Четвертинний сектор
1. Основні види діяльності четвертинного сектора
Фондові і товарні біржі, інвестиційні компанії, банки відіграють визначальну роль у сучасній економіці. Їх можна віднести до ядра четвертинного сектора. За типом діяльності і за значенням до них примикають страхові компанії, управлінські офіси найбільших фірм та підприємства з обслуговування бізнесу. Аргументація на користь виділення цих галузей в особливий четвертинний сектор наведена нами вище. Ми поділяємо підхід ряду фахівців з проблем розміщення бізнесу в сучасних містах.
Підприємства з обслуговування бізнесу виробляють продукцію, яку можна віднести до проміжного попиту. Вони надають необхідні послуги іншим фірмам, що виробляють товари. Таким чином, послуги для бізнесу можна розглядати як непрямі елементи виробничого процесу. Вони збільшують ефективність операцій і підвищують вартість випуску на відповідних стадіях процесу виробництва і збуту. При цьому вони не призначені для кінцевого споживача, в той же час їх можна відокремити від технології виробництва, що розглядається в максимально вузькому сенсі цього слова.
Такі фахівці працюють з об'єктами особливого роду: права на товари, інформація про технології, про ринкову кон'юнктуру, про фінансовий стан підприємства, про його персоналі, схемою організації виробництва і т.д. Конкурентна позиція фірми і відповідно її доходи можуть в істотному ступені залежати від оперативності надходження необхідної інформації, що вимагає використання вельми дорогих послуг сучасних засобів телекомунікації. Ускладнення життя призводить до зростання обсягу масивів даних, які фірма повинна збирати, зберігати, аналізувати та розповсюджувати, що вимагає використання технічних послуг з обробки цих даних. Деякі важливі види послуг сприяють мінімізації ризику: страхування, аудит або юридичну пораду для запобігання можливих помилок вищих менеджерів або недобросовісної поведінки партнерів, що збільшує середній рівень прибутку фірми. Тому було б неправильно вважати подібні види діяльності невиробничими. По суті їх можна розглядати як особливу групу факторів у рамках розширеного розуміння виробничої функції.
Саме виділення послуг для бізнесу в особливу галузь пов'язане з сучасною тенденцією переходу до нової системи організації виробництва, яка характеризується двома важливими особливостями:
Поглиблення спеціалізації на всіх стадіях виробництва, транспортування і збуту продукції, що призводить до виникнення відокремлених видів діяльності. Чим вище технологічний або організаційний рівень розвитку "ланцюжка вартостей" фірми, тим складніше "стики" в цьому ланцюжку, тим частіше вони зустрічаються і тим більше велика роль подібних виробничих факторів.
Прагнення керівництва підприємств до використання переваг спеціалізації при виконанні висококваліфікованих операцій з обслуговування бізнесу, що пов'язано з усвідомленням їх важливої ролі в умовах жорсткої конкуренції на національних та міжнародних ринках. Це призводить до екстерналізації таких функцій, фірма звертається до зовнішнього постачальника послуг, визнаючи недостатньо високий рівень власних фахівців або нерентабельність створення всередині фірми спеціалізованої служби такого рівня.
Подібна поведінка відповідає загальній тенденції до посилення організаційної гнучкості фірм і використанню зовнішньої економії масштабу. Деякі послуги надаються необхідними в умовах сучасного суспільства споживання, для якого характерна насиченість попиту, звідси випливає гостра необхідність у використанні послуг рекламних агентств. Інші послуги потрібні чинності наростаючого втручання держави в економіку, ускладнення інституційних рамок функціонування економіки. Тому фірми змушені вдаватися до послуг юристів, аудиторів, фахівців з сертифікації продукції. Третя група послуг пов'язана з диференціацією ринку і зростаючою роллю інновацій в області продукції і технологій.
Закуплені на стороні послуги для бізнесу називають "супутніми зовнішніми послугами", якщо фірма здійснює ці операції самостійно вони називаються "супутні внутрішні послуги". Швидке зростання попиту на такого роду послуги і високий рівень необхідної кваліфікації фахівців четвертинного сектора призводить і до високої вартості послуг. Вони доступні лише досить сильним фірмам, конкурентна позиція яких завдяки використанню подібних послуг ще більше посилюється, що сприяє поляризації у відповідних галузях. Слабкі фірми змушені або включатися у систем) "виробництва конкурентів-лідерів на правах другорядних учасників, або піти з ринку.
Саме виникнення деяких видів виробничих послуг вимагає деякої "критичної маси" попиту, досить постійного надходження замовлень. Для рентабельного функціонування таких фірм необхідно використання ефектів економії масштабу, воно неможливе для малого ринку. Дуже наочним прикладом такого роду є існування операційного залу біржі. Тут також виявляються суттєвими ефекти підвищення кваліфікації фахівців у самому процесі діяльності, що підвищує їх конкурентні переваги.
Так, наприклад, великі фінансові центри Нью-Йорка і Лондона звертаються до зарубіжних банків для проведення експертизи фінансів та фінансових систем відповідних країн. Аналогічно, міжнародна корпорація може вдатися до послуг закордонних бухгалтера або адвоката.
Розмова про діяльність, характерною для четвертинного сектора, був би неповним без згадки специфічних видів діяльності вищого керівництва великих компаній. У сучасних умовах ця діяльність високо спеціалізована і, як правило, навіть просторово відділена від безпосередніх виробничих процесів. Вона принципово не схожа на управління цими процесами, що здійснюється менеджерами середньої ланки. Вище керівництво великих фірм працює з нестандартними проблемами бізнесу, передаючи рутинні завдання керування на більш низький рівень.
В умовах впровадження гнучких організаційних схем, що дозволяють включити в сферу управління великих фірм багато виробничі одиниці відповідної галузі, нерідко дуже різнорідні, відбувається поділ функцій, завдяки якому можливо і поділ самих виробничих приміщень. Головний офіс компанії, відповідальний за безпосередні контакти вищого керівництва з діловими партнерами, часто відділяється від контори виробничого управління і навіть від допоміжного офісу, відповідального за рутинну обробку даних.
Ці виробничі одиниці можуть бути розташовані в різних місцях міста, в різних містах або навіть у різних країнах світу. При цьому, однак, зазначається, що для штаб-квартир великих фірм характерна більш висока частка рутинних операцій у загальному обсязі роботи офісу, ніж для фінансових фірм. Відзначається також велика трудність децентралізації цих рутинних функцій. Головний офіс часто розміщується в одному з міжнародних міст і нерідко навіть в його центральній зоні. Причини подібного прагнення до центрального розміщення офісу та проблеми мультілокаціі виробництва розглянуті нижче.
За типом діяльності робота подібного головного офісу набагато ближче до роботи адвокатської контори, рекламного бюро або консалтингової фірми, по суті, можна говорити про деяке внутрифирменном самообслуговуванні. Результати роботи цього офісу є вкрай необхідним, високоспеціалізованих фактором виробництва, подібним з іншими подібними чинниками, що надаються галузями четвертинного сектора.
У рамках функціонального аналізу міст доцільно розглядати діяльність головних офісів фірм у складі четвертинного сектора, виділивши її з інших видів діяльності відповідних галузей, до яких відносяться такі фірми. Тут можуть виникнути труднощі статистичного характеру. Однак просторова відокремленість головного офісу сприяє окремої фіксації його діяльності в офіційної статистичної звітності, це дає можливість отримання необхідних даних.
2. Типологія послуг для бізнесу
Послуги для бізнесу відіграють дуже значну роль в сучасній економіці. Для більш повного розуміння функціонування сучасних міст, особливо найбільших, важливо уявити собі з достатньою конкретністю численні види обслуговування, що відносяться до даної групи. Це дозволить виділити найважливіші з них, багато в чому визначають долю мегаполісів у всьому світі. У даній книзі ми орієнтуємося на досить наочну угруповання цих галузей по п'яти основних типів, наведену в роботі, присвяченій дослідженню сучасної виробничої системи Бельгії.
Ми бачимо, що в загальному списку цих галузей представлені дуже різні види діяльності. Сюди входять і операції висококваліфікованих фахівців з фінансів, права, роботі з персоналом, і досить рутинні операції як звичайного канцелярського обслуговування, так і високотехнологічної масової обробки інформації. Тут присутні такі традиційні види обслуговування бізнесу, як ремонт обладнання або виробничих будівель, вантажні перевезення, складські послуги, охорона, прибирання виробничих приміщень.
Серед цих операцій вирішальну роль у розвитку сучасного великого бізнесу відіграють послуги, що забезпечують підтримку процесу формування рішень вищою ланкою управління. Тому саме такого роду послуги прийнято називати четвертинним сектором економіки.
Докладний опис видів обслуговування бізнесу дає можливість попередньо виділити їх із загального списку послуг для бізнесу. У літературі їх часто називають послугами інформаційного характеру. На наш погляд, така назва не зовсім коректно, оскільки воно ставить в один ряд принципово різні за типом методи роботи з інформацією:
1. Консалтинг експертів високого рівня, що представляють сферу спеціалізованих професійних знаній.2. Масові операції з обробки і передачі інформації, які легко піддаються автоматизації і виконуються сучасними комп'ютерами та засобами телекомунікації. Якщо з останніми асоціюються стали вже звичними поняття "бази даних" і СУБД, то першим відповідають поняття "бази знань" та "експертної системи".
Чисто формально ми можемо розглядати компетентні рекомендації юриста, маркетолога, фінансового експерта як інформаційне обслуговування бізнесу. Проте слово "інформація" розуміється при цьому не в вузькотехнічного сенсі сучасної комп'ютерної інформатики, а виступає як синонім деяких професійних знань та експертних суджень. Тому, на наш погляд, всередині видів діяльності четвертинного сектора доцільно типологічно виділити роботу керівників вищого рангу і експертів, здійснювану в рамках передніх офісів. Вона пов'язана з деякою "технологією інтелектуальної обробки спеціалізованих знань".
Цю діяльність необхідно чітко відрізняти від вкрай важливих, але рутинних операцій, які забезпечують прийняття управлінських рішень. До останніх можна віднести не тільки комп'ютерну обробку та передачу інформації, але й інфраструктуру високошвидкісного пасажирського транспорту, в першу чергу авіаційного.
Як визнають фахівці з організації сучасного управління, для нормального функціонування вищого управління бізнесом вкрай необхідна організація особистих зустрічей вищих керівників як в рамках парних переговорів, так і досить широких групових зустрічей, конференцій і т.п. Саме тому при розміщенні головних офісів велика увага приділяється наявності розвиненої інфраструктури, що забезпечує як телекомунікації, так і можливості для швидкого переміщення.
В цілому ці два типи діяльності взаємно доповнюють один одного, разом забезпечуючи роботу головних офісів, що і зумовлює їх розміщення в достатній близькості до офісів. Тому при аналізі функціонування міст і розміщення в них підприємств різного типу зручно розглядати всі ці види обслуговування у складі єдиного четвертинного сектора. При цьому більш традиційні послуги, такі, як вантажоперевезення, охорона, прибирання та ремонт виробничих будівель, більшою мірою прив'язані до місць розміщення основного промислового виробництва або продажу кінцевої продукції. Тому природно, на наш погляд, розглядати їх у складі галузей третинного сектора.
I. Функції управлінського офісу
Фінансова та економічна консалтинг.
Ведення рахунків.
Юридична та податковий консалтинг.
Зовнішній аудит.
Навчання персоналу.
Підбір персоналу для фірм.
Факторинг.
Канцелярське обслуговування.
П. Управління промисловим виробництвом
Промисловий інжиніринг систем і процесів.
Генеральні поставки.
НДДКР.
Технічне обслуговування та ремонт виробничого обладнання.
Вимірювання і контроль якості.
Утилізація відходів, побічних продуктів, пакувальних матеріалів і т.п.
Торгово-збутові операції
Консалтинг з маркетингу, дослідження ринків.
Розробка реклами, посередницькі послуги, управління рекламною діяльністю.
Оптова торгівля.
Зовнішнє торговельне посередництво.
Просування товару на експорт, розподіл по експортних ринків.
Післяпродажне обслуговування.
Патентування та маркування продукції.
Функції: матеріально-технічного постачання, зв'язку, транспорту
1 Обстеження фірм.
Інформаційний консалтинг та інформаційне обслуговування.
Угруповання закупівель, транспортування товарів.
Автомобільні перевезення на далекі відстані.
Авіаційні перевезення.
Морські перевезення.
Залізничні перевезення.
Транспортне посередництво.
Складське обслуговування, управління запасами.
Організація ділових поїздок, семінарів.
Управління нерухомістю та організація угод з нерухомістю.
Оренда нерухомості.
Прокат рухомого майна.
Лізинг.
Інженерні послуги з інфраструктури і по будівництву.
16. Послуги архітектурних майстерень, оцінка земельних ділянок.
V. Загальні послуги
Технічне обслуговування, прибирання, утримання будівель.
Охорона.
Реставраційні і ремонтні роботи в промисловості.
Дана типологія орієнтована на угрупування по сфері попиту, що, в цілому, відповідає основним завданням функціонального аналізу міст. У той же час можливі альтернативні варіанти угрупування, наприклад за подібністю виконуваних операцій. Існують помітні відмінності між послугами за характеристиками відносин обслуговування:
1) вид контакту і вид переміщення клієнта або оператора послуг;
2) важливість процесу "співвиробництво" і ступінь співучасті клієнта та оператора;
3) ступінь стандартизоване послуги, значимість і конкретний склад операції на різних фазах виробництва, що обслуговується фірми;
4) частота звернення до підприємства обслуговування;
5) тип клієнтури;
6) місце послуг у "циклі життя", що випускається.
В даний час складається досить важливий новий вид послуг для бізнесу. Виникають посередницькі центри телефонних запитів, які відіграють роль своєрідної біржі товарів і послуг, централізується в межах великої зони запити клієнтів і пропозиції фірм-постачальників. Подібні центри з'явилися у США на початку 90-х років, їх слід віднести до операцій торговельного посередництва. Їх функціонування дозволяє оптимізувати використання ресурсів економіки завдяки гнучким просторово-тимчасовим організаційним схемами.
Подібно звичайним бірж вони грають регулюючу роль, здійснюючи непряме управління роботою багатьох фірм, будучи, по суті, координуючим органом з широкого спектру товарів і послуг.
Їх діяльність є проявом тих тенденцій у зміні організації виробництва, які ми відзначали вище. Як і нові виробничі схеми, вони сприяють розвитку горизонтальних зв'язків між містами, зміцнюючи каркас міст як на загальнонаціональному, так і на міжнародному рівні.
3. Четвертинний сектор - ключовий фактор антикризової стратегії міста і регіону
З загальної стагнацією економіки, і насамперед з різким занепадом зайнятості в обробній промисловості, в останні десятиліття стикаються багато країн. Яскравий приклад подібних лих дає економіка Росії і особливо російської провінції, що ставить питання про формування стратегії виходу з кризи стагнуючих регіонів. У зв'язку з цим, на наш погляд, безсумнівного уваги заслуговує роль галузей обслуговування бізнесу. Їх діяльність не тільки створює численні робочі місця, але й може дати поштовх до виходу з кризи стагнуючого міста або навіть цілого регіону. Можливість цього залежить від стану конкретного функціонального регіонального подкаркаса.
В умовах сучасної Росії ні малі підприємства, ні великі, але знаходяться на межі банкрутства підприємства промисловості не можуть самі розвинути власну сферу видів діяльності, необхідних для повернення на російський товарний ринок, а тим більше для виходу на ринок світової. Жорстка міжнародна конкуренція на споживчому ринку Росії і різке падіння купівельної спроможності населення роблять неможливим майже для кожного з підприємств російської легкої промисловості відновлення своєї частки національного ринку збуту. Криза легкої промисловості в свою чергу позбавляє національного ринку збуту групи галузей, які постачають на ринок засоби виробництва. Отже, для виживання промислових підприємств Росії вкрай необхідне відновлення конкурентоспроможності на своєму власному ринку і вихід на світовий ринок, що вимагає форсованої інноваційної політики підприємств.
Ця проблема не нова. Питання про фактори міжнародної конкуренції підприємств, характерною для сучасної відкритої економіки, в останні десятиліття широко обговорюється в економічній літературі. Зараз стала загальновизнаною ключова роль спеціалізованих знань для відновлення конкурентоспроможності фірми, міста, регіону. В умовах кризи виникає специфічний попит на послуги маркетологів, управлінців, фінансових експертів, юристів, інженерів та інших фахівців, здатних до аналізу нестандартних ситуацій та формуванню адекватних рішень. Саме такого роду послуги і беруть на себе фірми четвертинного сектора, стаючи пусковим механізмом розгортання виробництва, забезпечуючи вдосконалення продукції і технології і формуючи канали інвестування. Промислові регіони Росії повинні відповідати жорстким стандартам сучасного товаронасищенного і, в істотному ступені, диференційованого ринку, на якому внесок цього чинника виробництва стає вирішальною умовою завоювання і збереження своєї частки ринку збуту.
Відповідно дуже великий внесок цих послуг у загальну суму доданої вартості продукції, тому значна і одержана ними частка в загальній ціні товару. Уникнути подібних високих виплат на користь четвертинного сектора можуть лише потужні міжнародні корпорації, які в своєму складі створюють допоміжні підрозділи, що здійснюють багато хто з цих функцій. Тим не менше, навіть такі корпорації не можуть повністю обійтися без зовнішніх послуг.
Як ми зазначали вище, у другій половині 70-х років почалася нова хвиля еволюції попиту підприємств на зовнішні послуги, що пов'язують із збільшеними труднощами виходу на ринок, з ускладненням технології та організації виробництва, з необхідністю отримання, обробки і передачі великих масивів даних. Глобалізація світової економіки призводить до формування деякого домінуючого типу організаційної структури, що базується саме на четвертинних видах діяльності. Деякі фахівці висувають навіть тезу про формування єдиного "інформаційного" спільноти у масштабах всієї світової цивілізації. Урбаністичній конкретизацією цієї концепції є каркас світових міст, розглянутий нами далі.
Зв'язки, що замикають провідні національний центри в єдину світову мережу, реалізуються в рамках діяльності четвертинного сектора. Ці зв'язки грають роль магістральних каналів виходу окремих регіонів та міст на світовий ринок. Звідси необхідність виплати четвертинному сектору відповідної частки від продажної ціни продукту. Це і є плата за виживання підприємств, за доступ до світового ринку збуту.
Дані послуги становлять особливий аспект сфери пропозиції міст, регіонів і всієї національної економіки в міжнародній конкуренції урбанізованих територій, будучи найважливішою частиною їхньої інфраструктури. Саме вони роблять можливим адаптацію до нових економічних умов, дозволяючи видозмінити випускаються продукти, технологічні процеси, організаційні схеми, виробничі навички персоналу з тим, щоб ефективно вписатися в систему вимог споживача.