально можлива конкретизація. 2

Економічні умови. Це стан економічного розвитку суспільства, організація системи господарювання і т. д. Умовами, що забезпечують законність, тут виступають такі фактори, як ступінь організованості в економічній сфері, ритмічна робота всього господарського організму, постійний ріст продуктивності праці і обсягу виробництва, стійка грошова система і т . д. Подібні фактори безпосередньо впливають на стан законності. Так, в умовах нестабільності економіки, падіння виробництва, розриву господарських зв'язків, зростання цін, галопуючої інфляції зростає соціальна напруженість у суспільстві, що веде до анархії, дезорганізації, росту числа злочинів, причому не тільки господарських.

Політичні умови. Основним політичним умовою стабільної законності є сильна державна влада. Сила державної влади визначається не величиною армії, не міццю репресивного апарату. Сильна державна влада - це стійка, легітимна, користується підтримкою суспільства, здатна забезпечити реалізацію прийнятих нею правових приписів. Сильна держава гарантує стабільний розвиток суспільства, безпеку людей, ефективну боротьбу зі злочинністю, корупцією й іншими антисоціальними явищами. В умовах дезорганізації державно-владних структур, боротьби за владу, нездатності держави забезпечити реалізацію прийнятих рішень, низького рівня виконавської дисципліни, розквіту бюрократизму, корупції законність не тільки не підвищується, але й знижується, причому до небезпечної межі. Сильна держава ні в якій мірі не означає централізацію державної влади, авторитарний режим, який не забезпечує, а, навпаки, заперечує законність. Важливою умовою зміцнення держави, забезпечення законності і правопорядку є демократія.

Ідеологічні умови. Стан законності в чому визначається рівнем політичної, правової та загальної культури населення. Законність передбачає такий рівень правової культури, коли повага до права, закону є особистим переконанням людини, причому не тільки рядового громадянина, але в першу чергу державного службовця, законодавця.

Необхідний рівень культури забезпечується організацією правової пропаганди, чіткою системою виховання в громадян високих моральних якостей, патріотизму, відповідальності, почуття права і законності. В умовах руйнування системи виховання ідеологічний вакуум заповнюється чужими суспільству поглядами, що негативно впливають на стан дисципліни, організованості, законності (розповсюдження порнографії, панування сили та ін), які сприяють зростанню правопорушень, злочинності, які ставлять під загрозу режим законності.

Соціальні умови. Законослухняність громадян, їх повага до закону, реалізація його приписів в чому залежать від становища, що склалося в соціальній сфері. Падіння життєвого рівня населення, зростання безробіття, вартості життя, соціальних послуг самим безпосереднім чином позначаються на рівні законності, провокуючи громадян на пошуки шляхів незаконного збагачення, обхід закону, породжують національні й соціальні конфлікти і т.д. Міцна законність можлива тільки в умовах соціальної стабільності, впевненості громадян в непорушності своїх соціальних прав і свобод.

Правові умови. Стан законності як політико-правового явища обумовлено станом самого права, системи законодавства.
Чинне законодавство повинно бути достатньо повним,
стабільним, забезпечуватися високим рівнем юридичної техніки,
необхідними механізмами реалізації й охорони. Важливе значення для
реалізації права і рівня законності мають використовувані законодавцем правові засоби, методи, способи і типи правового регулювання, принципи, на яких будується законодавство. Так, відстає від динамічного розвитку суспільних відносин законодавство ускладнює боротьбу зі злочинністю.

Гарантіями законності є також відповідні суб'єктивні фактори. Серед них можна відзначити стан правової науки, повноту і розвиток у ній прогресивних гуманістичних ідей, положень, науково-теоретичних конструкцій. Безпосередній вплив на рівень законності надають панівні в науці науково-теоретичні концепції. Рівень законності визначається й ефективною діяльністю політичного керівництва, правильним обранням лідерами пріоритетів при прийнятті політичних рішень, готовністю і вмінням відповідних органів вести боротьбу за зміцнення законності.

Спеціальні засоби забезпечення законності - це юридичні й організаційні засоби, призначені виключно для забезпечення законності. Серед них можна виділити юридичні й організаційні гарантії (засоби).

Юридичні гарантії - сукупність закріплених у законодавстві коштів, а також організаційно-правова діяльність щодо їх застосування, спрямовані на забезпечення законності, на безперешкодне здійснення, захист прав і свобод. Юридичні гарантії пов'язані із загальними умовами і визначаються ними. Вони юридично опосередковує їх, виступаючи в якості їх юридичної форми, не зливаючись, однак, з ними і не втрачаючи своєї юридичної якості (формально-нормативне закріплення, процесуальний порядок реалізації, державне забезпечення). При цьому юридичні гарантії немислимі поза свого соціального змісту.

Серед юридичних гарантій розрізняють наступні:

1. Засоби виявлення, (виявлення) правопорушень. До них відноситься діяльність прокуратури, органів попереднього розслідування, Конституційного Суду і т. д. Ці гарантії пов'язані з роботою компетентних державних органів, спрямованої на виявлення правопорушень з метою їх припинення і усунення їх наслідків.

2. Засоби попередження правопорушень. Це закріплені в праві засоби, що дозволяють запобігти можливі правопорушення.

3. Кошти припинення правопорушень. До них відносяться засоби, спрямовані на припинення, недопущення правопорушень, порушень прав, свобод громадян та організацій. Це затримання, арешт, обшук, підписка про невиїзд, інші запобіжного заходу, скасування незаконних актів.

4. Заходи захисту і відновлення порушених прав, усунення наслідків правопорушень. Такими є примусове стягнення коштів на утримання дитини (аліментів), віндикація (примусове вилучення майна з чужого незаконного володіння) та ін

5. Юридична - відповідальність. Під нею розуміється покарання особи, винної у скоєнні правопорушення. Даний засіб є найважливішим і необхідним для зміцнення законності, причому його ефективність визначається не жорстокістю, а невідворотністю.

6. Нарешті, найважливішою гарантією законності є правосуддя - діяльність судів, що здійснюється шляхом розгляду і вирішення цивільних та кримінальних справ з метою всебічного зміцнення законності. 1

Під організаційними гарантіями розуміються різні заходи організаційного характеру, що забезпечують зміцнення законності, боротьбу з правопорушеннями, захист прав громадян. Сюди відносяться кадрові, організаційні заходи щодо створення умов для нормальної роботи юрисдикційних і правоохоронних органів, освіта в структурі останніх спеціальних підрозділів (для боротьби з організованою злочинністю, з корупцією тощо).

Тільки цілеспрямована робота з удосконалення об'єктивних (загальних) умов, ефективне застосування спеціальних засобів, постійний розвиток законодавства дозволять забезпечити стабільну законність і стійкий правопорядок - основу нормального життя суспільства.

Закони та їх дотримання - найдавніший і найбільш цивілізований спосіб управління людьми. Сьогодні він загальноприйнято у всіх розвинених демократичних країнах, у світовому співтоваристві. Нічого кращого, більш розумного і раціонального людство поки що не придумало. Не будь законів, будь-яке суспільство поринуло б у морок невігластва. Законів не було лише на самих ранніх, незрілих стадіях розвитку історії, коли панували найпростіші, часом примітивні форми гуртожитку. 1 Ще римські юристи проголосили широко відомі і понині постулати: «Державою повинен правити закон», «Закон понад усе», «Закон вище будь-якої посади »,« Закон - єдиний бог, якому всі повинні поклонятися »,« Хай впаде світ, але восторжествує закон »,« Ми повинні бути рабами законів, щоб стати вільними »,« Закон повинен панувати над усіма »,« Хто живе за законом , той нікому не шкодить »,« Закон суворий, але це закон ».

Всі ці вислови сповнені глибокого сенсу, досвіду, мудрості. Сократ говорив: «Що законно, то й справедливо». У законі втілений колективний розум, тому він і авторитетний, ставиться понад усе, шанується. Принаймні, так повинно бути. Право здавна називали мистецтвом добра, неупередженості та об'єктивності, а в законі бачили якесь вище божественне встановлення. Зауважимо, що тут мова поки не йде про недосконалих законах, які свідомо не зуміють забезпечити належного порядку в суспільстві, закон мислиться як збірний позитивний образ, як ідеал. Відомий російський юрист А.Ф. Коні писав: «Влада не може вимагати поваги до закону, коли сама його не поважає, бо громадяни вправі відповідати на її вимоги:« Лікар, зцілися сам ». У підпорядкуванні влади власними законами - суть правової держави, бо там, де закінчуються закони, починається свавілля.

У свою чергу, закони повинні грунтуватися на ідеях природних прав людини і громадянина, вільного розвитку особистості. Ці права як раз і служать обмежувачем влади, її можливого свавілля. Закон, як відомо, є формою вираження волі народу - єдиного джерела влади. Саме тому ні один монарх, цар, король, президент не має права видавати закони, а тільки підзаконні акти. Прийняття законів - функція законодавчих органів, які тому й називаються законодавчими. Правда, в давнину окремі монархи все ж видавали закони, але це були часи нерозвиненої демократії або навіть повної її відсутності при всевладді правителів.

У чому ж конкретно полягає об'єктивна необхідність законності і правопорядку в сучасних російських умовах? У тому, що без 'них неможливо вирішити поставлені перед суспільством завдання, а саме:

1) успішне проведення курсу економічних реформ, становлення ринкових відносин, розвиток виробництва;

2) побудова громадянського суспільства і правової держави;

3) ефективне функціонування інститутів демократії, політичної системи;

4) реалізація прав і свобод людини, зміцнення їх гарантій;

5) чітка робота державного апарату, всіх його ланок, органів, структур, посадових осіб;

6) боротьба зі злочинністю, корупцією, правовим свавіллям, тероризмом;

7) забезпечення правотворчого, правозастосовчого, а в більш широкому плані - управлінського процесу;

8) формування політико-правової культури та підвищення правосвідомості особистості і всього суспільства.

Для втілення в життя всіх цих та інших завдань потрібні організованість, порядок, дисципліна. Зрозуміло, що вони стосуються не тільки рядових членів суспільства, а й владних структур, правлячих еліт, влади в цілому. Стабільна правова ситуація виступає найважливішою передумовою будь-якої іншої - економічної, соціальної, політичної, морально-психологічної. Росії, як ніколи, потрібні законність і порядок.

"Завдання забезпечення прав громадян є тим більш нагальною і актуальною, якщо врахувати входження Росії в європейський правовий простір і необхідність послідовного виконання наших нових міжнародних зобов'язань у цій області. Ідея законності є важлива соціальна цінність. Але вона усвідомлюється і впливає на поведінку громадян і посадових осіб лише за наявності низки умов, до числа яких відносяться повнота законодавчого врегулювання суспільних відносин, стабільність основних правових інститутів; дієвість правових гарантій; рівне ставлення при застосуванні законів до будь-якій людині; невідворотність державного реагування на будь- правопорушення ". 1

Глава 2. Види деформацій законності

В умовах науково-технічного прогресу, ускладнення суспільних відносин, формування та розвитку нових соціальних сфер, правова коньюктура Росії відчуває занепад, пов'язаний з деформацією законності. Описані вище причини або детермінанти законності, проявивши у реальних правовідносинах: законотворчості, правозастосовчої та особливо судовій практиці - всі вони призвели до появи різноманітних форм і видів деформації законності.

Однак для визначення форм і видів деформації законності слід дати даному явищу визначення. У науці теорії держави і права є двоякі погляди на визначення категорії «деформація законності». З одного боку, деформація законності, як прийнято вважати - це спотворення принципів законності, коли при збереженні зовнішніх форм, змінюється сутність правовідносини, яка перестає відповідати вимогам законності, залишаючись формально легальним.

Інший підхід обгрунтований можливістю спотворення змісту самого закону, інакше кажучи його духу і принципів, коли змінюється ставлення до права, вироджується правова техніка, руйнується наступність поколінь у плані підходу до регулювання суспільних відносин.

Здається найбільш об'єктивним прийняти обидві точки зору, коли під деформацією законності розуміється таке спотворення права в будь-якому його прояві легальному, яке веде до руйнування права, втрати ним фундаментальних категорій, а саме гуманізму, рівності і справедливості, при цьому не можна відкидати древній принцип dura lex, sed lex, який говорить про верховенство закону в суспільних відносинах, що доповнюється вченням про відображення в праві існують реально суспільних відносинах.

Враховуючи, що деформація законності є наслідком «дії» або «втілення» закону в суспільстві, бо закон без суспільства - мертвий закон, можна класифікувати види деформації законності по гілки влади, з якої такі деформації виходять. При цьому, не можна звичайно ж забувати, що хай і не основний, але тим не менш найнебезпечніший сектор деформації законності виходить із звичайного суспільства.

Класифікую деформацію законності за джерелом її виникнення, можна сказати, що є об'єктивні деформації, пов'язані з падінням правової культури суспільства, всередині правовими колізіями, і частково з негативними змінами в структурі правосвідомості. Суб'єктивні деформації мають джерело у вольовому акті суб'єкта права, і, отже, ми маємо в цьому випадку справу зі свідомим «вилучення» правових встановлень і дефектами (навмисних і ненавмисних) правозастосовчої практики.

Таким чином, деформація законності може виражатися у двох формах - зловживання правом, і порушенням права, при цьому в останньому випадку мова йде про усередині правовому, всередині - галузевому дефекті, пов'язаних з діями або бездіяльністю уповноваженого державою правоприменителя.

Слід підкреслити, що детального розгляду підлягає саме форма зловживання правом, в якій можна виділити ряд видів:

  • дефекти правозастосовчої практики;

  • колізії;

  • низький рівень правової культури громадян;

  • правовий нігілізм.

Дефекти правозастосовчої практики. Дані дефекти виражаються в неоднозначному навмисному тлумаченні нормативно правових актів, і, відповідно, в їх застосуванні.

Такими дефектами рясніють матеріали справ, в якості відповідача виступає орган державної влади РФ або орган державної влади суб'єкта РФ, коли особа уповноважена представляти даний орган в суді в процесі судового засідання або підготовки до судового засідання допускає по своїй волі ряд серйозних помилок, які несприятливо позначаються на такому органі державної влади, а в своїй сукупності дає помилкове уявлення і слабкості держави, правової безграмотності державних службовців.

Дефекти правозастосовчої практики особливо часто зустрічаються в самих судових рішеннях або рішеннях державних органів, коли невірно оцінені або враховані обставини призводять до порушення законності, тобто встановленого порядку реалізації державних інтересів і політики.

Колізії. Під юридичними колізіями розуміються розбіжності або протиріччя між окремими нормативно - правовими актами, що регулюють одні й ті ж суміжні суспільні відносини, а також протиріччя, що виникають у процесі правозастосування і здійснення компетентними органами і посадовими особами своїх повноважень. Безумовно, юридичні колізії, заважають нормальній налагодженої правової системи, нерідко обмежуються права громадян, позначаються на ефективності правового регулювання, стану законності і правопорядку, правосвідомості і правової культури суспільства. Вони створюють незручності у правозастосовчій практиці, ускладнюють користування законодавством правових громадян, культивують правовий нігілізм. Коли на один і той же випадок припадає два, три і більш суперечать один одному актів, то виконавець ніби отримує легальну можливість (прийменник, зачіпку) не виконувати жодного. Тому попередження, локалізація цих аномалій або їхнє усунення є найважливішою завданням юридичної науки і практики.

Низький рівень правової культури громадян. "Правова культура - найважливіший елемент загальної духовної культури. У теорії права виділяються правова культура в широкому значенні і правова культура особистості. У широкому значенні правова культура - це система суспільних і ідеальних елементів, що відносяться до сфери дії права. Правова культура людини - це єдність: 1) глибоких правових знань, 2) поваги до права, закону, 3) правомірної поведінки ". 1" Правова культура виступає як особливе соціальне явище, що охоплює всю сукупність найважливіших компонентів юридичної реальності ". 2 Правова культура є осередком, «меморіалом» накопичених людством юридичних цінностей. Правова культура характеризує рівень правосвідомості, включає ступінь свідомості права, на яку спираються виконавча влада, посадові особи, характеризується вона і інтенсивністю переконань в цінності права. Правова культура також має свою структуру: професійний і традиційно-побутової пласти. Високий рівень правової культури - одна з ознак правової держави, однією з гарантій наявності законності в державі.

"Людина в Росії і в світі в цілому повинна виховуватися так, щоб він розумів, що якщо порушить закон, його чекає сувора кара - покарання, причому більше, ніж вигода від правопорушення.

Але в той же час людина, защемлений в законних правах, не тільки повинен знати, що він може їх захищати, але повинен знати і реальний універсальний механізм захисту прав і свобод людини, який ми повинні створити.

Але поки складається відчуття, що в Росії існують лише права підозрюваного, обвинуваченого, підсудного, засудженого. А людина - потерпілий - залишається беззахисним; він нікому не потрібен: від винної особи нічого не отримаєш у відшкодування шкоди, та й сама держава нічим не допоможе.

Для формування законослухняного громадянина необхідні наступні умови: по-перше, стабільні закони, по-друге, завершення формування системи судів, по-третє, реальне виконання рішень судів. До цих «трьох китів» можна додати правопросвещеніе і правову пропаганду, оптимізують правову культуру та правосвідомість. "1

Глава 3. Причини деформацій законності

Які ж причини, що зумовили порушення законності, прав людини, втрату керованості суспільством, дестабілізацію суспільних відносин? Таких причин багато, але зупинимося на найбільш важливих.

1. По - перше, законність і забезпечення прав і свобод людини не можливі без сильної держави. Такого, де головним є Закон, а не воля начальника, де вибудовано «вертикаль» влади в тому сенсі, що
«Вниз» передаються не команди, а повноваження, такого, яке захищає своїх громадян і неухильно виконує свої обов'язки, в якому, влада існує, для того щоб служити людям, а не таке, де люди існують для того, щоб час від часу підтверджувати повноваження влади. У Конституції закріплені принципи міцної демократичної державності: її правовий характер і соціальна орієнтація, поділ влади, визнання прав і свобод людини найвищою цінністю, суверенітет народу. Однак держава у посттоталітарній Росії формувалося іншим шляхом. Воно виявилося відчуженим від загальнонародних інтересів і не стало ні демократичним, ні правовим, ні соціальним. Вкрай негативний вплив на характер державності зробило не припиняється протистояння законодавчої та виконавчої влади. У країні не вдалося сформувати справді вільну і незалежну судову владу. Сталося ослаблення російської державності. У результаті запанував хаос, жорстка боротьба за перерозподіл власності. Ослаблення державності як найважливішого інституту, що впливає на самі різні сфери суспільних відносин і є незамінним інструментом їх організації, надання стійкості процесам перетвореннями реформування, стало однією з головних причин порушення законності в країні. Формування правової держави і встановлення режиму законності - завдання надзвичайно важка і її вирішення можливе лише в результаті багатьох десятиліть цілеспрямованих зусиль всього суспільства, пов'язаних як з подоланням спадщини минулого, так і тих серйозних помилок і прорахунків, які були допущені в останні роки. Створення сильної держави, заснованого на праві - необхідна умова встановлення режиму законності в країні.

2. По-друге, законність неможлива без чітко налагоджених механізмів і процедур захисту, прав людини, оскільки зі сприйняттям і закріпленням в Конституції РФ ідеї правової держави в поняття законність включаються вимоги суспільства до держави щодо забезпечення прав і свобод людини. Ослаблення російської державності неминуче спричинило за собою і разрегулірованность, невизначеність, суперечливість, а то й повна відсутність юридичних правил, які забезпечують захист прав громадян. Така ситуація обумовлює незахищеність прав людини і громадянина, сформульовані в Конституції, оскільки передбачені в ній юридичні гарантії потребують конкретизації, чіткому визначенні обов'язків державних органів та посадових осіб, громадських організацій та органів місцевого самоврядування. У Конституції РФ закріплено широкий спектр традиційних інститутів, які гарантують права і свободи людини (судові і адміністративні форми захисту) і нових, які не набули ще міцних традицій в російській правовій системі і практиці: діяльність Президента, Уряду, Уповноваженого з прав людини. Становище ускладнюється і відсутністю правової культури та обізнаності населення, міцно утвердилися у суспільній свідомості недовірою до держави та її органів, слабкою надією на оперативне і справедливий розгляд справ. Вкрай неблагополучно становище і з несудовими формами захисту прав людини, і, перш за все з адміністративними способами. Стаття 33 Конституції зазначає: «Громадяни Російської Федерації мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування». Це право доповнює судову систему захисту, створює можливість вибору форм процедур захисту - судових або адміністративних. Його реалізація відповідно до процедур, що відповідають сучасними вимогами захисту прав людини від будь-яких незаконних дій сприяла розвантаженні суден. Проте в Росії до цих пір немає федерального закону про розгляд звернень громадян в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, відсутній механізм відповідальності за порушення права громадянина на таке звернення. Ці питання все ще регулюються Указом Президії Верховної Ради СРСР у редакції від 4 березня 1980 р., який явно застарів і не здатний захистити громадянина від свавілля чиновника. Між тим, у Посланні Федеральним Зборам Президент В.В. Путін зазначив, що з майже 500 тисяч звернень під час телевізійного інтерв'ю майже три чверті - це скарги громадян на різні форми адміністративного свавілля. Необхідно прийняття федерального закону про звернення громадян, який має визначити основні положення, що стосуються порядку розгляду та вирішення пропозицій, заяв і скарг, граничні строки та процесуальні особливості такого розгляду, види прийнятих рішень та їх юридичну силу.

Величезної шкоди зміцненню законності в країні й охороні прав громадян приносить відсутність реальної відповідальності державних органів та посадових осіб за правопорушення, що ущемляють права і свободи громадян. Органи прокуратури далеко не завжди притягують до відповідальності осіб, винних у подібних діях. Тому зусилля нагляду за дотриманням прав і свобод людини сприяло б зміцненню стабільності суспільства. Безкарність, відсутність відповідальності розв'язує руки чиновникам, викликає різко негативне ставлення до влади. Всі ці обставини послаблюють реальну гарантованість прав людини, не сприяє відновленню порушених прав і свобод, припинення порушення законності. Таким чином, слід завданням першорядної важливості приведення в дію всіх юридичних механізмів захисту прав людини, передбачених Конституцією РФ.

3. Передумовою законності виступають правові приписи, що містяться в законах та інших нормативно-правових актах. Чим досконаліше такі акти, чим повніше проводяться в життя їхні вимоги, тим вище рівень законності. У числі негативних моментів, які відносяться до нормативної основі законності, назвемо такі, як прийняття законів, які свідомо нездійсненні, не забезпечені механізмом реалізації, розроблені без врахування досягнень юридичної техніки або відображають галузеві або корпоративні інтереси. Очевидно, найбільш значимі відносини регулюються і законами та підзаконними актами (акти президента, уряду, міністерств та ін.) Такі акти за своєю юридичною силою стоять нижче законів і не повинні їм суперечити, обходити чи розходитися з їх приписами.

На сторінках преси нерідко пишуть про необхідність підвищення якості відомчих нормативно-правових актів. Порядок у законотворчості, - наголошується в посланні Президента
Російської Федерації Федеральних зборів, - повинен бути підкріплений жорсткою дисципліною відомчого нормотворчості ... Не викорінена практика, коли відомчими актами вводяться додаткові обов'язки громадян. З'являється основа для відомчого свавілля. До того ж, як правило, люди дізнаються про існування такої інструкції лише в кабінеті чиновника. Такі інструкції недоступні для ознайомлення і суперечать Конституції та іншим законам Російської Федерації. Всі інструктивні документи повинні бути доступні і відповідати за це повинні самі відомства. Таким чином, закон повинен бути якісно зробленим і ефективно діючим, оскільки закон за своєю природою наказує певну поведінку, містить відомі вимоги, дотримання яких веде до забезпечення законності.

4. Законність в суспільстві може існувати, лише спираючись на масову суспільну свідомість, на моральну підтримку населення країни. Народ Росії виявився в безпрецедентній ситуації. Протягом ХХ століття двічі намагалися круто змінити його суспільну свідомість, нав'язуючи йому нові принципи та засади життя. Насильницька ломка свідомості після захоплення влади більшовиками була вкрай болюча і призвела до неминучих деформацій. Спроби нової переорієнтації суспільної свідомості, що здійснюються в умовах реформування, відступ від ідей рівності і справедливості, виявилися вкрай руйнівними і викликали різку протидію з боку значної частини суспільства. Ігнорування особливостей суспільної свідомості неминуче призвело до соціальних катаклізмів, неприйняття всього, що походить від влади. Таке насильство над свідомістю неминуче супроводжується порушеннями законності, оскільки закон часто використовується лише з метою захисту владних структур та політичної еліти.

Стабільність, стійкість розвитку, законність несумісні з нав'язуванням суспільству ідей і принципів, які суперечать його громадянської свідомості та моральним засадам. Реалізація законів та інших нормативних правових актів залишається однією з найбільш гострих і болючих проблем російського суспільства.

Розглядаючи причини неефективності та нездійсненності законів, не можна не помітити, що відсутність (повне або часткове) матеріальну їх забезпеченості доповнюється ще правовим нігілізмом, низькою правовою культурою, слабкою правовою інформованістю громадян і посадових осіб. Правовий нігілізм розуміється виключно як негативне явище, як неповажне ставлення до права, закону, законності і правопорядку. У сфері реалізації права нігілізм найбільш яскраво проявляється в умисному порушенні законів. Підвищенню рівню злочинності в країні сприяють зниження рівня життя, безробіття, падіння моралі. Слід підкреслити масовидність характер правового нігілізму. Численні компанії не бачать нічого протиправного в тому, що вони не виплачують місяцями і роками зарплату своїм працівникам. Порушення трудових прав громадян різними недержавними організаціями і, перш за все, товариством з обмеженою відповідальністю стали мало не правилом.

Особливо небезпечний правовий нігілізм із боку влади. Коли бюрократія нігілістично ставиться до закону, то закон взагалі ставитися під сумнів як спосіб регулювання суспільних відносин. Будь-яке суспільство зацікавлене в ліквідації правового нігілізму, підвищення рівня правової культури, для чого використовуються різні форми правового навчання і виховання.

На жаль, порушення законності і прав людини, перш за все, пов'язано з діяльністю посадових осіб. Їхня низька правова культура, що ускладнюється відсутністю справді моральної орієнтації, найяскравіше виявляються в неповазі до права, прав людини. Права людини - категорія, чужа правосвідомості більшості тих, хто, згідно з Конституцією, покликаний забезпечувати їх непорушність. Між тим, порушення законності посадовими особами викликає ланцюгову реакцію зневага до закону громадян. Активну роботу з формування знань про право ведуть кафедра ЮНЕСКО з прав людини демократії МДІМВ, Московська школа прав людини та ін

Глава 4. Шляхи подолання деформацій законності

Законність і правопорядок - найбільші соціальні цінності, основа нормального життя суспільства, його громадян. Тому їх укріплення - одне з головних завдань, що стоять перед суспільством, один з основних напрямів діяльності держави, його функція. Існує досить поширена думка, що в зростанні правопорушень винні насамперед юристи, які нібито недостатньо активно ведуть боротьбу з порушниками законності. Практика показує хибність подібних поглядів. Тільки в останні роки подолано уявлення, що коріння злочинності в нашій країні - це пережитки минулого у свідомості людей. Юридична і політична практика довела, що причини правопорушень потрібно шукати не в "пережитки", не в минулому, а в дійсності. Вони породжені тими об'єктивними умовами (економічними, політичними, соціальними), в яких перебуває суспільство на конкретному етапі розвитку.

Також бачить вирішення цієї ситуації і Кудрявцев В. Н.:

"Забезпечення законності в російському суспільстві і подолання високого рівня злочинності, у тому числі організованої, немислимо без рішення великих соціальних і економічних завдань. Необхідно:

а) скоротити величезний розрив між багатими і бідними верствами населення;

б) мінімізувати безробіття;

в) забезпечити виконання соціальних програм - інакше кажучи, усунути соціальну грунт зростання злочинності і порушень законності. Але одночасно не можна упускати з уваги і великий комплекс заходів державно-правового порядку (зміцнення російської державності, вирішення проблем федералізму і національних відносин, припинення "війни законів", викорінення корупції та бюрократизму), без яких досягнення цих цілей також не може бути забезпечено ". 1

Проблема ліквідації порушень законності не тільки юридична проблема. Для її вирішення, перш за все, повинні бути усунені, зжиті ті об'єктивні чинники, які підтримують, "оживляють" злочинну активність, створюють умови для вчинення правопорушень, для відступів від вимог законів. Стабілізація економічних відносин, зростання матеріальної забезпеченості людей, їх моральне виховання, зміцнення соціальних зв'язків, розвиток демократії - необхідні передумови і найважливіші шляхи зміцнення законності і правопорядку.

Разом з тим було б неправильним розраховувати тільки на ці об'єктивні процеси. У суспільстві необхідна спеціальна юридична, державно-владна діяльність по забезпеченню законності. Форми цієї діяльності досить різноманітні. Основними з них є переконання, правове виховання, профілактика правопорушень, громадське вплив на порушників і застосування до них заходів державного примусу.

Переконання як метод зміцнення законності полягає в підвищенні правосвідомості, як громадян, так і посадових осіб. Правове виховання передбачає впровадження у свідомість людей знання права, розуміння необхідності виконання його вимог, почуття нетерпимості до будь-яких порушень законодавства. Це забезпечується створенням стрункої системи правового виховання, навчання, засобів пропаганди та систематичної планомірної роботою в цьому напрямку.

Важливе значення має навчання громадян вмінню воювати за свої права, захищати їх законними засобами. З переконанням тісно пов'язана профілактика правопорушень. Суть її полягає в запобіганні можливих правопорушень шляхом ретельного вивчення причин і умов, що сприяли вчиненню порушень законності, та вжиття заходів щодо їх ліквідації.

Не слід скидати з рахунків і роль громадськості у забезпеченні законності. У нашій країні є багата практика залучення її до цієї діяльності. Товариські суди, народні дружини, різні громадські освіти громадян проводили велику роботу щодо забезпечення законності та зміцненню дисципліни у трудових колективах, за місцем проживання, в громадських місцях. На жаль, в останні роки ці традиції виявилися забутими, у свідомість людей все більше проникають ідеї індивідуалізму, засновані на принципі "Моя хата з краю". Вважаємо, що процес становлення та розвитку місцевого самоврядування повинен спричинити за собою і зростання ролі громадськості у вирішенні регіональних проблем, в тому числі щодо зміцнення законності.

Найважливіша ж роль тут, безумовно, належить державі. Саме воно реалізує функції охорони свобод, власності, правопорядку, які проводяться в життя, передусім правовими засобами. Можна назвати наступні шляхи здійснення цих функцій: постійне вдосконалення і своєчасне оновлення чинного законодавства, підвищення ролі правосуддя, покращення діяльності правозастосовних та правоохоронних органів.

Зміцнення правопорядку в суспільстві неможливо без забезпечення законності в діяльності самого державного апарату, без ліквідації таких негативних явищ, як корупція. Підкреслюючи значимість подібної вимоги, Маркс у свій час писав, що "навіть у англійців, у нації, найбільш почитає закон, першою умовою дотримання законності з боку народу є те, що інші органи тримаються в рамках закону". І нарешті, найважливішою умовою зміцнення законності і правопорядку служить всебічне розгортання демократичних засад у всіх сферах суспільного життя, в тому числі в діяльності державного апарату.

Висновок

Підводячи підсумки, хочеться ще раз наголосити, що на сьогоднішній момент проблема законності стоїть перед нашою державою практично на першому місці. При написанні курсової роботи я з'ясувала, що в нашому суспільстві склалася традиційна концепція розуміння законності, коли під законністю розуміється дотримання всього законодавства усіма суб'єктами права, а з функціональної точки зору законність розуміється, як неухильне дотримання законів усім народом, але не державою, при цьому держава виступає як гарант законності, видаючи нормативно - правові акти. У сьогоднішні нелегкі часи, коли від держави знадобилася стабільність виконання принципу законності, з'ясувалося, що воно не в змозі забезпечити реалізацію наведеного вище принципу. Багато наукові діячі Росії наводять різні пут подолання деформацій законності, але мені здається, що, тільки дотримуючись всі ці рекомендації, які є достатньо об'єктивними, можна, нарешті, вирішити проблему законності.

Отже, на сьогоднішній момент існують різноманітні пропозиції по шляхах виходу з кризи законності:

1.сократіть величезний розрив між багатими і бідними верствами населення;

2.мінімізіровать безробіття;

3.обеспечіть виконання соціальних програм - інакше кажучи, усунути соціальну грунт зростання злочинності і порушень законності;

4.Формирование правової бази та інституційна реформа правоохоронної системи;

5.дальнейшее системне правове забезпечення розвитку економіки;

6.созданіе цілісної правової бази організації та діяльності судової; системи та органів юстиції;

7.законодательное забезпечення системи прав людини;

8. зміцнення і захист конституційного ладу;

9. реформування системи державного управління;

10. координація нормотворчої діяльності Російської Федерації і її суб'єктів;

11. реформа місцевого самоврядування;

12. розвиток системи правового виховання,

13. освіти і юридичної науки;

14 організація правової експертизи;

15. створення широкодоступної бази нормативних актів, у тому числі в електронному вигляді.

Наведені вище напрямки подальшої діяльності державних органів свідчать про велику роботу, яку потрібно провести державі для вирішення даної задачі. Здійснення цих заходів неможливе без прагнення до "світлого майбутнього", без людських якостей, яких залишається все менше і менше в державних структурах, без правової ідеології, спрямованої на підвищення правової культуру населення і т.д. Але час істотно змінилося, і правові реалії неминуче візьмуть своє. Негаразди зі станом правопорядку і законності в країні служить в цьому відношенні досить серйозним попередженням.

Список використаної літератури:

  1. Конституція Російської Федерації;

  2. Абдулаєв М. І., Комаров С. А. Проблеми Теорії держави і права. С.-П. 2003;

  3. Александров В. А. Формування законослухняного громадянина - пріоритетний напрямок правової політики сучасної Росії / / Правознавство, 1998, № 1, с. 156;

  4. Боннер А. Т. Законність і справедливість у правозастосовній діяльності. М. 1992;

  5. Головістікова А. М., Дмитрієв Ю. А. Проблеми Теорії держави і права. М. 2005;

  6. Зайцев І. М. Законність і Росія / / Відомості Верховної Ради. 1995, № 11, с.3-9;

  7. Кудрявцев В. Н. Законність: зміст і сучасний стан / / Журнал Російського права, 1998, № 1, с. 7-12;

  8. Нерсесянц В. С. Проблеми загальної теорії права і держави. М. 2006;

  9. Проблеми теорії права: Курс лекцій у 2 томах. Т.1 Свердловськ, 1972;

10.Рабіновіч П. М. Зміцнення законності - закономірність соціалізму. Львов.1975.;

11.Сальніков В. П. Правова культура: проблеми формування громадянського суспільства і правової держави \ \ Демократія і законність. Самара 1991;

12.Строговіч М. С. Теоретичні питання радянської законності / / Радянська держава і право, 1956, № 4;

13. Юридичний словник М. Вид. Олма-Пресс Освіта 2005.

1 Рабинович П.М. Зміцнення законності - закономірність соціалізму. Львів, 1975. - С. 31.

1 Строгович М. С., Теоретичні питання радянської законності / / Радянська держава і право », 1956 р., № 4.

2 Див Проблеми теорії права: Курс лекцій у 2 томах. Т.1. Свердловськ, 1972. С.113

1 см. Головістікова А. М., Дмитрієв Ю. А. Проблеми Теорії держави і права. М. 2005, с.586.

1 см. Абдулаєв М. І., Комаров С. А. Проблеми Теорії держави і права. С.-П. 2003, с.472.

1 см. Головістікова А. М., Дмитрієв Ю. А. Проблеми Теорії держави і права. М. 2005, с. 588.

1 см. Нерсесянц В. С. Проблеми загальної теорії права і держави. М. 2006, с. 466-468.

2 см. Головістікова А. М., Дмитрієв Ю. А. Проблеми Теорії держави і права. М. 2005, с.587-589.

1 см. Нерсесянц В. С. Проблеми загальної теорії права і держави. М. 2006, с. 472-475.

1 см. Абдулаєв М. І., Комаров С. А. Проблеми Теорії держави і права. С.-П. 2003, с. 489.

1 Кудрявцев В. Н. Законність: зміст і сучасний стан, Журнал Російського права, 1998, № 1, с. 7-12.

1 Юридичний словник. М. Вид. Олма-Пресс Освіта, 2005.

2 Сальніков В.П. Правова культура: проблеми формування громадянського суспільства і правової держави \ \ Демократія і законність. Самара 1991 р. з. 17.

1 Александров В. А. Формування законослухняного громадянина - пріоритетний напрямок правової політики сучасної Росії / / Правознавство, 1998, № 1, с. 156

1 Кудрявцев В. Н. Законність: зміст і сучасний стан / / Журнал Російського права, 1998, № 1, с. 7-12.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
132.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Проблеми забезпечення законності в державному управлінні та шляхи їх вирішення
Шляхи подолання релігії
Причини правопорушень та шляхи їх подолання
Шляхи подолання проблеми бідності
Конфліктність у сімях та шляхи її подолання
Екологічні катастрофи та шляхи їх подолання
Шляхи подолання бюджетного дефіциту
Криза освіти та шляхи її подолання
Інфляція витоки та шляхи подолання 2
© Усі права захищені
написати до нас