Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа вищої професійної освіти
Шенгенська віза
План
Введення
1. Шенгенська зона
2. Шенгенська віза
Висновок
Література
Введення
Кожна держава має власну територію, а значить і свої межі. Незважаючи на численні війни і територіальні переділи, міждержавні кордони в ході історії продовжували зміцнюватися, а прикордонний контроль - посилюватися. Це відповідало об'єктивним потребам суверенних держав, але стримувало міжнародне спілкування, господарські, культурні та інші зв'язки один з одним народів різних країн.
Для перетину кордонів від іноземців все частіше стали вимагати спеціальний дозвіл - візу, отримати яку разом з іншими необхідними документами зазвичай коштує чималого часу, грошових коштів і навіть психологічної стійкості, витримки і самовладання перед обличчям неминучих бюрократичних процедур.
Однак із другої половини XX століття, насамперед під впливом інтеграційних явищ в економіці, що переходять тепер у глобалізацію, [1] поступово набирає силу зворотний процес: міждержавні кордони починають «відкриватися», спочатку небагато, потім все більше. Найвищої точки свого розвитку він досяг в Європі, в рамках організації Європейський союз.
1. Шенгенська зона
Однією з найбільш важливих і цікавих для громадян Росії сфер регулювання права Європейського Союзу служить візовий режим, умови та порядок в'їзду на територію «Шенгенської зони».
Термін «Шенгенська зона», хоча він цілком прижився в лексиконі вітчизняних ЗМІ та наукових публікаціях, як видається, не цілком вдалий, оскільки може створювати невірні асоціації. Здається, краще говорити про «Шенгенському просторі» (фран. «l'espace Schengen»), як це роблять західноєвропейські юристи. Аналогічним чином може перекладатися і англійський термін «Schengen area».
Так що ж таке Шенгенського простору. 14 червня 1985 між Королівством Нідерландів, Королівством Бельгія, Федеративною Республікою Німеччиною, Французькою Республікою та Великим Герцогством Люксембург був підписаний договір про поетапну відміну контролю на спільних кордонах.
Даний договір був підписаний в містечку Шенген (Велике Герцогство Люксембург) і іменується нині як Шенгенська угода.
Даний договір був підписаний з метою:
встановлення більш тісних зв'язків між народами країн - учасниць Європейських Співтовариств, вільного переміщення через їх спільні кордони всіма підданими країн - учасниць, товарів і послуг;
зміцнення солідарності своїх народів шляхом усунення перешкод вільному переміщенню через спільні кордони держав Економічного Союзу Бенілюкс, Федеративної Республіки Німеччини і Французької Республіки;
відмови від контролю на спільних кордонах за переміщенням підданих країн - учасниць Європейських Співтовариств;
Даний договір передбачає:
скасування всіх видів контролю та інших формальностей на спільних кордонах для підданих держав - учасниць Європейських Співтовариств;
здійснення, в основному, лише візуального контролю;
здійснення повного контролю лише вибірково;
скорочення на спільних кордонах затримок, пов'язаних з контролем за пасажирськими перевезеннями;
спільну боротьбу зі злочинністю, нелегальною торгівлею наркотичними засобами та зброєю, нелегальним в'їздом і мешканням осіб, ухиленням від сплати податків і митних зборів, а також контрабандою;
координацію візової політики з метою уникнути негативних наслідків для міграції та безпеки, що випливають з пом'якшення контролю на спільних кордонах;
взаємне упорядкування процедур з видачі віз і допуску на свою територію, враховуючи необхідність захисту території країн - учасниць Шенгенської угоди.
2. Шенгенська віза
У російськомовних джерелах, віза - дозвіл на в'їзд на територію відповідної держави, на виїзд з цієї території або на проїзд через неї (в'їзна віза, виїзна віза, транзитна віза).
На території країн Шенгенської Угоди в даний час діє єдина віза, що відкриває перед своїм володарем двері цілої сукупності великих і малих європейських країн, межі між якими тепер відкриті для вільного пересування, як власних громадян, так і іноземців.
Про існування так званої «Шенгенської візи», власник якої може на законних підставах подорожувати по території не одного єдиного держави, а цілої «Шенгенської зони», відомо не з чуток багатьом російським громадянам. Чимало росіян вже були або бажають стати власниками відповідного штампа у своєму закордонному паспорті. Багато хто також на власному досвіді переконалися, що подолати цей візовий бар'єр зараз важче і дорожче, ніж раніше одержувати національні візи.
Умови видачі віз для в'їзду та перебування на території цих країн російських громадян приблизно однакові. Порядок видачі того чи іншого виду візи залежить від статусу громадянина, що виїжджає до країни призначення.
Основним документом, що встановлює порядок оформлення і видачі візи, є Загальна консульська інструкція, затверджена Шенгенським виконавчим комітетом 28 квітня 1999 Для ЄС вона грає роль «кодексу» де зібрані і згруповані в єдину систему норми про підстави та процедуру видачі Шенгенської візи (включаючи зразки самих віз).
З точки зору своєї внутрішньої структури Загальна консульська інструкція складається з двох самостійних, але взаємопов'язаних компонентів: основних положень і додаткових.
Основні положення Інструкції, у свою чергу, поділяються на вісім частин, кожна з яких регулює якийсь окремий аспект або групу аспектів візового режиму.
Порядок розташування частин у цілому відповідає основним етапам процедури надання візи:
частина I - закріплюють сферу дії документа і дають визначення різним категоріям («типами») візи;
частина II - розмежовують компетенцію в сфері надання віз між Шенгенськими державами та частково всередині самих держав;
частина III - подача і прийняття клопотання від зацікавлених осіб;
частина IV - встановлюють юридичні підстави допуску іноземців на територію Шенгенського простору;
частина V - розгляд клопотання;
частина VI - заповнення працівниками посольства або консульства марки (наклейки), у формі якого видається віза, і прикріплення її в паспорт або інший документ на поїздку.
Частина VII - регулюють деякі адміністративні та технічні аспекти функціонування візових служб, посольств і консульств;
частина VIII - регулюють аспекти взаємодія і співпраця візових служб, посольств і консульств один з одним, а також з туристичними компаніями.
Шенгенська віза оформляється в посольстві тієї країни, яка є основною метою поїздки туриста. Якщо поїздка захоплює декілька країн і визначити основну неможливо, необхідно отримати візу тієї країни, яка є першою в маршруті.
Існує 4 категорії шенгенських віз:
1. транзитна віза - видається, якщо турист слідує транзитом через територію однієї або кількох держав Шенгенської зони. Термін дії візи - 1-5 днів. Разрешаемое число в'їздів на територію Шенгенської зони - 1 або 2.
2. короткострокова віза - видається, якщо турист їде в країни Шенгенської зони для відпочинку, покупок, у справах, для відвідування родичів і т.п. Термін візи - не більше 90 днів. Може бути одноразовою (дозволений 1 в'їзд) або CD (дозволено кілька в'їздів) На строк не більше 90 днів. Якщо турист планує перебування понад зазначеного терміну, йому потрібно отримувати спеціальні візи (робочі, навчальні тощо)
3. національна довгострокова віза - видається посольством відповідної країни, якщо з різних причин (робота, навчання, наявність чоловіка - громадянина країни тощо) громадянин має намір жити в країні понад 90 днів. Мається на увазі можливість багаторазового в'їзду.
4. аеропортова транзитна віза - видається громадянам ряду африканських і азіатських країн (Афганістан, Заїр та ін) як дозвіл на перебування тільки на території міжнародної транзитної зони аеропорту країни - учасниці Шенгенської зони. Не дає право доступу на територію країн Шенгенської зони. До громадян Росії це не відноситься
Для отримання шенгенської візи на термін до 90 днів, необхідна наявність таких умов:
1. Наявність закордонного паспорта. Він повинен бути дійсний як мінімум ще 3 місяці з дня повернення з поїздки (при оформленні візи до Франції - 6 місяців, до Італії - 3,5 місяця, в Голландію, Люксембург - 4 місяці).
2. Наявність документів, що підтверджують мету і характер поїздки. Це можуть бути ділове запрошення, оригінал запрошення приватної особи, туристський ваучер.
3. Наявність грошових коштів. На час перебування в країні потрібно розташовувати сумою з розрахунку приблизно 100 дол США на кожен день. Також потрібно мати кошти для повернення в країну громадянства або в третю державу, куди гарантований його в'їзд (наявність грошей, квитків або підтвердження про їх резервування).
4. Наявність оформленої медичної страховки. Страховий поліс повинен бути дійсним для всіх країн Шенгенської зони.
5. Заповнена анкета. Вона однакова для всіх країн Шенгенської зони.
6. Турист не повинен перебувати у списку осіб, в'їзд - яким до країн Шенгенської зони заборонений; не представляти небезпеки для громадського порядку і національної безпеки або міжнародних відносин країн-учасниць.
При в'їзді до Шенгенської зони повинні бути пред'явлені паспорт з візою. Крім того, турист має бути готовий пред'явити документ (запрошення), що дає підставу для поїздки, а також довести, що має в своєму розпорядженні достатніми фінансовими засобами для забезпечення себе на час поїздки. У в'їзді може бути відмовлено у разі, якщо є підстави вважати, що в'їжджає становить загрозу для безпеки, а також, якщо існують підозри, що ця особа може займатися злочинною діяльністю чи проституцією.
Висновок
Зрозуміло, суб'єктивне сприйняття «Шенгенської процесу» може бути самим різним, від захоплених оцінок до вкрай негативних. Але щоб ці оцінки відповідали об'єктивним критеріям, потрібно, перш за все, зрозуміти правила, юридичні норми, яким підпорядковується даний процес. Знаючи їх, можна краще використовувати переваги, які обіцяє російським громадянам «Шенгенська зона» і «Шенгенська віза», а разом з тим уникнути багатьох труднощів і проблем.
Основоположними джерелами «Шенгенської процесу», є два документи, які - за місцем їх підписання - називають Шенгенськими угодами:
- Угода «Про поступове скасування перевірок на спільних кордонах», підписана 14 червня 1985 р.;
- Конвенція «Про застосування Шенгенської угоди від 14 червня 1985 р. про поступове скасування перевірок на спільних кордонах», підписана 19 червня 1990
Необхідно відзначити, що цілі, зміст і предмет регулювання цих документів - не тільки «Шенгенська віза» і все, що з нею пов'язано. Вони, набагато ширше, різноманітніше, цікавіше.
Література
Договір між королівством Нідерландів, королівством Бельгія, Федеративною Республікою Німеччина, Французькою Республікою та Великим Герцогством Люксембург про поетапну відміну контролю на спільних кордонах (Шенгенська угода), Шенген, 14 червня 1985 / / «Бібліотечка« Російської газети »«, випуск № 10 , 2000 р.
Конвенція про застосування Шенгенської угоди від 14 червня 1985 р. між Урядами держав економічного союзу Бенілюкс, Федеративної Республіки Німеччини і Французької Республіки про поступове скасування перевірок на спільних кордонах (Шенген, 19 червня 1990 р.) / / Текст Конвенції офіційно опублікований не був
С.Ю. Кашкін, А.О. Четвериков. Коментар до Шенгенських угод - Система ГАРАНТ, травень 2005 р.
Державна освітня установа вищої професійної освіти
Контрольна робота
Тема:Шенгенська віза
План
Введення
1. Шенгенська зона
2. Шенгенська віза
Висновок
Література
Введення
Кожна держава має власну територію, а значить і свої межі. Незважаючи на численні війни і територіальні переділи, міждержавні кордони в ході історії продовжували зміцнюватися, а прикордонний контроль - посилюватися. Це відповідало об'єктивним потребам суверенних держав, але стримувало міжнародне спілкування, господарські, культурні та інші зв'язки один з одним народів різних країн.
Для перетину кордонів від іноземців все частіше стали вимагати спеціальний дозвіл - візу, отримати яку разом з іншими необхідними документами зазвичай коштує чималого часу, грошових коштів і навіть психологічної стійкості, витримки і самовладання перед обличчям неминучих бюрократичних процедур.
Однак із другої половини XX століття, насамперед під впливом інтеграційних явищ в економіці, що переходять тепер у глобалізацію, [1] поступово набирає силу зворотний процес: міждержавні кордони починають «відкриватися», спочатку небагато, потім все більше. Найвищої точки свого розвитку він досяг в Європі, в рамках організації Європейський союз.
1. Шенгенська зона
Однією з найбільш важливих і цікавих для громадян Росії сфер регулювання права Європейського Союзу служить візовий режим, умови та порядок в'їзду на територію «Шенгенської зони».
Термін «Шенгенська зона», хоча він цілком прижився в лексиконі вітчизняних ЗМІ та наукових публікаціях, як видається, не цілком вдалий, оскільки може створювати невірні асоціації. Здається, краще говорити про «Шенгенському просторі» (фран. «l'espace Schengen»), як це роблять західноєвропейські юристи. Аналогічним чином може перекладатися і англійський термін «Schengen area».
Так що ж таке Шенгенського простору. 14 червня 1985 між Королівством Нідерландів, Королівством Бельгія, Федеративною Республікою Німеччиною, Французькою Республікою та Великим Герцогством Люксембург був підписаний договір про поетапну відміну контролю на спільних кордонах.
Даний договір був підписаний в містечку Шенген (Велике Герцогство Люксембург) і іменується нині як Шенгенська угода.
Даний договір був підписаний з метою:
встановлення більш тісних зв'язків між народами країн - учасниць Європейських Співтовариств, вільного переміщення через їх спільні кордони всіма підданими країн - учасниць, товарів і послуг;
зміцнення солідарності своїх народів шляхом усунення перешкод вільному переміщенню через спільні кордони держав Економічного Союзу Бенілюкс, Федеративної Республіки Німеччини і Французької Республіки;
відмови від контролю на спільних кордонах за переміщенням підданих країн - учасниць Європейських Співтовариств;
Даний договір передбачає:
скасування всіх видів контролю та інших формальностей на спільних кордонах для підданих держав - учасниць Європейських Співтовариств;
здійснення, в основному, лише візуального контролю;
здійснення повного контролю лише вибірково;
скорочення на спільних кордонах затримок, пов'язаних з контролем за пасажирськими перевезеннями;
спільну боротьбу зі злочинністю, нелегальною торгівлею наркотичними засобами та зброєю, нелегальним в'їздом і мешканням осіб, ухиленням від сплати податків і митних зборів, а також контрабандою;
координацію візової політики з метою уникнути негативних наслідків для міграції та безпеки, що випливають з пом'якшення контролю на спільних кордонах;
взаємне упорядкування процедур з видачі віз і допуску на свою територію, враховуючи необхідність захисту території країн - учасниць Шенгенської угоди.
2. Шенгенська віза
У російськомовних джерелах, віза - дозвіл на в'їзд на територію відповідної держави, на виїзд з цієї території або на проїзд через неї (в'їзна віза, виїзна віза, транзитна віза).
На території країн Шенгенської Угоди в даний час діє єдина віза, що відкриває перед своїм володарем двері цілої сукупності великих і малих європейських країн, межі між якими тепер відкриті для вільного пересування, як власних громадян, так і іноземців.
Про існування так званої «Шенгенської візи», власник якої може на законних підставах подорожувати по території не одного єдиного держави, а цілої «Шенгенської зони», відомо не з чуток багатьом російським громадянам. Чимало росіян вже були або бажають стати власниками відповідного штампа у своєму закордонному паспорті. Багато хто також на власному досвіді переконалися, що подолати цей візовий бар'єр зараз важче і дорожче, ніж раніше одержувати національні візи.
Умови видачі віз для в'їзду та перебування на території цих країн російських громадян приблизно однакові. Порядок видачі того чи іншого виду візи залежить від статусу громадянина, що виїжджає до країни призначення.
Основним документом, що встановлює порядок оформлення і видачі візи, є Загальна консульська інструкція, затверджена Шенгенським виконавчим комітетом 28 квітня 1999 Для ЄС вона грає роль «кодексу» де зібрані і згруповані в єдину систему норми про підстави та процедуру видачі Шенгенської візи (включаючи зразки самих віз).
З точки зору своєї внутрішньої структури Загальна консульська інструкція складається з двох самостійних, але взаємопов'язаних компонентів: основних положень і додаткових.
Основні положення Інструкції, у свою чергу, поділяються на вісім частин, кожна з яких регулює якийсь окремий аспект або групу аспектів візового режиму.
Порядок розташування частин у цілому відповідає основним етапам процедури надання візи:
частина I - закріплюють сферу дії документа і дають визначення різним категоріям («типами») візи;
частина II - розмежовують компетенцію в сфері надання віз між Шенгенськими державами та частково всередині самих держав;
частина III - подача і прийняття клопотання від зацікавлених осіб;
частина IV - встановлюють юридичні підстави допуску іноземців на територію Шенгенського простору;
частина V - розгляд клопотання;
частина VI - заповнення працівниками посольства або консульства марки (наклейки), у формі якого видається віза, і прикріплення її в паспорт або інший документ на поїздку.
Частина VII - регулюють деякі адміністративні та технічні аспекти функціонування візових служб, посольств і консульств;
частина VIII - регулюють аспекти взаємодія і співпраця візових служб, посольств і консульств один з одним, а також з туристичними компаніями.
Шенгенська віза оформляється в посольстві тієї країни, яка є основною метою поїздки туриста. Якщо поїздка захоплює декілька країн і визначити основну неможливо, необхідно отримати візу тієї країни, яка є першою в маршруті.
Існує 4 категорії шенгенських віз:
1. транзитна віза - видається, якщо турист слідує транзитом через територію однієї або кількох держав Шенгенської зони. Термін дії візи - 1-5 днів. Разрешаемое число в'їздів на територію Шенгенської зони - 1 або 2.
2. короткострокова віза - видається, якщо турист їде в країни Шенгенської зони для відпочинку, покупок, у справах, для відвідування родичів і т.п. Термін візи - не більше 90 днів. Може бути одноразовою (дозволений 1 в'їзд) або CD (дозволено кілька в'їздів) На строк не більше 90 днів. Якщо турист планує перебування понад зазначеного терміну, йому потрібно отримувати спеціальні візи (робочі, навчальні тощо)
3. національна довгострокова віза - видається посольством відповідної країни, якщо з різних причин (робота, навчання, наявність чоловіка - громадянина країни тощо) громадянин має намір жити в країні понад 90 днів. Мається на увазі можливість багаторазового в'їзду.
4. аеропортова транзитна віза - видається громадянам ряду африканських і азіатських країн (Афганістан, Заїр та ін) як дозвіл на перебування тільки на території міжнародної транзитної зони аеропорту країни - учасниці Шенгенської зони. Не дає право доступу на територію країн Шенгенської зони. До громадян Росії це не відноситься
Для отримання шенгенської візи на термін до 90 днів, необхідна наявність таких умов:
1. Наявність закордонного паспорта. Він повинен бути дійсний як мінімум ще 3 місяці з дня повернення з поїздки (при оформленні візи до Франції - 6 місяців, до Італії - 3,5 місяця, в Голландію, Люксембург - 4 місяці).
2. Наявність документів, що підтверджують мету і характер поїздки. Це можуть бути ділове запрошення, оригінал запрошення приватної особи, туристський ваучер.
3. Наявність грошових коштів. На час перебування в країні потрібно розташовувати сумою з розрахунку приблизно 100 дол США на кожен день. Також потрібно мати кошти для повернення в країну громадянства або в третю державу, куди гарантований його в'їзд (наявність грошей, квитків або підтвердження про їх резервування).
4. Наявність оформленої медичної страховки. Страховий поліс повинен бути дійсним для всіх країн Шенгенської зони.
5. Заповнена анкета. Вона однакова для всіх країн Шенгенської зони.
6. Турист не повинен перебувати у списку осіб, в'їзд - яким до країн Шенгенської зони заборонений; не представляти небезпеки для громадського порядку і національної безпеки або міжнародних відносин країн-учасниць.
При в'їзді до Шенгенської зони повинні бути пред'явлені паспорт з візою. Крім того, турист має бути готовий пред'явити документ (запрошення), що дає підставу для поїздки, а також довести, що має в своєму розпорядженні достатніми фінансовими засобами для забезпечення себе на час поїздки. У в'їзді може бути відмовлено у разі, якщо є підстави вважати, що в'їжджає становить загрозу для безпеки, а також, якщо існують підозри, що ця особа може займатися злочинною діяльністю чи проституцією.
Висновок
Зрозуміло, суб'єктивне сприйняття «Шенгенської процесу» може бути самим різним, від захоплених оцінок до вкрай негативних. Але щоб ці оцінки відповідали об'єктивним критеріям, потрібно, перш за все, зрозуміти правила, юридичні норми, яким підпорядковується даний процес. Знаючи їх, можна краще використовувати переваги, які обіцяє російським громадянам «Шенгенська зона» і «Шенгенська віза», а разом з тим уникнути багатьох труднощів і проблем.
Основоположними джерелами «Шенгенської процесу», є два документи, які - за місцем їх підписання - називають Шенгенськими угодами:
- Угода «Про поступове скасування перевірок на спільних кордонах», підписана 14 червня 1985 р.;
- Конвенція «Про застосування Шенгенської угоди від 14 червня 1985 р. про поступове скасування перевірок на спільних кордонах», підписана 19 червня 1990
Необхідно відзначити, що цілі, зміст і предмет регулювання цих документів - не тільки «Шенгенська віза» і все, що з нею пов'язано. Вони, набагато ширше, різноманітніше, цікавіше.
Література
Договір між королівством Нідерландів, королівством Бельгія, Федеративною Республікою Німеччина, Французькою Республікою та Великим Герцогством Люксембург про поетапну відміну контролю на спільних кордонах (Шенгенська угода), Шенген, 14 червня 1985 / / «Бібліотечка« Російської газети »«, випуск № 10 , 2000 р.
Конвенція про застосування Шенгенської угоди від 14 червня 1985 р. між Урядами держав економічного союзу Бенілюкс, Федеративної Республіки Німеччини і Французької Республіки про поступове скасування перевірок на спільних кордонах (Шенген, 19 червня 1990 р.) / / Текст Конвенції офіційно опублікований не був
С.Ю. Кашкін, А.О. Четвериков. Коментар до Шенгенських угод - Система ГАРАНТ, травень 2005 р.