ПЛАН
ВСТУП .. 2
1. Різновиди дієздатності. 4
2. Неповна (часткова) дієздатність неповнолітніх. 4
3. Неповна (часткова) дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років. 4
3. Часткова дієздатність неповнолітніх у віці від 6 до 14 років (малолітніх) 8
4. Визнання громадянина недієздатним .. 11
ВИСНОВОК .. 12
ДОДАТОК .. 13
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ... 15
Володіти дієздатністю - означає мати здатність особисто здійснювати різні юридичні дії: укладати договори, видавати довіреності тощо, а також відповідати за заподіяну майнову шкоду (пошкодження або знищення чужого майна, ушкодження здоров'я і т.п.), за невиконання договірних та інших обов'язків. Таким чином, дієздатність включає, перш за все, здатність до здійснення угод (сделкоспособность) і здатність нести відповідальність за неправомірні дії (деліктоздатність).
Але, крім того, дієздатність включає здатність громадянина своїми діями здійснювати наявні у нього цивільні права і виконувати обов'язки. Така здатність вперше в нашому законодавстві передбачена у Цивільному кодексі України (п.1 ст.21) .- В даному випадку законодавець взяв до уваги пропозицію, яке було обгрунтовано в працях учених-цивілістів, які довели, що якщо за громадянином визнається здатність набувати права і створювати для себе обов'язки, то за ним не можна не визнати здатність своїми діями здійснювати права і виконувати обов'язки.
Цінність названої категорії визначається тим, що дієздатність юридично забезпечує активну участь особистості в економічному обороті, підприємницької та іншої діяльності, реалізації своїх майнових прав, в першу чергу права власності, а також особистих немайнових прав. При цьому всі інші учасники обороту завжди можуть розраховувати на застосування заходів відповідальності до дієздатній суб'єкту, який порушив зобов'язання або заподіяло майнову шкоду при відсутності договірних відносин. Отже, категорія дієздатності громадян становить велику цінність у силу того, що є юридичним засобом вираження свободи особистості у сфері майнових і особистих немайнових відносин.
Враховуючи зазначені фактори, закон розрізняє кілька різновидів дієздатності:
1) повна дієздатність;
2) дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років;
3) дієздатність неповнолітніх у віці від 6 до 14 років.
Передбачається також визнання громадянина недієздатним і обмеження дієздатності громадян з певним законом підставах.
Повна дієздатність - здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати будь-які допускаються законом майнові та особисті немайнові права, брати на себе і виконувати будь-які обов'язки, тобто реалізувати належну йому правоздатність у повному обсязі.
Така дієздатність виникає з віком, причому кордон цього віку визначає закон. Відповідно до п.1 ст.21 ЦК цивільна дієздатність виникає у повному обсязі з настанням повноліття, тобто по досягненні 18-річного віку. Закон знає такі вилучення з зазначеного правила.
По-перше, особа, що вступило в порядку виключення в шлюб до досягнення 18 років, набуває дієздатності в повному обсязі з часу вступу в шлюб (п.2 ст.21 ЦК). Ця норма спрямована на забезпечення рівноправності подружжя і сприяє охороні батьківських прав та інших прав осіб, що вступають у шлюб до досягнення 18 років.
По-друге, неповнолітній, який досяг 16 років, згідно ст.27 ЦК може бути оголошений повністю дієздатним, якщо він працює за трудовим договором, у тому числі за контрактом, або за згодою батьків, усиновителів або піклувальників займається підприємницькою діяльністю і зареєстрований як підприємець .
Оголошення неповнолітнього повністю дієздатним, іменоване емансипацією, здійснюється за рішенням органу опіки та піклування за згодою обох батьків, усиновителів або піклувальника, а за відсутності такої згоди - за рішенням суду.
Емансипація істотно змінює правовий статус неповнолітнього: внаслідок емансипації він, як і всі повністю дієздатні громадяни, на свій розсуд набуває і здійснює належні йому права, розпоряджається доходами, отриманими в результаті трудової і підприємницької діяльності, здійснює всі необхідні юридичні дії і сам відповідає у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань і за заподіяння шкоди. В умовах ринкової економіки інститут емансипації сприяє набуттю неповнолітніми громадянами економічної самостійності, розвитку їх здібностей і навичок участі у трудовій та підприємницької діяльності.
Неповна (часткова) дієздатність неповнолітніх характеризується іноді як "обмежена". Представляється, що обмежити можна те, що вже є у суб'єкта права. Якщо ж закон визнає за неповнолітнім дієздатність не в повному обсязі, то в цьому не можна угледіти обмеження, бо він великим обсягом дієздатності до цього не мав. Не випадково Основи, ГК РРФСР і чинний ЦК РФ поняттям "обмежена дієздатність неповнолітніх" не користуються. У законі йдеться про те, що неповнолітнім надається якась частина від повної дієздатності. Правда, ця частина може бути за певних умов обмежена. Але в такому випадку буде обмежена (зменшена) те, що неповнолітній вже мав. Обсяг (зміст) неповної (часткової) дієздатності неповнолітніх залежить від їхнього віку.
За згодою батьків (усиновлювачів, піклувальника) неповнолітній у віці від 14 до 18 років може здійснювати різноманітні операції (продати або купити майно, прийняти або зробити подарунок, укласти договір позики і т.п.) та вчиняти інші юридичні дії, зокрема займатися підприємницькою діяльністю (п.1 ст.27 ЦК). Волю в такого роду угодах і інших діях висловлює сам неповнолітній. Згода батьків, усиновителів або піклувальника, як передбачено п.1 ст.26 ЦК, має бути виражене у письмовій формі. Недотримання цієї вимоги є підставою для визнання угоди, укладеної неповнолітнім, недійсною (ст.175 ЦК). Однак допускається наступне письмове схвалення угоди зазначеними вище особами (батьками, усиновителями, піклувальником).
Встановлюючи, що неповнолітні можуть вчиняти правочини за згодою батьків, закон не має на увазі неодмінну згоду обох батьків: достатньо згоди одного з них, оскільки російське сімейне законодавство виходить з принципу повної рівності прав батьків по відношенню до дітей. Те ж треба сказати про усиновлювачів: потрібна згода не обох усиновителів (якщо їх двоє), а одного з них.
Неповнолітній у віці від 14 до 18 років вправі самостійно, тобто незалежно від згоди батьків (усиновителів, опікуна), розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами. Зазначене право - найбільш суттєве з вхідних в обсяг часткової дієздатності осіб у віці від 14 до 18 років. Оскільки неповнолітні згідно з трудовим законодавством має право вступати за певних умов у трудові правовідносини, вони повинні мати можливість розпоряджатися винагородою, отриманими за працю. Те ж стосується стипендії та інших доходів (наприклад, доходів від підприємницької діяльності, гонорарів за використання творів і т.п.). За змістом закону неповнолітній має право розпорядитися і накопиченим їм заробітком (незалежно від суми), а також речами, придбаними на заробіток. Шляхом тлумачення закону (пп.1 п.2 ст.26 ЦК) можна зробити висновок, що неповнолітній у віці від 14 до 18 років може розпоряджатися не тільки отриманими заробітком, стипендією або іншими доходами, але і тими, на одержання яких він має право , тобто здійснювати угоди в кредит.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років вправі самостійно здійснювати авторські та винахідницькі права: укладати авторські договори з метою використання створених ними творів, вимагати видачі патенту на винахід і т.д. Отриманим гонораром або іншим винагородою неповнолітній розпоряджається самостійно.
Неповна (часткова) дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років виражається також в їхньому праві самостійно вчиняти дрібні побутові правочини. У даному випадку маються на увазі операції, що здійснюються неповнолітніми за рахунок коштів батьків (усиновителів, опікуна або інших осіб), але не за рахунок свого заробітку, стипендії, інших доходів, бо заробіток, стипендію, інші доходи він може витрачати самостійно, здійснюючи будь-які, а не тільки "дрібні побутові" угоди. Під побутовими розуміються угоди, спрямовані на задоволення звичайних потреб неповнолітнього: придбання продуктів харчування, підручників, зошитів, канцелярського приладдя, парфумерних товарів, ремонт одягу або взуття і т.п. За характером вони повинні відповідати віку неповнолітнього. Встановлюючи, що подібні угоди повинні бути "дрібними", закон має на увазі відносно невелику вартість придбаних неповнолітнім речей та інших витрат.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років можуть самостійно вносити вклади у кредитні установи і розпоряджатися вкладами. Зазначене право неповнолітніх, як сказано в п.2 ст.26 ЦК, здійснюється "відповідно до закону". Що стосується організацій Ощадного банку, то в них неповнолітній має право самостійно зробити внесок і повною мірою розпоряджатися внеском, якщо особисто вніс його на своє ім'я. Якщо ж вклад внесено іншою особою на ім'я неповнолітнього, який досяг 14 років, або перейшов до нього у спадок, то він має право розпоряджатися ним лише за письмовою згодою батьків (усиновлювачів, піклувальника).
Для характеристики обсягу часткової дієздатності неповнолітніх у віці від 14 до 18 років необхідно вказати на їхнє право з 16 років бути членами кооперативів відповідно до законів про кооперативи. Вступивши до кооперативу, неповнолітній набуває все, в тому числі майнові, права та обов'язки в цій організації і може самостійно їх здійснювати.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років вважаються деліктоздатної, тобто самі відповідають за майнову шкоду, заподіяну їх діями. Проте якщо у неповнолітнього немає майна або заробітку, достатнього для відшкодування шкоди, шкода у відповідній частині повинна бути відшкодована його батьками (усиновлювачами, опікуном), якщо вони не доведуть, що шкода виникла не з їхньої вини (ст.1073 ЦК).
Особливо слід зупинитися на праві неповнолітніх складати заповіту. Заповіт є розпорядження (угоду) громадянина про своє майно на випадок смерті. Згідно ст.534 ГК РРФСР залишити за заповітом своє майно спадкоємцям може кожен громадянин. Більш певну вказівку міститься в ч.1 ст.57 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат, згідно з якою нотаріус "посвідчує заповіти дієздатних громадян". Важливо зазначити, що закон не вимагає, щоб заповідач мав повної дієздатністю. Тому при вирішенні питання про право неповнолітніх на розпорядження майном шляхом заповіту слід керуватися загальними положеннями закону про дієздатність громадян у віці від 14 до 18 років. Згідно пп.1 п.2 ст.26 ЦК неповнолітні у віці від 14 до 18 років вправі самостійно, без згоди батьків, усиновителів та піклувальника розпоряджатися своїм заробітком, стипендією та іншими доходами. Отже, вони мають право розпоряджатися заробітком, стипендією та іншими доходами шляхом заповіту, який являє собою угоду щодо розпорядження майном на випадок смерті.
Проте неповнолітні не можуть заповідати інше майно, розпоряджатися якою вони можуть тільки за згодою батьків, усиновителів, опікуна. Це пов'язано не тільки з тим, що самостійно розпоряджатися таким майном неповнолітні не має права, але і з тим, що заповіт - це операція, що має суворо особистий характер, і тому по самій її суті вона не може відбуватися за згодою або схвалення кого б то не було.
Питання про право неповнолітніх заповідати майно не отримав одностайної рішення в літературі. На думку В.І. Серебровського, заповіт як угода, безпосередньо пов'язана з особистістю заповідача, може відбуватися тільки особами, повністю дієздатними. Б.С. Антимонов і К.А. Граве допускають заповіту неповнолітніх у віці від 14 до 18 років, якщо заповіт стосується грошових коштів, що представляють собою заробіток неповнолітнього.
Ця точка зору більше відповідає і закону, і здоровому глузду. Якщо закон передбачає право неповнолітніх вільно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією та іншими доходами, то немає підстав позбавляти їх права використовувати один із способів розпорядження - шляхом заповіту. Представляється правильним думку і тих авторів, які вважають, що неповнолітні можуть заповідати не тільки грошові кошти, отримані ними у вигляді заробітної плати, стипендії чи інших доходів, але також і майно, придбане на ці кошти. Як було відзначено, таким майном неповнолітні вправі розпоряджатися вільно, без згоди батьків, усиновителів, опікуна.
В даний час згідно ст.28 ЦК за неповнолітніх, які не досягли 14 років (малолітніх), угоди, за передбаченими законом винятками, можуть здійснювати від їх імені тільки їх батьки, усиновителі або опікуни. У разі заподіяння шкоди малолітнім за цю шкоду відповідають його батьки (усиновителі) або опікуни, якщо не доведуть, що шкода виникла не з їх вини. Шкода, заподіяна малолітнім, що потребують опіки і що мають відповідний виховному, лікувальному чи іншому аналогічному закладі, зобов'язана відшкодувати цю установу, якщо не доведе, що шкода виникла не з його вини. У випадках, передбачених законом, завдану малолітньою шкоду зобов'язані відшкодувати навчальні заклади, виховні, лікувальні або інші установи, під наглядом яких перебував малолітній (ст.1073 ЦК). Таким чином, і за діючим законом малолітні не визнаються деліктоздатної. Що стосується здатності здійснювати угоди, то вона визнається за ними лише в прямо передбачених, виняткових випадках.
Незважаючи на зазначені обставини, слід вважати, що малолітні наділені певною, хоча і незначною дієздатністю. Ця ідея була чітко виражена в ДК РРФСР 1964 р., у якому ст.14 мала найменування "Дієздатність неповнолітніх у віці до 15 років". Чинний ЦК України встановлює, що певні угоди малолітні можуть самостійно здійснювати не з моменту народження (такий висновок випливав із ст.14 ЦК РРФСР 1964 р), а після досягнення 6 років (п.2 ст.28 ЦК). Отже, до досягнення 6 років діти не можуть вчиняти жодних юридично значущих дій, тобто визнаються повністю недієздатними. Прямої вказівки на це в законі не міститься, але такий висновок випливає з п.2 ст.28 ЦК.
Дієздатність дітей у віці від 6 до 14 років виражається, по-перше, в тому, що вони мають право самостійно вчиняти дрібні побутові правочини. Ці угоди повинні відповідати віку дитини (купівля незначних сум або передачу предметів, що мають невелику цінність. Природно, що вчинення зазначених дрібних побутових угод можливо, якщо дитина здатний сам висловити своє бажання.
По-друге, діти у віці від 6 до 14 років вправі самостійно здійснювати операції, спрямовані на безоплатне отримання вигоди, які не потребують нотаріального посвідчення або державної реєстрації (пп.2 п.2 ст.28 ЦК). У даному випадку маються на увазі в першу чергу угоди дарування, відповідно до яких малолітній отримує якусь цінність (річ, гроші) в дар, тобто отримує "безоплатну вигоду". У законі прямо не вказується на граничну цінність подарунка, переданого малолітній, але за змістом закону вона не повинна перевищувати розумну вартість з урахуванням віку обдаровуваного. Представляється, що в інших випадках дарування може бути скоєно за згодою батьків, усиновителів, опікуна малолітнього.
Безоплатне отримання малолітнім "вигоди" можливо і при отриманні ним якої-небудь речі у безоплатне користування. Видається, що з урахуванням віку дитини на дані відносини не можуть розповсюджуватися всі норми, що регулюють безоплатне користування, наприклад правила про виконання ссудополучателем капітального ремонту речі, переданої йому в безоплатне користування (ст.695 ЦК).
По-третє, малолітні у віці від 6 до 14 років вправі самостійно здійснювати операції з розпорядження засобами, наданими законним представником або за згодою останнього третьою особою для певної мети або для вільного розпорядження. У даному випадку мова йде про досить значному розширенні дієздатності малолітніх у віці від 6 до 14 років у порівнянні з раніше діючим ЦК РРФСР 1964 р. За змістом пп.3 п.2 ст.28 ГК малолітньому можуть бути надані не тільки для певної мети, але і для "вільного розпорядження" грошові кошти або інше майно будь-якої цінності, причому закон не вказує, що вільно розпоряджатися ними малолітній може тільки шляхом вчинення дрібних побутових угод. Отже, за ним визнано право розпоряджатися переданими йому коштами на свій розсуд, "вільно", шляхом вчинення будь-яких угод.
Практичне застосування розглянутих положень ЦК покаже, наскільки вони доцільні. У всякому разі, розумно визнати, що "вільне розпорядження" малолітнього буде, як правило, здійснюватися із схвалення батьків, усиновителів, опікуна. На це побічно вказує і норма, що міститься в п.3 ст.28 ЦК, згідно з якою майнову відповідальність по операціях малолітнього, в тому числі за угодами, здійсненим ним самостійно, несуть його батьки, усиновителі або опікуни, якщо не доведуть, що зобов'язання було порушено не з їх вини. Отже, законні представники малолітнього здійснюють контроль за тим, як виконуються прийняті ним на себе зобов'язання, і відповідають перед контрагентом малолітнього, якщо цей контроль був недостатнім, тобто за наявності їх вини. Таким чином, поняття "вільне розпорядження малолітнього" не означає, що він висловлює при здійсненні угоди і при її виконанні тільки свою нічим не обмежену волю. Його воля формується під впливом і за схвалення його дій батьками, усиновителями, опікуном.
Однак сам по собі факт душевної хвороби або недоумства, хоча б і очевидний для оточуючих або навіть підтверджений довідкою лікувального закладу, ще не дає підстав вважати громадянина недієздатним. Він може бути визнаний недієздатним лише судом, причому з заявою до суду згідно з ст.258 ЦПК можуть звернутися члени сім'ї громадянина, прокурор, орган опіки та піклування, психіатричного лікувального закладу. Для розгляду такої справи потрібен висновок про стан психіки громадянина, що видається судово-психіатричною експертизою на вимогу суду; обов'язковим є участь прокурора і представника органу опіки та піклування. Все це є важливою гарантією особистих прав та інтересів громадянина, недопущення довільного вторгнення в його правовий статус. Громадянин вважається недієздатним лише після винесення судом відповідного рішення. При цьому на підставі рішення суду над ним встановлюється опіка.
Якщо стан психічного здоров'я громадянина, визнаного недієздатним, покращився, він за рішенням суду може бути визнаний дієздатним. Підставою для такого рішення має бути відповідний висновок судово-психіатричної експертизи. Визнання громадянина дієздатним тягне скасування встановленої над ним опіки.
Що стосується можливості примусового обмеження дієздатності, то згідно п.1 ст.22 ЦК ніхто не може бути обмежений у дієздатності інакше, як у випадках і в порядку, встановлених законом. Прикладом може служити норма ст.30 ЦК, яка передбачає обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними речовинами.
______________ Області (краю, республіки)
від ______________________________________
(Найменування органу опіки та
_________________________________________
піклування або ф. і. о. піклувальника)
Заява
про скасування обмеження дієздатності громадянина
Рішенням _________________районного (міського) суду від "______"
___________ ____ Р. гр. _____________________________, Який внаслідок
(Ф. і. О)
зловживання спиртними напоями (наркотичними речовинами) ставив
свою сім'ю в тяжке матеріальне становище, обмежений у дієздатності.
Піклувальником йому орган опіки та піклування призначив гр.
________________________________.
(Ф. і. О)
Після розгляду судом справи про обмеження дієздатності гр.
__________________ Усвідомив свою неправильну поведінку, пройшов курс
амбулаторного (стаціонарного) лікування від алкоголізму (наркоманії). У
Нині він не вживає спиртні напої (наркотики) протягом
_____________________________.
(Вказати який час)
У відповідності зі ст.30 ГК РФ
прошу:
Скасувати обмеження дієздатності гр. ____________________________
(Ф. і. О)
_________________________________________________________________________
(Рік і місце народження)
Додаток
1. Копія рішення суду про обмеження дієздатності громадянина.
2. Підтверджуючі заяву докази (медичні висновки,
довідки про стан здоров'я, виписки з історії хвороби, характеристики
з місця проживання та місця роботи і т.п.).
Підпис
Дата
Заява про скасування обмеження дієздатності громадянина.
Під обмеженням дієздатності слід розуміти позбавлення судом громадянина права здійснювати без згоди піклувальника наступні дії: продавати, дарувати, заповідати, обмінювати, купувати майно, а також здійснювати інші операції щодо розпорядження майном, за винятком дрібних побутових угод: безпосередньо самому отримувати заробітну плату, пенсію і інші види доходів (авторський гонорар, винагороду за відкриття, винаходи та раціоналізаторські пропозиції, всякого роду допомоги і т.д.).
Справа про обмеження громадянина в дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами порушується за місцем його проживання на підставі заяви членів його сім'ї, органу опіки та піклування, психіатричного або психоневрологічного закладу.
Заява про обмеження дієздатності громадянина, про визнання громадянина недієздатним, про обмеження або про позбавлення неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами суд розглядає з участю самого громадянина, заявника, прокурора, представника органу опіки та піклування .
Рішення суду, яким громадянин обмежений у дієздатності, є підставою для призначення йому опіки та піклування.
Закон передбачає можливість скасування обмеження дієздатності. При припиненні громадянином зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами суд за заявою самого громадянина, його піклувальника, інших осіб та державних органів, перелічених у ст.286 ЦПК РФ, виносить рішення про скасування обмеження дієздатності громадянина.
На підставі рішення суду орган опіки та піклування скасовує встановлене над громадянином піклування.
Органами опіки та піклування є органи місцевого самоврядування.
Орган опіки та піклування за місцем проживання підопічних здійснює нагляд за діяльністю їх опікунів та піклувальників (ст.34 ЦК України).
2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частини перша, друга і третя. - М: ІКФ Омега - Л, 2005.
3. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації - Новосибірськ: Сибірський Університет видавництво, 2006.
4. Цивільне право. Том I. (Під редакцією доктора юридичних наук професора Є. А. Суханова) - М. Волтерс Клувер 2004.
ВСТУП .. 2
1. Різновиди дієздатності. 4
2. Неповна (часткова) дієздатність неповнолітніх. 4
3. Неповна (часткова) дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років. 4
3. Часткова дієздатність неповнолітніх у віці від 6 до 14 років (малолітніх) 8
4. Визнання громадянина недієздатним .. 11
ВИСНОВОК .. 12
ДОДАТОК .. 13
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ... 15
ВСТУП
Цивільна дієздатність визначається в законі як здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх (п.1 ст.21 ЦК).Володіти дієздатністю - означає мати здатність особисто здійснювати різні юридичні дії: укладати договори, видавати довіреності тощо, а також відповідати за заподіяну майнову шкоду (пошкодження або знищення чужого майна, ушкодження здоров'я і т.п.), за невиконання договірних та інших обов'язків. Таким чином, дієздатність включає, перш за все, здатність до здійснення угод (сделкоспособность) і здатність нести відповідальність за неправомірні дії (деліктоздатність).
Але, крім того, дієздатність включає здатність громадянина своїми діями здійснювати наявні у нього цивільні права і виконувати обов'язки. Така здатність вперше в нашому законодавстві передбачена у Цивільному кодексі України (п.1 ст.21) .- В даному випадку законодавець взяв до уваги пропозицію, яке було обгрунтовано в працях учених-цивілістів, які довели, що якщо за громадянином визнається здатність набувати права і створювати для себе обов'язки, то за ним не можна не визнати здатність своїми діями здійснювати права і виконувати обов'язки.
Цінність названої категорії визначається тим, що дієздатність юридично забезпечує активну участь особистості в економічному обороті, підприємницької та іншої діяльності, реалізації своїх майнових прав, в першу чергу права власності, а також особистих немайнових прав. При цьому всі інші учасники обороту завжди можуть розраховувати на застосування заходів відповідальності до дієздатній суб'єкту, який порушив зобов'язання або заподіяло майнову шкоду при відсутності договірних відносин. Отже, категорія дієздатності громадян становить велику цінність у силу того, що є юридичним засобом вираження свободи особистості у сфері майнових і особистих немайнових відносин.
1. Різновиди дієздатності
На відміну від правоздатності, яка рівною мірою визнається за всіма громадянами, дієздатність громадян не може бути однаковою. Для того щоб набувати прав і здійснювати їх власними діями, приймати на себе і виконувати обов'язки, треба розумно міркувати, розуміти зміст норм права, усвідомлювати наслідки своїх дій, мати життєвий досвід. Ці якості істотно різняться залежно від віку громадян, їх психічного здоров'я.Враховуючи зазначені фактори, закон розрізняє кілька різновидів дієздатності:
1) повна дієздатність;
2) дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років;
3) дієздатність неповнолітніх у віці від 6 до 14 років.
Передбачається також визнання громадянина недієздатним і обмеження дієздатності громадян з певним законом підставах.
Повна дієздатність - здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати будь-які допускаються законом майнові та особисті немайнові права, брати на себе і виконувати будь-які обов'язки, тобто реалізувати належну йому правоздатність у повному обсязі.
Така дієздатність виникає з віком, причому кордон цього віку визначає закон. Відповідно до п.1 ст.21 ЦК цивільна дієздатність виникає у повному обсязі з настанням повноліття, тобто по досягненні 18-річного віку. Закон знає такі вилучення з зазначеного правила.
По-перше, особа, що вступило в порядку виключення в шлюб до досягнення 18 років, набуває дієздатності в повному обсязі з часу вступу в шлюб (п.2 ст.21 ЦК). Ця норма спрямована на забезпечення рівноправності подружжя і сприяє охороні батьківських прав та інших прав осіб, що вступають у шлюб до досягнення 18 років.
По-друге, неповнолітній, який досяг 16 років, згідно ст.27 ЦК може бути оголошений повністю дієздатним, якщо він працює за трудовим договором, у тому числі за контрактом, або за згодою батьків, усиновителів або піклувальників займається підприємницькою діяльністю і зареєстрований як підприємець .
Оголошення неповнолітнього повністю дієздатним, іменоване емансипацією, здійснюється за рішенням органу опіки та піклування за згодою обох батьків, усиновителів або піклувальника, а за відсутності такої згоди - за рішенням суду.
Емансипація істотно змінює правовий статус неповнолітнього: внаслідок емансипації він, як і всі повністю дієздатні громадяни, на свій розсуд набуває і здійснює належні йому права, розпоряджається доходами, отриманими в результаті трудової і підприємницької діяльності, здійснює всі необхідні юридичні дії і сам відповідає у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань і за заподіяння шкоди. В умовах ринкової економіки інститут емансипації сприяє набуттю неповнолітніми громадянами економічної самостійності, розвитку їх здібностей і навичок участі у трудовій та підприємницької діяльності.
2. Неповна (часткова) дієздатність неповнолітніх
Такий дієздатністю наділені неповнолітні у віці від 14 до 18 років і малолітні у віці від 6 до 14 років. Неповна (часткова) дієздатність характеризується тим, що за громадянином визнається право набувати і здійснювати своїми діями не будь-які, а тільки деякі права та обов'язки, прямо передбачені законом.Неповна (часткова) дієздатність неповнолітніх характеризується іноді як "обмежена". Представляється, що обмежити можна те, що вже є у суб'єкта права. Якщо ж закон визнає за неповнолітнім дієздатність не в повному обсязі, то в цьому не можна угледіти обмеження, бо він великим обсягом дієздатності до цього не мав. Не випадково Основи, ГК РРФСР і чинний ЦК РФ поняттям "обмежена дієздатність неповнолітніх" не користуються. У законі йдеться про те, що неповнолітнім надається якась частина від повної дієздатності. Правда, ця частина може бути за певних умов обмежена. Але в такому випадку буде обмежена (зменшена) те, що неповнолітній вже мав. Обсяг (зміст) неповної (часткової) дієздатності неповнолітніх залежить від їхнього віку.
3. Неповна (часткова) дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років
Обсяг дієздатності неповнолітніх у віці від 14 до 18 років досить широкий. Вони можуть набувати цивільних прав і створювати для себе цивільні обов'язки або самостійно (у вказаних законом випадках), або за згодою батьків (усиновлювачів, піклувальника).За згодою батьків (усиновлювачів, піклувальника) неповнолітній у віці від 14 до 18 років може здійснювати різноманітні операції (продати або купити майно, прийняти або зробити подарунок, укласти договір позики і т.п.) та вчиняти інші юридичні дії, зокрема займатися підприємницькою діяльністю (п.1 ст.27 ЦК). Волю в такого роду угодах і інших діях висловлює сам неповнолітній. Згода батьків, усиновителів або піклувальника, як передбачено п.1 ст.26 ЦК, має бути виражене у письмовій формі. Недотримання цієї вимоги є підставою для визнання угоди, укладеної неповнолітнім, недійсною (ст.175 ЦК). Однак допускається наступне письмове схвалення угоди зазначеними вище особами (батьками, усиновителями, піклувальником).
Встановлюючи, що неповнолітні можуть вчиняти правочини за згодою батьків, закон не має на увазі неодмінну згоду обох батьків: достатньо згоди одного з них, оскільки російське сімейне законодавство виходить з принципу повної рівності прав батьків по відношенню до дітей. Те ж треба сказати про усиновлювачів: потрібна згода не обох усиновителів (якщо їх двоє), а одного з них.
Неповнолітній у віці від 14 до 18 років вправі самостійно, тобто незалежно від згоди батьків (усиновителів, опікуна), розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами. Зазначене право - найбільш суттєве з вхідних в обсяг часткової дієздатності осіб у віці від 14 до 18 років. Оскільки неповнолітні згідно з трудовим законодавством має право вступати за певних умов у трудові правовідносини, вони повинні мати можливість розпоряджатися винагородою, отриманими за працю. Те ж стосується стипендії та інших доходів (наприклад, доходів від підприємницької діяльності, гонорарів за використання творів і т.п.). За змістом закону неповнолітній має право розпорядитися і накопиченим їм заробітком (незалежно від суми), а також речами, придбаними на заробіток. Шляхом тлумачення закону (пп.1 п.2 ст.26 ЦК) можна зробити висновок, що неповнолітній у віці від 14 до 18 років може розпоряджатися не тільки отриманими заробітком, стипендією або іншими доходами, але і тими, на одержання яких він має право , тобто здійснювати угоди в кредит.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років вправі самостійно здійснювати авторські та винахідницькі права: укладати авторські договори з метою використання створених ними творів, вимагати видачі патенту на винахід і т.д. Отриманим гонораром або іншим винагородою неповнолітній розпоряджається самостійно.
Неповна (часткова) дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років виражається також в їхньому праві самостійно вчиняти дрібні побутові правочини. У даному випадку маються на увазі операції, що здійснюються неповнолітніми за рахунок коштів батьків (усиновителів, опікуна або інших осіб), але не за рахунок свого заробітку, стипендії, інших доходів, бо заробіток, стипендію, інші доходи він може витрачати самостійно, здійснюючи будь-які, а не тільки "дрібні побутові" угоди. Під побутовими розуміються угоди, спрямовані на задоволення звичайних потреб неповнолітнього: придбання продуктів харчування, підручників, зошитів, канцелярського приладдя, парфумерних товарів, ремонт одягу або взуття і т.п. За характером вони повинні відповідати віку неповнолітнього. Встановлюючи, що подібні угоди повинні бути "дрібними", закон має на увазі відносно невелику вартість придбаних неповнолітнім речей та інших витрат.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років можуть самостійно вносити вклади у кредитні установи і розпоряджатися вкладами. Зазначене право неповнолітніх, як сказано в п.2 ст.26 ЦК, здійснюється "відповідно до закону". Що стосується організацій Ощадного банку, то в них неповнолітній має право самостійно зробити внесок і повною мірою розпоряджатися внеском, якщо особисто вніс його на своє ім'я. Якщо ж вклад внесено іншою особою на ім'я неповнолітнього, який досяг 14 років, або перейшов до нього у спадок, то він має право розпоряджатися ним лише за письмовою згодою батьків (усиновлювачів, піклувальника).
Для характеристики обсягу часткової дієздатності неповнолітніх у віці від 14 до 18 років необхідно вказати на їхнє право з 16 років бути членами кооперативів відповідно до законів про кооперативи. Вступивши до кооперативу, неповнолітній набуває все, в тому числі майнові, права та обов'язки в цій організації і може самостійно їх здійснювати.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років вважаються деліктоздатної, тобто самі відповідають за майнову шкоду, заподіяну їх діями. Проте якщо у неповнолітнього немає майна або заробітку, достатнього для відшкодування шкоди, шкода у відповідній частині повинна бути відшкодована його батьками (усиновлювачами, опікуном), якщо вони не доведуть, що шкода виникла не з їхньої вини (ст.1073 ЦК).
Особливо слід зупинитися на праві неповнолітніх складати заповіту. Заповіт є розпорядження (угоду) громадянина про своє майно на випадок смерті. Згідно ст.534 ГК РРФСР залишити за заповітом своє майно спадкоємцям може кожен громадянин. Більш певну вказівку міститься в ч.1 ст.57 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат, згідно з якою нотаріус "посвідчує заповіти дієздатних громадян". Важливо зазначити, що закон не вимагає, щоб заповідач мав повної дієздатністю. Тому при вирішенні питання про право неповнолітніх на розпорядження майном шляхом заповіту слід керуватися загальними положеннями закону про дієздатність громадян у віці від 14 до 18 років. Згідно пп.1 п.2 ст.26 ЦК неповнолітні у віці від 14 до 18 років вправі самостійно, без згоди батьків, усиновителів та піклувальника розпоряджатися своїм заробітком, стипендією та іншими доходами. Отже, вони мають право розпоряджатися заробітком, стипендією та іншими доходами шляхом заповіту, який являє собою угоду щодо розпорядження майном на випадок смерті.
Проте неповнолітні не можуть заповідати інше майно, розпоряджатися якою вони можуть тільки за згодою батьків, усиновителів, опікуна. Це пов'язано не тільки з тим, що самостійно розпоряджатися таким майном неповнолітні не має права, але і з тим, що заповіт - це операція, що має суворо особистий характер, і тому по самій її суті вона не може відбуватися за згодою або схвалення кого б то не було.
Питання про право неповнолітніх заповідати майно не отримав одностайної рішення в літературі. На думку В.І. Серебровського, заповіт як угода, безпосередньо пов'язана з особистістю заповідача, може відбуватися тільки особами, повністю дієздатними. Б.С. Антимонов і К.А. Граве допускають заповіту неповнолітніх у віці від 14 до 18 років, якщо заповіт стосується грошових коштів, що представляють собою заробіток неповнолітнього.
Ця точка зору більше відповідає і закону, і здоровому глузду. Якщо закон передбачає право неповнолітніх вільно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією та іншими доходами, то немає підстав позбавляти їх права використовувати один із способів розпорядження - шляхом заповіту. Представляється правильним думку і тих авторів, які вважають, що неповнолітні можуть заповідати не тільки грошові кошти, отримані ними у вигляді заробітної плати, стипендії чи інших доходів, але також і майно, придбане на ці кошти. Як було відзначено, таким майном неповнолітні вправі розпоряджатися вільно, без згоди батьків, усиновителів, опікуна.
3. Часткова дієздатність неповнолітніх у віці від 6 до 14 років (малолітніх)
У літературі висловлювалася думка, що діти у віці до 14 років повністю недієздатні. Такий висновок намагалися обгрунтувати тим, що закон визнає за дітьми у віці до 14 років дуже вузьку сделкоспособность і зовсім не визнає деліктоздатності.В даний час згідно ст.28 ЦК за неповнолітніх, які не досягли 14 років (малолітніх), угоди, за передбаченими законом винятками, можуть здійснювати від їх імені тільки їх батьки, усиновителі або опікуни. У разі заподіяння шкоди малолітнім за цю шкоду відповідають його батьки (усиновителі) або опікуни, якщо не доведуть, що шкода виникла не з їх вини. Шкода, заподіяна малолітнім, що потребують опіки і що мають відповідний виховному, лікувальному чи іншому аналогічному закладі, зобов'язана відшкодувати цю установу, якщо не доведе, що шкода виникла не з його вини. У випадках, передбачених законом, завдану малолітньою шкоду зобов'язані відшкодувати навчальні заклади, виховні, лікувальні або інші установи, під наглядом яких перебував малолітній (ст.1073 ЦК). Таким чином, і за діючим законом малолітні не визнаються деліктоздатної. Що стосується здатності здійснювати угоди, то вона визнається за ними лише в прямо передбачених, виняткових випадках.
Незважаючи на зазначені обставини, слід вважати, що малолітні наділені певною, хоча і незначною дієздатністю. Ця ідея була чітко виражена в ДК РРФСР 1964 р., у якому ст.14 мала найменування "Дієздатність неповнолітніх у віці до 15 років". Чинний ЦК України встановлює, що певні угоди малолітні можуть самостійно здійснювати не з моменту народження (такий висновок випливав із ст.14 ЦК РРФСР 1964 р), а після досягнення 6 років (п.2 ст.28 ЦК). Отже, до досягнення 6 років діти не можуть вчиняти жодних юридично значущих дій, тобто визнаються повністю недієздатними. Прямої вказівки на це в законі не міститься, але такий висновок випливає з п.2 ст.28 ЦК.
Дієздатність дітей у віці від 6 до 14 років виражається, по-перше, в тому, що вони мають право самостійно вчиняти дрібні побутові правочини. Ці угоди повинні відповідати віку дитини (купівля незначних сум або передачу предметів, що мають невелику цінність. Природно, що вчинення зазначених дрібних побутових угод можливо, якщо дитина здатний сам висловити своє бажання.
По-друге, діти у віці від 6 до 14 років вправі самостійно здійснювати операції, спрямовані на безоплатне отримання вигоди, які не потребують нотаріального посвідчення або державної реєстрації (пп.2 п.2 ст.28 ЦК). У даному випадку маються на увазі в першу чергу угоди дарування, відповідно до яких малолітній отримує якусь цінність (річ, гроші) в дар, тобто отримує "безоплатну вигоду". У законі прямо не вказується на граничну цінність подарунка, переданого малолітній, але за змістом закону вона не повинна перевищувати розумну вартість з урахуванням віку обдаровуваного. Представляється, що в інших випадках дарування може бути скоєно за згодою батьків, усиновителів, опікуна малолітнього.
Безоплатне отримання малолітнім "вигоди" можливо і при отриманні ним якої-небудь речі у безоплатне користування. Видається, що з урахуванням віку дитини на дані відносини не можуть розповсюджуватися всі норми, що регулюють безоплатне користування, наприклад правила про виконання ссудополучателем капітального ремонту речі, переданої йому в безоплатне користування (ст.695 ЦК).
По-третє, малолітні у віці від 6 до 14 років вправі самостійно здійснювати операції з розпорядження засобами, наданими законним представником або за згодою останнього третьою особою для певної мети або для вільного розпорядження. У даному випадку мова йде про досить значному розширенні дієздатності малолітніх у віці від 6 до 14 років у порівнянні з раніше діючим ЦК РРФСР 1964 р. За змістом пп.3 п.2 ст.28 ГК малолітньому можуть бути надані не тільки для певної мети, але і для "вільного розпорядження" грошові кошти або інше майно будь-якої цінності, причому закон не вказує, що вільно розпоряджатися ними малолітній може тільки шляхом вчинення дрібних побутових угод. Отже, за ним визнано право розпоряджатися переданими йому коштами на свій розсуд, "вільно", шляхом вчинення будь-яких угод.
Практичне застосування розглянутих положень ЦК покаже, наскільки вони доцільні. У всякому разі, розумно визнати, що "вільне розпорядження" малолітнього буде, як правило, здійснюватися із схвалення батьків, усиновителів, опікуна. На це побічно вказує і норма, що міститься в п.3 ст.28 ЦК, згідно з якою майнову відповідальність по операціях малолітнього, в тому числі за угодами, здійсненим ним самостійно, несуть його батьки, усиновителі або опікуни, якщо не доведуть, що зобов'язання було порушено не з їх вини. Отже, законні представники малолітнього здійснюють контроль за тим, як виконуються прийняті ним на себе зобов'язання, і відповідають перед контрагентом малолітнього, якщо цей контроль був недостатнім, тобто за наявності їх вини. Таким чином, поняття "вільне розпорядження малолітнього" не означає, що він висловлює при здійсненні угоди і при її виконанні тільки свою нічим не обмежену волю. Його воля формується під впливом і за схвалення його дій батьками, усиновителями, опікуном.
4. Визнання громадянина недієздатним
Одним з важливих факторів, що впливають на дієздатність громадянина, є психічне здоров'я. Відповідно до п.1 ст.29 ЦК громадянин, який внаслідок психічного розладу не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, може бути визнаний судом недієздатним.Однак сам по собі факт душевної хвороби або недоумства, хоча б і очевидний для оточуючих або навіть підтверджений довідкою лікувального закладу, ще не дає підстав вважати громадянина недієздатним. Він може бути визнаний недієздатним лише судом, причому з заявою до суду згідно з ст.258 ЦПК можуть звернутися члени сім'ї громадянина, прокурор, орган опіки та піклування, психіатричного лікувального закладу. Для розгляду такої справи потрібен висновок про стан психіки громадянина, що видається судово-психіатричною експертизою на вимогу суду; обов'язковим є участь прокурора і представника органу опіки та піклування. Все це є важливою гарантією особистих прав та інтересів громадянина, недопущення довільного вторгнення в його правовий статус. Громадянин вважається недієздатним лише після винесення судом відповідного рішення. При цьому на підставі рішення суду над ним встановлюється опіка.
Якщо стан психічного здоров'я громадянина, визнаного недієздатним, покращився, він за рішенням суду може бути визнаний дієздатним. Підставою для такого рішення має бути відповідний висновок судово-психіатричної експертизи. Визнання громадянина дієздатним тягне скасування встановленої над ним опіки.
ВИСНОВОК
Дієздатність, як і правоздатність, не можна розглядати як природна властивість людини, вони надані громадянам законом і є юридичними категоріями. Тому й у відношенні дієздатності закон встановлює її невідчужуваність і неможливість обмеження за волею громадянина.Що стосується можливості примусового обмеження дієздатності, то згідно п.1 ст.22 ЦК ніхто не може бути обмежений у дієздатності інакше, як у випадках і в порядку, встановлених законом. Прикладом може служити норма ст.30 ЦК, яка передбачає обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними речовинами.
ДОДАТОК
У ______________ районний (міський) суд______________ Області (краю, республіки)
від ______________________________________
(Найменування органу опіки та
_________________________________________
піклування або ф. і. о. піклувальника)
Заява
про скасування обмеження дієздатності громадянина
Рішенням _________________районного (міського) суду від "______"
___________ ____ Р. гр. _____________________________, Який внаслідок
(Ф. і. О)
зловживання спиртними напоями (наркотичними речовинами) ставив
свою сім'ю в тяжке матеріальне становище, обмежений у дієздатності.
Піклувальником йому орган опіки та піклування призначив гр.
________________________________.
(Ф. і. О)
Після розгляду судом справи про обмеження дієздатності гр.
__________________ Усвідомив свою неправильну поведінку, пройшов курс
амбулаторного (стаціонарного) лікування від алкоголізму (наркоманії). У
Нині він не вживає спиртні напої (наркотики) протягом
_____________________________.
(Вказати який час)
У відповідності зі ст.30 ГК РФ
прошу:
Скасувати обмеження дієздатності гр. ____________________________
(Ф. і. О)
_________________________________________________________________________
(Рік і місце народження)
Додаток
1. Копія рішення суду про обмеження дієздатності громадянина.
2. Підтверджуючі заяву докази (медичні висновки,
довідки про стан здоров'я, виписки з історії хвороби, характеристики
з місця проживання та місця роботи і т.п.).
Підпис
Дата
Заява про скасування обмеження дієздатності громадянина.
Під обмеженням дієздатності слід розуміти позбавлення судом громадянина права здійснювати без згоди піклувальника наступні дії: продавати, дарувати, заповідати, обмінювати, купувати майно, а також здійснювати інші операції щодо розпорядження майном, за винятком дрібних побутових угод: безпосередньо самому отримувати заробітну плату, пенсію і інші види доходів (авторський гонорар, винагороду за відкриття, винаходи та раціоналізаторські пропозиції, всякого роду допомоги і т.д.).
Справа про обмеження громадянина в дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами порушується за місцем його проживання на підставі заяви членів його сім'ї, органу опіки та піклування, психіатричного або психоневрологічного закладу.
Заява про обмеження дієздатності громадянина, про визнання громадянина недієздатним, про обмеження або про позбавлення неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами суд розглядає з участю самого громадянина, заявника, прокурора, представника органу опіки та піклування .
Рішення суду, яким громадянин обмежений у дієздатності, є підставою для призначення йому опіки та піклування.
Закон передбачає можливість скасування обмеження дієздатності. При припиненні громадянином зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами суд за заявою самого громадянина, його піклувальника, інших осіб та державних органів, перелічених у ст.286 ЦПК РФ, виносить рішення про скасування обмеження дієздатності громадянина.
На підставі рішення суду орган опіки та піклування скасовує встановлене над громадянином піклування.
Органами опіки та піклування є органи місцевого самоврядування.
Орган опіки та піклування за місцем проживання підопічних здійснює нагляд за діяльністю їх опікунів та піклувальників (ст.34 ЦК України).
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Конституція Російської Федерації - М: ІКФ Омега - Л, 2002.2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частини перша, друга і третя. - М: ІКФ Омега - Л, 2005.
3. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації - Новосибірськ: Сибірський Університет видавництво, 2006.
4. Цивільне право. Том I. (Під редакцією доктора юридичних наук професора Є. А. Суханова) - М. Волтерс Клувер 2004.