План
1 Поняття і завдання цивільного процесу
1.1 Поняття цивільного процесу
1.2 Завдання цивільного процесу
2 Принцип законності
2.1 Зміст законності
2.2 Вимоги законності
2.3 Основні принципи законності
3 Суб'єкти цивільних правовідносин
3.1 Суб'єкти цивільних процесуальних правовідносин
3.2 Суб'єкти цивільних правовідносин
4 Поняття і сутність наказного провадження
4.1 Поняття наказного провадження і судового наказу
4.2 Підстави для видачі судового наказу
Завдання
Список використаної літератури
Поняття і завдання цивільного процесу
1.1 Поняття цивільного процесу
Цивільний процес - це врегульована нормами цивільного процесуального права діяльність суду та інших учасників судочинства з розгляду і вирішення індивідуальних конкретних справ про відновлення або захист порушеного чи оспорюваного права або встановлення юридично значущого факту.
Захист цивільних прав в Російській Федерації здійснюється в установленому порядку судами загальної юрисдикції, а також арбітражними, третейськими судами, профспілковими та іншими громадськими організаціями, адміністративними органами. Однак лише захист інтересів різних суб'єктів судовими органами визнається правосуддям, яке істотно відрізняється від інших форм захисту порушених прав.
Тут доречно сказати про співвідношення понять «цивільний процес» і «цивільне судочинство», які нерідко розглядаються як синоніми. Разом з тим Конституція РФ, визначаючи форми (види) правосуддя, назвала конституційне, цивільне, адміністративне і кримінальне судочинство (ч.2 ст. 118). Очевидно, що під цивільним судочинством розуміється розгляд і вирішення справ як у судах загальної юрисдикції, так і в арбітражних судах. Отже, можна говорити про те, що поняття цивільного судочинства ширше цивільного процесу, об'єднуючи в собі і громадянський, і арбітражний процеси.
Порядок провадження у цивільних справах у всіх загальних судах РФ визначається ЦПК. Під цивільними справами розуміються не тільки безпосередньо цивільні, але і віднесені до відання суду сімейні, житлові, земельні та трудові спори. Цивільний процес є однією з форм відправлення правосуддя і відрізняється від діяльності інших органів, що розглядають цивільні справи, наявністю специфічної процесуальної форми. У останню наділяється тільки діяльність по здійсненню правосуддя.
Для цивільно-процесуальної форми характерні такі риси:
1) законодавча урегульованість (порядок розгляду і вирішення цивільних справ у суді визначається самостійною галуззю права - цивільним процесуальним правом);
2) детальність розробки всієї процедури розгляду справи в суді (послідовність здійснення всіх дій судом і іншими учасниками процесу, зміст цих дій і процесуальних документів закріплені в ЦПК);
3) універсальність процесуальної форми вирішення спорів у суді (у ЦПК передбачена процедура розгляду та вирішення справ усіх видів цивільного судочинства, на всіх стадіях цивільного процесу);
4) імперативність процесуальної форми (встановлений ЦПК порядок розгляду справ обов'язковий для всіх: суду, інших учасників процесу, навіть для осіб, присутніх у залі судового розгляду. Порушення встановленого порядку розгляду справ може призвести до різних небажаних наслідків: скасування судового рішення, накладення штрафу на порушника порядку та ін.).
У ході розгляду і вирішення справи складаються цивільні процесуальні правовідносини між судом і іншими учасниками процесу. У цих правовідносинах конкретизуються передбачені цивільним процесуальним правом права та обов'язки суб'єктів. Цивільні процесуальні правовідносини виникають, існують і припиняються на основі цивільного процесуального права і в зв'язку з певними процесуальними діями (юридичними фактами).
Реалізація усіма суб'єктами цивільно-процесуальних правовідносин, наданих їм прав і обов'язків також здійснюється у формі тих чи інших процесуальних действій.Взаімосвязь цивільних процесуальних правовідносин і процесуальних дій (у вигляді юридичних фактів і форми реалізації суб'єктивних прав і обов'язків суб'єктів правовідносин) призводить до наступного визначення.
Наділення Конституційного Суду, арбітражних судів та судів загальної юрисдикції судовою владою прославляє їх над системою інших судів. До того ж ЦПК регулює діяльність тільки суду, він не поширюється на інші форми захисту суб'єктивних прав та інтересів. Про це ж свідчить і прийняття АПК. Таким чином, відповідно до чинного законодавства, що наділяє суд владою здійснювати правосуддя у цивільних справах, цивільний процес правильніше розуміти у вузькому сенсі слова, тобто як судочинство.
Цивільним процесом охоплюються такі категорії справ, матеріально-правові особливості яких визначають специфіку судочинства по них. Це є основним для виділення в ЦПК трьох видів цивільного судочинства: позовного провадження; провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин; окремого провадження.
Особливу виробництво не пов'язано з вирішенням спору про праве.К особливому виробництва віднесені наступні справи:
1) про встановлення фактів, що мають юридичне значення;
2) про усиновлення (удочеріння) дитини;
3) про визнання громадянина безвісно відсутнім або про оголошення громадянина померлим;
4) про обмеження дієздатності громадянина, про визнання громадянина недієздатним, про обмеження або про позбавлення неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїми доходами;
5) про оголошення неповнолітнього повністю дієздатним (емансипації);
6) про визнання рухомої речі безхазяйне та визнання права муніципальної власності на безхазяйне нерухому річ;
7) про відновлення прав за втраченим цінних паперів на пред'явника або ордерним цінним паперам (викличний виробництво);
8) щодо примусової госпіталізації громадянина в психіатричний стаціонар і примусовий психіатричний огляд;
9) про внесення виправлень або змін до записів актів громадянського стану;
10) за заявами про вчинені нотаріальні дії або про відмову в їх вчиненні;
11) за заявами про відновлення втраченого судового провадження (ст. 262 ЦПК).
У даному виді судочинства відсутня позивач і відповідач, є заявник та зацікавлені особи. Ні в особливому виробництві та матеріально-правового спору.
Справи всіх трьох видів цивільного судочинства розглядаються за правилами ГПК. Але для провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин, і особливого виробництва встановлені певні вилучення, які зумовлені особливостями правовідносин, що лежать в основі зазначених видів судочинства.
Завдання цивільного процесу
Разом з тим знову прийнятий ЦПК, визначаючи завдання цивільного судочинства, має на увазі лише діяльність судів загальної юрисдикції щодо здійснення правосуддя у цивільних справах. У свою чергу, АПК не говорить про завдання цивільного судочинства.
Формулюючи процесуальні завдання і цілі, цивільне процесуальне законодавство адресує їх передусім суду як органу правосуддя, який здійснює в процесі керівну, контролюючу і вирішальну роль. Проте всі інші учасники розгляду та вирішення цивільної справи також не вільні від їх реалізації.
Процесуальні права та обов'язки всіх учасників справи сформульовані в законі таким чином, щоб в умовах змагального процесу сприяти виконанню, в кінцевому рахунку, загальних завдань і цілей цивільного судочинства. Займаючи в процесі особливе становище, суд як орган державної влади, уповноважений на здійснення правосуддя у цивільних справах, організовує і направляє процесуальну діяльність інших суб'єктів так, щоб максимально сприяти здійсненню їх прав та обов'язків, а значить, і реалізації спільних процесуальних завдань і цілей .
Більш чітко і вірно сформульовані цільові установки судочинства у справах, підвідомчим судам загальної юрисдикції, в цивільному процесуальному законодавстві. Згідно зі ст. 2 ГПК РФ завданнями цивільного судочинства є правильний і своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту прав, свобод і охоронюваних законом інтересів учасників спірних правовідносин. Виконання названих завдань має також сприяти зміцненню законності і правопорядку, попередження правопорушень, формуванню поважного ставлення до закону і суду, тобто досягненню додаткових (факультативних) цілей судочинства.
Вживання в законі двох понять (завдання і цілі) об'єктивно вимагає послідовний розвиток процесу, оскільки завдання завжди виступає в якості засобу досягнення наступної мети на віддаленому етапі процесуальної діяльності, на іншому ж етапі завдання сама виступає в якості мети. Це повністю відноситься до цивільного процесу.
У сукупності завдання щодо правильного і своєчасного розгляду справ є засобом досягнення кінцевих цілей для всього судочинства, а для стадії підготовки справи до судового розгляду вони самі виступають як цілі, які досягаються виконанням своїх специфічних завдань.
Таким чином, можна зробити висновок, що завдання цивільного судочинства переслідують мету - захист прав громадян. При цьому конкретизація завдань цивільного судочинства реалізована в процесуальному законодавстві в залежності від підвідомчості справ судам загальної юрисдикції.
Висновок: Цивільне судочинство (цивільний процес) - врегулювання цивільним процесуальним правом діяльність суду, беруть участь у справі та інших учасників процесу.
Російське цивільне процесуальне право встановлює, які дії відбуваються судом, учасниками процесу, судовими виконавцями, за яких умов і в якій послідовності ці дії мають чи може відбуватися і які їхні юридичні наслідки.
Усі передбачені нормами цивільного процесуального права дії вчиняються судом та учасниками процесу в ході розгляду та вирішення цивільної справи. Сукупність здійснюваних процесуальних дій, передбачених законом, становить діяльність суду і учасників процесу.
Діяльність суду здійснюється у співпраці з особами, які беруть участь у процесі. Це проявляється як в порушенні процесу, його розвитку і закінчення, так і в захисті суб'єктивних прав зацікавлених осіб, громадських і державних інтересів.
Суд повинен правильно і своєчасно вирішувати цивільні справи з метою захисту прав і законних інтересів громадян і організацій. Виконанням цієї основної задачі цивільне судочинство має сприяти зміцненню правової держави, зміцнення законності та правопорядку, утвердження принципу соціальної справедливості, попередження правопорушень, виховання громадян у дусі точного і неухильного виконання законів, поваги до прав, честі та гідності громадян, до правил співжиття.
2 Принцип законності
2.1 Зміст законності
Законність можна визначити як принцип, метод і режим суворого, неухильного дотримання, виконання норм права всіма учасниками суспільних відносин (державою, її органами, громадськими та іншими організаціями, трудовими колективами, посадовими особами, громадянами - всіма без винятку). При цьому принцип виступає, як ідеальна форма законності - дотримуватися норм права повинні всі.
Законність неотторжима від загальнообов'язковості права. Саме цей момент отримав найбільшу відображення в науці, в більшості визначень законності. У такому випадку законність характеризує право, взяте під кутом зору його здійснення. Головне тут - вимога неухильного втілення в життя законів і базуються на них нормативних актів. Іншими словами, законність у подібному розумінні вимагає відповідності поведінки суб'єктів суспільних відносин приписам правових норм, тобто забезпечення реального правомірної поведінки всіх їх учасників. Дана сторона законності випливає з самого факту існування права як системи загальнообов'язкових правил. З цих позицій про законність можна говорити як про умови життя державно-організованого суспільства.
Інша грань досліджуваного явища ототожнюється з ідеєю законності, під якою розуміється формується в громадському правосвідомості ідея про доцільність і необхідність такого реального стану, коли не залишиться місця для свавілля, будуть фактично досягнуті загальність права, дійсна реалізація прав і свобод. Не випадково законність трактується як принцип права, який концентровано виражає основні особливості останнього, його властивості, що розглядаються в дії, в процесі реалізації. В результаті і право аналізується як сила, що забезпечує організованість суспільних відносин. Будучи загальноправовим принципом, законність проникає в тіло правової матерії, визначає її формування, функціонування, розвиток і, зокрема, така ознака права, як верховенство закону і піднормативна правозастосовних актів.
Розуміється як метод державного керівництва суспільством, законність передбачає, що свої функції держава здійснює виключно правовими засобами - шляхом прийняття нормативних актів та забезпечення їх неухильної реалізації. А оскільки правове регулювання поширюється на різні сфери суспільного життя, необхідна достатня повнота її регламентації. При цьому держава не тільки формально закріплює правові норми, але і забезпечує (політичними, організаційними, правовими засобами) їх реалізацію і захист прав.
У той же час законність є принцип діяльності держави. Держава, всі його органи, організації та установи самі пов'язані правовими нормами, діють в їх рамках і в ім'я їх реалізації. Законність, розглянута з цього боку, служить принципом не всякого, а лише демократичної держави. Інакше кажучи, законність є антипод свавілля і беззаконня і перш за все беззаконня самої державної влади, свавілля, що твориться органами держави та її посадовими особами. Найбільш яскраво цей принцип проявляється в правовій державі, обумовлюючи його сутність. Така держава можна визначити і як держава найсуворішої законності.
Отже, законність - це такий політико-правовий режим, такі умови життя, така правова атмосфера, які захищають особу від свавілля влади, масу людей - від анархії, суспільство в цілому - від насильства, хаосу, безладу.
2.2 Вимоги законності
Як режим суспільно-політичного життя законність не є певний, усталений порядок відносин. У такому розумінні вона була б тотожна правопорядку. Законність виступає як необхідність, яка виражається в системі певних об'єктивних вимог, що пред'являються всім суб'єктам, учасникам суспільного життя, врегульованої правом.
Втілення ідеї панування права в житті суспільства, держави Мова йде про те, що в режимі законності саме праву відводиться основна роль у регулюванні суспільних відносин. Саме воно, а не особисті, ідеологічні, політичні та інші подібні їм мотиви повинні лежати в основі соціального регулювання.
Верховенство закону. Закон - акт вищих органів державної влади, безпосередньо виражає волю народу, інтереси громадянського суспільства. Тому законність зв'язується з пануванням насамперед законів. Будь-яке видання норм права, що суперечать закону, є її порушення, як і точне виконання вимог нормативного акта, що суперечить закону.
Найвищу юридичну силу має конституція - основний закон держави. А тому у змісті законності як найважливіший компонент виділяється конституційна законність. Тільки тоді вони будуть повною мірою висловлювати волю народу, інтереси суспільства, основні ідеї і принципи права, забезпечувати режим справжньої законності.
Рівність всіх перед законом. Перед законом всі повинні бути рівні. У всіх повинна бути рівний обов'язок дотримуватися правові розпорядження, в рівних умовах всі повинні мати рівні права і не мати переваг, всі права повинні бути однаково захищеними. Цей принцип проповідував ще Ціцерон, стверджуючи, що «під дію закону повинні підпадати всі». Інакше кажучи, в життя необхідно втілювати укладену в праві ідею справедливості, гарантії особистості від зловживань з боку інших суб'єктів, у тому числі представників влади.
Неухильне дотримання (виконання) правових актів усіма суб'єктами права. Дана вимога диктує необхідність реалізації державно-владних приписів (обов'язків і заборон), їх безумовну обов'язковість для всіх суб'єктів права.
Забезпечення неухильного реалізації прав і свобод. Ця вимога звернена не до уповноваженій суб'єкту (який може реалізувати або не реалізувати право на свій розсуд), а до компетентних органів держави. Мало надати громадянам права. Важливо створити умови, які забезпечують їх здійснення, систему організаційних, юридичних заходів, що гарантують їх захист. Конституція РФ надала громадянам досить широке коло прав і свобод. Однак багато хто з них до цих пір не забезпечені досить ефективним механізмом реалізації, інші не підкріплені економічно. Результатом тут може стати ущербність конституційної законності.
Належне правильне й ефективне застосування права. Назване правило адресовано державним органам, в чию компетенцію входить обов'язок забезпечити реалізацію правових норм. Згадаймо, що застосування права - діяльність компетентних державних органів з забезпечення реалізації норм права. Справа не тільки в тому, що ці органи мають діяти суворо в рамках закону. Законність потребує ефективної правозастосовчої діяльності, що передбачає недопущення тяганини, бюрократизму, байдужості до інтересів людей, своєчасну реакцію на будь-які заяви громадян про утиск їх прав і свобод, видання ефективних правозастосовних актів.
Послідовна боротьба з правопорушеннями. Законність вимагає, щоб будь-які відступи від приписів закону своєчасно розкривалися, наслідки правопорушень усувалися, а винні у їх вчиненні залучалися до відповідальності.
Неприпустимість свавілля в діяльності посадових осіб. Законність є антипод свавілля - діяльності, заснованої не на нормах права, а на суб'єктивістських, довільних рішеннях. Посадові особи, приймаючи владне рішення, повинні керуватися не миттєвими особистими або груповими інтересами, а конкретними правовими приписами, і враховувати при цьому інтереси суспільства, держави, правові принципи і вимоги моралі. Це правило звернена не тільки до правозастосовним, але і до правотворческим органам, які повинні виключити прогалини та суперечності у праві, що створюють умови для свавілля, суб'єктивізму, волюнтаризму.
З урахуванням сказаного можна дати таке визначення законності.
Законність - це суспільно-політичний режим, що складається в пануванні права й закону в суспільному житті, неухильному здійсненні приписів правових норм всіма учасниками суспільних відносин, послідовної боротьби з правопорушеннями і свавіллям в діяльності посадових осіб, в забезпеченні порядку і організованості в суспільстві.
2.3 Основні принципи законності
Справжня, реальна (а не формальна) законність повинна будуватися на певних принципах, основоположних засадах, забезпечують її демократичний, гуманний характер.
Єдність законності. При всьому різноманітті чинних законів і нормативних актів, при всіх місцевих-особливості законність повинна бути одна для всієї країни. Розуміння і застосування законів повинні бути однакові на всій її території. Неприпустимі спроби створення в кожній республіці, області, районі (а тим більше на конкретному підприємстві) своєї законності, відмінної від загальнодержавної. На жаль, в нашій країні цей принцип не завжди чітко проводиться в життя, окремі регіони приймають нормативні акти, що суперечать федеральним законам і навіть Конституції РФ. Подібне положення порушує єдність законності, знижує ефективність правового регулювання, вносить дезорганізацію в суспільні відносини.
Єдність законності, однак, не означає шаблону у застосуванні правових актів, обмеження самостійності та ініціативи місць. Мова йде лише про те, щоб, проявляючи ініціативу, вони не допускали відступів від загальних прав, щоб облік своєрідності місцевих умов не був спрямований на обхід закону.
Загальність законності. Даний принцип характеризує дію законності по колу осіб. Законність не може бути вибірковою, її вимоги звернені до всіх суб'єктів без винятку. Правові приписи повинні виконувати окремі громадяни та їх об'єднання, службові особи, державні органи, політичні партії. У суспільстві не повинно бути будь-якої організації або окремої особи, виведених з-під впливу законності, на яких би її вимоги не поширювалися.
Доцільність законності. Критерієм оцінки ролі законності має бути те, як вона сприяє досягненню цілей держави і суспільства, наскільки вона забезпечує вирішення завдань соціального прогресу, захисту прав і свобод громадян. Доцільність законності випливає, перш за все з цінності самого права як виразника волі, відповідальності, справедливості, як засобу забезпечення порядку, організованості та дисципліни. Саме у праві, в законі виражається найвища соціальна доцільність.
Викладене дозволяє говорити про презумпцію доцільності виданого нормативного акту. Ця презумпція у свою чергу диктує необхідність неухильної, точної реалізації правових приписів незалежно від суб'єктивного ставлення суб'єктів реалізації права до його норм. Тільки політико-правовий режим законності, заснований на доцільності, може захистити суспільство від випадковостей, волюнтаризму і суб'єктивізму окремих осіб.
Висновок: Важливо відзначити, що завдяки своїм принципам законність виступає як найбільш ефективний, гуманний, справедливий режим суспільно-політичного життя, а будь-яке відступ від цих принципів, їх недооцінка приводять до порушень законності, приниженню її соціальної цінності, ефективності правового регулювання в цілому. Потрібно розрізняти законність як систему формальних вимог і реальну законність. На практиці вимоги законності в тій чи іншій мірі порушуються, часто спостерігаються відступи від правових приписів. Отже, реальна законність має кількісні показники, які визначають її рівень в конкретному суспільстві.
По-перше, законність - суворе і неухильне дотримання, виконання і застосування законів.
По-друге, законність це не тільки вимога дотримання норм заборон і зобов'язують юридичних норм, а й вимога належної реалізації наданих прав і свобод громадян.
По-третє, законність, - обов'язковість, що є об'єктивною властивістю права і державної дисципліни.
По-четверте, законність поширюватися не тільки на поведінку виконавців закону, але і на сферу правотворчості, діяльність законодавців.
По-п'яте, законність означає ідею, вимога і систему (режим) реального вираження права в законах держави, в самому законотворчості, у підзаконному нормотворчості.
По-шосте, законність - не тільки формальний принцип права, а й змістовна категорія, що відображає демократичний істота громадського ладу.
Таким чином, законності притаманні такі властивості чи риси, а саме: загальність законності, що полягає в обов'язковості її вимог; єдність, яка полягає в уніфікованого розумінні на всій території країни; верховенство, що виражається в ієрархії нормативних актів; невідворотність означає припинення будь-яких порушень закону; неприпустимість протиставлення законності і доцільності; нерозривний зв'язок законності і культури.
Суб'єкти цивільних правовідносин
Суб'єктами цивільного процесуального права є суд, громадяни та організації. Закон визнає також суб'єктами цивільного процесуального права іноземних громадян та осіб без громадянства, іноземні організації і міжнародні організації.
Всі ці особи можуть брати участь у процесі. Вступаючи в цивільні процесуальні правовідносини з судом, вони стають суб'єктами цивільних правовідносин.
Кожен учасник переслідує в процесі свої цілі і відповідно до цього займає в ньому суворо певне положення: позивача, відповідача, третьої особи без самостійних вимог, заявників, зацікавлених осіб та ін Відповідно до свого положення кожен учасник процесу наділяється відповідними правами і обов'язками.
Суб'єкти цивільних процесуальних правовідносин можна розділити на три основні групи: 1) суд; 2) особи, які беруть участь у справі; 3) особи, що сприяють здійсненню правосуддя.
Як і будь-яке суспільне відношення, цивільне правовідношення встановлюється між людьми. Тому в якості суб'єктів цивільних правовідносин виступають або окремі індивіди, або певні об'єднання людей. Окремі індивіди іменуються у цивільному законодавстві громадянами. Разом з тим суб'єктами цивільних правовідносин у нашій країні можуть бути не тільки громадяни Російської Федерації, а й іноземці, а також особи без громадянства. Поряд з окремими індивідами як суб'єктів цивільних правовідносинах можуть брати участь і організації, які називаються юридичними особами. На відміну від громадян, юридичних осіб є колективними суб'єктами цивільних правовідносин. За юридичною особою, як суб'єктом цивільних правовідносин, завжди варто певним чином організоване об'єднання людей. У цивільних правовідносинах можуть брати участь не тільки російські, але й іноземні юридичні особи. У регульованих цивільним законодавством відносинах можуть брати участь також Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти (ст.2, ст.124).
Таким чином, суб'єктами цивільних правовідносин можуть бути:
Громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства.
Російські та іноземні юридичні особи.
Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації
3.1 Суб'єкти цивільних процесуальних правовідносин
Суд. Основним учасником процесу є суд. Це орган державної влади, що здійснює правосуддя і займає особливе місце серед інших учасників процесу.
Керівна роль суду, владний характер його діяльності, особливості правомочностей суду та його обов'язків як суб'єкта процесуальних правовідносин проявляються в наступному: а) суд керує ходом процесу, спрямовує дії осіб, які беруть участь у процесі, забезпечує виконання та здійснення ними правомочностей та обов'язків; б) суд виносить ухвали, що мають владний характер, дозволяють суперечка і окремі питання протягом всієї судової діяльності; в) суд може застосувати санкції до всіх осіб, які беруть участь у процесі; г) правомочності і обов'язки суду відповідають правомочностям і обов'язків всіх суб'єктів процесуальних правовідносин; д) обов'язки суду, кореспондуючі правомочностям осіб, що беруть участь в процесі, відповідають одночасно повноваженням держави в цілому і є державно-правові функції суду; е) обсяг прав і обов'язків суду як суб'єкта всіх процесуальних відносин більше прав і обов'язків будь-якого іншого суб'єкта процесуальних відносин.
Суб'єктами процесуальних відносин є не тільки суди першої інстанції, але і суди другої інстанції, а також суди, що переглядають цивільні справи в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами.
Цивільне процесуальне право детально регламентує діяльність суду у всіх стадіях процесу.
Закон, надаючи суду права, разом з тим покладає на нього обов'язки перед учасниками процесу.
Особи, які беруть участь у справі. Ця група учасників процесу посідає особливе місце серед інших суб'єктів цивільних процесуальних відносин. Особи, які беруть участь у справі, грають у цивільному процесі важливу роль. Їх діяльність активно впливає на хід і розвиток цивільних процесуальних відносин, виникнення, зміни та припинення процесу в цілому. Відповідно до закону особами, які беруть участь у справі, визнаються: сторони, треті особи; прокурор; особи, які звертаються до суду за захистом прав, свобод і законних інтересів інших осіб або вступають у процес для дачі висновку з підстав, передбачених законом, заявники та інші зацікавлені особи у справах окремого провадження і справах, що виникають з публічних правовідносин.
Усі особи, які беруть участь у справі, об'єднані в одну групу, насамперед із наявності у них юридичної зацікавленості у справі. Ступінь такої зацікавленості у названих осіб різна. Сторони і треті особи в позовному провадженні, а також заявники та зацікавлені особи у справах, що виникають з адміністративних правовідносин, і справ окремого провадження мають як матеріально-правову, так і процесуально-правову зацікавленість у результаті справи, так як беруть участь у процесі для захисту своїх суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів. Інша група осіб, які беруть участь у справі (прокурор, державні органи, органи місцевого самоврядування та ін), захищає в процесі не свої, а державні або суспільні інтереси чи права, свободи і законні інтереси інших осіб, тому рішення у справі не зачіпає їх суб'єктивних прав та інтересів; зацікавленість їх - тільки процесуально-правова.
Особи, які сприяють здійсненню правосуддя. Для надання сприяння правильному і швидкому вирішенню справи в процес можуть залучатися свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, представники.
Ці особи є суб'єктами цивільних процесуальних відносин, наділяються певними процесуальними правами і обов'язками, але, на відміну від осіб, які беруть участь у справі, юридичної зацікавленості у результаті справи не мають.
3.2 Суб'єкти цивільних правовідносин
Громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства. Для можливого правообладания держава наділяє громадян правосуб'єктністю. Правосуб'єктність складається із сукупності таких якостей, як правоздатність, дієздатність і деліктоздатність. Перша - правоздатність - означає здатність мати цивільні права і виконувати обов'язки, і визнається в рівній мірі за всіма громадянами з моменту народження і до смерті (навіть новонароджена дитина вже може володіти певним комплексом цивільних прав і обов'язків, наприклад, успадковувати заповідане йому майно). Правоздатності властиві абстрактність і не отчуждаемость, так як зміст правоздатності громадян розкривається через весь комплекс прав і обов'язків, якими може володіти громадянин відповідно до цивільного законодавства. Ст.18 перераховує, мабуть, тільки основні, найбільш значущі цивільні права, до яких належить можливість мати майно на праві власності; успадковувати і заповідати майно; займатися підприємницькою і будь-який інший, не забороненої законом діяльністю; створювати юридичні особи самостійно або спільно з іншими громадянами і юридичними особами; здійснювати будь-які, що не суперечать закону угоди та брати участь у зобов'язаннях; обирати місце проживання; мати права авторів творів науки, літератури і мистецтва, винаходів та інших охоронюваних законом результатів інтелектуальної діяльності; мати інші майнові та особисті немайнові права. Крім цих прав, громадянин має право мати й інші особисті майнові та особисті немайнові права, до числа яких можна включити і такі, які прямо законом не передбачені, але не суперечать загальним засадам і змісту цивільного законодавства.
Цивільною правоздатністю володіють у рівній мірі всі громадяни. Вона виникає з моменту народження дитини та припиняється смертю громадянина.
Другий доданок правосуб'єктності - дієздатність - означає здатність своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх. У зв'язку з тим, що для правового регулювання економічного обороту необхідно надати відносинам досить стійкий характер, для того, щоб вони складалися з усвідомлених вольових дій сторін, дієздатність учасників цивільних правовідносин виникає, як правило, з моменту досягнення певного віку, а в повному обсязі - з вісімнадцяти років, тобто повноліття або емансипації.
Найбільш істотними елементами змісту дієздатності громадян є можливість самостійного укладання угод і можливість нести самостійну майнову відповідальність (деліктоздатність). Однак володіння цивільною правосуб'єктністю для суб'єкта недостатньо для того, щоб мати конкретні суб'єктивні цивільні права і нести обов'язки. Правосуб'єктність є лише необхідною передумовою володіння суб'єктивними правами. Для виникнення конкретних суб'єктивних прав необхідно виникнення юридичного факту. Іншими словами, наділений правосуб'єктністю громадянин має абстрактну можливість придбання певних прав у результаті яких-небудь дій або подій - юридичних фактів.
Громадянська правосуб'єктність - це визнана в рівній мірі за всіма особами максимально повна, сумарно виражена можливість правообладания, виражена абстрактно. Тобто, наприклад, при реалізації суб'єктом такого елемента правосуб'єктності, як можливість укладення угод, власне можливість їх вчинення не зазнає ніяких змін, але в той же час відбувається придбання, зміна або втрата будь-яких прав і обов'язків суб'єкта.
Обмеження ж правоздатності або дієздатності можуть мати місце і здійснюються у випадках і порядку, встановлених законом і тільки таким чином. Як правило, такі обмеження правосуб'єктності пов'язані або із захворюванням громадянина, в результаті якого він втрачає можливість адекватно оцінювати власні дії, або можливі як санкції за вчинене правопорушення. Наприклад, можливе позбавлення громадянина права на певний термін займатися підприємницькою діяльністю в покарання за скоєний злочин.
Правосуб'єктність тісно пов'язана з ознаками, індивідуалізують конкретного суб'єкта права. Індивідуалізація суб'єктів може здійснюватися різними ознаками, тісно пов'язаними з тим, чи йде мова про громадян, юридичних осіб чи інших суб'єктів. Такими ознаками для громадян є ім'я, місце проживання і акти громадянського стану.
Російські та іноземні юридичні особи. Поряд з громадянами суб'єктами цивільного права є також юридичні особи - особливі утворення, які мають низку специфічних ознак, утворені, реорганізованих і ліквідуються у спеціальному порядку, встановленому законом. Конструкція юридичної особи є основною правовою формою колективної участі осіб в цивільному обороті, що є необхідним у зв'язку з тим, що життя сучасного суспільства неможлива без об'єднання людей у групи, спілки різних видів, без з'єднання їх особистих зусиль і капіталів для досягнення тих чи інших цілей .
З огляду на все перераховане вище, можна охарактеризувати юридичну особу як визнану державою в якості суб'єкта права організацію, що володіє відокремленим майном, самостійно відповідає цим майном за своїми зобов'язаннями і виступає у цивільному обороті від свого імені.
На відміну від таких суб'єктів цивільних правовідносин, як громадяни, юридична особа володіє не загальної (або універсальною - передбачає можливість для суб'єкта права мати будь-які права і обов'язки, необхідні для здійснення будь-яких видів діяльності) правоздатністю, а спеціальної, яка передбачає наявність у юридичної особи лише таких прав і обов'язків, які відповідають цілям його діяльності і прямо зафіксовані в його установчих документах. Правоздатність юридичної особи виникає у момент його створення, який відповідає державній реєстрації такої організації, і припиняється в момент виключення його з єдиного державного реєстру юридичних осіб (ст.49, 51,63).
Обсяг правоздатності юридичної особи визначається не тільки її загальним або спеціальним характером. Наприклад, здійснення деяких видів діяльності вимагає отримання від держави спеціальних дозволів (ліцензій). Крім того, законом можуть бути встановлені спеціальні обмеження правоздатності для окремих видів юридичних осіб. Як вже зазначалося вище, правосуб'єктність тісно пов'язана з ознаками, індивідуалізують конкретного суб'єкта права. У випадку з юридичними особами, індивідуалізують його ознаками є його місцезнаходження і найменування.
Разом з тим, в цивільному обороті необхідно індивідуалізувати не тільки юридична особа, але і його продукцію. Цим цілям служать виробничі марки, товарні знаки, знаки обслуговування і найменування місць походження:
Юридичні особи, залежно від характеру участі державних органів в їх реєстрації, можуть бути утворені кількома способами:
Дозвільний порядок утворення юридичної особи припускає, що створення організації дозволено тим чи іншим компетентним органом;
Нормативно-явочний порядок створення юридичної особи не потребує згоди будь-яких третіх осіб, включаючи державні органи. Реєстраційний орган лише перевіряє відповідність закону установчих документів організації і додержання порядку її утворення. Даний порядок утворення юридичних осіб є найбільш поширеним як в Росії, так і за кордоном;
Розпорядчий (явочний) порядок характерний тим, що юридична особа виникає на основі одного лише розпорядження засновника, не вимагаючи спеціальної державної реєстрації. Однак ст.51 не передбачає ніяких винятків із загального правила про необхідність державної реєстрації юридичних осіб. Тому можна вважати, що зараз такий порядок реєстрації юридичних осіб не застосовується.
Поряд з законодавством, правовою основою діяльності будь-якої юридичної особи є його установчі документи. Для різних видів юридичних осіб складу установчих документів різний. Так, товариства з обмеженою або додатковою відповідальністю, асоціації та спілки діють на основі установчого договору і статуту. Правова база діяльності господарських товариств - установчий договір. Для інших юридичних осіб єдиним установчим документом вважається їх статут.
Установчий договір можна вважати різновидом договору про спільну діяльність. Він регулює відносини між засновниками у процесі створення та діяльності юридичної особи. На відміну від установчого договору, статут не полягає, а затверджується засновниками. Відмінність між статутом і установчим договором не носить принципового характеру і полягає лише в процедурі ухвалення документа. Ряд некомерційних організацій може діяти також на основі загального положення про організації даного виду або спільного статуту громадського об'єднання, до якого вони входять.
Як вже зазначалося вище, кожна юридична особа повинна бути зареєстрована відповідно до закону. Державна реєстрація є завершальним етапом утворення юридичної особи, на якому компетентний орган перевіряє дотримання умов, необхідних для створення нового суб'єкта права, та приймає рішення про визнання організації юридичною особою, після чого основні дані про організацію включаються до єдиного державного реєстру юридичних осіб і стають доступними для загального ознайомлення. Реєстрація юридичних осіб в Російській Федерації здійснюється різними органами, хоча відповідно до ст.51 проведення реєстрації покладено на органи юстиції.
Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації: республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округу, а також міські, сільські поселення та інші муніципальні утворення виступають у відносинах, регульованих цивільним законодавством, на рівних засадах з іншими учасниками цих відносин - громадянами та юридичними особами. При цьому від імені РФ і суб'єктів РФ можуть виступати органи держвлади, від міських і сільських поселень - органи місцевого самоврядування в межах їх компетенції (ст.124, ст.125)
Всі можливі суб'єкти цивільних правовідносин охоплюються поняттям "особи", яке використовується в ЦК та інших актах цивільного законодавства. Як суб'єкти цивільних правовідносин особи характеризуються тим, що вони є носіями суб'єктивних цивільних прав та обов'язків.
Поняття і сутність наказного провадження
4.1 Поняття наказного провадження і судового наказу
У ЦПК РРФСР в 1995 р. була включена нова гол. 11.1 "Судовий наказ", що складалася з десяти статей, яка передбачала можливість спрощення та прискорення розгляду справ у випадках, коли імовірно вимоги кредитора безперечні, тобто у боржника навряд чи є заперечення по суті.
Змінені в 2000 р. ст. ст. 113 і 114 ЦПК РРФСР віднесли виробництво з видачі судових наказів до компетенції мирових суддів. Додатково було передбачено, що в тих суб'єктах РФ, де вакансії світових суддів ще не заповнені, вказані справи розглядають судді районних судів одноосібно. Такого доповнення немає в ст. ст. 23 і 24 ЦПК РФ 2002 р. Але аналогічне положення закріплює ст. 5 Закону про введення в дію ЦПК РФ.
Новий Кодекс зберіг і вдосконалив з урахуванням накопиченої практики механізм спрощеного стягнення боргів, регулювання якого в рамках провадження в суді першої інстанції відведено спеціальний підрозділ "Наказне провадження", що включає гол. 11 "Судовий наказ".
20 лютого 1985 був виданий Указ Президії Верховної Ради РРФСР "Про деяку зміну порядку стягнення аліментів на неповнолітніх дітей". Основою служила ідея про доцільність розмежування безперечних і спірних справ про стягнення аліментів. При виявленні спору про право виникало позовне провадження, при відсутності спору народний суддя розглядав заяву про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей без порушення цивільної справи. Введення спрощеної процедури стягнення аліментів стало першою віхою на шляху відродження наказного провадження.
Теоретики такий різновид процесу позначають досить схоже: "судове провадження у видачі судового наказу", "спрощена правова процедура виробництва з видачі судового наказу".
Стаття 121 ЦПК РФ містить визначення наказу, під яким розуміється судову ухвалу, винесену суддею одноосібно на підставі заяви про стягнення грошових сум або про витребування рухомого майна від боржника, але тільки у передбачених законом випадках. Судовий наказ одночасно є і виконавчим документом, тобто заявнику не потрібно отримувати ще й виконавчий лист. Наказ складається на спеціальному бланку в двох примірниках, які підписуються суддею. Один примірник зберігається у справі, іншого - отримує заявник. Боржника надсилається копія наказу (ч. 3 ст. 127 ЦПК РФ).
За своїм значенням, наслідків, юридичній силі наказ подібний з звичайним рішенням суду. Це правозастосовний акт органу державної влади, що пропонує зацікавленим особам здійснити певні дії, а всім іншим суб'єктам рахуватися з таким приписом. За змістом наказ дещо відрізняється від судового рішення.
Слід констатувати, що винесення судового наказу за правилами, передбаченими гл. 11 ЦПК РФ, можливе лише у зв'язку з відносинами, спори з яких віднесено до компетенції судів загальної юрисдикції.
4.2 Підстави для видачі судового наказу
Стаття 122 ЦПК РФ містить сім пунктів, де точно позначені вимоги, які допустимо реалізовувати шляхом отримання судових наказів. Ці вимоги виникають із цивільних, сімейних, трудових, публічних правовідносин. Найпростіший аналіз дозволяє зробити висновок, що перелік носить вичерпний характер і може бути розширений або скорочений лише новим федеральним законом.
Практичне значення має питання про те, чи є у особи, яка вважає свої права порушеними, можливість вибору альтернативного варіанту, а саме перевагу здійснити захист не зверненням до наказовому виробництва, а в нормальному процесі шляхом подачі звичайного позовної заяви. До числа ймовірних мотивів слід, мабуть, віднести небезпека анулювання судового наказу простим запереченням боржника (ст. 129 ЦПК РФ), що неприпустимо стосовно до актів правосуддя в інших видах виробництв. З урахуванням такого роду конкретних аргументів, а головне, принципу диспозитивності поставлене питання заслуговує позитивної відповіді.
У п. 2 ст. 122 ЦПК РФ міститься правило, допускає видачу судового наказу на вимогу з правовідносин, закріплених угодою простої письмової форми. Такі угоди досить широко поширені на практиці, вони фіксують найрізноманітніші за змістом юридичні контакти, причому в суспільстві і державі, яким ще належить заслужити статус правових. Значить, при застосуванні норм п. 2 ст. 122 ЦПК РФ від судді слід чекати підвищеної обережності.
Наказне провадження не скасовує і не може скасувати стягнення заборгованості за допомогою виконавчого припису нотаріуса, між іншим, ще й тому, що АПК РФ таке виробництво невідомо. Значить, у заявника зберігається вибір шляху захисту. Він на свій розсуд може звернутися до нотаріуса за отриманням виконавчого напису (у межах його компетенції) або до суду з проханням про видачу судового наказу. Остаточний висновок може залежати від дуже конкретних обставин: місця знаходження правозастосовчого органу, зіставлення нотаріальних та судових витрат. Але в усякому разі перевагою судового наказу буде наявність у ньому елементів преюдиціальне сили та ймовірна можливість його виконання за кордоном.
Стаття 122 ЦПК РФ передбачає видачу судового наказу на вимогу, заснованому на досконалому нотаріусом протесті векселя у неплатежі, неакцепті або недатування акцепту. Вексельний обіг регулюється низкою нормативних актів, головним чином, Законом РФ "Про перекладному і простому векселі" від 11 березня 1997 р. і ГК РФ.
Певні роз'яснення містяться в спільному Постанові Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 5 лютого 1998 р. "Про деякі питання застосування Федерального закону" Про переказний і простий вексель ". Відповідно до ст. 5 названого Закону за вимогами, заснованим на протест векселів про неоплату, неакцепт та недатування акцепту, скоєному нотаріусом стосовно фізичної особи, юридичної особи або індивідуального підприємця, видається судовий наказ і виробляється виконання за правилами, передбаченими ЦПК. Заяви про видачу судового наказу на стягнення заборгованості за опротестованим у неплатежі, неакцепті ( або недатування акцепту) векселем розглядаються судами загальної юрисдикції незалежно від суб'єктного складу учасників вексельного зобов'язання.
Видача судового наказу можлива, якщо заявлено вимогу про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей, не пов'язане з встановленням батьківства, оспорювання батьківства (материнства) або необхідністю залучення інших зацікавлених осіб. Стаття 122 ЦПК РФ встановлює, що аліменти можуть бути стягнуті тільки на неповнолітніх дітей, і така вимога не повинен бути пов'язаний зі спором про право. Заяву до суду може бути подано незалежно від терміну, який минув з моменту виникнення права на аліменти (п. 1 ст. 107 СК РФ).
До заяви мають бути додані: свідоцтво про укладення шлюбу (якщо шлюб розірвано, то свідоцтво про розірвання шлюбу або рішення суду про розірвання шлюбу), свідоцтво про народження дитини, на яку стягуються аліменти; документ про призначення опікуна, піклувальника над неповнолітньою, якщо заява подається цією особою; довідка про перебування дитини на утриманні; довідка про розмір заробітку з місця роботи особи, зобов'язаної сплачувати аліменти, і про наявність чи відсутність утримань за іншими виконавчими документами. Згідно судовій практиці аліменти у спрощеному порядку можуть бути стягнуті і на підставі свідоцтва про встановлення батьківства.
Згідно з нормами Сімейного кодексу РФ аліменти на неповнолітніх дітей можуть стягуватися щомісяця в частках від заробітку і (або) іншого доходу батьків (ст. 81 СК РФ); у твердій грошовій сумі; одночасно у частках і в твердій грошовій сумі (ст. 83 СК РФ ). Основним видом є порядок визначення розміру аліментів в частках до заробітку чи доходу платника, який застосовується в усіх випадках, якщо суд не визнає за необхідне провести стягнення аліментів у твердій грошовій сумі.
Слід враховувати, що при визначенні розміру твердої грошової суми, яку аліментообязанное особа повинна буде виплачувати щомісяця, суд повинен враховувати максимальну кількість факторів, серед яких матеріальне та сімейне становище сторін, рівень забезпечення дитини та ін Таким чином, при визначенні обставин, які необхідно встановити , суд може зіткнутися з необхідністю залучення додаткових матеріалів, що створює неможливість винесення судового наказу, на що і вказав Верховний Суд РФ.
Стягнення з громадян недоїмок по податках, зборах та інших обов'язкових платежах до 1995 р. вироблялося в порядку провадження у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин. Можливість стягнення шляхом видачі судового наказу спрощує розв'язання цих безперечних справ, однак у разі виникнення спору можливе винесення рішення після розгляду справи в позовному порядку.
Приймаючи заяву про видачу судового наказу на вимогу, зазначеному в ст. 122 ЦПК РФ, суддя перевіряє, чи передбачений законом даний вид платежу, чи є законні підстави для притягнення громадянина до даного платежу, чи дотриманий органом стягнення встановлений законом порядок притягнення громадянина до платежу, чи прийняті до уваги органами стягнення пільги в разі, якщо за законом громадянин має право на них, і т.д.
Можливість стягнення заборгованості по нарахованої, але невиплаченої заробітної плати в порядку наказного провадження передбачена ст. 122 ЦПК РФ. Безумовно, цей спосіб стягнення краще, ніж позовне провадження. Звертаючись до суду із заявою про видачу судового наказу, стягувач подає документи, безперечно підтверджують заборгованість роботодавця. Ними можуть бути довідка, видана роботодавцем і підтверджує наявність і розмір боргу перед працівником, копія трудової угоди між працівником і роботодавцем і т.д.
ЦПК РФ в ст. 122 передбачено ще одну підставу, за яким можливе винесення судового наказу. Воно пов'язане зі стягненням витрат, що виникли у зв'язку з розшуком відповідача, або боржника, або його майна або дитини, відібраного у боржника за рішенням суду, а також витрат, пов'язаних зі зберіганням арештованого майна, вилученого у боржника, або зберіганням майна боржника, виселеного з займаного ним житлового приміщення. З такою заявою можуть звернутися органи внутрішніх справ, органи податкової поліції, підрозділ судових приставів, тобто ті органи, які понесли витрати через вироблених дій (ст. ст. 28, 53 ФЗ "Про виконавче провадження").
Перелік вимог, за якими видається судовий наказ, не підлягає розширеному тлумаченню. Безумовно, це пов'язано з тим, що можливість стягнення грошей і рухомого майна з боржника у спрощеному порядку не повинна призводити до порушення його прав, яке можливе у випадку вільного тлумачення ст. 122 ЦПК РФ.
Висновок: У судовому наказі, винесеному суддею, реалізуються владні повноваження щодо захисту порушених суб'єктивних прав громадян і організацій. Це своєрідне судову постанову, і до нього, як і до будь-якого іншого судового постанови, застосовні вимоги законності та обгрунтованості.
Законність судового наказу визначається наступними положеннями:
а) дотриманням підстав для видачі судового наказу (судовий наказ може видаватися лише щодо вимог, зазначених у ст. 122 ЦПК);
б) дотриманням судової підвідомчості і загальних правил підсудності (ч. 1 ст. 123 ЦПК). Справи наказного провадження відносяться до родової підсудності світового судді, юрисдикція якого поширюється на територію відповідного судового ділянки. Пріраспределеніі справ про видачу судового наказу між світовими суддями різних судових ділянок застосовуються правила територіальної підсудності, передбачені ст. 28-32 ЦПК. Справи про видачу судового наказу до призначення (обрання) світових суддів повинні розглядати судді районних судів (ч. 2 ст. 12 Федерального закону від 17 грудня 1998 р. «Про мирових суддів у Російській Федерації»);
в) дотриманням нормативно-встановленого порядку звернення до суду із заявою про видачу наказу (ст. 124, 125 ЦПК);
г) наявністю в судовому наказі передбачених законом реквізитів (ст. 127 ЦПК). У змісті судового наказу чітко виділяються дві частини - вступна і резолютивна. У вступній частині закріплені номер виробництва та дата винесення наказу; назва суду, прізвище та ініціали судді, який виніс наказ; найменування та адреси стягувача і боржника. У резолютивній частині суддя вказує закон, на підставі якого задоволена вимога; розмір грошових сум, що підлягають стягненню, або позначення рухомого майна, що підлягає витребуванню, із зазначенням його вартості та неустойки, якщо вона покладається; також вказується державне мито, що підлягає стягненню з боржника на користь стягувача або в дохід відповідного бюджету.
За чинним законом суддя при винесенні наказу не має права виходити за межі заявленої вимоги, він не може задовольнити вимогу частково або присудити більше того, що просить стягувач.
У резолютивній частині судового наказу про стягнення аліментів зазначаються: дата і місце народження боржника, місце його роботи, ім'я та дата народження кожної дитини, на утримання яких присуджені аліменти; розмір щомісячних платежів і термін їх стягнення. Обов'язковими реквізитами є підпис судді та гербова печатка суду, якими засвідчують другий примірник судового наказу.
Обгрунтованість судового наказу залежить насамперед від документів, що підтверджують вимогу стягувача, - від їх якості і кількості. Відповідно судовий наказ буде необгрунтованим в наступних випадках:
• при відсутності документів, що підтверджують заявлену вимогу;
• при неможливості вирішити спір про право на підставі поданих документів.
Для правомірності судового наказу має значення і згоду боржника з вимогою стягувача.
Судовий наказ буде законним та обгрунтованим, якщо суддя за його видачі повністю врахував обставини, передбачені процесуальним і матеріальним законами, і виніс судовий наказ відповідно до них, хоча в самому правозастосовчому акті в письмовій формі мотиви прийнятого рішення не наводяться. При вирішенні питання про прийняття заяви про видачу наказу суддя зобов'язаний перевірити дотримання стягувачем не тільки положень норм процесуального права, що регламентують процедуру наказного провадження, а й відповідність заявленого вимоги нормам матеріального права. Все це знаходить відображення у змісті наказу, що передбачає обов'язкове зазначення на закон, на підставі якого задоволена вимога (п. 5 ч. 1 ст. 127 ЦПК).
При вирішенні питання про видачу судового наказу суддя володіє двома повноваженнями: 1) задовольняє заявлену вимогу повністю і видає при цьому судовий наказ або 2) відмовляє у задоволенні заявленої вимоги стягувача і відповідно у видачі судового наказу. ЦПК не передбачає часткового задоволення заявлених вимог, як у позовному провадженні.
Судові постанови, прийняті у формі судових наказів, так само як і інші судові рішення, є обов'язковими для всіх суб'єктів, яким вони адресовані, і підлягають неухильному виконанню на всій території Російської Федерації.
Завдання
Орлова Ірина звернулася до суду з позовом до Орлову Ігорю про стягнення аліментів на утримання дочки Олени у віці 21 року на тій підставі, що відповідач є батьком Олени - інваліда першої групи дитинства, яка отримує соціальну пенсію. Відповідач у змісті дочки не бере участь, вона знаходиться на утриманні матері. Позивачка просить зобов'язати відповідача виплачувати на її користь на утримання дочки щомісячні кошти в розмірі однієї мінімальної оплати праці. Вона також просить викликати на судове засідання доньку Олену в якості свідка.
Визначте сторони у справі. Які дії повинен вчинити суддя після прийняття заяви?
Відповідь:
Згідно позовній заяві сторонами в даній справі є:
Орлова Ірина - позивач,
Орлов Ігор - відповідач.
Діяльність суду з розгляду і вирішення цивільних справ розвивається в певній послідовності, за стадіями.
Стадією цивільного процесу називається сукупність процесуальних дій, спрямованих до однієї прилеглої мети: прийняття заяв, підготовка справи до судового розгляду, судовий розгляд і т.д.
Перша стадія - порушення справи. Воно здійснюється шляхом подання позовної заяви, скарги чи заяви. Справа порушується прийняттям суддею заяви до свого провадження.
Після порушення справи слід друга стадія - підготовки справи до судового розгляду. Мета цієї стадії полягає в тому, щоб забезпечити своєчасне і правильне вирішення справи в одному судовому засіданні.
Третя стадія процесу - судовий розгляд справи. У цій стадії справа в судовому засіданні дозволяється по суті і, як правило, закінчується винесенням рішення.
Четверта стадія - оскарження і опротестування рішень і ухвал суду, що не вступили в законну силу (апеляції чи касація).
До вступу судового акту в законну силу особи, які беруть участь у справі (сторони, треті особи), мають право на його оскарження у вищу судову інстанцію.
Рішення та визначення світових суддів оскаржуються в апеляційному порядку до районного суду, рішення, визначення інших судів оскаржуються у касаційному порядку до колегії з цивільних справах вищестоящого суду.
Однак іноді особи, які беруть участь у справі, вважають постанову суду з тих чи інших причин неправильним після вступу його в законну силу, а тому просять його перевірити і переглянути. У цих випадках виникає стадія цивільного процесу з перегляду рішень, ухвал і постанов суду, що набрали законної сили, тобто в порядку нагляду.
У законі передбачена й інша стадія процесу - перегляд за нововиявленими обставинами рішень, ухвал і постанов, що вступили в законну силу. Ця стадія зустрічається на практиці рідко і лише в тих випадках, коли справа була розглянута без урахування істотних обставин, які мали місце в момент розгляду справи, але не були і не могли бути відомі на той час заявнику або суду, а також у разі скасування вироку або рішення, з'явився підставою прийняття судового акта.
Завершальною стадією цивільного процесу є стадія виконання судових постанов. Без виконання судового рішення не досягається мета процесу - захист порушеного права. Традиційно в науці цивільного процесуального права виконання судових актів розглядається як стадія процесу, незалежно від того, що виконавче провадження регламентується в основному самостійним Федеральним законом "Про виконавче провадження", прийнятого Державною Думою РФ 4 червня 1997
Список використаної літератури
Цивільний кодекс РФ (ЧАСТИНА ПЕРША) "від 30.11.1994 N 51-ФЗ
прийнято ДД ФС РФ 21.10.1994, ред. від 03.06.2006Цивільний процесуальний кодекс РФ від 14.11.2002 N 138-ФЗ прийнятий ГД ФС РФ 23.10.2002, ред. від 27.12.2005
Алексєєв С.С. Поняття та основні принципи законності. / / Теорія держави і права. М: Юристь, 2006.
Цивільний процес / за ред. В.А. Мусіна, Н. А. ЧЕЧИН, Д.М. Чечот. М., Проспект, 2006р.
Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. М. К. Треушнікова д.ю.н., проф., Засл. діяча науки РФ. -2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Городец, 2007
Мазурін С.Ф. Цивільний процес. - СПб.: Пітер, 2008. - 176 с. - (Серія «Завтра іспит»).
Масленікова Н.І. Судовий наказ / / Російський юридичний журнал. 2001. № 3.
Тихомиров Ю.А. Зміцнення законності у сфері державного управління / / Законність в РФ. М.: Бек, 2007.
Черемін М.А. Наказне провадження в російському цивільному процесі. М.; 2006.
Шабуров А.С. Законність і правопорядок / / Теорія держави і права: Підручник для вузів, М., 2007.
Шакарян М.С. «Цивільне процесуальне право Росії» М. 2008р.