Цикли в економіці

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ
ВСТУП
3
1. Циклічний розвиток ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ
5
1.1. Види циклів
5
1.2. Економічні (промислові) цикли
9
1.3. Причини економічних циклів
14
2. Державне антициклічне регулювання
17
2.1. Державне регулювання у фазі спаду
18
2.2. Державне регулювання у фазі підйому
20
3. Методи державного впливу на ринок
23
3.1. Державні витрати
23
3.2.Налогообложеніе
24
3.3. Державне регулювання
25
3.4. Державне підприємництво
28
Висновок
31
ЛІТЕРАТУРА
32

ВСТУП
Ще у ХVIII столітті в основу першої відтворювальної моделі засновника фізиократичного напрями економічної науки - видатного французького вченого Франсуа Кене - було покладено методологію повторення виробничих процесів, їх відтворення на кожному новому витку часу. Але сама ідея економічних циклів сформувалась у іншого французького вченого Клемента Жюгляра вже тільки в середині ХІХ століття.
До цього увагу вчених - економістів привертали не цикли, а тільки кризи. Вони розглядалися не як складові циклічного розвитку господарства, а як ознаки соціально-економічного катаклізму, що насувається мов хвиля цунамі, масштаби негативних наслідків якої невідомі.
Таким чином, в кінці ХІХ століття сложілосьмненіе про існування в економічній науці єдиного "промислового" або "ділового" циклу довжиною у 7-11 (8-10) років, який з посиланням на авторство Жюгляра було детально описано та всестороннепроанализирован в "Капіталі" Карла Маркса, завдяки чому він широко увійшов в проблематику світової економічної теорії і практики.
У цей же час український вчений і, за визначенням іншого видатного економіста Йозефа Шумпетера, "найкращий слов'янський економіст" Михайло Туган-Барановський першим у світі розробив вчення про закономірність циклічності економічної динаміки, пов'язаної з періодичністю промислових криз, як чинника, який впливає на зміни у народному житті.
У 1894 р. вийшла у світ його книга "Промислові кризи у сучасній Англії, їх причини та найближчі впливи на народне життя" [1]. Вона викликала бурхливу дискусію серед широкого кола вчених - фахівців не тільки економічної науки, а й інших суспільних дисциплін і течій.
Опублікована в наступному році стаття "Значення економічного фактору в історії" [2] викликала критику таких відомих російських істориків-народників, як Микола Михайловський та Микола Карєєв. І це не випадково, оскільки Туган-Барановскійпоказал закономірність не тільки виникнення криз, але й їх подолання завдяки активізації інвестиційної та соціальної політик. Причому він чи не вперше звернув увагу на необхідність саме соціальної, а не політичної спрямованості економічного розвитку шляхом посилення соціальної політики через гармонізацію диференційованих страт суспільства. Це було враховано вже у середині ХХ століття стокгольмської школою наукової економічної думки і відкрило шляхи самозбереження та розвитку капіталізму через його шведську модель, найбільш успішно реалізована сьогодні саме у скандинавських країнах, що за рівнями життя в останні роки стало займають перші місця серед найбільш розвинених країн світу.

1. Циклічний розвиток ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ
1.1. Види циклів
Ще в першій половині XIX ст. економістами була помічена особливість економічних систем з ринковим механізмом керування, що виявлялася в повторенні станів, у яких вони знаходилися. Це обумовлюється тим, що прагнучи до розширення виробництва, до завоювання можливо більшого ринку, який в кожен даний момент має межі, власники фірм (підприємств) періодично створюють ситуацію перевиробництва товарів. Воно проявляється в перевазі пропозиції над попитом з якого-небудь товару, коли ціна товару знижується до того рівня, при якому витрати на виробництво продукції перевищують її ринкову ціну, тобто для значна частини товаровиробників несе збитки.
Намагаючись виявити причини надвиробництва, економісти звернули увагу на повторюваність таких процесів як підвищення або зниження попиту, збільшення обсягів виробництва або його зниження. Виявилася і певна послідовність у чергуванні цих процесів одержали назву - циклів.
ЦИКЛ характеризується послідовністю протікання економічних процесів у певному режимі, коли в економіці відбуваються зміни основних параметрів - зростання ВНП змінюється спадом, за яким знову слід зростання.
Найбільш характерні види циклів, властиві виробничої діяльності та економічному розвитку описані нижче.
1. ІНВЕСТИЦІЙНІ ЦИКЛИ. Вони властиві будівельного виробництва. Інвестиційний цикл включає наступні чотири фази:
1) підготовчу (накопичення ресурсів);
2) власне будівництво;
3) оздоблювальних робіт;
4) пуско-налагоджувальних робіт.
Примітка. У колишньому СРСР інвестиційний цикл чинності з порочної практики розпилення капіталовкладень тривав в середньому 10-12 років. Це в 3-4 рази довше, ніж у промислово розвинених країнах Заходу з ринковою економікою.
2. СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКІ ЦИКЛИ. Тут можна говорити про ритмічність двоякого роду. По-перше, є ритмічність сезонна - час сіяти і час збирати врожай. По-друге, ритмічність біологічна. І яблуня (груша) плодоносить циклічно, але в рільництві після декількох активних років настає рік спаду.
3. ПРОМИСЛОВІ (ЕКОНОМІЧНІ) цикли. Типова для країн з ринковою економікою і найбільш докладно досліджувана економічною наукою форма руху національних економік і світової економіки в цілому.
4. ТЕХНОЛОГІЧНІ ЦИКЛИ. Маю тпродолжітельность приблизно 10 років. У рамках цих циклів відбувається масове оновлення основних технологій. Вони отримали назву циклів Кузнеця (за ім'ям американського економіста Саймона Кузнеця).
5. Довжина хвилі в економіці чи БОЛЬШІЕЦІКЛИ КОН'ЮНКТУРИ. Найбільш суттєві внесок у теорію довгих хвиль вніс Н.Д. Кондратьєв (1892-1938гг). У науковій літературі - як вітчизняної, таки і західної - довгі хвилі часто іменуються хвилями (циклами) Кондратьєва або К-хвилями.
Шляхом економетричного аналізу статистичного матеріалу про динаміку виробництва чавуну і свинцю, видобутку та споживання вугілля, середнього рівня товарних цін, відсотка на капітал, заробітної плати, зовнішньоторговельного обороту та інших економічних показників розвитку господарств Англії, Франції, Німеччини і США на протязі приблизно 140 років ( з 80-х років ХVIII до 20-х років ХХ століття) він розклав емпіричні ряди цих показників на три складові:
- Загальної тенденції зміни (тренду) з її швидкістю, закладеної у теоретичну криву ряду, тобто випрямлену криву емпіричного ряду;
- Прискорення цієї тенденції, тобто зміни темпів зростання, які характеризуються відхиленнями між емпіричними і теоретичними рядами;
- Випадкових відхилень у цих кривих. [4]
Слід зазначити, що зазначені відхилення становлять собою коливальні величини, що відображають циклічні зміни економічної кон'юнктури. При їх оцінці Кондратьєву вже було відомо, що якщо великі цикли кон'юнктури в цих рядах існують, то в них існують поряд з ними ще й цикли середньо та короткострокові, тобто цикли Жюгляра та Кітчина. Щоб виключити вплив середньострокових циклів, довжина яких приблизно дорівнює 9 рокам, він взяв ковзаючу середню за 9 років, за допомогою якої також виключив вплив й короткострокових циклів. У підсумку шляхом економетричного аналізу розвитку господарств чотирьох найбільш розвинутих країн світу Кондратьєву вдалося визначити два повних та один неповний великі цикли кон'юнктури довжиною 48-60 (у середньому 54-55) років. Кожен з цих циклів складався з підвищувальної та поніжітельной хвилі.
Періодизація великих циклів по Кондратьєву (з пролонгацією на 21 століття) виглядає наступним чином:
ПІДЙОМИ
СПАД
1789-1814
1814-1849
1849-1873
1873-1896
1896-1920
1920-1945
1945-1973
1973-1982
1982-2017
Сучасне бачення проблеми рівноваги національних економічних систем дуже близько до кондратьєвського. Виділяється зазвичай три види рівноваги.
          Перше - рівновага ринкового попиту і пропозиції на споживчі товари. Відхилення від нього можуть бути короткостроковими і тривалими. Короткострокове усувається вмить або надходженням товару зі складу в торгівлю - або включенням резервних потужностей. Тривалий долається в три-чотири роки шляхом перепрофілювання виробництва товарів для населення.
Друге - рівновага ринкового попиту на обладнання. Воно дозріває 8-12 років і усувається переливом капіталу. Це є промислові цикли.
Третє - рівновага на ринку промислової інфраструктури та робочої сили. Це-довгі цикли (хвилі), тривалістю 40-60лет.
Трьохциклової схему розвитку, засновану на трьох видах рівноваги, остаточно сформулював видатний економіст Йохан Шумпетер.
Кожен цикл визначений відповідно періодом (за іменами відкрили етіцікли економістів):
в 55 років - цикли Кондратьєва,
в 10 років - цикли Жуглара,
в 3 роки 4 місяці - цикли Кітчина.
Цикли ці взаємодіють. Кожен цикл Кондратьєва містить кілька циклів Жуглара, а кожен цикл Жуглара - кілька циклів Кітчина.
1.2. Економічні (промислові) цикли
Серед розмаїття циклів, названих вище, найбільше значення по впливу на поточну ділову кон'юнктуру і на тривале економічне зростання має промисловий чи економічний цикл. Дослідження його особливостей, фаз, причин і наслідків, способів впливу на нього - постійно в центрі уваги економічний науки.
ЕКОНОМІЧНИЙ (ПРОМИСЛОВИЙ) ЦИКЛ - хвилеподібний рух економіки, в ході якого економіка проходить змінюють один одного і періодично повторювані фази.
Як вже зазначалося вище, економічні цикли відрізняються другот одного тривалістю, інтенсивністю зміни стану, але всі вони проходять однакові фази. Фази ці по-різному іменуються різними дослідниками.
У теорії марксизму вони позначені термінами: криза, депресія, пожвавлення і підйом (рис. 1).

Рис. 1. Цикл в інтерпретації К. Маркса
Тут А1В1 - перший цикл. Всередині нього фази:
А1А1 - криза, А2А2-депресія, А3А4 - пожвавлення, А4В1 - підйом. В1С1 - другий цикл.
Тенденція загального зростання: A1-B1-C1
Й. Шумпетер говорить про фази процвітання, спаду, депресії і пожвавлення. К. Р. Макконвел і Брю називають пік, спад, депрессіюі пожвавлення (рис. 2).

Рис. 2. Цикл в зображенні К. Макконнеллаі С. Брю
Тут - АВ - перший цикл. Всередині нього фази:
А-пік, АА1 - спад, А1А2 - депресія. А2 - нижня точка спаду, А2А3 - пожвавлення, А3В - підйом. Тенденція загального зростання: ДЕ
Оскільки економічні цикли розрізняються за тривалістю і глибиною, деякі західні економісти вважають за краще говорити не про цикли, а про економічні коливання, відзначаючи при цьому, що цикли, в відмінувід коливань, припускають регулярність.
ЗОВНІШНЮ КАРТИНУ кожної фази циклу і переходу від однієї фази до іншої можна представити в наступному вигляді.
Пікової точки фази підйому (А1 на рис. 1 і А на рис. 2) характеризується повною зайнятістю і оптимальним завантаженням потужностей. Ціни мають тенденцію до підвищення. У цій точці ВНП - максимальний, тобто виробництво (сукупна пропозиція) вище сукупного платоспроможного попиту, зростання ділової активності припинений. Цикл переходить в наступну фазу.
КРИЗА АБО СПАД - фаза циклу, що починається слідом за піком попереднього циклу. Скорочується виробництво і зайнятість. Знижуються ціни, падає загальна норма прибутку, в результаті збільшується число банкрутств, йде "вибракування" підприємств, перш за все тих, які виникли в розрахунку на максимально виріс у період підйому попит, тобто підприємств, які орієнтувалися на зростаючі ціни і мало думали про витрати виробництва.
Слід зазначити, що економічний цикл впливає на окремо господарюючих суб'єктів і окремі сектори економіки по-різному і в різній мірі. Це особливо помітно у фазі кризи (спаду). Від падіння виробництва і зайнятості найбільше страждають галузі, що випускають засоби виробництва і споживчі товари тривалого користування, а також будівельна промисловість.
Тут позначається тут "ефект відстрочки". Коли кон'юнктура погіршується, виробники перестають збільшувати закупівлі інвестиційних товарів, фірми перестають купувати нове обладнання, будувати заводи. Аналогічна картина складається і з споживчими товарами тривалого користування. Якщо в період кризи скорочуються доходи і зменшується сімейний бюджет, то, перш за все, починають скорочуватися і відкладатися покупки товарів тривалого користування.
Інакше справа йде з споживчими товарами короткочасного користування: є й одягатися люди не перестають і в період кризи, так як відкласти купівлю хліба, молочних і м'ясних продуктів до "кращих часів" не можна. Звичайно, попит зменшується і тут, але це відбудеться не в такій мірі як з товарами тривалого користування.
По-різному у всіх різних галузях реагують на кризу і ціни. Інвестиційні товари і споживчі товари тривалого користування проводяться в основному в галузях зверхньо концентрацією виробництва. Великі корпорації, скорочуючи виробництво і зайнятість, утримують ціни, не допускають їх значного падіння. І, навпаки, галузі, що випускають товари короткочасного користування, досить часто характеризуються відносно низькою концентрацією, тому падіння попиту на їхню продукцію більше відбивається на цінах, ніж наоб'еме виробництва.
ДЕПРЕСІЯ розглядається як стагнація на нижчому рівні падіння производствав зайнятості. Виробництво вже не падає, але ще не росте, зберігається високий рівень безробіття. Але саме в цей час починають створюватися передумови подальшого зростання. Виробничі і споживчі запаси розсмоктуються. Підприємці починають пред'являти попит на нове обладнання, споживачі - спочатку на товари короткочасного, а пізніше і тривалого користування. Депресія поступово переходить у пожвавлення.
Примітка. Деякі економісти розглядають депресію як триває глибокий спад. Але й при такому трактуванні депресія характеризується як фаза, в рамках якої починає пожвавлюватися сукупний попит. Виробництво і зайнятість, досягнувши дна, починають поступово вибиратися на верх.
ПОЖВАВЛЕННЯ - фаза циклу, коли рівень виробництва і зайнятості починає підвищуватися. Поступово починають підвищуватися ціни і рости позичковий відсоток. На товарному ринку зростає попит на нове промислове обладнання. Через якийсь час вони виходять на докризовий рівень, після чого починається підйом.
ПІДЙОМ - заключна фаза циклу. Досягається повна зайнятість, реальний ВНП наближається до потенційного, але може навіть і перевершити його на якийсь час. Рівень цін у фазі підйому підвищується. Досягається пік ділової активності, виробництво працює на повну потужність, безробіття скорочується до мінімальних розмірів при одночасному зростанні заробітної плати. У фазах пожвавлення і підйому найбільш стрімко розвиваються саме ті галузі, які найбільше скоротили виробництво в фазах кризи й депресії виробництво інвестиційних товарів і предметів споживання тривалого користування. Після цього цикл в основних своїх рисах повторюється.
Примітка. Оскільки матеріальною основою циклічності, як це видно з характеристики його фаз, є оновлення основного капіталу та основних фондів. Тому прискорення науково-технічного прогресу, більш швидке старіння основних фондів обумовлює тенденцію укорочування економічних циклів.
1.3. Причини економічних циклів
Пояснюючи причини циклічного розвитку і криз економісти виділяють дві головні обставини:
Перше - пов'язане з функцією грошей як засобу обігу. Розбіжність купівлі-продажу по місцю і часу може створити передумови для розриву багатьох ланок у ланцюзі продажів і покупок.
Друге - пов'язане з функцією грошей як засобу платежу. Виробник не має гарантій, що до моменту платежу покупець його продукції виявиться платоспроможним. Несплата за одним зобов'язаннях може викликати ланцюгову реакцію, яка призведе до розладу системи обігу і, в кінцевому рахунку, - виробництва.
Фактори, що впливають націклічность розвитку економічної системи можуть бути об'єднані в дві групи екзогенні (зовнішні) та ендогенні (внутрішні).
Один з головних ендогенних чинників пов'язаний з теорією недоспоживання. Початок якій поклали відомі економісти Т. Мальтус і Ж. Сісмонді. Ці економісти та їх послідовники звертали увагу на відставання споживаного доходу від виробленого, на відставання зростання заробітної плати від зростання цін. Всі вони звинувачували капіталізм в поганій системі розподілу доходів, вигідною для отримання прибутку та не вигідною для заробітної плати. У зв'язку з цим, вони відзначали, що споживання відстає від інвестування.
Іншим серйозним ендогенним фактором, що впливає на циклічність і кризи, є рух кредиту. У фазі процвітання банки розширюють кредит, це сопровождаетсяростом цін і штучним збільшенням місткості ринку збуту. У банків виникає розрив між величиною зобов'язань, що підлягають оплаті по пред'явленню, і ліквідними запасами. Щоб усунути цей розрив банки обмежують кредит і підвищують ставку відсотка. Це і викликає кризу, який оздоровлює ринок.
До інших внутрішніх (ендогенних) факторів можна віднести наступне:
1) особисте споживання, скорочення або зростання якого позначається на обсягах виробництва і зайнятості;
2) інвестування, тобто вкладення коштів у розширення виробництва, його модернізацію, створення нових робочих місць;
3) економічну політику держави, її прямий або непрямий вплив на виробництво, попит і споживання.
Серед екзогенних факторів, що впливають на циклічність розвитку економіки, істотним вважається вплив на людей плям на сонці, мають десятирічний цикл. Передбачається, що різна інтенсивність сонячної радіації впливає на сільське господарство, всю економічну діяльність і політичні події.
До інших зовнішніх факторів належать:
1) війни, революції та інші політичні потрясіння;
2) відкриття великих родовищ нафти, золота, урану і т. п.;
3) освоєння нових територій ісвязанная з цим міграція населення;
4) коливання чисельності населення земної кулі;
5) потужні прориви в технології, винаходи та інновації, що дозволяють докорінно змінити структуру суспільного виробництва.
При всій множинності точок зору більшість економістів сходяться на тому, що фактором, безпосередньо визначає рівні виробництва і зайнятості, є рівень загальних чи сукупних витрат. Тому політика, спрямована на згладжування циклічності іослабленіе інтенсивності криз або спадів, повинна впливати на розвиток економіки через сукупний попит і сукупна пропозиція.

2. Державне антициклічне регулювання
Різниця поглядів на причини циклічних коливань в економіці тягне за собою і різні підходи до проблеми їх регулювання. У цілому всі підходи тяжіють до двох напрямків регулювання:
1) Неокейнсіанськими.
2) Неоконсервативное, заснованому на базі класичної школи.
Перший напрямок орієнтується на регулювання сукупного попиту, а друге - на регулювання сукупного пропозиції. У наведеній нижче таблиці дана їх зведена характеристика.
Ознаки
Неокейнсіанство
Неоконсерватизм
Орієнтація
на попит
на пропозицію
Цілі
Регулювання господарства в цілому (макроекономіка)
Створення стимулів діяльності окремих фірм (мікроекономіка)
Пріоритети регулювання
1.Налогово-бюджетна політика
1.Кредітно-грошова політика
2.Кредітно-грошова політика
2.Налогово-бюджетна політика
Оцінка ролі держави
Заохочення
Обмеження
Залежно від вихідних установок і орієнтирів прихильники того чи іншого напрямку по-різному вирішують проблеми згладжування циклічних коливань, по-різному оперують інструментами, що знаходяться в розпорядженні держави, які можна використовувати для цих цілей.
Наприклад, прихильники неокейнсіанських рецептів найбільшу увагу приділяють:
1) бюджетної політики (головним чином це пов'язано із збільшенням або зменшенням витрат держави);
2) податкової політики (маніпуляції з податковими ставками в залежності від стану економіки).
Прихильники неоконсервативних рецептів приділяють найбільшу увагу проблемі грошей і кредиту. Тому в останні роки неоконсервативная політика спирається на монетаристські теорії, які на перше місце ставлять обсяг грошової маси та його регулювання.
Незважаючи на відмінності вказаних двох напрямків регулювання економіки, є загальне розуміння, що,
по-перше, держава в змозі згладжувати циклічні коливання і,
по-друге, держава має це здійснювати з метою досягнення і підтримки економічної стабільності. Є й загальне розуміння того, якою повинна бути в цілому політика держави, спрямована на згладжування амплітуди циклічних коливань.
2.1. Державне регулювання у фазі спаду
У фазі спаду всі меропріятіягосударства повинні бути спрямовані на стимулювання ділової активності. В області податкової політики це означає:
1) зниження ставок податку;
2) надання податкових пільг на нові інвестиції;
3) проведення політики прискореної амортизації.
При цьому прихильники неокейнсіанських поглядів більше сподіваються на зростання державними храсходов, які розглядаються як стимулятор накопичення. Податкові меропріятіябольше доповнюють бюджетні, і в комплексі вони ведуть до стимулювання сукупного попиту, а в кінцевому рахунку - і виробництва.
На малюнку 3 предсталена графічна ілюстрація впливу держави на сукупний попит.

Рис. 3. Вплив держави на сукупний попит (політика стимулювання ділової активності)
Тут зростання попиту на величину D1D2 викликає зростання національного доходу від рівня N1 до N2. Стрілкою на осі ординат показаний зрушення вгору лінії сукупного попиту, на осі абсцис - збільшення національного доходу.
Прихильники неоконсервативних поглядів більшу увагу приділяють податках, зниження яких веде до зростання ділової активності, але в цілому вони розглядають податково-бюджетну політику як доповнення до кредитно-грошової політики.
Кредитно-грошова політика в цей період (фаза спаду) має таку ж мету, що і податково-бюджетна політика та передбачає проведення політики збільшення кредитів. Її мета-пожвавлення економічного життя в країні пріпомощі додаткових кредитів. У цей час проводиться політика "дешевих грошей". Це означає, що знижуються процентні ставки за видані позики, збільшуються кредитні ресурси банків, що веде до збільшення капіталовкладень, посилення ділової активності, зниження безробіття. Однак це може мати і негативні наслідки, оскільки в перспективі веде до посилення інфляції.
2.2. Державне регулювання у фазі підйому
Що ж відбувається в період підйому економічної кон'юнктури? Держава з метою запобігання "перегріву економіки" проводить політику стримування, що включає протилежні заходи в області податково-бюджетної і кредитно-грошової політики.
Податково-бюджетна політика такого періоду характеризується підвищенням ставок податків, скороченням державних витрат, обмеженнями при проведенні амортизаційної політики. Саме на податково-бюджетну політику орієнтуються теоретики неокейнсіанських методів регулювання. Фіскальні заходи приводять до зниження купівельної спроможності, а значить і попиту, що веде, у кінцевому рахунку, до деякого спаду економічної активності (рис.4).

Рис. 4. Вплив держави насовокупний попит (політика стримування ділової активності)
З малюнка видно, що зниження попиту на величину D1D2 викликає скорочення національного доходу з N1 до N2.
У кредитно-грошовій політиці починає проводитися політика "дорогих грошей", що означає прямо протилежні заходи: підвищення процентних ставок по позиках, скорочення кредитних ресурсів банків. Але і в цьому випадку політика "дорогих грошей" може через скорочення інвестицій і, відповідно, виробництва призвести до зростання безробіття.
У цілому політику, яку має проводити держава з метою згладжування амплітуди циклічних коливань, можна охарактеризувати як політику протидії, тобто заходи, спрямовані на пом'якшення циклічних явищ, повинні йти в напрямку, протилежному існуючим на даний момент коливань економічної кон'юнктури. У період спаду держава проводить політику активізації всіх господарських процесів, а в період "перегріву" економіки - прагне стримувати ділову активність (рис. 5).

Рис. 5. Вплив держави: - Політика експансії; - Політика стримування.
Графік на рис. 5, з точки зору неокейнсианской моделі, свідчить про те, що, безробіття можна пом'якшити, по-перше, шляхом зниження податків у період спаду і збільшення витрат, а інфляцію - зниженням витрат і підвищенням податків в період підйому.
Разом з тим, наведений вище графік характеризує і заходи прихильників консерватизму: змінюються методи проведення політики експансії або стримування, а сама система (напрям впливу політики) залишається без змін.

3. Методи державного впливу на ринок
3.1. Державні витрати
Державні витрати вважаються одним з важливих елементів макроекономічної політики. Вони впливають на розподіл як доходу, так і ресурсів. Державні витрати складаються з державних закупівель і трансфертних платежів. Державні закупівлі являють собою, як правило, придбання суспільних товарів (витрати на оборону, будівництво та утримання шкіл, автодоріг, наукових центрів тощо).
Трансферні платежі - це виплати, що перерозподіляють податкові доходи, отримані від усіх платників податків, певним верствам населення у вигляді допомоги по безробіттю, виплат у зв'язку з інвалідністю і т.д. Потрібно зауважити, що державні закупівлі вносять внесок у національний доход і безпосередньо використовують ресурси, у той час як трансферти не використовують ресурси і не пов'язані з виробництвом. Державні закупівлі приводять до перерозподілу ресурсів від приватного до громадського споживання товарів. Вони дають можливість громадянам користуватися суспільними товарами.
Трансферні платежі мають інше значення: вони змінюють структуру виробництва товарів індивідуального споживання. Суми, узяті у вигляді податків в одних шарів населення, виплачуються іншим. Однак ті, кому призначаються трансферти, витрачають ці гроші на інші товари, чим і досягається зміна структури споживання.

3.2.Налогообложеніе
Податки - основне джерело бюджетних коштів. У державах з ринковою економікою встановлюються різні види податків. Одні з них носять видимий характер, наприклад прибутковий податок, інші не настільки очевидні, оскільки накладаються на виробників сировинних ресурсів і впливають на домогосподарства непрямим шляхом у вигляді більш високих цін на товари. Податки охоплюють як домогосподарства, так і фірми. У вигляді податків в бюджет потрапляють значні суми (наприклад, у США близько 30 відсотків всієї вартості вироблених товарів і послуг).
Одна з основних проблем - справедливість розподілу податкового тягаря. Існує три основні системи, засновані на понятті прогресивності оподаткування - відношення суми, що стягується у вигляді податку з доходу конкретного працівника до величини цього доходу.
- Пропорційний податок (сума податку пропорційна доходу працівника);
- Регресивний податок (у процентному відношенні податок стягується тим нижче, чим вище дохід працівника);
- Прогресивний податок (у процентному відношенні чим вищий дохід, тим вищий податок).
На сьогоднішній день в Росії прогресивний податок замінений пропорційним, що має стимулювати скорочення "тіньової" частини економіки.
Проте податки з продажів та акцизні податки є фактично регресивними, так як вони в більшості випадків перекладаються на споживачів, в доході яких одна й та ж сума займає різну частку.
Завдання держави - зібрати податки таким чином, щоб забезпечити потреби бюджету і одночасно не викликати невдоволення платників податків. При дуже високих податкових ставках починається масове ухилення від сплати податків. На сучасному етапі в Росії відбувається саме така ситуація.
Державі не вистачає коштів, воно підвищує податки, підприємці все частіше ухиляються від їх сплати, отже, до бюджету йде все менше коштів. Держава знову підвищує податки. Виходить замкнуте коло. Я вважаю, що в даній ситуації держава резонно пішло на зниження податків, однак у зв'язці з цим має йти одночасне підвищення відповідальності за ухилення від їх сплати. Це зменшить стимули до несплати, зробить чесне підприємництво більш прибутковим, призведе до великих доходів держави і знизить рівень криміналізації бізнесу.
3.3. Державне регулювання
Виділимо головні форми і методи втручання держави в економіку. Перш за все важливо розрізняти дві основні форми: пряме втручання через розширення державної власності на матеріальні ресурси, законотворчість та управління виробничими підприємствами і непряме втручання за допомогою різних заходів економічної політики.
Пряме втручання.
          В усіх промислово розвинених країнах існують більш-менш значний за своїми масштабами державний сектор економіки. Його розміри можуть служити критерієм економічної ролі держави, хоча він не абсолютний. Держава володіє капіталами в найрізноманітніших формах, надає кредити, бере пайову участь, є власником підприємства. Це робить держава власником частини суспільного капіталу.
У державному секторі західних країн зайнята досить велика група людей: від 11% загальної чисельності осіб найманої праці у Франції та Італії до 8-9% у ФРН, Бельгії та Голландії.
В усіх промислово розвинених країнах становлення та розвиток державного сектора відбувалося практично в одних і тих же галузях (вугільна промисловість, електроенергетика, морський, залізничний і повітряний транспорт, авіація та космонавтика, атомна енергетика тощо).
Мова йде, як правило, про галузі, де інвестиційні ресурси, тобто сукупність обладнання і машин, необхідних для виробництва, мають особливо велике значення, і вартість їх висока. Однак така величина інвестиційних ресурсів робить ці галузі досить чутливими до конкуренції та періодичних криз.
Пряме втручання держави - це й прийняття законодавчих актів, покликаних впорядкувати і розвивати відносини між усіма елементами ринкової системи. Приклади державного регулювання економіки шляхом видання законодавчих актів надзвичайно різноманітно. До них можна віднести положення про кооперацію у Франції і т.п.
Непряме втручання.
Залежно від мети втручання заходи економічної політики можуть бути спрямовані на:
- Стимулювання капіталовкладень та відновлення (якщо це можливо можна) рівноваги між заощадженнями та інвестиціями;
- Забезпечення повної зайнятості;
- Стимулювання експорту та імпорту товарів, капіталів і робочої сили;
- Вплив на загальний рівень цін з метою його стабілізації і ціни на деякі специфічні товари;
- Підтримку стійкого економічного зростання;
- Перерозподіл доходів та деякі інші цілі.
Для проведення цих різноманітних заходів держава вдається головним чином до фіскальної і кредитно-грошової політики. Фіскальна політика - це бюджетна політика. Її можна визначити як політику, що проводиться шляхом маніпулювання державними доходами (насамперед податками) та витратами. Кредитно-грошова політика - це політика, що проводиться шляхом регулювання грошової маси в обігу і вдосконаленні кредитної сфери. Обидва ці напрямки державної політики тісно пов'язані один з одним. Однак цей зв'язок у ринковій і централізованої економіці істотно різниться.
Країни з ринковою економікою, що почала формуватися 2-3 сторіччя тому, постійно шукають оптимальне поєднання державного регулювання і функціонування природно сформованого ринкового механізму.
Країни з ситуацією централізованої економічною системою намагаються в ході роздержавлення відродити за допомогою держави (як це не парадоксально звучить) той самий потужний, животворящий приватний інтерес, без якого не може бути ринку. Головна проблема при цьому - не вбити в обіймах держави цей животворящий інтерес з одного боку і не дати возабладать "дикого" капіталізму з іншого.
3.4. Державне підприємництво
Державне підприємництво здійснюється в тих областях, де господарність суперечить природі приватних фірм або ж потрібні величезні вкладення коштів і ризик. Основна відмінність від приватного підприємництва полягає в тому, що першочергова мета державного підприємництва полягає не в отриманні доходу, а у вирішенні соціально-економічних завдань, таких як забезпечення необхідних темпів зростання, згладжування циклічних коливань, підтримання зайнятості, сти стимулювання науково-технічного прогресу і т . д. Дана форма регулювання забезпечує підтримку малорентабельних підприємств і галузей господарства, які життєво важливі для відтворення. Це перш за все галузі економічної інфраструктури (енергетика, транспорт, зв'язок).
До проблем, що вирішуються державним підприємництвом, відносяться також надання населенню пільг у різних областях соціальної інфраструктури, допомогу життєво важливим науко-і капіталомістким галузям економіки з метою прискорення науково-технічного прогресу і зміцнення на цій основі позицій країни в світовому господарстві, проведення регіональної політики - будівництво в економічно відсталих районах промислових підприємств, створення робочих місць, охорона навколишнього середовища шляхом впровадження безвідходних технологій, будівництва очисних споруд, розвиток фундаментальних наукових досліджень, виробництво товарів, що є за законом державною монополією.
Я вважаю, що державне підприємництво повинно розвиватися тільки в тих сферах, де просто немає іншого виходу. Справа в тому, що в порівнянні з приватними державні підприємства є менш ефективними. Державне підприємство, нехай навіть наділене самими широкими правами і відповідальністю, завжди відстає від приватного в ступені господарської самостійності.
У діяльності держпідприємства напевно присутні як ринкові, так і неринкові, що йдуть від держави мотиви. Політичні мотиви мінливі, вони залежать від уряду, розпоряджень міністерств і т.д. Тому держпідприємства часто опиняються у складній і неясною обстановці, передбачити яку набагато складніше, ніж ринкову кон'юнктуру. Спрогнозувати ймовірні коливання попиту і цін набагато легше, ніж передбачити поведінку нового міністра або ж чиновника, рішення якого часто визначають долю підприємства. За ними можуть стояти політичні цілі, які не мають ніякого відношення до ринкового поведінки (прагнення збільшити надходження до бюджету, бажання зберегти штати і підвищити заробітну плату і т.д.).
Як правило, державні підприємства не готові до ринкового суперництва, оскільки розраховують не тільки на себе, але і на особливе ставлення з боку влади (дотації, податкові пільги, гарантії збуту в рамках держзамовлень). У державних підприємств немає зобов'язань перед акціонерами, банкрутство їм зазвичай не загрожує. Все це негативно позначається на динаміці витрат і цін, швидкості освоєння нових технологій, якості організації виробництва і т.д.
Якщо економіка обтяжена надмірною кількістю державних підприємств, у складне становище потрапляють їхні працівники. Саме вони стають першою жертвою урядової політики, спрямованої на подолання надзвичайних ситуацій. Зазвичай люди, що працюють в держсекторі, першими відчувають заморожування зарплати.
Мабуть тому хвиля приватизації, що прокотилася у 80-ті роки по економіках західних країн не викликала великі протести з боку основної маси зайнятих у державному секторі. Люди розраховували, що, звільнившись від державного тиску, вони зуміють повною мірою використовувати переваги ринкового господарства, стати співвласниками приватних підприємств.

Висновок
У цілому важко переоцінити роль держави в економіці. Воно створює умови для економічної діяльності, захищає підприємців від загрози з боку монополій, забезпечує потреби суспільства в громадських товари, забезпечує соціальний захист малозабезпечених верств населення, вирішує питання національної оборони. З іншого боку, державне втручання може в деяких випадках помітно послабити ринковий механізм і принести помітний шкоди економіці країни, як це було у Франції в кінці 70-х - початку 80-х років. Через занадто активного державного втручання з країни почався відтік капіталів, темпи економічного зростання помітно впали. У такому випадку необхідна приватизація і дерегулювання, що і було зроблено в 1986 році.
Як мені здається, основне завдання держави полягає в тому, щоб утримувати "золоту середину" у сфері впливу на ринкову економіку.

ЛІТЕРАТУРА
1. Туган-Барановський М.І. Промислові кризи в сучасній Англії, їх причини та найближчі впливи на народне життя. - СПб., 1894.; Вподобань. Періодичні промислові кризи. Історія англійських криз. Загальна теорія криз. - М., 1997.
2. Туган-Барановський М.І. Значення економічного фактору в історії. / / Світ божий. 1895. № 12. - С. 101-118.
3. В. П. Кузьменко ДОСЛІДЖЕННЯ ДИНАМІКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ ЦИКЛІВ. "Статистика України". 1999. № 1.
4. Кондратьєв М.Д. Великі цикли кон'юнктури. / / Питання кон'юнктури. 1925. Т. I. Вип. 1. - С. 28-79.; Кондратьєв М.Д. Вибрані твори. - М., 1993. - С. 24-83; Великі цикли економічної кон'юнктури. Доповідь. / / Кондратьєв М.Д. Проблеми економічної динаміки. - М., 1989. - С. 197.
5. Г.Ф. Кравцова, Н.І. Цвєтков, Т.І. Островська "ОСНОВИ ЕКОНОМІЧНОЇ ТЕОРІЇ (МАКРОЕКОНОМІКА)" Навчальний посібник. Далекосхідний Державний університет шляхів сполучення. Кафедра "Економічна теорія" м.Хабаровськ 2001
6. Scumpeter J. Business Cycles: A Theoretical, Historical and Statistical Analysis of the Capitalist Process. - NY-L., 1939.
7. Чепурін М.Н., Кисельова О.О., "Курс економічної теорії", Кіров, "АСА", 1995 р.
8. Камаєв В.Д., "Підручник по основах економічної теорії", Москва, "Владос", 1996 р.
9. Кемпбелл Р. Макконел, Стенлі Л. Брю, "Економікс (принципи, проблеми, і політика; частина 1)", Москва, "Республіка", 1995 р.
10. Лівшиць А.Я., Нікуліна І.М., "Введення в ринкову економіку", Москва, "Вища школа", 1995 р.
11. А. Кульман. Економічні механізми. - Москва: Прогрес, 1994.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
87.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Закінчення і дроселювання водяної пари Прямі термодинамічні цикли цикли паротурбінних
Біогеохімічні цикли структура загальна характеристика цикли вуглецю азоту кисню сірки
Економічні цикли 2
Економічні цикли
Цикли в Паскалі
Цикли розвитку бізнесу
Цикли руху запасу
Життєві цикли організації 2
Цикли ділової активності
© Усі права захищені
написати до нас