Фінансова система РФ 3

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Іспит: фінансове право
Викладач: Козодаев В. М.
1.Поняття, предмет, суб'єкти, методи і система фінансового
права.
1. Предмет і поняття ФП.
Фінансове право (ФП) - самостійна галузь російського права, що представляє собою сукупність норм права регулюють суспільні відносини, що виникають у процесі фінансової діяльності держави і муніципальних утворень.
Норми ФП завжди пов'язані з регулюванням відносин з приводу виконуваних в процесі фінансової діяльності держави розподільної, контрольної та стимулюючої функцій при розподілі суспільного продукту і національного доходу в грошовій формі.
Таким чином ФП має свій предмет регулювання не властивий іншим галузям права.
Відносини, що становлять предмет ФП мають організаційний, владний і майновий характер. Дані особливості дозволяють виділити з великого кола існуючих грошових відносин саме ті, які за своїм характером є фінансовими. Ці відносини можна класифікувати за певними групами у зв'язку з притаманними їм особливостями:
1. Відносини, що виникають між вищими регіональними та місцевими представниками органами влади з приводу розмежування компетенції в області фінансів, розподілу доходів і видатків між окремими видами бюджету, порядку їх формування і виконання.
2. Відносини, що виникають між вищими регіональними, місцевими виконавцями органами влади в галузі фінансів.
3. Відносини, що виникають між фінансово-кредитними органами та підприємствами, установами, організаціями у зв'язку з виконанням зобов'язань по сплаті податків та інших платежів і перерахування їх до бюджету.
4. Відносини, що виникають всередині єдиної системи виконавчих органів у галузі фінансів і кредиту.
Здійснення фінансової діяльності держави і муніципальних утворень вимагає правової урегульованості відносин, що виникають у процесі її здійснення. Основним методом фінансово-правового регулювання є адміністративно-правовий метод, суть його полягає в тому, що вирішення всіх питань здійснюється тільки однією стороною - державою та її органами. Вони створюють обов'язкові для складання владні приписи, які можуть мати форму законів і підзаконних актів.
3. Система і джерело ФП.
Система Російського ФП - об'єктивно обумовлені системи суспільних фінансових відносин, внутрішня її будова, об'єднання і розташування фінансово-правових норм у певній послідовності.
У системі ФП виділяють частини, розділи, підгалузі, інститути.
ФП складається з двох частин: загальної і особливої.
Загальна частина ФП містить норми, що регулюють суспільні принципи, правові форми і методи фінансової діяльності держави, систему органів держави, що здійснює фінансову діяльність, правове становище всіх суб'єктів фінансових правовідносин.
Особлива частина ФП включає в себе розташовані в певному науково-обгрунтованому порядку і логічної послідовності підгалузі та інститути ФП, зв'язок між якими об'єктивно зумовлена.
Джерелом ФП РФ є правові акти представницьких і виконавчих органів державної влади та муніципальних утворень, у яких містяться норми ФП.
Загальноприйняті принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори ратифіковані Росією є складовою частиною її правової системи, тому міжнародні договори ратифіковані РФ і містять норми регулюють відносини, пов'язані з джерелами ФП.

В.2. Принципи фінансового права.
2. Принципи ФП.
Основними принципами ФП є: законність, гласність, федералізм, плановість, пріоритет у галузі фінансової діяльності представницьких органів державної влади над виконавчими органами державної влади.
1. Принцип законності виражається в тому, що вся фінансова діяльність держави регламентується нормами ФП. Дотримання даних норм забезпечується можливістю застосування до правопорушника заходів державного примусу.
2. Принцип гласності при здійсненні фінансової діяльності виражається в доведенні до відомостей громадян вмісту різних фінансових документів.
3. Принцип федералізму в ФП виявляється у встановленні конституцією РФ розмежувань повноважень РФ, суб'єктів РФ у сфері фінансів.
4. Принцип плановості є невід'ємною умовою фінансової діяльності держави. Вся фінансова діяльність держави грунтується на системі фінансово-планових актів. Їх структура, порядок складання, затвердження та виконання закріплюються у відповідних нормативно-правових актах.
5. Принцип пріоритету проявляється у встановленні конституцією РФ повноважень представницьких і виконавчих органів державної влади при складанні та затвердженні основоположних фінансових документів бюджетної та податкової політики російської держави.

В.3. Основні принципи, методи і форми фінансової
діяльності держави.
1. Поняття фінансів та їх функції.
Фінанси - економічна категорія, розвиток якої пов'язаний з товарно-грошовими відносинами і існуванням держави, активно використовують цю категорію для виконання своїх завдань.
В економічній та правовій літературі поняття фінанси розглядається у двох аспектах:
1. Сукупність економічних відносин, що виникають у процесі створення, розподілу і використання певних фондів грошових коштів, необхідних для виконання завдань і функцій держави та муніципальних утворень.
2. Сукупність фондів грошових коштів мобілізованих державою та муніципальними утвореннями для здійснення своїх завдань і функцій.
У цілому можна дати наступне визначення фінансів - фінанси являють собою грошові ресурси виробника і споживача, а також грошові відносини, що виникають в процесі перерозподілу національного продукту.
Фінансів властиві розподільна й обліково-контрольна функції, в реалізації яких і виражається їх соціально-економічна роль в житті суспільства і держави в цілому.
Розподільна функція фінансів виявляється у тому, що за допомогою фінансів відбувається розподіл ВВП і ВНД РФ.
Обліково-контрольна функція фінансів визначається тим, що фінанси є універсальним інструментом обліку і контролю з боку суспільства за урядом, розподілом створеного продукту.
2.Фінансово діяльність держави (ФДГ), методи здійснення фінансової діяльності.
ФДГ - діяльність держави спрямована на освіту, Розподіл і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів, що забезпечують їх функціонування.
Фінансову діяльність здійснюють органи всіх гілок державної влади.
Засобами фінансової діяльності є правові норми, норми БО, операційно-технічні засоби і т.д.
Як керуюча система фінансова діяльність здійснюється різними методами. Всі методи здійснення фінансової діяльності зазвичай поділяють на дві групи - загальні та спеціальні. При цьому до загальних методів відносяться імпіратівние і рекомендаційні.
Сутність імпіратівного методу полягає в тому, що держава та її органи здійснюють фінансову діяльність за допомогою прийняття владних приписів обов'язкових для виконання господарюючими суб'єктами.
Рекомендаційний метод в основному використовується державою та її утвореннями. Застосування даного методу обумовлено проведенням курсу на фінансову самостійність бюджетів.
Група спеціальних методів включає в себе такі методи як метод обов'язкових та добровільних платежів, метод кредитування, метод дотації, метод субвенції і т.д.

В.4. Система державних органів, що здійснюють
фінансову діяльність у РФ.
3. Фінансова система держави та органи державної
влади, що здійснюють фінансову діяльність.
Поняття фінансової системи вживається у двох значеннях:
1. Як сукупність фінансових інститутів.
2. Як сукупність фінансових установ країни.
Під фінансовим інститутом розуміють групу однорідних економічних відносин взаємопов'язаних за формами і методами акумуляції чи розподілу грошових коштів.
Оскільки сукупність фінансових інститутів утворює фінансову систему можна вважати, що фінансова система це сукупність фінансових і кредитних інститутів, за допомогою яких держава утворює, розподіляє і використовує фонди грошових коштів.
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Фінансова система РФ
державні фінанси
бюджетна система
фінанси підприємств, організацій, установ
фінанси підприємств некомерційної сфери
фінанси підприємств комерційної сфери
кредитування
особисте
майнове
місцеві бюджети муніципальних утворень

До органів загальної компетенції належать: обидві палати федеральних зборів (СФ + Гос.дума) президент + уряд.
Органи спеціальної компетенції - органи виконавчої влади спеціально створені для здійснення фінансової діяльності держави: Мінфін, Федеральне казначейство, ФНС, ФМС (митна), ЦБ РФ.

В.5. Загальна характеристика і види фінансово-правових норм.
1. Загальна характеристика і види фінансово-правових норм.
ФПН визначають права і обов'язки учасників фінансових відносин, обставини за яких вони стають носіями прав і обов'язків і передбачають відповідальність за виконання державних розпоряджень.
ФПН це встановлені державою і забезпечені заходами державного примусу правила поведінки у відносинах, що виникають у процесі створення, розподілу та використання грошових фондів держави.
Основна особливість ФПН полягає в тому, що вони носять державно-владний, імперативний (зобов'язує) характер.
Учасники фінансових правовідносин не вправі змінити припису норми і умов її застосування.
ФПН мають наступну структуру: гіпотеза, диспозиція і санкція.
Гіпотеза - частина ФПН, яка визначається обставиною при якому можуть виникнути фінансові відносини.
Диспозиція - частина ФПН, яка містить припис про належній поведінці учасників фінансових відносин при наявності обставин передбачених гіпотезою.
Санкція - та частина, в якій встановлюються заходи державного примусу учасників фінансових відносин, що застосовуються за порушення приписів держави в галузі фінансів.
ФПН в залежності від вмісту класифікуються на:
- Матеріальні (закріплюють фінансові права та обов'язки учасників ФПН);
- Процесуальні (визначають порядок реалізації матеріальних ФПН).
ФПН за характером впливу на учасників фінансових відносин поділяються на
- Зобов'язуючі (регулюють активну поведінку суб'єктів і в категоричній формі наказують вчиняти певні дії (FE: платити податок);
- Забороняють (регулюють пасивну поведінку суб'єктів фінансових відносин і наказують не здійснювати дії, що порушують фінансову норму);
- Уповноважують (містять дозвіл певним органам та посадовим особам конкретизувати приписи містяться в нормі).
ФПН в залежності від обсягу дій класифікують на:
- Загальні (поширюються на кілька категорій фінансових відносин);
- Спеціальні (поширюються на певні види фінансових відносин).
ФПН в залежності від території дії класифікуються на норми, що діють на:
- Всій ​​території РФ;
- На території суб'єкта РФ;
- На конкретному муніципальній освіті.

В.6. Фінансові правовідносини (суб'єкти, особливості).
2. Фінансові правовідносини (ФПО).
ФПО - суспільні відносини засновані на нормах фінансового права і виникають у сфері фінансової діяльності держави, учасники якого володіють відповідними юридичними правами та обов'язками.
Підставою виникнення, зміни та припинення ФПО є юридичні факти, тобто передбачені нормами фінансового права дії або події, що викликають виникнення, зміни та припинення у окремих юридичних і фізичних осіб фінансових прав і обов'язків.
ФПО мають наступну структуру:
- Суб'єкти (з одного боку держава, державне утворення, органи державної влади, муницип. Освіта, з іншого боку юридичні та фізичні особи);
- Об'єкти (гроші та грошові зобов'язання);
- Зміст.
Права та обов'язки учасників правовідносин з приводу акумуляції, напрями фондів грошових коштів.
ФПО мають характерні особливості, які дозволяють відрізнити від інших правовідносин, не пов'язаних безпосередньо з організацією фінансової діяльності. До таких особливостей відносять:
- ФПО виникають виключно в процесі фінансової діяльності держави
- Одним із суб'єктів цих відносин обов'язково є відповідний орган державної влади, або держава, або муніципальне утворення в цілому;
- Розглядувані відносини носять майновий характер, тобто завжди виникають з приводу грошових коштів (фінансових ресурсів).
Таким чином особливість ФПО виражається в тому, що в ФПО можна чітко виділити два правових елементи:
- Державно-владний (організаційний);-майновий.

В.7. Поняття бюджетного права і особливості бюджетних правовідносин.
Бюджетне право являє собою сукупність юридичних норм, що регулюють бюджетний пристрій, структуру і порядок розподілу доходів і видатків бюджетних систем, бюджетного права суб'єктів РФ, адміністративно-територіальних одиниць, а також бюджетний процес.
До кола суб'єктів бюджетного права входять:
1. РФ в цілому, суб'єкти РФ, місцеві адміністративні освіти - міста і райони.
2.Государственное і місцеві органи влади (представницької і виконавчої).
Суспільні відносини врегульовані нормами бюджетного права набувають форму бюджетних правовідносин.
Бюджетні правовідносини можна об'єднати в 3 групи:
1. Відносини з приводу бюджетного устрою і бюджетної системи.
2. Відносини з приводу розмежування доходів і видатків між бюджетами різних рівнів.
3. Відносини з приводу формування, затвердження та контролю за виконанням бюджету.

В.8. Система бюджетного права, джерела бюджетного права.
Сукупність нормативних актів, що містять норми бюджетного права утворюють систему бюджетного права. Основоположними правовими актами що регулюють бюджетні правовідносини у РФ є конституція РФ, Бюджетний кодекс.
Джерелом бюджетного права виступають норми бюджетного права, які знаходяться в конституції РФ і Бюджетному кодексі РФ, а також в нормативних актах, що видаються урядом РФ, урядом суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування. При цьому значна роль у регулюванні бюджетних відносин належить нормативним актам мін. Фіна. РФ, Мін. Фін. суб'єктів РФ.
Норми бюджетного права за своїм змістом поділяються на матеріальні і процесуальні.
Бюджетні матеріальні норми закріплюють структуру бюджетної системи РФ, перелік доходів та видатків бюджетів, розподіл їх між різними бюджетами.
Бюджетні процесуальні норми регламентують порядок складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів держави та місцевого бюджету, а також порядок складання та затвердження звіту про виконання бюджету.

В.9. Бюджетні права РФ.
Бюджетні права являють собою повноваження різних суб'єктів бюджетного права.
Бюджетні права РФ реалізуються органами державної влади: палатами федеральних зборів, президентом РФ, урядом РФ. Бюджетні права РФ виражаються в праві отримувати бюджетні доходи, розподіляти бюджетні кошти на власний розсуд, самостійно виконувати бюджет. До основних бюджетним прав можна віднести:
- Право на самостійний федеральний бюджет,
- Право на встановлення податків і зборів та інших джерел доходу, що підлягають зарахуванню до бюджетної системи,
- Здійснення законодавчого регулювання бюджетних відносин,
- Встановлення основ розмежування видатків між бюджетами.

В.10. Бюджетні права суб'єктів РФ.
Бюджетні права суб'єктів РФ реалізуються відповідними органами державної влади суб'єктів РФ. Бюджетно-правовий статус суб'єктів РФ становить сукупність наступних бюджетних прав:
- Законодавче регулювання бюджетного устрою на відповідній території та бюджетного процесу;
- Право на самостійний бюджет;
- Право встановлювати на своїй території відповідно СФЗ податки і збори;
- Право розподіляти доходи між доходами суб'єктів РФ і місцевими бюджетами відповідних територій;
- Право на додаткові джерела доходів і їх самостійне використання.

В.11. Бюджетні права муніципальних утворень.
- Бюджетні права муніципальних утворень реалізуються відповідними органами місцевого самоврядування. Бюджетні права муніципальних утворень виражаються в:
- Праві складати, затверджувати і виконувати місцеві бюджети,
- Здійснювати контроль за їх виконанням.
До доходів місцевих бюджетів зараховуються місцеві податки, збори, штрафи, відрахування федеральних податків і податків суб'єктів РФ. Органи місцевого самоврядування самостійно розпоряджаються коштами місцевого бюджету.

В.12. Поняття і правові основи бюджетного процесу.
1.Поняття, правові основи бюджетного процесу РФ.
Бюджетний процес - регламентована законодавством РФ діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших учасників бюджетного процесу зі складання і розгляду проекту бюджету, затвердження та виконання бюджету, контролю за їх виконанням, здійснення бюджетного обліку, розгляду і затвердження бюджетної звітності.
Складовою частиною бюджетного процесу є бюджетне регулювання, що представляє собою частковий перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетами різних рівнів. В основі всієї бюджетної діяльності фінансових органів лежить бюджетна класифікація.
Складання і виконання бюджету є функціями органів виконавчої влади. Розгляд, затвердження та контроль за виконанням бюджету - функція представницьких органів влади.
Фінансовий рік відповідає календарному року і триває з 1 січня по 31 грудня.
Бюджетний процес включає в себе 5 стадій:
1. Складання проекту бюджету.
2. розгляд проекту бюджету.
3. Затвердження проекту бюджету.
4. Виконання проекту бюджету.
5. Складання та затвердження звіту про виконання бюджету.
Проект бюджету складається на основі прогнозу соціально-економічного розвитку з метою фінансового забезпечення видаткових зобов'язань.
Проект федерального бюджету і проект державних позабюджетних фондів РФ складається і затверджується строком на 3 роки - черговий фінансовий рік і плановий період.
Складання проекту бюджету грунтується на бюджетному посланні президента РФ, прогнозі соціально-економічного розвитку відповідної території, основні напрями бюджетної та податкової політики.

В.13. Виконання бюджету: суб'єкти, повноваження,
відповідальність.
2. Виконання бюджету: суб'єкти, повноваження,
відповідальність.
Виконання федерального бюджету і бюджету державних позабюджетних фондів забезпечується урядом РФ. Організація виконання бюджету покладається на відповідний фінансовий орган.
Виконання бюджету організується на основі зведеної бюджетного розпису і касового плану.
Зведена бюджетний розпис - документ, який складається та ведеться фінансовим органом відповідно до БК з метою організації виконання бюджету за видатками бюджету та джерел фінансування дефіциту бюджету.
Бюджетний розпис - документ, який складається та ведеться головним розпорядником бюджетних коштів відповідно до БК РФ з метою виконання бюджетом за видатками.
Під касовим планом розуміється прогноз касових надходжень до бюджету і касових виплат з бюджету в поточному фінансовому році.
Фінансовий орган встановлює порядок складання і ведення касового плану, а також склад і терміни надання відомостей, необхідних для складання та ведення касового плану.
Федеральний орган - Мін. Фін. РФ - федеральний рівень
Регіональний орган - Мін. Фін. РФ - регіональний рівень
Муніципальний орган - Мін. Фін. РФ - муніципальний рівень.
Звіт про виконання федерального консолідованого бюджету становить мін. Фін. РФ (за минулий рік) і надає уряду.
Уряд РФ щорічно надає федеральному зборам звітну доповідь та звіт про виконання федерального бюджету за минулий фінансовий рік.

В.14. Особливості страхових правовідносин: об'єкти і
предмети страхування, права і обов'язки сторін, страхова
відповідальність.
VIII. Правове регулювання і страхування.
1. Страхове право, його джерела.
Страхове право - розділ фінансового права, що представляє собою сукупність фінансово-правових норм, що регулюють суспільні правовідносини, що складаються в процесі створення і використання спеціальних страхових фондів грошових коштів.
Джерела страхового права:
- Конституція РФ;
- Закон РФ;
- Укази президента;
- Постанови уряду та ін нормативно-правові акти.
Основним нормативними актами, що регулюють страхові відносини є:
- Цивільний кодекс РФ
- Закон РФ від 27.11.92 № 4015-1 «Про організацію страхової справи до» - редакція на 17.05.07г.
- Серед указів президента можна виділити Указ від 07.07.92г. № 750 «Про обов'язкове особисте страхування пасажирів» (редакція указів президента РФ від 22.07.98 № 866)
Контроль за страховою діяльністю в РФ здійснюється федеральною службою страхового нагляду Мінфіну.

2. Страхування як інститут фінансової системи. Види
страхування.
Законодавець визначає страхування як відносини по захисту майнових інтересів фізичних і юридичних осіб при настанні певних подій за рахунок грошових доходів, що формуються із сплачених ними страхових внесків.
Страхова премія - плата за страхування, яку страхувальник зобов'язаний сплатити страховику в порядку і в терміни встановлені у договорі страхування.
Страховий випадок - передбачена договором страхування подія, при настанні якого сплачується обумовлена ​​договором страхування сума.
Відповідно до законодавства страхування в РФ здійснюється в добровільній і обов'язковій формі.
Види страхування по об'єкту:
Об'єктом страхування є не суперечать законодавству майнові інтереси пов'язані з:
- Життям, здоров'ям, працездатністю, пенсійним забезпеченням страхувальника або застрахованої особи - особисте страхування;
- Володінням, користуванням, розпорядженням майна - майнове страхування;
- Відшкодуванням страхувальником заподіяної ним шкоди особі або майну фізичної особи, а також шкоди заподіяної юридичній особі - страхування відповідальності;
- Ризиком збитків від підприємницької діяльності.

3. Страхові правовідносини.
Страхові правовідносини являють собою суспільні відносини, що виникають між страховиком і страхувальником у процесі створення і використання страхових фондів грошових коштів; врегульовані нормами страхового права.
Суб'єкти страхування:
Страховики - юридичні особи будь-якої організаційно-правової форми передбаченої законом, створені для здійснення страхової діяльності та отримали в установленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності.
Страхувальники - юридичні особи та дієздатні фізичні особи, які уклали договір страхування, або є такими в силу закону.
Вигодонабувачем у страхових відносинах є фізична або юридична особа, на користь якої укладено договір страхування.
Законодавець не допускає страхування протиправних інтересів, збитків від участі в іграх, лотереях і т.д.

В.15. Види неподаткових доходів держави та їх правове
регулювання.
Правове регулювання неподаткових доходів бюджетів усіх рівнів Російської Федерації здійснюється цілим комплексом нормативних правових актів. Правовий режим сплати неподаткових доходів у федеральний бюджет здебільшого визначений на законодавчому рівні. На федеральному рівні складу неподаткових доходів визначено в БК РФ ст56.44
1. Доходи бюджетів утворюються за рахунок податкових і неподаткових видів доходів, а також за рахунок безоплатних перерахувань.
2. До податкових доходів відносяться передбачені податковим законодавством Російської Федерації федеральні, регіональні і місцеві податки і збори, а також пені і штрафи.
3. Розмір наданих податкових кредитів, відстрочок і розстрочок зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету повністю враховується в доходах відповідного бюджету.
4. До неподаткових доходів відносяться:
доходи від використання майна, що перебуває у державній або муніципальній власності;
доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що перебувають у віданні відповідно федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування;
кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно - правової, адміністративної та кримінальної відповідальності, в тому числі штрафи, конфіскації, компенсації, а також кошти, отримані на відшкодування шкоди, заподіяної Російської Федерації, суб'єктам Російської Федерації, муніципальних утворень, і інші суми примусового вилучення ;
доходи у вигляді фінансової допомоги, отриманої від бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації, за винятком бюджетних позик та бюджетних кредитів;
інші неподаткові доходи.

В.16.Налоговое право РФ і його джерела.
IX. Основи податкового права.
1. Податки, їх поняття, роль.
Податок слід розглядати насамперед як особливий економічний інститут, сукупність економічних відносин, а вже потім як обов'язковий платіж фізичних та юридичних осіб у певному розмірі і в певний термін.
Податок використовується державою як засіб перерозподілу національного доходу.
Функції податку показують, яким чином реалізується суспільне призначення даної економічної категорії, як інструмента вартісного перерозподілу і розподілу доходів.
Функції податків:
- Фіскальна (перерозподільна), за допомогою даної функції відбувається накопичення фінансових ресурсів РФ (через бюджет і позабюджетні фонди);
- Контрольна - податки забезпечують контроль за рухом фінансових ресурсів, а також визначають ефективність податкового механізму;
- Регулююча - за допомогою податків держава впливає на процеси створення та обігу суспільного продукту.
Принципи.
Сучасна теорія і практика оподаткування розглядає принципи з двох позицій з одного боку це принципи, що лежать на основі теорії податків, з іншого - принципи побудови конкретного податкового механізму.
В основі теорії податків покладені загальні принципи, використовувані в податкових системах всіх країн:
1. Фінансові принципи:
- Нейтральність;
- Достатність;
- Еластичність.
2. Принципи справедливості:
- Загальність;
- Рівномірність.
3. Принципи податкового напрямки:
- Визначеність;
- Економність;
- Контрольованість;
- Зручність.
Принципи конкретного податкового механізму:
1. Організаційні принципи:
єдність податкової політики;
єдність податкової системи;
розмежування повноважень.
2. Юридичні принципи:
законність;
ясність податкового законодавства і тлумачення його на користь платника податків;
пріоритет податкового законодавства над іншим законодавством.
3. Економічні принципи:
загальність оподаткування;
економічна обгрунтованість оподаткування;
рівна податкова премія виходячи з фактичної можливості до сплати податку.
Податкова премія - узагальнений показник, що характеризує роль податків у житті суспільства і визначається як відношення суми податків і зборів до сукупного * 100%.
2.Налоговое право і його джерела.
Податкове право являє собою сукупність фінансово-правових норм, що регулюють податкові відносини.
Податкове право складається з норм загальної та особливої ​​частин.
Загальна частина містить норми, що визначають поняття податків, оподаткування, податкової системи, закріплює принципи і функції податків, встановлює складу податкових правопорушень, податкові санкції і порядок їх застосування.
У особливу частину входять норми регламентують порядок справляння різних податкових платежів.
Акти, прийняті представницькими та виконавчими органами влади в рамках встановлених їх повноважень, що містять норми податкового права, є джерелами податкового права.
Основні джерела податкового права: закони, укази президента РФ, постанова уряду Росії, нормативні акти Мін.Фін. РФ.
Податкова система РФ - сукупність податків, зборів, мита та інших обов'язкових платежів до бюджетів та інші державні позабюджетні фонди.
Податкове законодавство становить конституцію РФ, податковий кодекс, ін ФЗ, що містять норми податкового права.

В.17. Податкові правовідносини і суб'єкти податкового права.
3. Податкові правовідносини.
Податкові правовідносини являють собою суспільні правовідносини, що виникають, як і будь-які інші правовідносини, що складаються із суб'єктів, об'єктів і змісту.
Суб'єкти - держава в особі ФНС з одного боку, юридичні та фізичні особи і податкові агенти (бухгалтери) з іншого.
Об'єкт - обов'язковий безоплатний платіж. Розмір платежу встановлюється відповідно до податкового законодавства.
Зміст податкових правовідносин визначається нормами встановлюються права та обов'язки суб'єктів правовідносин.
Податкове законодавство передбачає юридичні факти, з настанням яких податкові правовідносини підлягають припиненню (наприклад - відсутність прибутку).

В.18. Правове становище ЦБ РФ.
X. Правові основи банківського кредитування.
Нагляд ЦП за діяльністю комерційних банків.
ЦБ Росії є головним банком РФ, його статутний фонд та інше майно є федеральною власністю.
Правові основи діяльності ЦП:
- Конституція РФ;
- ФЗ про ЦП;
- ФЗ «Про банки і банківську діяльність».
ЦБ Росії є юридичною особою і може вступати в певні цивільно-правові відносини з кредитними організаціями і державою, з іншого боку ЦБ наділений широкими владними повноваженнями з управління грошово-кредитної системи РФ.
Цілі і функції ЦП:
1. Захист і забезпечення рубля.
2. Розвиток і зміцнення банківської системи.
3. Взаємодія з урядом РФ з розробки та проведення єдиної державної грошово-кредитної політики.
4. Монопольне здійснення емісії готівкових грошей та організація їх обігу.
5. Здійснення валютного регулювання і валютного контролю.
Права Банку Росії:
- Має право здійснювати широке коло банківських операцій;
- Надає російським і іноземним кредитним організаціям і уряду РФ кредити на строк не більше 1 року під забезпечення цінними паперами та іншими активами;
- Відкликати ліцензії;
- Вимагати усунення виявлених порушень.
Банк Росії є органом банківського регулювання та нагляду за діяльністю кредитних організацій.
Головною метою банківського регулювання та нагляду є підтримка стабільності банківської системи та захист вкладників і кредиторів.
При цьому ЦБ не повинен втручатися в оперативну діяльність кредитних установ за винятком випадків встановлених законом.
З метою забезпечення стійкості кредитних організацій Банк Росії визначає основні умови діяльності банків:
1. Встановлює обов'язкові економічні нормативи діяльності комерційних банків.
2. Визначає обов'язкові правила проведення банківських операцій.
3. Встановлює порядок ведення БО, складання і надання бухгалтерської та статистичної звітності.

В.19. Особливості правового положення кредитних організацій.
Кредитна установа - це юридична особа, яка для отримання прибутку як основну мету своєї діяльності на підставі спеціального дозволу (ліцензії) Центрального банку РФ (Банку Росії) має право здійснювати банківські операції. Кредитної організації забороняється займатися виробничої, торговельної та страховою діяльністю. Кредитні організації поділяються на дві групи - банки та небанківські кредитні організації. Банки - це такі кредитні організації, які мають виключне право здійснювати такі банківські операції в сукупності: залучення у внески грошових коштів фізичних і юридичних осіб; розміщення зазначених коштів від свого імені і за свій рахунок на умовах повернення, платності, строковості (кредитування); відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб. Комерційні банки акумулюють і мобілізують грошовий капітал, здійснюють посередництво в кредиті, перевіряють розрахунки і платежі в господарстві, організовують випуск і розміщення цінних паперів, надають консультаційні послуги. Залежно від способу формування статутних капіталів комерційні банки можна розділити на акціонерні та пайові. Для кредитних організацій встановлено три принципи кредитування: принцип зворотності; принцип терміновості; принцип платності. Небанківські кредитні організації - це такі кредитні організації, які мають право здійснювати окремі банківські операції, передбачені законодавством. Поєднання цих операцій встановлює Банк Росії. До спеціалізованих банківських інститутів, що діють за ліцензії, відносяться: брокерські і дилерські фірми, інвестиційні та фінансові компанії; пенсійні фонди; кредитні спілки; каси взаємодопомоги, ломбарди; благодійні фонди; лізингові та страхові компанії. Основні форми діяльності цих установ зводяться до акумуляції заощаджень населення, надання кредитів через облігаційні позики корпораціям і державі, мобілізації капіталу через різні акції, надання іпотечних та споживчих кредитів, а також кредитної взаємодопомоги.

В.20. Правові основи грошового обігу в РФ.
1. Грошова система Росії. Правові основи грошового
звернення до РФ.
Під грошовим обігом розуміють рух грошової маси всередині країни у готівковій та безготівковій формах.
Основним завданням правового регулювання грошового обігу є підтримка правильного співвідношення між доходами населення у грошовій формі і вартістю товарів і платних послуг, пропонованих на внутрішньому ринку.
Правове регулювання грошового обігу здійснюється на основі:
- Конституції РФ;
- ФЗ про ЦП, Банку Росії;
- ФЗ про банки і банківську діяльність;
- Укази президента;
- Постанови уряду.
Грошова система це врегульована правовими нормами сукупність форм і методів організації грошового обігу в РФ.
Грошова система складається з наступних елементів:
1. Валюта РФ.
2. Порядок випуску та забезпечення грошових знаків.
3. Організація готівково-грошового обігу.
У залежності від зміни курсу валюти розрізняють:
- Ревальвація - підвищення курсу національної валюти по відношенню до іноземної;
- Девальвація - зниження курсу національної валюти по відношенню до іноземної.
Регулювання грошового обігу можна здійснювати за допомогою грошової реформи і деномінації.
Грошова реформа - часткове або повне перетворення грошової системи проведене державою з метою стабілізації та зміцнення грошового обігу.

В.21. Правові основи обігу готівкових грошей.
Готівковий грошовий обіг. Касові операції Готівкові гроші використовуються: для кругообігу товарів і послуг; для розрахунків з виплати заробітної плати, премій, допомог, пенсій; по виплаті страхових відшкодувань, за договорами страхування; при оплаті цінних паперів і виплаті по них доходу; по платежах населення за комунальні послуги та ін Готівковий грошовий обіг включає в себе рух всієї наявної грошової маси за певний період часу між: населенням і юридичними особами; фізичними особами; юридичними особами; населенням і державними органами; юридичними особами і державними органами.
Готівковий грошовий обіг здійснюється за допомогою різних видів грошей: банкнот, металевих монет, інших кредитних інструментів - векселів, банківських векселів, чеків, кредитних карток. Звернення готівкових грошей з участю громадян, не пов'язаних з підприємницькою діяльністю, здійснюється без обмеження суми; між юридичними особами, а також за участю фізичних осіб, які ведуть підприємницьку діяльність, - на суми, які не перевищують розміри, встановлені Урядом РФ. У всіх інших випадках грошовий обіг здійснюється тільки в безготівковій формі.
До касових операцій належать операції, підприємства та організації за розрахунками готівковою валютою Росії у процесі їх діяльності. Правила ведення касових операцій РФ в даний час визначені Указом Президента РФ від 14.06.92 № 622 «Про додаткові заходи щодо обмеження готівково-грошового обігу» і листом ЦБ РФ від 22.09.93 № 40 «Порядок ведення касових операцій в Російській Федерації».
Підприємства, організації та установи незалежно від їх організаційно-правової форми: зобов'язані зберігати свої грошові кошти в установах банків; повинні проводити розрахунки за своїми зобов'язаннями з іншими підприємствами в безготівковому порядку через установи банків; можуть мати у своїй касі готівку в межах лімітів, встановлених установами банків за узгодженням з керівниками підприємств; зобов'язані здавати в банк всю готівку понад встановлені ліміти залишку готівки в касі в порядку і в терміни, узгоджені з установами банку; мають право зберігати у своїх касах готівку понад встановлені ліміти лише для оплати праці, виплати допомоги по соціальному страхуванню, стипендій, пенсій і тільки на строк не більше трьох робочих днів, включаючи день отримання грошей в установі банку.

В.23. Правове регулювання валютних відносин в РФ.
.2. Поняття валюти та валютних цінностей. Правове регулювання валютних операцій.
Валютне регулювання являє собою форму здійснення валютної політики держави.
Правовою підставою проведення даної політики є ФЗ «Про валютне регулювання та валютний контроль в Україні" від 10.12.93 (через місяць набрав чинності).
До основних елементів валютного регулювання відносять:
1. Встановлення порядку проведення валютних операцій.
2. Визначення умов і порядку формування валютних резервів країни.
3. Валютний контроль.
Для проведення валютної політики всередині країни і за кордоном держава може використовувати 3 валютних режиму:
1. Державна валютна монополія.
2. Валютне державне регулювання.
3. Вільно конвертована валюта.

В.24. Об'єкти, суб'єкти валютних правовідносин.
Структура валютних правовідносин:
1. Суб'єкти: резиденти та нерезиденти.
2. Об'єкти: валюта РФ, ЦЦбумагі у валюти РФ, валютні цінності (іноземні ЦЦбумагі і валюта).
3. Зміст: право на здійснення валютних операцій та пов'язані з цим обов'язки суб'єктів.
До валютних операцій відносять:
1. Операції, пов'язані з переходом права власності та інших прав на валютні цінності.
2. Ввезення та пересилання у РФ, а також вивезення та пересилання з РФ валютних цінностей.
3. Здійснення міжнародних грошових перевезень.
4. Здійснення розрахунків між резидентами і нерезидентами у валюті РФ.
Операції з валютними цінностями поділяють:
- Поточні;
- Валютні операції, пов'язані з рухом капіталу.

В.25. Органи валютного контролю та агенти валютного контролю
РФ.
Органи валютного контролю:
- Уряд РФ (може уповноважити здійснювати валютний контроль будь-який орган виконавчої влади);
- ЦБ Росії (може передавати свої повноваження КБ, вони будуть називатися уповноваженими ЦП).
Для здійснення банківських валютних операцій кредитні організації повинні отримати ліцензію ЦБ. Видавані ліцензії поділяються на внутрішні (мають право здійснювати валютні операції всередині країни відповідно до закону «Про банки і банківську діяльність»; встановлювати кореспондентські рахунки з банками-нерезидентами); розширено-внутрішні; генеральні (надають кредитним організаціям право на здійснення всіх операцій, встановлюються ФЗ «Про банки і банківську діяльність», в іноземній валюті як на території Росії, так і за кордоном, дає право відкривати філії банку за кордоном, придбати акції кредитних організацій нерезидентів.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Лекція
99.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Фінансова система і фінансова політика держави
Фінансова система і фінансова політика
Фінансова система РФ
Фінансова система РФ 2
Фінансова система 8
Фінансова система
Фінансова система РФ 4
Фінансова система РФ 5
Фінансова система
© Усі права захищені
написати до нас